关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定长沙市城市规划管理技术规定为了有效管理和合理规划长沙市的城市建设，提高城市发展的质量和水平，长沙市制定了城市规划管理技术规定，以指导城市规划工作的进行。
一、城市规划编制城市规划的编制应当综合考虑城市自然环境、人文环境、经济发展需要和社会发展需求。
编制过程应当公开、透明，征求广大市民和相关专家的意见和建议。
城市规划编制应包括长期规划和中期规划两个层面，由城市规划管理部门负责监督实施。
二、建设用地规划管理建设用地规划管理应当严格执行土地利用总体规划，合理划定用地范围和用途，合理安排建筑物的布局和高度，确保城市用地的合理利用。
禁止违法扩大占用农用地和无序建设。
三、建筑规划设计建筑规划设计应符合国家和地方的相关法律法规和要求，充分考虑建筑的适应性、功能性和美观性。
建筑设计应当尊重和保护历史文化遗产，注重环境保护，强调节能减排。
四、市容环境管理市容环境管理应注重公共空间的规划和管理，包括道路、广场、公园等公共区域。
市容环境管理应注重绿化和景观的规划和建设，提高城市的舒适度和美观性。
市容环境管理还应注重垃圾分类和处理，保持环境的清洁和卫生。
五、交通规划与管理交通规划与管理应根据城市的建设规模和交通需求，合理规划道路网络、交通设施和公共交通系统。
交通规划与管理应注重交通的安全性、高效性和便利性，同时注重环境保护和节能减排。
六、环境保护规划与管理环境保护规划与管理应注重污染物的排放控制、环境质量的改善和生态环境的保护。
环境保护规划与管理应制定相关的法律法规和标准，建立和完善环境监测和评估系统，加强环境保护的宣传和教育。
七、综合管理与监督城市规划的综合管理与监督是保障规划实施的重要手段。
综合管理与监督应包括规划的审核和评估、建设项目的监管和验收、社会公众的监督和参与等方面。
综合管理与监督应强化制度建设和法制监管，确保规划实施的顺利进行。
通过长沙市城市规划管理技术规定的实施，可以推动城市规划工作的科学化、规范化和可持续发展，促进城市的繁荣和社会的进步。
长沙市城乡规划局关于执行《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发〔2016〕1号）有关问题的通知
长沙市城乡规划局关于执行《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发〔2016〕1号）有关问题的通知文章属性•【制定机关】长沙市城乡规划局•【公布日期】2016.08.05•【字号】长规发〔2016〕65号•【施行日期】2016.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文长沙市城乡规划局关于执行《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发〔2016〕1号）有关问题的通知长规发〔2016〕65号各有关单位：现将执行《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发〔2016〕1号）的有关问题通知如下：一、新版技术规定适用范围问题（一）对2016年1月4日前已审定修建性详细规划，或已取得的规划条件书且规划条件有效期内已办理土地出让或划拨手续的建设工程仍按原规定执行。
（二）对于申请总图变更但规划条件书不重新下发的、或没有单独审批总图（无行政审批章）但申请单体变更的项目，如变更内容不涉及容积率变化、用地性质、商住比改变等需修改国土合同的且不减少公共服务设施、基础设施配套和降低绿地率的，按原规定（以规划条件为准）执行；否则视同规划条件发生变化，按新规定执行。
（三）对含多个地块，按地块分别下达规划条件书的分期建设项目，以单个地块下达规划条件书的时间确定；对同一地块分期开发的，前期开发建筑量未达到规划条件书约定的可建计容总面积，后期将未开发地块转让，如整个地块可建计容总建筑面积未发生变化，并不涉及土地性质、商住比、不同性质容量指标转换等需修改国土合同内容的，且不减少公共服务设施、基础设施配套和降低绿地率的，按原规定（以规划条件为准）执行。
需重新下达设计条件的项目按新规定执行。
（四）对符合前款（一）至（三）条按原规定执行，但根据规划要求补征零星用地的建设项目，用地增加后，虽可计容建筑面积相应增加，但容积率、用地性质等指标不发生变化的，按原规定执行。
（五）对于2016年1月4日前已出让的有规划条件的土地，在2016年1月4日前取得了规划修改论证通知单或来文意见反馈同意进入调规程序的项目，按原规定执行。
《长沙市城市规划管理技术规定》面积指标计算篇新旧版本比对分析精选
4.1.4为鼓励建设项目进行立体绿化，丰富城市景观，亦考虑到集约节约用地项目的特点，经城乡规划主管部门和园林绿化主管部门批准，可采取将屋面能够通过公共交通直接到达的覆土种植绿化面积（每块面积不得小于100平方米）折算成地面绿地面积。
其折算公式如下：F=M×N公式中F指地面绿地面积，M指屋面地栽绿化面积，N 指有效系数（见下表）。
第8.4条位于建筑间距I类地区的建筑基地，确实难以达到规定绿地指标的，经城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门同意，可采取补偿措施（补偿办法由有关部门另行制订），亦可将屋面地栽绿化面积（每块面积不得小于100平方米）折算成地面绿地面积。
其折算公式如下：F=M*N公式中F指地面绿地面积，M指屋面地栽绿化面积，N指有效系数（见下表）。
使用范围及折算系数变化，且新版技术规定明确了计算建筑密度部分的屋顶绿化需按表进行折算后计入绿地面积。
