风险分级管控体系实施指南(1)
《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南》
危(wei)险化学品企业安全风险分级管控实施指南(试用版)目录1.总则- 2 -2.危害因素辨识- 2 -3.风险评价- 8 -4.风险控制- 11 -5.风险培训- 12 -6.风险信息更新- 12 -7.工作程序和要求- 12 -8.附件- 13 -1.导则为指导危(wei)险化学品企业开展生产安全风险分级管控工作,确保有效管控设备设施和作业过程存在的各类风险,消除事故隐患,杜绝生产安全事故的发生,编制本指南。
本指南介绍了危(wei)险化学品企业实施危(wei)险源、危(wei)险有害因素辨识(以下统称危害因素)、风险分析、风险分级和风险管控的定义、常用方法、工作程序、工作要求等。
合用于危(wei)险化学品企业的危害因素识别,生产安全风险分析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。
化工企业实施风险管控工作,在制定相应的管理制度或者程叙文件的基础上,普通程序包括:成立组织机构——实施培训——编制文件(作业指导书、台账、记录) ——辨识危害因素——风险分析——制定控制措施——判定风险等级——逐级评审与审核——组织全员学习、落实控制措施——组织定期评审、更新风险信息——实施分级管控——实现持续改进。
2.危害因素辨识主要用于对作业活动中存在的危害因素进行辨识。
通过对工作过程的逐步分析,找出存在危(wei)险的工作步骤,进行控制和预防,是辨识危害因素与其风险的方法之一。
主要对静态设备设施的危害因素进行辨识。
依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危(wei)险类别、设计缺陷以与与普通工艺设备、操作、管理有关的潜在危(wei)险性和有害性进行判别检查。
有条件的企业可以选用《危(wei)险与可操作性分析》(HAZOP)进行工艺安全危害风险分析。
(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故与潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震与其他自然灾害等;(10)变更(人员、管理、工艺、过程、技术、设施等永久性或者暂时性的变化)。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南一、前言随着企业规模的不断扩大和发展,安全风险也随之增加。
为了确保企业的持续稳定发展,保障员工生命财产安全,提高企业整体安全水平,必须对企业安全风险进行科学分级管控和隐患排查治理工作。
本指南旨在引导企业建立健全的安全管理体系,全面规范安全管理工作,有效预防和控制各类安全风险,确保企业安全生产。
二、安全风险分级管控1. 安全风险分级评估(1)建立安全风险评估制度企业应建立完善的安全风险评估制度,根据企业的实际情况和特点,确定安全风险评估的周期和方法。
通过对企业内部外部环境、生产经营活动、设施设备等方面进行全面评估,确定各项安全风险的等级和影响程度。
(2)安全风险分级根据安全风险的不同性质和级别,将安全风险分为高、中、低三个级别。
高风险是指可能导致重大人身伤亡和财产损失的风险,必须立即采取控制措施;中风险是指可能引发一定损失的风险,需要制定相应控制方案;低风险是指仅造成轻微影响的风险,可以通过日常管理措施控制。
2. 安全风险管控(1)建立安全风险管控机制企业应建立健全的安全风险管控机制,明确责任部门和责任人,落实安全风险管控的具体措施和方法。
明确各级管理人员在安全风险管控中的职责和权限,确保各项安全措施的有效实施。
(2)制定安全风险管控措施根据安全风险的等级和影响程度,制定相应的安全风险管控措施。
高风险的安全控制措施要求严格、紧急,需要采取控制手段,确保企业人员生命安全;中低风险的安全控制措施要求合理有效,通过改进管理制度和技术措施,减少安全风险发生的概率。
(3)安全风险监控和评估企业应建立安全风险监控和评估机制,及时监测安全风险的变化和发展趋势,对风险控制措施的实施效果进行评估,及时调整和完善控制措施,确保安全风险的持续管控。
三、隐患排查治理工作指南1. 隐患排查工作(1)建立隐患排查制度企业应建立健全的隐患排查制度,明确隐患排查的频次和范围,确定隐患排查的责任部门和责任人。
《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南(试用版)》
工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南(试用版)目录1。
适用范围 (2)2.编制依据 (2)3。
总体要求、目标与原则 (2)4.职责分工 (2)5.术语和定义 (2)6.风险点识别方法 (4)7.风险评价方法 (4)8。
风险控制措施策划 (4)9。
风险分级管控考核方法 (5)10. 风险点识别及分级管控记录使用要求 (5)附件A风险点分类标准 (6)附件B作业条件风险程度评价方法 (11)附件C风险矩阵法 (13)附件D风险分级管控建设(示范)企业成果 (16)附件E风险分级管控程序框图 (20)1。
适用范围本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控.2.编制依据编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。
3。
总体要求、目标与原则明确开展该项工作的严肃性和总体要求,以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则,确保该项工作开展的长期性、有效性.4。
