中小河流治理工程初步设计指导意见PPT(共 75张)
中小河流治理初步设计编制要点 共46页48页PPT
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
中小河流治理初步设计 编制要点 共46页
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体Байду номын сангаас 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
全国重点地区中小河流近期治理工程初步设计指导
中小河流近期治理工程初步设计指导意见（征求意见稿）一、总则（一）编写依据与目的根据水利部、财政部“关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知”（水规计[2009]497号）和水利部印发的《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容，提高设计工作质量，提出本指导意见。
中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，进行初步设计报告的编制工作。
（二）治理范围初步设计原则上应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划（以下简称《中小河流规划》）确定的治理范围和规模开展项目设计工作，确需调整的应说明调整的缘由，根据治理河流实际情况，结合治理方案论证，对工程治理范围和建设规模进行适当调整。
（三）治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，其防洪标准一般为10年～20年一遇。
设计中应根据国标《防洪标准》（GB50201-94），结合中小河流防洪保护区现状及经济社会发展需求，统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪影响，对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。
排涝标准一般为5～10年一遇。
（四）治理原则1、全面规划、统筹兼顾的原则。
设计要在河流整体治理规划和相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。
2、以人为本，人水和谐的原则。
以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。
3、因地制宜，注重实效的原则。
根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。
4、资源节约，环境友好的原则。
要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。
中小河流治理工程初步设计指导意见(ppt 75页)
3.《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》SL 4402009 ；
4.《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则 》SL 441-2009 ；
一、总则 第（六）条
补偿标准： 土地：按各地发布的补偿标准，没有发布的要进行测算 房屋：可参照省内类似的工程项目，考虑物价水平
－－处理好指导意见与规程规范的关系
一、总则 第（三）条
现行有关规范： 《防洪标准》GB 50201－94 《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 252－2000 《堤防工程地质勘察规程》SL 188-2005 《中小型水利水电工程地质勘察规范》SL 55-2005 《堤防工程设计规范》GB 50286－98 《水利水电工程水文计算规范》SL 278-2002 《水利水电工程设计洪水计算规范》SL 44-2006 《水利工程水利计算规范》SL 104－95 …… 《水利水电工程初步设计报告编制规程》DL 5021-93（
中小河流治理工程初步设计 指导意见
二○一一年十一月
中小河流治理工程初步设计指导意见
主要内容
一、总则 二、水文 三、工程地质 四、治理方案与规模 五、工程布置及建筑物 六、工程管理 七、设计概算
一、总则
－－共６条
（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河 流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资 金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计 工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主 要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意 见。
20 年一遇 262 251 243 237 232
示例
②产流分析 ◆采用降雨径流关系。 ◆设计前期影响雨量值（Pa）采用值：3～5年一遇为45mm，
中小河流治理工程设计PPT课件
全国中小河流治理是指流域面积200～3000km2的河流， 于2009年开始实施已9年。广东省流域面积在50～ 3000km2的中小河流共1211条，河流总长3.67万km，我 省山区五市中小河流治理从2014年开始。
广东省中小河流治理情况统计表
专项名称
治理范围 数量（宗）长度（km）
投资 （亿元）
8
二、中小河流治理设计审查要点
（6）《广东省中小河流治理（二期）实施方案》 （7）《关于加强山区五市中小河流治理项目和资金管理 的意见》 （8）《广东省山区五市中小河流清违清障工作的指导意 见》 （9）《广东省山区中小河流治理工程设计指南》 （10）《广东省中小河流治理格宾石笼应用技术要求》 （11）《广东省山区中小河流治理设计图册》。
11
二、中小河流治理设计审查要点
4.2 工程规模是否符合规划（即合规性审查） （1）是否与相关规划重复 梳理近年来所申报实施各有关中小河流治理的专项规划，
核实是否存在重复申报的问题（建设内容重叠问题）。 （2）是否与实施方案一致 河道治理的范围、治理河长、主要治理内容原则上应与下
达的任务清单一致，如有较大变化，充分说明变化的依据。 4.3 设计标准是否符合规范
中小河流治理工程设计
1
一、广东省中小河流治理工作培训班介绍 二、中小河流治理设计审查要点 三、中小河流治理设计技术问题解析 四、《广东省山区中小河流治理工程设计指南》解读 五、中小河流治理工程设计体会
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一、广东省中小河流治理工作培训班介绍