4.1.2可计算绿地率的绿化用地，是指可通过各级道路直接到达、地下没有建筑物或有建筑物但建筑物顶板标高（覆土厚度不计入）高出周边道路或地坪的平均高度≤0.3米的绿地，包括建设用地内的集中绿地和房前屋后、道路两侧以及建筑间距内单块最小宽度≥3米、面积≥50平方米的条状和面积≥50平方米的块状零星绿地；绿地内宜多种植具有地方特色的高大乔木。
《技术规定》第8.2条：计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。
居住组团内的集中绿地应不小于规定绿地总面积的30%，单独集中绿地用地面积不应小于400平方米。
新版技术规定明确了可参与绿地率计算的绿地包括单块最小宽度≥3米、面积≥50平方米的条状和面积≥50平方米的块状零星绿地。
3.6.20建筑层数的计算：3.6.20.1夹层、假层、附层、插层等，如果结构层高≥2.2米无论是否计算面积，均按自然层计入建筑总层数；若其结构层高＜2.2米则不计入建筑总层数。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定〔修订〕二00九年二月目录第一章总那么第二章树立用地的区划分类和适建范围第三章修建容量控制目的第四章修建间距第五章修建离界及退让第六章修树立计相关规则第七章停车场配建规则第八章修建环境与配套设备第九章市政工程第十章附那么附件：附录一名词解释附录二长沙市修建间距I类地域范围表示图附表一各类树立用地适建范围表附表二修建容积率、修建密度、绿地率控制目的表附表三各种管线之间及其与建〔构〕筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度〔M〕表第一章总那么第1.1条为增强城市规划管理，保证城市规划的实施，依据«中华人民共和国城乡规划法»、«湖南省<城市规划法>实施方法»、«长沙市城市规划管理方法»和长沙市城市总体规划及有关规范规则，结合本市实践状况，制定本规则。
第1.2条本规则适用于本市城市规划区范围内各项树立工程。
暂时树立、城乡团体寓居用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规则。
第1.3条编制详细规划〔含控制性详细规划和修建性详细规划，下同〕应契合本规则。
各项工程树立应按经同意的详细规划执行。
第二章树立用地的区划分类和适建范围第2.1条依照主要用途和功用，参照«城市用地分类与规划树立用地规范»〔GBJ137-90〕,在长沙市停止规划编制及实施规划管理需契合如下用地分类和代码规范要求：备注：在国度的«城市用地分类与规划树立用地规范»〔GBJ137—90〕的基础上，本分类依据长沙中央的实践状况作了进一步的细化和局部调整：1）细分了局部类别：——原寓居用地中R12、R22、R32、R42公共设备用地区分细分为R121、R122; R221、R222; R321、R322; R421、R422;两个小小类——C51医院用地细分为C511 综合医院、C512专科医院两个小小类——U21公共交通设备用地中细分为U211公共交通设备用地、U212轨道交通用地两个小小类——U29其它交通设备用地中细分为U291公共加油加气站用地、U292其它交通设备用地两个小小类——U3邮电设备用地细分为U31邮政设备用地、U32电信设备用地两个小类——S11主干路用地中细分了S111快速路用地、S112主干路用地两个小小类2〕修正了局部类别的用地范围——针对近来出现的农民安排货币补偿方法，将农民生活安排用地〔R2n〕和老年公寓用地归入R2二类寓居用地范围内，农民消费安排用地归入规划所需的任一类别，农民生活、消费安排地详细位置在农民安排地规划图中表达。
长沙规范解读1
注： ①建筑工程除满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范及规定要求； ②不规则用地的最小面积根据实际用地情况确定； ③超高层建筑的最小用地面积视其规模、性质、功能、高度、用地条件等情况相应增加。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一且确实不妨碍城市规划实施的，经城市规划行政主管部门核准可以建设： （一）按经批准的详细规划实施且对四周无影响的； （二）邻接土地已经完成建设或成为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的； （三）受城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的。
1.1 长沙市城市规划管理技术规定（2009版）
凡策顾问 FoundVision
2
> 长沙项目规范及设计要点解读
第三章 建筑容量控制指标
Interpretation of the Changsha project specifications and design points
3.2 建筑基地面积大于30000平方米的成片用地必须编制详细规划（详细规划覆盖范围由城市规划行政主管部门核定），并经批 准后才能实施…… 3.3 建筑基地面积小于或等于30000平方米的用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按经批准的详细规 划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市规划要求及有关规范、规定进行建筑基地规划设计，其建筑容量指标应按附表二的 规定执行。 3.4 附表二规定指标中建筑容积率和建筑密度为上限，绿地率为下限，使用附表二规定指标应根据规模、性质、功能、区位及用 地情况等因素取值。附表二规定指标适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按 使用性质分类规定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不 同的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。个别特殊地块或特殊建筑如确需突破上限，由规划行政主管部门根据实际 情况按程序另行核定。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定（修订）二00九年二月目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表第一章总则第1.1条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第1.2条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
