县基本农田划定补划方案

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)永久根本农田整改补划5篇永久根本农田整改补划篇1县根本农田划定补划方案某某县根本农田划定〔补划方案〕某某县国土资源局某某县国土资源局划定工作办公室某某作业单位/公司二零一三年七月某某县根本农田划定〔补划〕方案编制人：LangCat项目负责：LangCatLangCat总工程师：LangCat总经理：LangCat某某作业单位/公司二〇一三年七月二十四日第一局部：根本农田划出一、根本农田划出〔划入〕依据根据《云南省根本农田划定实施细那么》的要求，对上一年度规划确定的根本农田综合分析和实地核实保存根本农田和划出、划入根本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识根本农田划出、划入地块。

对划入地块重点进行比照分析并实地核实。

同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。

1〕、继续保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，经核实确认，符合土地利用总体规划根本农田布局要求的现状根本农田，继续保存划定为根本农田。

2〕、不得保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，现状根本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划根本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保存划定为根本农田。

3〕、禁止划定为根本农田的耕地新划定的根本农田土地利用现状应当为耕地。

以下类型的耕地，禁止新划定为根本农田：1〕地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地：2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地；3)受重金属污染或者其它有毒物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地：4)未纳入根本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地：5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其它农用地等。

基本农田划定补划技术方案

基本农田划定补划技术方案一、背景介绍基本农田是指为了保障国家粮食安全和农业可持续发展需要，根据农田质量、生产潜力、土地利用结构、农业发展需求等因素划定的具有重要农业功能和保护意义的农田。

基本农田的划定对于合理调控土地资源的利用、保护农业生态环境、维护粮食安全具有重要意义。

然而，由于经济发展和城市化进程的推进，一些地区的基本农田面临着被非农业建设侵占的风险，致使基本农田的保护形势严峻。

因此，补划基本农田成为保护基本农田的重要措施之一。

二、补划技术方案的制定原则补划技术方案的制定应遵循以下原则：1. 合法合规原则补划行为应符合土地管理法律法规的要求，确保合法、公正、公开的原则。

2. 保护为主原则补划工作应以保护基本农田为核心任务，确保基本农田的面积和质量不受损害。

3. 客观科学原则补划技术方案应基于科学的调查研究，确保划定结果客观、科学、可信。

4. 综合考虑原则补划技术方案应综合考虑土地质量、农业生产潜力、土地利用结构、农村经济社会发展需求等因素，确保补划结果符合实际情况和发展需要。

三、补划技术方案的实施步骤1. 数据收集和整理首先需要收集和整理相关的基础数据，包括土地利用现状、土地质量评价数据、农业生产潜力评估数据等。

2. 制定补划指标根据相关法律法规和要求，结合实际情况，制定补划的基本原则和指标，确定补划的范围、面积、位置等。

3. 制定划定方案根据补划指标和数据分析结果，制定详细的划定方案，包括基本农田的划定范围、补划的方式和步骤等。

4. 实施补划工作按照划定方案的要求，组织实施补划工作，确保补划过程的公正、公开和合法。

5. 公示和审核完成补划工作后，进行公示和审核，接受社会公众和相关部门的监督和评价，确保补划结果的透明和可信。

四、补划技术方案的效果评估补划技术方案实施后，应进行效果评估，包括对基本农田保护情况的监测和评估，对农业生产潜力和农村经济社会发展的影响评估等。

五、技术方案的可持续性保障为了确保补划技术方案的可持续性，需要加强对基本农田的长期监管和保护，健全相关法律法规和政策措施，加强农地执法和监管力度，完善农地用途变更审批机制，加强对违规农业建设的惩处等。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。