（一）培训时间∶2018.4.12～4.13。 （二）培训内容∶
（1）多数山区中小河流长期得不到治理，河势 不稳定。 （2）防洪基础设施薄弱，防洪标准低。 （3）河道淤积、占用严重，行洪不畅。 （4）涉河建筑物阻水，影响行洪。 （5）部分河流污染严重。 （6）治理工作相对滞后，特别是规划不到位， 治理任务艰巨。
河道整治方案的PPT
施工准备
施工方法
（1）、桩的加工
按设计图所示，于地面标定
打桩前，桩顶须先截锯平整， 其桩身需加以保护不得有影
木桩之预定打设位置，由测 量人员配挖掘机就位，检查
响功能之碰撞伤痕。桩头部 位采用铁丝扎紧 。
垂直度，并经监理工程师检 查合格后方可进行打桩。
（2）、打桩设备 打桩采用挖掘机压入土层。 （3）、测量放样 松木桩施工前，由测量人员
依据设计图纸进行放样，确 定每个木桩打设桩位，采用 测量用木桩予以标记。
打桩过程中，如遇坚硬地层 或触及地下障碍物，以致不 能打至预定深度时，应报请 监理工程师及设计确定处理 方式。并列入施工纪录，不 得任意截断桩体。
7、干砌护脚平台
砌筑方法 ①施工测量放样 为了便于干砌块石工程的施工，
需经测量放样定出砌石边线、底 脚线、坡顶线和转折点，并用标 杆标出。砌石时根据样杆拉线定 位。 同时在附近设高程点，以便随时 复核砌筑高程，控制砌筑标高。
7、干工程师对堤身填筑及垫层部分进行
验收，待验收合格后进行干砌平台施工。 干砌平台由人工采用紧砌法砌筑。砌筑时，接缝互
相交错，块石间咬扣紧密，采用较为平整并略加修 整的块石砌筑，块石厚度小于15cm的飞口、锐角应 凿去，无凹凸肚现象，表面平整度±2cm，表面平 整美观。 砌筑时严禁出现大面朝上，底部空虚，通缝、叠砌 和浮塞等缺陷。干砌块石施工严格按设计要求进行。 施工采用平行流水作业法，修一段，成一段，防止 雨水冲刷
9、C15砼基础
(1) 原材料的选择 ①水泥：选用宁波“海螺”牌32.5等级普通硅酸盐
水泥，并优先选用散装水泥。
水泥品质必须符合现行国家标准及有关部颁标准的 要求，水泥应有质保单，合格证，进场水泥须分批 抽样复检。
中小河流治理工程初步设计指导意见.doc
中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。
（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。
（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。
应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。
（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。
河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。
（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。
二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。
（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。
当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。
中小河流治理工程初步设计指导意见[001]
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中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。
（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。
（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。
应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。
（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。
河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。
（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。
二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。
（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-20XX），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。
当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。
中小河流治理规背划景及总体思路-PPT课件
三、规划编制的背景
加快中小河流治理十分迫切
由于中小河流治理存在着突出问题，对我国城乡，尤
其是县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪安全构成
Evaluation only. 了严重威胁，也影响城乡广大地区生态环境的改善。 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 随着经济发展和人口增加，中小河流沿岸的重要城镇 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd.
主要内容
中小河流及其治理的基本情况 中小河流治理存在的主要问题
Evaluation only. 规划编制的背景
规划主要任务 近期治理规划
eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 规划总体思路 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd.
洪体系框架基本形成，防汛预警系统等非工程措 施得到加强，初步控制了主要江河常遇洪水，主 要江河抗御水旱灾害的综合能力得到了显著提高。
新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建
一、中小河流及其治理的基本情况
中小河流治理明显滞后
中小河流面广量大，基础设施薄弱，难以全面
Evaluation only. 多以地方为主，治理范围有限，治理方式落后 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 治理标准不高，防洪能力弱，洪涝灾害严重 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd.