第1.3条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第2.1条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：备注：在国家的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）的基础上，本分类根据长沙地方的实际情况作了进一步的细化和局部调整：1）细分了部分类别：——原居住用地中R12、R22、R32、R42公共设施用地分别细分为R121、R122; R221、R222; R321、R322; R421、R422;两个小小类——C51医院用地细分为C511 综合医院、C512专科医院两个小小类——U21公共交通设施用地中细分为U211公共交通设施用地、U212轨道交通用地两个小小类——U29其它交通设施用地中细分为U291公共加油加气站用地、U292其它交通设施用地两个小小类——U3邮电设施用地细分为U31邮政设施用地、 U32电信设施用地两个小类——S11主干路用地中细分了S111快速路用地、S112主干路用地两个小小类2）修改了部分类别的用地范围——针对近来出现的农民安置货币补偿办法，将农民生活安置用地（R2n）和老年公寓用地纳入R2二类居住用地范围内，农民生产安置用地纳入规划所需的任一类别，农民生活、生产安置地具体位置在农民安置地规划图中体现。
关于《长沙市城市规划管理技术规定》的补充规定
关于《长沙市城市规划管理技术规定》的补充规定为了加强规划管理，统一规划许可审批标准，根据本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
（新增-修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪［2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目，各地块规划指标经行政主管部门核准，可在用地范围内部总量平衡。
（新增）第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15%，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［2010］6号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二））第六条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、0.6S、0.7S。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的（无裙房），退让规划道路可按《技术规定》要求减少2米。
关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定
长沙市城乡规划局关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定为了加强规划管理,统一规划许可审批标准,根据本市实际情况,对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》(下称《技术规定》)未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限,规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
(新增－修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪[2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目,各地块规划指标经行政主管部门核准,可在用地范围内部总量平衡。
（新增)第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。
（新增－修改《规划审查规定（试行）》长规发［20０８]93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15％，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［20１0]６号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外)位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制,其间距最小值低层不小于６米，多层不小于9米,同时须满足消防和各专业规范要求(两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二)）第六条高层建筑位于南侧,与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表:注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、０.6S、0.7Ｓ。