职责分工明确该项工作的开展主责部门(牵头、督导及考核)、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责.并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。
确保实现“全员、全过程、全方位、全天候"的风险管控.5。
术语和定义5。
1风险发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
风险(R)=可能性(L) ×后果(C)。
5.2危险源可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。
(GB/T28001—2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
危险源的构成:——根源:具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
——行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
—-状态:包括物的状态和作业环境的状态。
风险是危险源的属性,危险源是风险的载体。
场(厂)内专用机动车辆使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南
场(厂)内专用机动车辆使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南场内机动车辆是生产场所中必不可少的交通工具,但它们也会带来一定的安全风险。
为了保障车辆驾驶员和周边行人的安全,厂内必须建立专门的安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系。
首先,对场内机动车辆的安全风险进行分级管控。
对场内机动车辆进行分类管理,将其分为轻型车、中型车和重型车等,并按照车型、使用环境和使用频率等因素进行安全风险评估。
对于安全风险高的机动车辆,应当增加安全防护装置、加强驾驶员培训等措施,尽可能地降低安全风险。
其次,场内机动车辆使用应该遵守规定。
制定场内机动车辆使用规范,规定使用车辆、使用范围、使用条件、使用时限等要素,减少车辆使用不当造成的安全事故。
同时,对于机动车辆的维修保养、加油加气等方面也应当有明确规定,确保车辆的正常使用。
第三,对场内机动车辆暂行措施应当及时修复。
车辆在使用过程中可能会出现故障,及时整修车辆,尤其是安全性能较弱的部件,让车辆恢复到正常状态,防止事故发生。
对于无法及时修复的车辆,应当切实维护,将其停放在安全区域,避免对场内人员和设施造成影响。
最后,加强事故隐患排查治理工作。
以逐级负责制为基础,建立并实施厂内机动车辆事故隐患排查治理体系,对场内机动车辆的使用环境、使用条件等进行全面梳理和调查,及时发现并排除安全事故隐患。
除此之外,对于事故隐患排查工作中发现的问题,需要及时整改,确保场内机动车辆的使用安全。
综上所述,场内机动车辆的安全风险评估、规范管理及修理维护,以及事故隐患排查治理等方面的工作,对场内工作环境的安全性具有重要意义。
生产厂家在实践中应当依据所在现场的具体情况进行适宜的规定和实施,以确保场内机动车辆的安全使用。
山东省工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南(试用版)
附件3工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南(试用版)目录1.适用范围 (2)2.编制依据 (2)3.总体要求、目标与原则 (2)4.职责分工 (2)5.术语和定义 (2)6.风险点识别方法 (4)7.风险评价方法 (4)8.风险控制措施策划 (4)9.风险分级管控考核方法 (5)10. 风险点识别及分级管控记录使用要求 (5)附件A风险点分类标准 (6)附件B作业条件风险程度评价方法 (11)附件C风险矩阵法 (13)附件D风险分级管控建设(示范)企业成果 (16)附件E风险分级管控程序框图 (20)1.适用范围本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。
2.编制依据编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。
3.总体要求、目标与原则明确开展该项工作的严肃性和总体要求,以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则,确保该项工作开展的长期性、有效性。
4.职责分工明确该项工作的开展主责部门(牵头、督导及考核)、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。
并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。
确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
5.术语和定义5.1风险发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
风险(R)=可能性(L) ×后果(C)。
5.2危险源可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
危险源的构成:--根源:具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
--行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
--状态:包括物的状态和作业环境的状态。
风险是危险源的属性,危险源是风险的载体。
企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南
