实现煤矿安全生产的重点措施

实现煤矿安全生产的重

点措施

集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

实现我国煤矿安全生产的重点措施1 我国煤矿安全生产存在的主要问题

(1)煤矿数量过多，整体安全水平低。

目前我国煤矿数目仍有近4万处，但设计生产能力30万t/a以上的大中型煤矿只有560处左右，小煤矿占到煤矿总数的98％以上。绝大多数小煤矿基础装备简陋，系统不完善，采用原始落后的采煤方法，不具备安全生产的基本条件。

(2)煤矿自然条件差，灾害严重。

仅就国有重点煤矿来看，具有煤尘爆炸危险的矿井占89.5%，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占49.2%，自然发火危险矿井占57.5%，具有水害危险的矿井占43％，某些矿井还有冲击地压、岩爆、矿震和高温危害。

(3)安全技术装备不能满足安全生产的需要。

在安全投入上，国有煤矿无钱投入，乡镇煤矿不想投入，致使煤矿安全投入严重不足，设施、设备老化陈旧，矿井防灾抗灾能力严重下降。据初步估算，全国煤矿安全欠帐至少40亿元。

(4)安全生产管理薄弱，责任心不强。

部分地方、部门和企业领导对安全生产工作停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件上，不认真研究安全生产问题，实际工作中没有具体的措施和要求，形式主义严重。

(5)安全生产保障体系不能从根本上保证煤矿安全生产。

由于对灾害发生机理认识不深，研究的技术措施针对性、可靠性和配套性不强，还不能从根本上杜绝煤矿灾害事故的发生；安全装备的可靠性、环境适应性不高，使用普及性较差；在原有的工作体制和方法已远不能适应当前的形势；现有安全生产法律法规大部分是在计划经济体制下制定的，已不能完全适应市场经济形势的需要；相当数量煤矿认识不到安全生产对企业发展所具有的潜在和长远效益，轻视劳动者在安全健康上的基本权益，消极应付甚至抵制国家安全监管。

(6)煤矿职工成分复杂，综合素质差。农民轮换工、合同工、外来工构成煤炭生产一线主体，整体文化水平低，素质差，缺乏自我保护意识和能力。

(7)事故处理未起到应有的警示作用。事故处理存在时间偏长、效率偏低、处理偏轻的现象，有些事故处理一拖再拖。