(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的(无裙房),退让规划道路可按《技术规定》要求减少２米。
XX0415长沙市城市规划管理技术规定
XX0415长沙市城市规划管理技术规定补充规定为进一步规范治理，统一规划许可审批标准，依照国家和省市相关法律法规，结合本市实际情形，对《长沙市都市规划治理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）作出如下补充规定。
第一条都市建设应按规划成片实施，一样应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目，各地块（控规）规划指标经规划行政主管部门核准，可在建设基地范畴内总量平稳。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时刻距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于21M、24M、27M。
当300<a<600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于18M、21M、24M。
当a≥600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分不不得小于15M、18M、21M。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求，设计方案经专家评审会通过后，可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
第八条居住及商住用地内商业建筑原则上应集中设置。
临12米以上都市道路的商业应设置宽度不小于2.4米的骑楼（临都市道路仅设置集中的人流出入口的大型商业可不设骑楼），且应配建为其服务的相对独立的停车场（库）。
骑楼部分不计入建筑面积和容积率。
第九条居住用地临都市道路的住宅建筑底层原则上不设置商业。
居住区规范要求配套的商业无独立设置条件须在住宅建筑底层配设的，不应超出主体建筑最外围轮廓线。
长沙市城市规划管理技术规定的补充规定
《长沙市城市规划经管技术规定（修订）》补充规定为进一步规范经管，统一规划许可审批规范，根据国家和省市相关法律法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划经管技术规定（修订）》（下称《技术规定》）作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设工程，各地块（控规）规划指标经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡。
但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
第三条与居住建筑平面形式相似的各类建筑。
用地性质为居住的为酒店式公寓，用地性质为商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第四条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教案楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6M，多层不小于9M，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的规范间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距。
④当a≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21M、24M、27M。
当300<a<600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于18M、21M、24M。
当a≥600时，南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于15M、18M、21M。
第六条高层建筑的建筑主朝向临城市道路主体直接落地，或多层商业建筑设有骑楼的，退让规划道路的距离可按《技术规定》相关要求减少2M。
第七条建筑离界、退让等不满足《技术规定》相关要求，设计技术方案经专家评审会通过后，可由市规划行政主管部门按程序初审并报市政府审定后予以认可。
长沙市城市规划管理技术规定
长沙市城市规划管理技术规定
目录
第一章总则
第二章建设用地的区划分类和适建范围
第三章建筑容量控制指标
第四章建筑间距
第五章建筑离界及退让
第六章建筑设计相关规定
第七章停车场配建规定
第八章建筑环境与配套设施
第九章市政工程
第十章附则
附件：
附录一名词解释
附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图
附表一各类建设用地适建范围表
附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表
附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表
附表四地下管线交叉时最小垂直净距表
附表五市政管线的最小覆土深度（M）表
第一章总则
1.1 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。
临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。