实施指南,是对风险分级管控与隐患排查管理双重预防体系建设工作及过程要求的简化和梳理。
目的是让大家一看就能基本明白该项工作的目标、任务、要求以及工作方法。
固然,具体及细节要求仍需学习研究相关文件及专业要求。
实施指南内容包括四个环节,即安全监管部门实施指南、企业推动过程实施指南、企业风险分级管控工作要求实施指南、企业隐患排查管理工作要求实施指南等。
目录第一部份:安全监管部门实施指南第二部份:企业推动过程实施指南第三部份:风险分级管控体系建设实施指南第四部份:隐患排查管理体系建设实施指南1、集中学习《关于建立完善风险管控和隐患排查管理双重预防机制的通知》 (等系列文件。
——本部门应认真组织学习、研讨双重预防体系建设系列文件,吃透精神实质,研讨推动方法和步骤。
2、结合省局下发的各行业企业试行指南,集中学习风险分级管控与隐患排查管理专业知识。
——学习专业知识是监管部门人员推动该项工作“绕无非去的砍”,不一定达到精准和精细程度,但应做到基本掌握相关概念、逻辑关系、企业推动所需过程及其关键环节,便于动员、督导及执法过程中心中有数。
3、按照全省工作推动要求,结合自己辖区情况,编制印刷本地区的双体系建设推动工作方案。
——本地区的推动工作方案是推动该项工作的行动纲领,方案应规定目标、进度、要求等。
4、确定本辖区双体系推动工作专家力量,明确专家应承担的宣讲、培训及咨询、指导任务。
——鉴于部份企业安全管理人员专业水平参差不齐,为确保该项工作质量,各级安监部门在依托上级安监部门专家队伍基础上,应组建本级安全专家队伍,确保企业推动及执法质量。
5、树立本级标杆企业,早推行早受益,典型示范,督导执法并行,全力推动企业导入并实施双重预防体系建设。
——由于该项工作是全省近几年的工作重点,等、靠的结果是最后监管部门和企业都很被动。
“前紧后松”能出“精品”、“前松后紧”只能出“次品”。
1、成立企业双体系推动工作领导小组——任何一项安全管理模式的提升,领导的“重视”和“重实”非常重要。
(完整word版)风险分级管控实施指南
企业LOGOXX公司安全风险分级管控体系实施指南XX公司2018年6月目录1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)3.1 风险 (3)3.2 可接受风险 (4)3.3 重大风险 (4)3。
4 危险源 (4)3.5 危险源辨识 (4)3。
6 风险评估 (4)3。
7 风险分级 (4)3。
8 风险分级管控 (5)3.9 风险控制措施 (5)3.10 风险信息 (5)3。
10 风险分级管控体系建设 (5)4 工作要求 (6)4。
1文件体系要求 (6)4。
2 基本要求 (6)5 工作目标 (8)6 工作程序和内容 (9)6.1 成立工作机构 (9)6.2 人员培训 (9)6。
3 策划与准备 (9)6.4危险源辨识 (10)6。
5风险评估 (13)6。
6风险分级 (13)6.7制定风险清单 (16)6。
8风险分级管控 (16)6.9绘制公司安全风险图 (18)6。
10 形成风险分级管控运行机制 (19)1 范围本手册规定了公司范围内安全风险分级管控的基本要求.2 规范性引用文件下列文件对于本手册的应用是必不可少的。
凡是注明日期的引用文件,仅注明日期的版本适用于本标准。
凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本手册.GB/T 23694—2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识GB/T 13861—2009 生产过程危险和有害因素分类与代码3 术语和定义3.1 风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3。
2 可接受风险根据法律法规义务和职业健康安全方针已被公司降至可容许程度的风险。
3.3 重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
企业风险分级管控体系实施指南
公司安全生产委员会是山东莒州浮来水泥有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构,具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调,支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设,确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
公司安全风险分级体系建设办公室设在安全生产处:
处长:贾立军
--行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
--状态:包括物的状态和作业环境的状态。
风险是危(wei)险源的属性,危(wei)险源是风险的载体。
5.3风险点
通常指风险存在的部位,又称危(wei)险源。
5.4风险辨识
风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。
附件
附件A风险点分类标准
附件B作业风险程度评价方法(MES)
附件C风险分级管控程序框图
附件D建设过程记录信息
(1)作业岗位清单
(2)设备设施清单
(3)危(wei)险源点辨识与风险评价表
(4)风险点辨识结果汇总表
(5)重大风险信息统计表
附件A:风险点分类标准
A.1物的不安全状态
A.1.1装置、设备、工具、厂房等
2.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《建材行业安全生产标准化评定标准》
《国家安全生产监督管理总局关于印发开展工贸企业较大危(wei)险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》