同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。

县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。

基本农田划定(补划)技术方案

基本农田划定(补划)技术方案1. 引言基本农田划定是保护农田资源，维护国家粮食安全，促进农业可持续发展的重要工作。

随着经济社会的发展，一些原先划定的基本农田可能存在质量不高、利用率低等问题，需要进行补划工作。

本技术方案旨在提供补划基本农田的指导原则和操作方法，保证补划工作的准确性和科学性。

2. 技术方案概述2.1 目标本技术方案的目标是补划基本农田，确保划定的农田质量高、利用率高，保障粮食安全和农业可持续发展。

2.2 原则基本农田的补划应遵循以下原则：•合法合规：遵循国家相关法律法规，确保补划过程合法合规。

•公平公正：依据科学、公正、公平原则，确保每块农田的补划权益得到公正保护。

•科学精准：运用专业技术和科学方法，确保补划结果准确可靠。

•综合考虑：补划应考虑农田的土地质量、区域环境、农业产能等因素，综合分析决策。

2.3 方法本技术方案的主要方法包括：•数据收集：收集相关地理信息、土地利用数据、农田质量评估数据等。

•空间分析：运用地理信息系统（GIS）等技术，对数据进行空间分析和建模。

•决策支持：利用决策支持系统（DSS）等工具，辅助决策过程，提供科学依据。

•制定方案：根据综合分析结果，制定基本农田补划方案。

3. 技术方案详述3.1 数据收集补划基本农田的第一步是收集相关数据，包括但不限于以下内容：•地理信息数据：包括地形地貌、水系分布等。

•土地利用数据：包括已有农田、建设用地、生态保护地等。

•农田质量评估数据：包括土壤质地、物理化学性质、农作物适宜性等。

3.2 空间分析收集完相关数据后，进行空间分析是补划基本农田的重要步骤之一。

主要包括以下内容：•地类划分：对土地利用数据进行分类，将农田区域、建设用地区域等进行区分。

•农田评价：利用农田质量评估数据，对农田进行评价，分为优质农田、一般农田等。

•农田条件综合分析：将地理信息数据、土地利用数据和农田质量评估数据进行综合分析，确定补划的基本农田范围。

3.3 决策支持空间分析结果是补划基本农田的重要参考依据，但是最终的决策需要考虑更多因素。

县区永久基本农田划定工作方案

县区永久基本农田划定工作方案为认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，严守我区耕地和基本农田红线，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）以及省国土资源厅、农牧厅（国土资发〔2011〕号）和市国土资源局、农牧局（市国土资发〔2011〕48号）等文件精神的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“依法依规、规范调整；确保数量、提升质量；稳定布局，明确条件”的要求，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。

深入开展“保护责任社会化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的基本农田保护标准化建设，充分发挥基本农田的功效，确保国家粮食安全。

二、基本原则永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用，具有较高或潜在生产能力的农用地。

永久性基本农田的划定应遵循以下原则：（一）永久性原则。

永久性基本农田一经划定，在保护时效内，即不能占用，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用作为非农业建设用地。

（二）统筹兼顾原则。

划定工作中，既要保证高质量耕地划入永久性基本农田，又要充分考虑地方经济社会发展需求，在规划划定时要综合考虑、留有余地。

（三）质量保证原则。

划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编相结合，与建设用地合理布局相联系，确保划定的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、地力上等、设施配套完善、生态环境良好。

基本农田划定(补划)技术方案

基本农田划定（补划）技术方案基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。

本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。

（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。

（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。

（5）建立并更新基本农田数据库。

3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 10仃-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 10佃-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。

土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件(20200613214043)

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。

年平均温度55%，最小相对湿度为0%。

无霜期比较短，年平均无霜期148天。

全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒 2.9米，最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。

全县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案

全县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案调整完善土地利用总体规划、划定全域永久基本农田是党中央、国务院依据国家经济社会发展实际和土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、促进X经济社会持续健康发展作出的重要部署。

鉴于调整完善土地利用总体规划、划定全域永久基本农田时间安排基本同步、工作内容紧密衔接、成果应用互相体现，为了统筹协调推进这两项工作，根据《X市土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》（X市国土资发〔X〕296号）和中省市统一安排部署，特制定本方案。

一、总体要求坚持以保障发展、保护耕地、促进现代农业发展为目标，按照系统谋划、统筹安排、联动推进的工作思路，坚持总体稳定、局部微调，应保尽保、量质并重，保护优先、优化布局，统筹兼顾、协调推进的原则，确保土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定统一部署、协调一致，同步推动、相互促进。

土地利用总体规划调整完善，依据X年土地变更调查和土地利用总体规划中期评估成果，围绕经济社会发展和相关规划，合理调整耕地、基本农田和建设用地等规划指标，着重优化建设用地结构和布局，强化耕地保护和集约节约用地，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实。

永久基本农田划定工作，以提升耕地综合能力为重点，建立健全特殊保护工作机制，确保将全县永久基本农田保护任务落实到土地利用管制分区，落实到图斑地块，落实到每个农户，确保X年底前全面完成土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作任务。

二、工作任务（一）土地利用总体规划调整完善工作围绕全县X经济社会发展规划和“追赶超越”目标，用好用活用足增加建设用地规模、核减耕地保有量和基本农田保护面积“一增两减”规划指标，推进永久基本农田、生态保护和城市开发边界“三线”划定，优化生产、生活、生态空间格局。