各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围
2.1 按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：。
长沙市城市规划管理技术规定补充规定长政发【2012】3号
CSCR-2012-00003长沙市人民政府关于印发《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》的通知长政发〔2012〕3号各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年二月六日《长沙市城市规划管理技术规定》补充规定为进一步规范统一规划许可标准，增强《长沙市城市规划管理技术规定》的操作性，根据国家和省市相关法律、法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定》（以下称《技术规定》）作出如下补充。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件或规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。
第二条同一建设项目，相毗邻的两个或多个地块（控规）规划指标，经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡，但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。
商住用地其住宅建筑面积原则上不得突破规划设计条件对应的上限值，在不突破规定的总建筑面积容量的前提下可浮动1%。
控规中的规划指标可按审定的修建性详细规划或规划设计总图备案。
规划修改项目原则上应根据控规地块容积率由低至高安排建设时序先行建设容积率低的地块。
第三条与居住建筑平面形式相似的公寓，用地性质是居住的为酒店式公寓，用地性质是商业的为公寓式办公或酒店式办公。
第四条非居住建筑（医院病房楼、休〈疗〉养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学的教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值为低层不小于6米、多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求。
第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时，间距按下表控制：间间距类区Ⅰ类地区Ⅱ类地区Ⅲ类地区距方位a≤30°按平行布置的居住建筑控制300<a <60°0．7S0．8S0．9S a≥60°0．6S0．7S0．8S 注：1、表中“S”为南北向布置时的标准间距值；2、表中“a”为相邻建筑的夹角；3、表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距；4、当a≤30°时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21米、24米、27米。
长沙规定新版
长政发〔〕30号《长沙市都市规划管理技术规定》第四章建筑间距4.2 多、低层居住建筑旳间距控制（4.5规定旳情形除外）应符合下列规定：（一）居住建筑平行布置时，间距按下表控制：注：①表中方位为正南向（0度）偏东（西）旳方位角；②H：当方位角≤45度时为南向建筑高度；当方位角〉45度时为相邻较高建筑高度；③最小距离低层为6M，多层为9M；④一般居住建筑布置方位角不适宜〉30度。
（二）居住建筑垂直布置时，间距按下表控制：注：①表中方位为正南向（0度）偏东（西）旳方位角；②H：当方位角≤45度时为南向建筑高度；当方位角〉45度时为相邻较高建筑高度；③最小距离低层为6M，多层为9M；④与居住建筑主朝向垂直布置时，新建建筑山墙宽度不得大于18M，超过18M旳，其间距按平行布置旳居住建筑控制。
（三）居住建筑既非平行也非垂直布置时间距按下表控制：注：①表中a指两栋居住建筑之夹角；②H指南侧建筑高度；③最小距离低层为6M，多层为9M。
（四）居住建筑旳山墙间距按下表控制：注：①对按上述规定不能满足消防间距或通道以及管线等规定旳，按有关规范规定规定控制，并由都市规划行政主管部门核定。
②居住建筑山墙有居室窗户旳，其与相邻居住建筑旳间距应合适增长。
4.3 居住建筑底部有非居住用房旳，按居住建筑旳规定控制间距。
4.7 高层建筑在规定日照分析区域范畴内应保证受遮挡旳居住建筑旳住户大寒日日照旳有效时间不少于2小时，4.9 高层建筑应符合如下间距规定：（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时最小间距按下表控制：注：①表中方位为正南向（0度）偏东（西）旳方位角；②H：当方位角≤45度时为南向建筑高度；当方位角〉45度时为新建建筑高度；③高度超过100M（含100M）旳高层建筑之间距，根据规划规定及实际状况拟定。
（二）高层居住建筑与多层、低层居住建筑平行布置时旳间距应符合下列规定：1、高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑旳间距按本条（一）项（方位0度～45度）旳规定控制；2、高层居住建筑与其东（西）侧多、低层居住建筑旳间距按本条第（一）项（方位大于45度）旳规定控制；3、高层居住建筑与其南侧多、低层居住建筑旳间距按南侧多、低层居住建筑控制，但最小值为13米。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