《山东省安全生产条例》
9.风险分级管控考核方法
为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果,公司对风险分级管控制定实施内部激励考核方法。激励考核办法另行发布。
上海市企业安全风险分级管控实施指南
上海市企业安全风险分级管控实施指南一、宗旨(一)指南总体宗旨为建立健全企业安全风险管理体系,使企业严格执行安全风险分级管控措施,最大程度降低安全风险,保障企业安全稳定,根据《上海市安全生产法》《全国安全生产法实施办法》《上海市安全生产条例》,制定本实施指南。
(二)指南适用范围本指南适用于属于上海市行政区的所有企业,具体覆盖单位包括:行业生产企业、企事业单位、旅游区、居住区、日常活动场所,如学校,体育馆、街头商店、交通设施等单位,以及外地经上海市批准安排工作的单位。
二、安全风险分级管控要求(一)安全风险分级根据安全风险的性质、危害性和发生可能性,将安全风险划分为3级,分别为红、橙、黄级;安全风险的分级判定要结合具体的物理环境、工作场所、设备及操作流程等因素,来确定该安全风险的等级标准:(1)红色:危害性较高,发生可能性极高;(2)橙色:危害性中等,发生可能性较高;(3)黄色:危害性较低,发生可能性较低。
(二)安全风险分级管控安全风险分级管控根据安全风险的等级,采取不同的预防控制措施,以防止可能发生的安全事故的发生:(1)红色:采取立即行动,停止使用,限制使用,报明确的决策部门,制定和实施风险管控措施;(2)橙色:采取及时行动,制定和实施封闭或报备机制。
以及航空、水路、铁路、公路、地下道等特殊行政管制范围内安全防护措施。
(3)黄色:采取定期检查、日常维护、采取其他安全预防措施。
三、安全风险分级管控的流程(一)安全风险分析安全风险分析,包括对企业运营范围内产生的安全风险根源、性质、危害性和发生可能性等要素进行全面识别和分析,明确安全风险的等级判定标准。
(三)安全风险管控安全风险管控,旨在控制特定安全风险,实施防范性和治理性措施以减少风险发生的可能性和危害程度。
要根据不同等级的安全风险,采取不同的安全防护措施,制定安全预案,组织安全教育,检查安全设施,完善安全报警设施,加强安全监管等措施。
四、企业安全风险分级管控的责任(一)领导责任企业负责人应当组织安全风险分级管控的实施,形成安全风险分级管控的责任体系,主动落实上级主管部门安全要求,坚决做好安全防范控制工作,确保企业安全稳定。
《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南》
危险化学品企业安全风险分级管控实施指南(试用版)目录1.总则...................................................................................... - 3 -2.危害因素辨识......................................................................... - 3 -3.风险评价 ............................................................................... - 9 -4.风险控制 ............................................................................. - 12 -5.风险培训 ............................................................................. - 13 -6.风险信息更新....................................................................... - 13 -7.工作程序和要求.................................................................... - 13 -8.附件.................................................................................... - 14 -1.导则为指导危险化学品企业开展生产安全风险分级管控工作,确保有效管控设备设施和作业过程存在的各类风险,消除事故隐患,杜绝生产安全事故的发生,编制本指南。
企业安全风险分级管控实施指南
企业安全风险分级管控实施指南一、适用范围本实施指南适用于本市范围内危化、工贸行业企业的风险辨识、评估、分级、管控。
其中:危险化学品生产企业、仓储经营和自有储存设施的经营企业、使用危险化学品构成重大危险源或者存在重点监管危险工艺、装置的企业,使用危险化学品作为原料生产化学品(危险化学品除外)的企业,冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业,必须严格执行。
二、编制依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办(2016)11号),《市安委会办公室关于印发本市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案的通知》(X安委办[2016)13号),《市安委会办公室关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(X安委办(2016)25号)以及其他国家相关法规、标准、政策等要求。
三、风险辨识、评估和控制管理(一)基本步骤风险辨识、评估和控制的基本步骤如下:1.单元划分:根据作业场所、工艺、设施的不同,编制作业活动表,内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、作业人员、作业环境和安全管理等,科学划分作业单元。
