建设工程索赔价款的计价方法

建设工程索赔价款的计价方法

在工程建设过程中，由于影响质量、投资和进度的因素多种多样， 所以会经常

产生工程建设实施的实际效果和工程合同所规定的内容不符的情况， 也由此会使

得合同当事人的某一方利益受到损害。

在这种情况下，受损害的一方往往会采取一定的方式

来挽回损失，包括采取工程索赔的方式来维护自己的权利。

为解决好工程索赔问题， 维护工

程建设参与各方的利益，必须依据科学、合理、公正的工程索赔计价方法计算索赔费用。

、工程索赔的概念及含义

工程索赔是指在工程承包合同履行中，

当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务

或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，

向另一方提出赔偿要求的行为。

在实际工

作中，索赔是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承 包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。

索赔的含义主要有以下三方面：（1）一方违约使另一方蒙受损失， 偿损失的要求。（2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况， 商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包商本人应当获得的正当利益，

能及时得到监理工程师的确认或业主应给予而未及时给予的支付，而以正式函件向业主索 赔。

二、工程项目索赔费用的计价方法

索赔的目的就是要求对方当事人予以赔偿或补偿， 按索赔的目的可以将工程索赔分为工

期索赔和费用索赔。（1）工期索赔。由于非承包商责任的原因而导致施工进度延误， 要求批

准顺延合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求， 以避免在原合同

竣工日不能完工时， 被发包人追究拖期违约责任。 一旦获得批准合同工期顺延后，

承包人不

仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，

而且可能提前工期得到奖励， 最终仍反映在经济

收益上。（2 ）费用索赔。费用索赔的目的是要求经济补偿。

下面分别从费用和工期两方面进行索赔费用计价方法的阐述。 （一）费用索赔计价方法 1.

费用内容一般可以包括以下几个方面： （1）人工费。

包括增加工作内容的人工费、停

工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计 算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，

窝工费的标准双方应在合同中约

定。（2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增 加引起的设备索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。

因窝工引起的设备费索赔，当施 工机械属于施工企业自有时， 按照机械折旧费计算索赔费用。 当施工机械是施工企业从外部

租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

（3）材料费。对于索赔费用中的材料费部分

包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；

由于客观原因材料价格

受损方向对方提出赔

使承包 由于没

大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。对于

确认的材料索赔价款应据实计取。 （4）保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加，反

之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时， 承包人的保函金额相应折减，

相

应计入合同价内的保函手续费也应扣减。

（5）贷款利息。对于索赔费用中的利息部分包括：

拖期付款利息；由于工程变更增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。 这些利息

的利率可采用当时的银行利率或按合同双方协议的利率。 （6）保险费。确认索赔直接费用后，

按照原报价单中的计算程序计算保险费索赔款额。 （7）管理费。此项又可分为现场管理费和

企业管理费两部分，由于两者的计算方法不同， 所以在审核过程中应区别对待。 现场管理费

指施工单位完成额外工作、

索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费， 但如果对部分工 人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行， 不予计算现场管理费索赔； 企业管理费主要指工

程延误期间总部所增加的管理费。

（8）利润。一般来说由于工程范围的变更和施工条件变化

引起的索赔，施工单位可列入利润。 索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率 保持一致，即在该项索赔直接费用的基础上增加原报价单中的利润率，

作为该项索赔的利润。

在FIDIC 合同条件中，对于不同的索赔事件导致的索赔内容有明确的划分。 2.

费用索赔的计价方法有实际费用法、修正总费用法等。

（1）实际费用法是按照各索赔

事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，

然后将各费用项目的索赔值汇总，

即可得

到总索赔费用值。这种方法以承包商为某项索赔工程所支付的实际开支为依据， 但仅限于由

于索赔事项引起的、 超过原计划的费用， 故也称额外成本法。 在这种计算方法中， 需要注意 的是不要遗漏费用项目。（2）修正总费用法是对总费用法的改进，

即在总费用计算的原则上， 去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整， 使其更加合理。修正的内

容主要有：计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段， 而不是整个工期；只计算在该时

期内受影响项目的费用，而不是全部工程项目的费用。

（二）工期索赔计算方法

1. 首先应该分清哪种工期延误可以索赔， 哪种工期延误不可以索赔，

因承包商的原因造

成施工进度滞后，属于不可原谅的延期，

不能要求索赔；只有承包商不应承担任何责任的延

误，才是可原谅的延期，才可以进行索赔。有时工程延期的原因中可能包含有双方的责任， 此时工程师应进行详细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批准顺延合同工期。

可原谅延期，又可细分为可原谅并给予补偿费用的延期和可原谅但不给予补偿费用的延期； 后者是指非承包商责任的影响并未导致施工成本的额外支出。 其次被延误的工作应是处于施

工进度计划关键线路上的施工内容。 只有位于关键线路上的工作内容的滞后，

才会

影响到竣

工日期。但有时也要注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上， 细分析这一延误对后续工作的可能影响。 因为若对非关键路线工作的影响时间较长，

该工作可用于自由支配的时间， 也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，

影响总工期的拖延。

2. 工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。 （1）网络图分析法是利用进度 计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作， 贝y 总延误的时间为批准顺延

的工期；如果延误的工作为非关键工作，

当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，

又要详

超过了 其滞后将