长沙市城乡规划局关于《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》的补充规定为了加强规划管理，统一规划许可审批标准，根据本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》（下称《技术规定》）未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
（新增-修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪［2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目，各地块规划指标经行政主管部门核准，可在用地范围内部总量平衡。
（新增）第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15%，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［2010］6号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值低层不小于6米，多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求（两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二））第六条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表：注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、0.6S、0.7S。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的（无裙房），退让规划道路可按《技术规定》要求减少2米。
（新增）第八条在项目建筑基地内为社会公众提供公共开放空间的，不另奖励增加可建建筑面积。
（修改《技术规定》第3.8条）第九条居住及商住用地内商业建筑原则上应集中设置。
临12米以上城市道路的商业应设置宽度不小于2.4米的骑楼（临城市道路仅设置集中的人流出入口的大型商业可不设骑楼），且应配建为其服务的相对独立的停车场（库）。
（修改《技术规定》第6.9条）第十条居住用地及商住用地临路幅宽度26米及以上城市道路设置的商业其建筑总长度（含建筑底层商业部分）不应超过用地临城市道路边线总长度的30%；临路幅宽度26米以下城市道路设置的商业其建筑总长度（含建筑底层商业部分）不应超过用地临城市道路边线总长度的50%，主体建筑长度大于上述规定时，商业建筑不得超出主体建筑投影范围。
当临街商业退让城市道路边线（或绿化带边线）大于等于20米时，该部分临街商业可不计入临街商业长度。
第十一条居住建筑阳台及户内花园等按一半计算建筑面积的部分，其面积不应超过户内建筑面积的10％。
户内建筑面积包括套内使用面积及阳台、户内花园的建筑面积之和。
第十二条高层住宅设置电梯应满足如下要求：（一）12层及以上（不包括11层复式住宅）独立单元的高层住宅电梯设置不得少于两台；（二）高层居住建筑每单元户数超过60户时，其电梯设置不得少于2台，且平均每台电梯的服务户数不宜超过75，50平方米以下小户型，户数按75%折算配置电梯。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第三十六条）第十三条新建的50平方米/户以下居住建筑，按《技术规定》要求的控制间距，不作为客体建筑纳入日照分析。
（新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第二条）第十四条新建高层建筑应尽可能避免对相邻现有住宅的日照产生影响，并考虑对邻近地块拟建住宅的影响，必要时按对等退让原则做模拟日照分析。
在规定的日照分析范围内对小于国家规定日照时或原有日照时不足并进一步减少的，建设单位应取得受影响住宅产权人的同意。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第二十五条）第十五条新建住宅应尽可能满足日照要求。
对于少数日照不满足国家规范要求的住宅，原则上按不大于总户数比例的5%控制，建设方应主动向客户提供经复核日照分析报告，并在住宅销售合同中注明该住宅日照情况。
（新增-修改《规划审查规定（试行）》长规发［2008］93号第二十六条）第十六条幼儿园及小学按1个/班、中学按1.5个/班的标准配设机动车停车位，并应在出入口附近增设临时泊位。
（新增）第十七条建筑底层的架空开放空间的层高，多层不应小于3.0米，高层不应小于4.0米，架空开放部分，不计入总建筑面积及容积率指标。
建筑楼层部分设置的共享空中花园，应靠外墙设置，架空高度不得小于三个标准层高，且应与公共交通空间直接连通，开敞的共享空中花园按正投影面积的1/2计算建筑面积，封闭的共享空中花园按正投影面积计算建筑面积。
（修改《技术规定》名词解释十八）第十八条建筑色彩应符合《长沙市城市色彩规划》及相关规定要求，整体风格应与周边建筑相协调。
户外广告应符合长沙市户外广告详细规划及有关规定要求，并按《长沙市户外广告管理办法》要求另行报审。
（新增）第十九条重要地段及临宽度26米及以上城市道路的住宅，其临街面阳台应封闭或采取相应的管理措施避免对城市景观的影响。
（新增）第二十条独立外挑的空调外机搁板宽度不得大于0.9米，累计长度不得超过该户面宽的1/3。
（新增）第二十一条社区用房配建要求（一）社区办公用房的标准：建筑间距Ⅰ类区建筑面积不小于300平方米，建筑间距Ⅱ类区建筑面积不小于500平方米，原则上应有独立对外的出入口。
（二）新建居住项目未配设社区办公用房或所在社区未配设的，需按规定配建社区办公用房。