2.风险辨识:确定安全检查表法(SCL)、作业危害分析法(JHA)等风险辨识方法,组织全体员工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素,并参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
3.风险评估:结合企业实际,可选择风险矩阵法(L-S).作业条件危险性分析(LEC)等评估方法(详见第五章),并对所有风险做出定量评估。
依据各评估方法的风险可容许要求,确定出不可容许的风险内容。
4.风险控制:针对不可容许的危险、高度危险、中度危险和轻度危险,制定控制措施,评审控制措施的合理性、充分性、适宜性,确认是否足以把风险控制在可容许的范围,确认采取的控制措施是否产生新的风险。
安全生产风险分级管控体系建设实施指南
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DB37-T-2882-2016-安全生产风险分级管控体系通则(1)
----------------------------ICS03A 00DB37山东省地方标准DB37/T 2882—2016安全生产风险分级管控体系通则General rules for the management and control system of work safetyrisk classification2016-12-07发布2017-01-08实施目次前言 (III)引言 (IV)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (2)5 总体结构 (3)5.1 标准层级 (3)5.2 安全生产风险分级管控体系通则 (3)5.3 安全生产风险分级管控体系细则 (3)5.4 安全生产风险分级管控实施指南 (3)6 工作程序和内容 (4)6.1 风险判定准则 (4)6.2 风险点确定 (4)6.2.1 风险点划分原则 (4)6.2.1.1 设施、部位、场所、区域 (4)6.2.1.2 操作及作业活动 (4)6.2.2 风险点排查 (4)6.2.2.1 风险点排查的内容 (4)6.2.2.2 风险点排查的方法 (4)6.3 危险源辨识 (4)6.3.1 危险源辨识的内容 (4)6.3.2 危险源辨识的方法 (4)6.4 风险评价 (4)6.4.1 评价方法 (4)6.4.2 重大风险确定原则 (5)6.4.3 风险点级别确定 (5)6.5 风险控制措施 (5)6.5.1 风险控制措施类别 (5)6.5.2 风险控制措施确定的要求 (5)6.5.2.1 基本原则 (5)6.5.2.2 评审 (5)6.5.3 重大风险控制措施 (5)6.6 风险分级管控 (6)6.6.1 风险分级 (6)6.6.2 风险分级管控的要求 (6)6.7 编制风险分级管控清单 (6)7 文件管理 (6)8 分级管控的效果 (6)9 持续改进 (6)9.1 评审 (7)9.2 更新 (7)9.3 沟通 (7)前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南
风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南一、引言风险管理对于任何一个组织来说都是至关重要的。
风险分级管控与隐患排查治理体系的建设与实施,是保障组织顺利运营与发展的重要环节。
本文将就该体系的建设与实施进行阐述。
二、风险分级管控与隐患排查治理体系的概念与目标风险分级管控与隐患排查治理体系是指基于风险评估的结果,对组织内各类风险进行分类、分级、管控,并通过隐患排查与治理工作,预防和消除风险隐患,确保组织运营的安全、稳定和可持续发展。
风险分级管控的目标是:准确识别、评估和分级风险,制定合适的管控措施,达到风险的有效控制和降低。
隐患排查和治理的目标是:全面清查、发现和处理各种风险隐患,确保组织内的安全环境,预防事故和灾难的发生。
三、风险分级管控与隐患排查治理体系的建设流程1.明确目标:明确组织的风险管控和隐患治理的目标与要求。
2.风险评估:对组织内涉及的各类风险进行评估,确定风险的可能性和影响程度,然后给予分级。
3.管控方案制定:根据评估结果,针对不同的风险等级制定相应的管控措施,确保风险得以控制在合理的范围内。
4.隐患排查:制定隐患排查计划,通过逐级排查的方式,全面发现组织内的隐患。
5.隐患治理:针对发现的隐患,制定相应的治理方案,确保隐患得到及时有效的处理和消除。
6.监督检查:通过定期的监督和检查,确保各级组织履行风险管控和隐患治理的责任和义务。
四、风险分级管控与隐患排查治理体系建设的关键要素1.领导重视:组织领导要高度重视风险管控和隐患治理工作,为体系建设提供全力的支持。
2.制度建设:建立健全相关的制度和规章,明确风险管控和隐患排查治理工作的责任和义务。
3.人员培训:对相关岗位的员工进行风险管控和隐患排查治理方面的培训,提高员工的管理能力和风险意识。
4.信息化支持:应用信息技术手段,建立完善的风险管控和隐患排查治理的信息管理系统,提高工作效率和准确性。
五、风险分级管控与隐患排查治理体系建设的关键措施1.风险评估方法:根据风险特点,采用量化和定性相结合的方法,进行风险的评估和分级。
安全生产风险分级管控体系实施指南
安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本实施指南规定了公司风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本标准适用于指导公司风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GBT13861-2009 生产过程和危险有害因素分类与代码GB6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》3 术语和定义参考其他省市界定的术语和定义应用于本文件。