1.做好建设用地规模布局调整实行建设用地总量和强度双控，按照“指标跟着项目走”的原则，综合考虑本县经济社会发展需求、人口增长、规划剩余空间、新型城镇化、支柱产业及基础设施建设需求，围绕落实区域发展总体战略、新型城镇化等相关规划，以及国家稳增长促投资政策要求，重点做好旅游、物流、养老等产业项目，交通、水利及电力基础设施项目，脱贫攻坚及移民搬迁、保障性安居工程、改善农村生活基本条件等民生工程用地服务保障。

占用和补划基本农田方案

九瑞高速（九江县至瑞昌市）项目占用和补划基本农田方案二0 0 八年六月项目名称：九江至瑞昌高速公路项目占用和补划基本农田方案项目编制：江西农业大学土地科学研究所项目编制机构等级甲级及证书编号：079001项目负责人：江立武项目参与人员：周雅雯苏远晖审核：李芳颢二零零八年六月目录前言一、项目建设和选址的相关依据二、占用和补划基本农田方案论证（一）交通用地占用基本农田的不可避免性（二）项目各比较段方案占用基本农田的情况分析与比较（三）项目（方案最优）占用基本农田概况（四）推荐方案补充基本农田分析（五）基本农田补划论证结论三、项目规划设计及实施中的耕地（基本农田）保护措施前言党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求，要使“耕地减少过多状况得到有效控制”。

只有采取综合有效措施遏制耕地减少的势头，尤其是保护好基本农田，才能确保国家粮食安全。

因此，保护好基本农田，确保基本农田数量不减少和质量不降低，是保护耕地的重中之重。

《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》（国土资厅发[2006]118号）明确规定：为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电[2006]17）的要求，国土资源部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理，从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需要把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发改委的意见，已报批国务院同意。

《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41号）（以下简称《通知》）强调按照改革建设项目用地审批、强化批后监管的要求，必须进一步加强和规范建设项目用地预审中的实地踏勘和论证工作。

基本农田划定(补划)技术方案

基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。

本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。

（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。

（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。

（5）建立并更新基本农田数据库。

3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1 基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS 技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。

土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。

永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】

附件1永久基本农田整改补划方案编制要点一、永久基本农田划定有关情况详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。

二、永久基本农田核实整改情况〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。

〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。

涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。

填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表2）。

1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。

填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。

2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。

违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。

同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。

县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。

三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。

基本农田划补的有关规定

基本农田划补的有关规定基本农田1、中华人民共和国《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011):6.1.2.2方案论证：对于基本农田划分方案，应从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，进行可行性论证，征求村民意见，取得相关权益人同意，做好与相关方面的协调。

经反复协调仍有异议的，应提交县级人民政府审定。

2、国土资发[2004]223号关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知：（十七）建立健全建设占用基本农田听证和公告制度，加强对基本农田保护的社会监督。

按照《国土资源听政规定》有关要求，对土地利用总体规划调整、非农业建设占用及农业结构调整等涉及占用或调整基本农田的，要实行听证。

依据土地利用总体规划划定或调整补划基本农田后，要进行公告；3、贺政办发〔2019〕43号《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市加强耕地保护和改进占补平衡工作方案的通知》7.严格落实耕地占补平衡责任。

县（区）人民政府为落实耕地占补平衡的主体，要积极组织实施土地开垦、土地综合整治项目，增加耕地数量、提升耕地质量。

非农建设占用耕地，以县（区）自行平衡为主、市级调剂为辅。

对确因耕地后备资源匮乏，县（区）难以在本行政区域内做到耕地占补平衡的，可依照“依法、自愿、有偿”的原则，经市自然资源部门批准易地补充，向市级交易平台购买补充耕地指标，所需资金由各县（区）人民政府自行解决。

本市内无法补充的，应经自治区自然资源厅批准，在自治区交易平台购买补充耕地指标进行补充。

4、（2017年1月9日）《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》：（九）规范省域内补充耕地指标调剂管理。

县（市、区）政府无法在本行政辖区内实现耕地占补平衡的，可在市域内相邻的县（市、区）调剂补充，仍无法实现耕地占补平衡的，可在省域内资源条件相似的地区调剂补充。

各省（自治区、直辖市）要规范补充耕地指标调剂管理，完善价格形成机制，综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和管护费用等因素，制定调剂指导价格。