其中流域面积在1000km2以上的河流约1700多条， 流域面积在1万km2以上的202条，10万km2以上的 21条，20万km2以上的12条
中小河流治理工程初步设计指导意见[1]
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行洪断面、破坏河道自然功能等问题。 －－需要明确治理原则
中小河流治理工程初步设计指导意见 [1]
一、总则 第（一）条
２、指导意见形成过程
◆2010年的5～7月份，水利部组织几个调研组，赴有关省区 进行中小河流治理情况的实地考察调研，了解治理情况和存 在的问题。
中小河流治理工程初步 设计指导意见
2020/11/7
中小河流治理工程初步设计指导意见 [1]
中小河流治理工程初步设计指导意见
主要方案与规模 五、工程布置及建筑物 六、工程管理 七、设计概算
中小河流治理工程初步设计指导意见 [1]
一、总则
－－共６条
（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流 近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金 管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工 作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要 设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见 。
在修订）
中小河流治理工程初步设计指导意见 [1]
一、总则
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开 展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流 冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析 论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减 少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定 施工工期。
－－中小河流治理是一项保障和改善民生的工程。一般年份中小河流洪涝灾害损失 占全国洪涝灾害的70%～80%，死亡人数占2/3左右，社会各界高度关注中小河 流治理。
中小河流治理工程初步设计指导意见 [1]
一、总则 第（一）条
１、为什么要制定指导意见
中小河流治理工程初步设计指导意见
中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。
（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。
（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。
应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。
（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。
河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。
（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。
二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。
（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。
当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。
中小河流治理初步设计编制要点 共46页48页PPT
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要Leabharlann 为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
中小河流治理初步设计编制 要点 共46页
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
中小河流治理工程初步设计指导意见
示例
◆淮河流域淮北平原地区某条中小河流（F=460km2）。因 为流域内没有实测流量资料，由设计暴雨推算设计洪水。
◆采用《淮北除涝水文计算办法》。该方法是目前淮北骨干 河道、洼地治理中水文计算的主要方法，在治淮工程规划、 设计中广泛采用。
示例
①设计暴雨 根据《淮北除涝水文计算办法》，由表格查算该河主要控制 断面不同频率的三天设计面雨量。
－－重视基础工作，加强分析论证，技术可行，经济合理， 资源节约，环境友好
一、总则
（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措 施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用 于绿化、靓化等市政园林工程。河道治理工程与市政、 园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资 ，明确资金来源。
－－处理好河流治理与滨河市政园林和景观建设的关系
•
一、总则 第（五）条
建设项目方面 ➢ 中小河流治理：河道疏浚、护坡护岸、堤防等 ➢ 市政园林建设：景观、道路、交通桥梁等
工程占地方面 ➢ 中小河流治理：河道拓浚占地、堤防占地等 ➢ 市政园林建设：景观带占地、道路占地等
•
一、总则 第（五）条
陈部长讲话：“城镇区域的中小河流治理项目，在确保专 项资金用在防洪工程建设的基础上，可以整合市政园林等 各类建设资金，打造亲水走廊，使中小河流治理项目成为 城镇环境的新亮点、休闲娱乐的新去处”。 －－河流治理与城市景观、园林建设有联系、有区别、不矛 盾；
一、总则
（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平 方公里的河流。
－－本指导意见的适用范围 ➢ 小于200平方公里的小河流，结合山洪地质灾害防治进行
治理； ➢ 大于3000平方公里河流的纳入重要支流或大江大河进行
中小河流近期治理工程讲义82页PPT
总结：建设内容重点是堤防加固和新 建、河道清淤疏浚、护岸护坡等，不包括 城市建设和景观、移民占地、交通工具和 办公）设计理念
在《全国中小河流治理项目管理办法》 、《全国 重点地区中小河流近期治理建设规划 》中治理目标均 提出“兼顾河流生态环境”或者“统筹考虑水资源利 用和水生态保护”的设计理念。
2、建设内容不符合本次治理原则，把城市建 设和景观项目、交通工具和办公设备购置以及 楼堂馆所等纳入建设内容；
3、堤线布置不合理，存在随意裁弯取值、渠 化河道、利用滩地、缩窄行洪断面等现象；
4、堤身断面、护坡、护岸设计简单套用以往 堤防加固设计经验，硬护坡、护岸过多，兼顾 生态环境不够等等。