风险:生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
可接受风险:根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
重大风险:发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
危险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险点:风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。
危险源辨识:识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价:对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。
固有风险:在实施降低风险措施前存在的安全风险。
残余风险:在实施降低风险措施后仍然存在的安全风险。
风险分级:通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
风险分级管控实施细则(5篇)
风险分级管控实施细则工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实安全生产责任制,建立健全风险分级管控体系,防范各类安全事故,保障企业生产安全稳定运行,根据《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》,编制此细则。
第二条要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立“全员参与、分工明确”的风险分级管控小组,深入开展双体系建设工作。
第二章适用范围第三条本实施细则适用于化工企业的危害因素识别,风险分析、评价、分级和管控。
第四条名词解释生产过程。
劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。
危害因素:可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
人的因素:在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。
物的因素:机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。
环境因素:生产作业环境中的危险和有害因素。
管理因素。
管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
风险。
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
第五条辨识内容在进行危害识别时,应根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(gb/t13861)的规定,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识,充分考虑危害的根源和性质。
如,造成火灾和爆炸的因素;造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因;造成中毒、窒息、触电及辐射的因素;工作环境的化学性质危害因素和物理性危害因素;人机工程因素;设备腐蚀、焊接缺陷等;导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。
第六条风险评估方法结合公司实际,选择工作危害分析法(jha)和安全检查表分析法(scl)进行风险辨识,根据作业条件危险性分析法(lec)法进行风险评估,确定风险等级。
工作危害分析法(jha)。
是指通过对工作过程的逐步分析,找出其有危险的工作步骤。
适用于对作业活动中存在的风险进行分析。
安全检查表分析法(scl)。
依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。
宾馆、酒店行业企业安全生产风险分级管控实施指南
宾馆、酒店行业单位安全生产风险分级管控体系实施指南目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (1)4.1 成立组织机构 (1)4.2 实施全员培训 (1)4.3 编写体系文件 (1)5 工作程序和内容 (1)5.1 风险点确定 (1)5.1.1 风险点划分原则 (2)5.1.2 风险点排查 (2)5.2 危险源辨识 (2)5.2.1 辨识方法 (2)5.2.2 辨识范围 (2)5.2.3 危险源辨识 (3)5.3 风险评价 (3)5.3.1 风险评价方法 (3)5.3.2 风险评价准则 (3)5.3.3 风险评价与分级 (3)5.3.4 确定重大风险 (4)5.3.5 风险点级别确定 (4)5.4 风险控制措施 (4)5.5 风险分级管控 (4)5.5.1 风险分级管控的要求 (5)5.5.2 编制风险分级管控清单 (5)5.5.3 风险告知 (5)6 文件管理 (5)7 分级管控的效果 (5)8 持续改进 (6)8.1 评审 (6)8.2 更新 (6)8.3 沟通 (6)附件1 范围本实施指南适用于指导山东省内宾馆、酒店行业风险分级管控体系建设,包括基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T2882-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 宾馆、酒店行业本指南所指宾馆、酒店行业是指为顾客提供住宿、餐饮、会议接待、商务接待、娱乐等服务行业。