永久基本农田补划方案程序

永久基本农田补划方案程序一、永久基本农田补划方案程序的基本概念 (1)1.1永久基本农田补划的定义 (1)1.2永久基本农田补划方案的内涵 (2)二、永久基本农田补划的政策依据 (2)2.1国家层面的政策法规 (2)2.2地方配套政策 (2)三、永久基本农田补划的前提条件 (2)3.1重大建设项目占用 (2)3.2自然灾害等导致的土地损毁 (3)四、永久基本农田补划方案的编制主体与流程 (3)4.1编制主体 (3)4.2编制流程 (3)五、永久基本农田补划地块的选择标准 (3)5.1土地质量要求 (3)5.2土地利用现状与规划 (4)六、永久基本农田补划方案的公示与听证 (4)6.1公示 (4)6.2听证 (4)七、永久基本农田补划方案的审批 (5)7.1审批部门与权限 (5)7.2审批内容与要求 (5)八、永久基本农田补划方案的实施与监督 (5)8.1实施 (5)8.2监督 (5)一、永久基本农田补划方案程序的基本概念1.1永久基本农田补划的定义永久基本农田补划是指在特定情况下，如重大建设项目占用永久基本农田时，为了保证永久基本农田数量不减少、质量不降低，按照法定程序重新划定同等数量和质量的基本农田的过程。

这一过程涉及到对土地资源的重新规划和调整，需要严格遵循相关法律法规和政策要求。

它是保障国家粮食安全、生态安全和社会稳定的重要举措。

在我国，永久基本农田具有特殊的战略地位，补划工作关系到耕地保护的根本任务能否实现。

1.2永久基本农田补划方案的内涵永久基本农田补划方案是对补划工作的全面规划和安排。

它包括补划的范围、面积、地块的确定，以及对补划土地质量的评估等内容。

方案的制定需要综合考虑多方面因素，如土地的自然条件、利用现状、周边生态环境等。

一个科学合理的补划方案不仅要满足数量上的要求，更要注重质量的匹配，保证补划后的永久基本农田能够持续发挥其生产、生态等功能。

二、永久基本农田补划的政策依据2.1国家层面的政策法规在国家层面，有诸多政策法规对永久基本农田补划进行规范。

补划基本农田确认制度

补划基本农田确认制度什么是基本农田？基本农田是指具有农业生产潜力和生产功能的耕地和林地。

基本农田的保护，既是国务院关于“加强土地资源管理，促进持续发展”的指导意见中重点提出的土地保护任务，也是我国保障农民利益、保证国家粮食安全、维护生态安全的重要举措。

基本农田确认的意义基本农田确认制度是一项重要的土地管理制度，通过将基本农田确定下来，有利于规划土地利用，精准施策，确保基本农田的保护和利用。

同时，也能够促进农业可持续发展，提高农民生产水平和生活水平。

补划基本农田确认制度的背景我国在城镇化进程中，存在着不少基本农田被非农业项目侵占，导致国家粮食安全受到影响的问题。

为了解决这一问题，自2018年开始，国务院办公厅印发了《加强基本农田保护工作的意见》文件，提出了加大基本农田保护力度、完善基本农田保护制度、实行补划基本农田确认制度等一系列措施。

补划基本农田确认制度的具体实施补划基本农田确认制度是指在原有的基本农田确认制度基础上，对已被侵占或者部分损坏的基本农田进行重新的确认和补划。

具体实施流程如下：第一步：提出申请申请单位应该将补划基本农田确认的相关材料准备齐全，包括基本农田补划申请书、地形图、土地利用现状图、土地权属证明等。

第二步：现场勘查相关部门需要组织人员对现场进行实地勘查，包括对已被侵占或者部分损坏的基本农田的面积、地形、土壤等情况进行核实。

第三步：初步审核相关部门需对所申请的基本农田进行初步审核，主要包括是否具备补划条件、是否符合基本农田的确保范围等。

第四步：公示审核通过的补划基本农田应该进行公示，以便公众对补划基本农田确认结果进行监督。

第五步：审批经过公示之后，相关部门需要进行审批，审批通过后，便可以对所确认的基本农田进行更新和修补。

补划基本农田确认制度的优点补划基本农田确认制度相较于原有的基本农田确认制度，具有以下优点：原有基本农田确认制度的局限性原有基本农田确认制度将基本农田进行划定，但是在实际操作中，由于各种各样的原因，已划定的基本农田难以做到全面保护。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温 4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8 毫米。

年平均温度55%，最小相对湿度为0%。

无霜期比较短，年平均无霜期148 天。

全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒 2.9 米，最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4 毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1 号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1 号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343 号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48 号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302 号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179 号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23 号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。