矫勇副部长在全国中小河流治理工作会议上的讲 话中明确提出要把握好防洪与生态的关系：“在确保 防洪安全的前提下，要注重生态治理的理念，处理好 防洪与生态的关系……严禁侵占河道，尽量保持河流 的自然形态，尽可能恢复河道功能，维护河流健康； 严禁裁弯取值，要与周围环境及生态景观相协调，积 极营造亲水环境，促进人水和谐。堤防建设和护坡护 岸
2、《全国中小河流治理项目管理办法》
第二条 中小河流治理项目是指为提高中 小河流重点河段的防洪减灾能力，保障区 域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环 境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤 疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。
3、《全国重点地区中小河流近期治理建设 规划 》P8～9
(二)目标与任务
要积极采用天然材料以及生态复核材料， 切忌千篇一律搞河道‘硬化、白化、渠 化’；
河道清淤疏浚要妥善处理好淤泥堆置问题， 要防止污泥的二次污染，有条件的地方要 结合土地整理与圩堤建设，合理布置堤防， 减轻对生态环境影响；在平原河网地区， 要加强河道的清淤疏浚，尽量采用植物措 施护坡，保护湿地，同时要注重加强水系 的连通，促进水体流动，改善水环境，提 高河道综合整治水平。”
中小河流治理工程初步设计指导意见
中小河流治理工程初步设计指导建议一、总则（一）依照水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资本管理方法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导建议。
（二）本指导建议所指中小河流是流域面积在200 至 3000 平方公里的河流。
（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导建议，睁开初步设计报告编制工作。
应依照质量管理系统的要求认真做好各设计环节质量控制，保证设计成就质量。
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真睁开必要的现场检查和勘探等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整顿河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并依照加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。
（五）工程建设内容要防备与市政园林建设相混杂，生态举措只能放在护岸、护坡、提防等河流治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。
河流治理工程与市政、园林工程结合推行的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资本根源。
（六）中小河流治理中波及到的占地和移民部署、交通桥梁、环境影响等问题，应依照有关规定并结合各省（区、市）详细情况，做好相应工作。
二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集过去河流治理规划设计中设计洪水的计算方法和成就，并加强河流特点和洪水特点分析。
（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（ SL44-2006），结合详细资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。
当工程地点及上、下游周边有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频次分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地点及上、下游实测洪水资料短缺时，可依照经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。
中小河流治理初步设计编制要点 共46页48页PPT
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
4ห้องสมุดไป่ตู้、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
中小河流治理初步设计编制要点 共46 页
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
浙江省中小河流近期治理工程初步设计指导意见
浙江省中小河流近期治理工程初步设计指导意见浙江省中小河流近期治理工程初步设计指导意见（征求意见稿）一、总则（一）编写依据与目的为指导浙江省中小河流治理工程初步设计工作，规范主要设计内容，提高设计工作质量，提出本指导意见。
中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，进行初步设计报告的编制工作。
（二）治理范围初步设计应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划（以下简称《中小河流规划》）确定的治理范围和规模开展项目设计工作。
（三）治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，其防洪标准一般为10年～20年一遇。
排涝标准一般为5～10年一遇。
（四）治理原则1、全面规划、统筹兼顾的原则。
处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系。
2、防洪为主，注重实效的原则。
以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距，注重治理效果。
3、因地制宜的原则。
根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，处理好工程安全性与经济性的关系。
4、环境友好、人水和谐的原则。
要结合当地条件，优化设计方案，尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。
（五）设计总体要求1、工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不能用于绿化、靓化等市政园林工程。
河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资。
中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各县（市、区）具体情况，做好相应的衔接工作。
2、设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作。
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一、总则
（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措 施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用 于绿化、靓化等市政园林工程。河道治理工程与市政、 园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资 ，明确资金来源。