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济南银座济阳购物广场有限公司二〇一八年三月目录1.适用范围....................................................................... - 1 -2.编制依据....................................................................... - 1 -3.总体要求、目标与原则.................................................... - 2 -4.职责分工....................................................................... - 2 -5.术语和定义.................................................................... - 4 -6.信息收集....................................................................... - 6 -7.危险源辨识.................................................................... - 7 -8.风险评价和分级 ........................................................... - 10 -9.风险控制措施策划........................................................ - 10 -10.变更管理................................................................... - 14 -11.持续改进................................................................... - 14 -12.公告警示................................................................... - 15 -13.记录管理................................................................... - 15 -14.考评奖惩................................................................... - 15 -附件.............................................................................. - 15 -风险分级管控体系实施指南1.适用范围本实施指南适用于行业企业的风险识别、评价、分级、管控。
2.编制依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局(2007)第16号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)《山东省安全生产条例》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字[2016]36号)《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》中《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(安监总管四〔2016〕31号)等。
《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T-9006《重大危险源监督管理规定》《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861—2009《企业伤亡事故分类》GB6441—1986《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》3.总体要求、目标与原则风险分级管控是实现关口前移,精准监管、源头治理、科学预防的有效手段,企业作为安全管理的主体,必须明确安全管理职责,对危险源进行重点管控,采取各种措施积极主动治理隐患,将危险消除在萌芽状态,切实消除重大伤亡事故,夯实安全基础。
对危险源、危险作业的管理,应遵循“分级负责,及时申报,控制重点,措施到位”的原则,严格按照企业内部关于重大(要)危险源管控相关要求落实执行。
企业应积极利用信息化手段,做好隐患、不安全情况的数据统计与分析,根据数据准确指导风险分级。
各企业在风险分级管控方面要把握重点突出的特点,加强企业内部的风险管控,要根据企业现场管理情况,采取有效措施进行有效监督及管控。
4.职责分工4.1 团队组建企业应成立以主要负责人为组长的体系建设和运行领导机构,成员至少包括分管领导、科室负责人,领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项,指导和协调体系建设的各项工作;各专业部门和基层单位应结合企业实际,成立体系建立各级工作小组,负责本区域的体系建设的实施;基层单位各级管理人员、安全管理人员、专业人员、岗位员工等应全面参与风险识别、评估和管控措施的制定等活动,确保风险识别、评价及管控措施的制定涉及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,确保风险识别全面,定位准确,评价得当。