（新增-修改《社区办公用房建设的实施意见》长规发［2006］126号）第二十二条新建开发项目应当按照不低于开发建设总建筑面积（包含地上和地下，其中地下车库按照50%比例计算）0.3%至0.5%的比例配置物业管理用房。
（一）项目总建筑规模在20万平方米以下的，按照0.5%的比例配置物业管理用房。
（二）项目总建筑规模在20万平方米以上，除按照20万平方米的0.5%的比例配置物业管理用房外，超过部分按超出面积的0.3%的比例配置。
（三）物业管理用房建筑面积不得少于150平方米，间数不得少于两个自然间；物管用房一般不得设置在地下室并尽量集中设置。
（新增-简化《物业管理用房规定》长房政发［2009］027号）第二十三条此前已取得“一书两证“、建设用地规划定点（要点）通知单、规划设计条件审查通知单、已审定修建性详细规划或规划设计总图并在其有效期内的建设工程仍按原审批的内容执行。
已颁布施行的文件内容与本补充规定不符的按本补充规定执行。
本补充规定自发文之日起施行。
附件1：计算规则一、本附件未明确的情况均按照国家相关规定和规范执行。
二、基地面积计算：基地面积是指建设项目用地红线内的面积，城市道路红线内、河道蓝线内、绿地绿线内的面积不应计入。
原则上按用地红线的有效用地面积计算。
（修改《技术规定》名词解释二）三、总建筑基底面积计算：规划用地红线范围所有建筑基底面积之和即为总建筑基底面积。
建筑的基底面积统一表示为建筑物地上轮廓最大投影面的面积，包括突出地面的建筑部分外轮廓线。
三、容积率计算：（一）由开发商按规定提供的社区用房，计入总建筑面积，不计入容积率指标。
（二）地下、半地下空间设置的车库、地下设备用房（配电间、水泵房、地下水池、空调机房等）、地下交通用房（楼梯间、电梯间及前室）等设施用房面积不计入容积率指标，但作为其他性质使用的地下空间（含物业用房）均应计入容积率指标。
(三)建筑底层设置宽度不小于2.4米骑楼的，其骑楼面积按50%的面积计入建筑密度，但不计入总建筑面积和容积率。
四、建筑面积计算：（一）建筑物顶部有围护结构的不超过屋面1/4的楼梯间、电梯机房及辅助用房面积不计入容积率指标；（二）除复式（跃层式）住宅外，公寓和住宅标准层层高超过3.60米（不含3.60米），按两层计算建筑面积和层数；商业建筑层高超过5.60米（不含5.6 0米），按两层计算建筑面积和层数；办公建筑层高超过4.50米（不含4.50米），按两层计算建筑面积和层数。
有特殊要求的用房不按此规定。
（三）以下情况层高2.2米以上的均按全面积计算:1、设计加以利用的房屋屋顶为斜面结构的；2、建筑物底层作车库、杂物间使用的。
（四）住宅10层以上的交通、消防连廊按阳台按雨篷结构板的水平投影面积的1/2计算建筑面积；（五）以下情况不计算建筑面积：1、起隔热作用的非结构墙体；2、利用引桥、高架桥、高架路、路面作为顶盖的房屋；3、楼梯已计算建筑面积的，其下方空间；4、成套复式住宅上层为空的相关外围墙体；5、地下层中的水池。
（六）住宅套型面积的计算：住宅套型面积仅包括住宅套内面积和标准层的公共分摊面积，不含非标准层门厅、电梯井、楼梯间等附属用房、设施面积。
（七）坡屋顶住宅面积的计算：坡顶住宅顶层有户内楼梯可达的，其垂直高度在2.2米及其以上的空间，按其正投影面积计入建筑面积，2.2米以下的不计入建筑面积(图1)。
详细规划设计阶段可按标准层正投影面积的50%作为估算值计入相关指标。
五、建筑密度计算：利用地形高差进行建设的，其建筑密度按如下规定计算：作为建筑密度计算的基底面积为，主楼部分建筑（图示A）投影面积与作为非配套设施使用的裙楼部分建筑（图示B）（扣除主楼投影面积）投影面积的50%之和。
基底面积=SA +（SB-SA）*50%六、绿地率的计算：（一）宅旁绿地的计算：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边；当小区路设有人行便道时，算到人行便道边；沿居住区路、城市道路则算到边线；距房屋墙角1.5米；对其它围墙、院墙算到墙角；（二）院落式组团绿地计算：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路，居住区级道路时算到道路边线；距房屋墙角1.5米；（三）其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地；沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到边线；（四）居住小区、组团内集中绿地暂按规范要求后退房屋1.5米计算绿地率；（五）建筑物架空层的开放空间绿地不纳入绿地率的计算；（六）屋顶绿化和架空平台绿化均不计入绿地面积，但利用地形高差所实施的绿地可计入绿地面积；（七）水面、水景按全面积计入绿地面积；（八）植草的消防通道计入绿地面积，植草的停车场按40%计入绿地面积；（九）绿化休闲广场按全面积计入绿地面积。
七、建筑层数和高度的计算及表示方法：（一）假层、夹层、附层、插层、如果层高在2.2米（含2.2米）以上无论是否计算面积，均按自然层计入建筑总层数；（二）坡顶住宅顶层其外墙檐口高度如超出1.2米（含1.2米），则视为一个自然层；如在1.2米以下，建筑层数表示为XF（自然层）+0.5（阁楼），即（X+0.5）F，如6+0.5F；在总图标注中，顶层为坡屋顶阁楼、复式或跃层时，层数统一表示为XF+1，如6+1F，总图建筑面积按6.5层计算；（三）建筑底层作为架空层（包括作为绿化园艺、公共休憩的开放空间或层高小于2.20米的车库、杂物间等，但结构性防潮层除外），其层数标注为1（架空层）+XF（自然层），即1+XF，如1+6F；底层为层高小于2.20米的车库、杂物间的层数宜标注为0.5+XF，如0.5+6F；（四）首层标高平均高于周边地坪1.5米，则视为地上层，且按自然层计入建筑地上层数；低于1.5米（含1.5米），则视为地下层，不计入建筑地上层数。