－－处理好河流治理与滨河市政园林和景观建设的关系
一、总则 第（五）条
◆2010年的5～7月份，水利部组织几个调研组，赴有关省区 进行中小河流治理情况的实地考察调研，了解治理情况和存 在的问题。
◆考虑到其前期工作主要由各省（市）地市级甚至县级设计单 位承担，以及调研过程中发现的一些问题，为了确保前期工 作的质量，合理控制前期工作深度，把握好治理方案和治理 效果，对中小河流初步设计工作进行宏观指导，2010年9月 份水利部规划计划司要求水规总院编制中小河流近期治理工 程初步设计指导意见。
一、总则
（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平，结合山洪地质灾害防治进行
治理； 大于3000平方公里河流的纳入重要支流或大江大河进行
治理；
一、总则
（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《 初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合 本指导意见，开展初步设计报告编制工作。应按照质量 管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设 计成果质量。
一、总则 第（一）条
２、指导意见形成过程
◆《指导意见（初稿）》出来之后，邀请四川、新疆 、江苏、重庆等省（区、市）水利勘测设计院的专 家进行了一次讨论，对指导意见进行了修改完善， 形成了《指导意见（征求意见稿）》。
◆2011年3月～5月，和水利部规计司一起，根据有关 省区的反馈意见，多次对《指导意见》进行了修改 ，最后由水利部和财政部印发。
一、总则 第（一）条
１、为什么要制定指导意见
◆基础资料缺乏、前期工作基础薄弱、时间要求紧迫，容易 导致设计内容不全、深度不足的问题。
－－需要统一技术要求 ◆容易出现治理标准不协调、影响流域防洪全局；侵占河道
行洪断面、破坏河道自然功能等问题。 －－需要明确治理原则
一、总则 第（一）条
２、指导意见形成过程
－－处理好指导意见与规程规范的关系
一、总则 第（三）条
现行有关规范： 《防洪标准》GB 50201－94 《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 252－2000 《堤防工程地质勘察规程》SL 188-2005 《中小型水利水电工程地质勘察规范》SL 55-2005 《堤防工程设计规范》GB 50286－98 《水利水电工程水文计算规范》SL 278-2002 《水利水电工程设计洪水计算规范》SL 44-2006 《水利工程水利计算规范》SL 104－95 …… 《水利水电工程初步设计报告编制规程》DL 5021-93（正
建设项目方面 中小河流治理：河道疏浚、护坡护岸、堤防等 市政园林建设：景观、道路、交通桥梁等
工程占地方面 中小河流治理：河道拓浚占地、堤防占地等 市政园林建设：景观带占地、道路占地等
一、总则 第（五）条
陈部长讲话：“城镇区域的中小河流治理项目，在确保专 项资金用在防洪工程建设的基础上，可以整合市政园林等 各类建设资金，打造亲水走廊，使中小河流治理项目成为 城镇环境的新亮点、休闲娱乐的新去处”。 －－河流治理与城市景观、园林建设有联系、有区别、不矛 盾； －－可以统一设计、一并实施，但要区分建设内容，分别列 出其工程量和投资，明确资金来源，中央下达的中小河流 治理资金必需用在河流治理项目上。
在修订）
一、总则
（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开 展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流 冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析 论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减 少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定 施工工期。
－－重视基础工作，加强分析论证，技术可行，经济合理， 资源节约，环境友好
一、总则 第（一）条
１、为什么要制定指导意见 ◆中小河流治理范围广，数量多，战线长，力度大，投资多，而且与人 民群众切身利益密切相关，社会关注度高。
－－ 中小河流治理工作启动以来，累计安排1800多个项目，涉及河流近1700条，目 前已有330多个项目完工，综合治理河长6300多公里；
－－我国流域面积在200平方公里以上、有防洪任务的中小河流有9200多条，尽管 目前中小河流治理试点取得了较好进展，但大规模综合治理刚刚开始；
－－编制指导意见的依据和目的
为什么要制定指导意见
指导意见的形成过程
一、总则 第（一）条
１、为什么要制定指导意见
◆根据《全国中小河流治理项目和资金管理办法》： －－前期工作：省级水行政主管部门负责组织、指导项目前期工作，项目
实施单位按规定选择具备相应资质的设计单位编制建设项目初步设计 报告。 －－项目审批：初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部 门审批，其中涉及省际河段的建设项目，须经流域机构复核后审批。 建设项目涉及征地、环保等，应履行相应程序。 －－项目实施：中小河流治理由省级人民政府负总责，项目所在地的地市 级或县级人民政府负责具体项目的实施。 －－有必要从技术、资金使用和组织管理等方面对地方工作提出要求
中小河流治理工程初步设计 指导意见
二○ 一一年十一月
中小河流治理工程初步设计指导意见
主要内容
一、总则 二、水文 三、工程地质 四、治理方案与规模 五、工程布置及建筑物 六、工程管理 七、设计概算
一、总则
－－共６条
（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流 近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金 管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工 作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要 设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见 。
－－今年中央1号文件将中小河流治理摆在加强水利薄弱环节建设的重要位置，明 确要求加快治理步伐，“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理。用 5年时间对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的5000多条中小河 流重点河段进行集中治理 ；
－－中小河流治理是一项保障和改善民生的工程。一般年份中小河流洪涝灾害损失 占全国洪涝灾害的70%～80%，死亡人数占2/3左右，社会各界高度关注中小河 流治理。