4.2 具体职责4.2.1 企业主要负责人应对风险分级管控体系的有效性承担最终责任,其主要职能应包括:确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源;确定各系统、各部门、各岗位职责和责任,授予权限以促进有效的风险管理;确保团队或小组其他人员履行其职责。
4.2.2 各生产单位安全管理部门是风险库建立、监控及应用的归口管理部门,负责组织开展企业内部风险库建立和维护工作,监督指导企业内部按各职责分工开展风险评估工作,并负责指导开展危害辨识与风险评估工作,负责企业范围内的重要风险点的管理工作,并发动各级部门对生产作业中综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等对危险源进行全面辨识(具体负责风险点的识别、评价、汇总、检查、管理与控制)。
4.2.3 风险分级管控体系领导组织及参与人员应充足且具备相应的管理或专业能力,明确各级人员的能力要求,采取针对性培训、调岗等方法,满足相关能力,其中各级人员应具备的能力为:主要负责人:熟练掌握国家政策、安全及行业有关的法律、法规、标准、规程;熟练掌握适用的危险源辨识、风险评价及风险管控的相关办法。
团队或小组成员:熟练掌握安全及行业有关的法律、法规、标准、规程;熟练掌握适用的危险源辨识、风险评价及风险管控的相关办法;熟练掌握分管部门或专业的相关知识。
参与辨识人员:熟练掌握安全或行业有关的法律、法规、标准、规程;熟练掌握本部门、本系统、本岗位的操作规程、工作环境、设备设施等。
4.2.4 各生产单位组织本企业范围内的风险点识别工作,并对企业内风险点及时更新、补充,确保风险点识别全面、具体、最新。
风险点评价工作要做到实时更新,进行风险分级后并进行管控后的危险源,如果通过设备改造、工艺变化等原因进行了预防,则相应的应对风险分级因素数值进行相应的变化。
4.2.5各专业部门负责职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查;负责职责范围内的风险监督管理。
5.术语和定义5.1 风险发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
风险(R)=可能性(L) ×后果(C)。
5.2 危险源可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。
危险源的构成:--根源:具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
--行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
--状态:包括物的状态和作业环境的状态。
风险是危险源的属性,危险源是风险的载体。
5.3 风险点通常指风险存在的部位,又称危险源。
5.4 风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。
危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)5.5 风险评估/评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)5.6 风险分级采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,对评价结果进行划分等级。
(根据有关文件及标准,我省风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级)蓝色风险\4级风险:轻度(一般)危险,可以接受(或可容许的)。
车间、科室应引起关注。
黄色风险\3级风险:中度(显著)危险,需要控制整改。
公司、部室(车间上级单位)应引起关注。
橙色风险\2级风险:高度危险(重大风险),必须制定措施进行控制管理。
公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。
红色风险\1级风险:不可容许的(巨大风险),极其危险,必须立即整改,不能继续作业。
5.7 风险管控根据风险评估结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性。
控制措施应包括:⑴工程技术措施;⑵管理措施;⑶培训教育措施;⑷个体防护措施。
5.8 风险信息是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。
5.9 重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险。
5.10 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。
单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
6.信息收集为全面识别、系统评价危险源及准确管控措施,应收集必要的企业现状信息、相关法律及其他相关信息,可包括:(1)与企业相关的安全、职业卫生法律、法规、标准、规程、规范等;(2)企业平面图及周边环境;(3)组织架构图;(4)在用设备清单(特种设备可单列);(5)安全操作规程、设备操作规程、工艺技术操作规程;(6)外协或外包的类型(如土建、设备大修等);(7)原材、辅材、过程、最终物料清单;(8)过去已识别的危险源识别清单、重要危险源清单,对应的措施(可能在危险源清单中体现);(9)危险源识别、评价及控制方法文件、制度或指南;(10)应急预案文本;(11)安全管理制度;(12)各岗位职责或安全生产责任制;(13)特种作业人员或需持证上岗人员台账;(14)行业隐患排查表、专业检查表;(15)安全设施设计专篇、职业卫生设施设计专篇;(16)安全评价报告;(17)职业危害评价与监测资料等。