康养产业政策梳理

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《关于促进健康旅游发展的指导意见》
2017年5月，国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局和国家中医药局
①发展丰富健康旅游产品。依托各地自然、人文、生态、区位等特色资源和重要旅游目的地，以医疗机构、健康管理机构、康复护理机构和休闲疗养机构等为载体，重点开发高端医疗、特色专科、中医保健、康复疗养、医养结合等系列产品，打造健康旅游产业链；②发展高端医疗服务。在医疗资源丰富、基础公共设施较好的大城市，鼓励社会资本提供以体检和疾病治疗为主的国际先进医疗服务，打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的实体型现代化国际健康服务园区。发展中医药特色服务。发挥中医药特色优势，使旅游资源与中医药资源有效结合，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。大力开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药特色医疗旅游、中医药疗养康复旅游等旅游产品，推进中医药健康旅游产品和项目的特色化、品牌化。鼓励开发以提供中医医疗服务为主要内容的中医药健康旅游主题线路和特色产品；③发展康复疗养服务。结合本地特色优势，融合治疗、康复与旅游观光，开发日光、水疗、地热、海滨、森林、温泉等特色健康旅游线路，通过气功、针灸、按摩、理疗、矿泉浴、日光浴、森林浴、中草药药疗等多种服务形式，提供健康疗养、慢性病疗养、老年病疗养、骨伤康复和职业病疗养等特色服务；④发展休闲养生服务。依托各地旅游和养生资源，将休闲度假和养生保健、修身养性有机结合，拓展养生保健服务模式，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务和健康养老等一系列旅游产品；⑤康体旅游领域重点工程：医疗旅游先行区建设、国家中医药健康旅游示范区建设和国家中医药健康旅游示范区建设；⑥健康养老。加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。缓解机构养老供需矛盾，重点推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，提高护理型养老床位的数量和比重，满足老年人特别是失能老年人对机构养老服务的需求。鼓励社会力量参与各类养老服务设施的建设和运营，利用“互联网+”技术积极为老年人提供生活照料、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、体育健身、金融理财等多样化养老服务。加快完善医疗机构与养老机构协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，推进养老机构的医疗护理、康复保健能力建设。发挥自然生态环境、气候条件以及旅游资源等优势，建设一批面向国内外高端人群的颐养型养老机构和连锁度假式健康养老基地。加强老年人活动中心、健身步道、休闲广场等老年活动场所和便利设施建设，加快已建成设施的适老化改造，改善老年人宜居环境；⑦按照城市发展规划和产业发展布局的要求，结合各地的地域特色和产业基础，构建“一核三带四板块”的大健康产业总体布局，即以南昌都市区为核心，沿“京九高铁、沪昆高铁、向莆铁路”打造三个特色产业带，加快形成“赣北休闲疗养、赣南食品医药、赣西康养户外、赣东北养生旅游”四个特色板块，推动核心区、产业带、特色板块之间的产业整合、功能互补，形成以核心区为引领、沿产业带辐射、特色板块协同发展的空间布局体系。
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《林业发展“十三五”规划》
2016年5月，国家林业局
①做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业；②加大自然保护地、生态体验地的公共服务设施建设力度，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品；③森林旅游休闲康养产业→构建以森林公园为主体，湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。
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《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》
2016年4月，国家林业局
①以国家级森林公园为重点，建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂；②推动健康疗养、假日休闲等生态服务业；③推动与休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化相融合的生态文化产业开发，加强基础设施建设，提升可达性和安全性。
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《“健康中国2030”规划纲要》
2016年10月，中共中央、国务院
①积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式；②制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地；③大力发展中医药健康旅游。
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《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》
2016年12月，国务院办公厅
推进“互联网+”养老服务创新。发展智慧养老服务新业态，开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。支持适合老年人的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件（APP）等设计开发。打通。
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《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》
2017年2月，工业和信息化部民政部国家卫生计生委
①发展健康养老数据管理与服务系统。运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，推进智慧健康养老应用系统集成，对接各级医疗机构及养老服务资源，建立老年健康动态监测机制，整合信息资源，为老年人提供智慧健康养老服务。发展健康养老数据管理和智能分析系统，实现健康养老大数据的智能判读、分析和处理，提供便捷、精准、高效的健康养老服务；②培育智慧健康养老服务新业态。推动企业和健康养老机构充分运用智慧健康养老产品，创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化服务等健康养老服务模式；③按照企业主体、政府扶持、市场化运作的方式，开展覆盖多级区域、多种类型的应用试点，培育100个智慧健康养老示范企业，建设500个智慧健康养老示范社区，创建100个具有区域特色、产业联动的智慧健康养老示范基地。引导医院、养老机构、社区服务中心和相关企业机构参与支持试点项目建设，支持企业探索可推广、可复制的智慧健康养老服务模式，为智慧健康养老服务提供优质的医疗、养老资源保障。
康养产业相关政策梳理
序号
政策文件
发布时间及部门
主要内容Βιβλιοθήκη Baidu
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《国家康养旅游示范基地标准》
2016年1月，国家旅游局
《标准》对康养旅游作了定义，并规定了康养旅游基地建设的必备条件、基本要求。
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《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》
2016年2月，国家林业局
把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业的重要内容，大力推行森林康养产业试点。