国家新材料产业政策梳理
2023年有关新材料的国家政策
2023年国家新材料政策全面解读1.概述2023年，新材料产业将成为我国制造业转型升级的关键领域，国家政策对于新材料产业的支持和引导显得尤为重要。
在本文中，我们将对2023年有关新材料的国家政策进行全面解读，深入探讨新材料产业发展的方向和趋势，帮助读者全面理解政策的影响和意义。
2.政策背景新材料产业是支撑国家高技术产业发展和提升国际竞争力的重要战略性产业。
在当前国际形势下，新材料产业已成为世界各国竞相发展的重要领域。
我国作为世界制造大国，新材料产业的发展对于我国经济的转型升级具有重要意义。
政府出台了一系列政策来引导和支持新材料产业的健康发展。
3.政策内容3.1 制定新材料产业发展规划2023年的国家政策将重点围绕新材料产业进行制定发展规划，明确发展目标和重点任务。
政府将加大对新材料产业研发和生产的支持力度，指导企业加大对新材料领域的投入，促进产业技术水平的提高。
3.2 加大对新材料科技创新的支持新材料的技术创新对于产业的发展至关重要。
政府将出台政策支持新材料科技创新，加大对新材料领域的科研项目资金支持，鼓励企业加大科研投入，推动科技创新成果转化。
3.3 加强新材料产业生态环境建设在新材料产业发展过程中，环保和安全问题备受关注。
政府将进一步加强对新材料产业生态环境建设的支持和引导，制定更加严格的环保政策，推动产业绿色转型。
3.4 推动新材料产业国际合作随着全球化的发展，新材料产业已成为国际合作的重要领域。
政府将制定政策加大对新材料产业国际合作的支持力度，鼓励企业开展国际合作交流，提升我国新材料产业在国际市场上的竞争力。
4.政策意义和影响2023年国家新材料政策的出台，将为新材料产业的健康发展提供有力的政策支持和保障，对推动新材料产业技术创新、产业升级、国际合作等方面起到重要作用。
对企业而言，政策的出台将为其提供更多的发展机遇和政策红利，对行业产业链的整合和转型升级具有重要意义。
政策的出台也将带动相关产业的发展，拉动社会经济的发展与进步。
新材料新能源和节能环保产业相关政策_图文精
新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理表1 ：新材料领域相关国家政策政策名称政策要点《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院）新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》● 1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。
● 2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部） 1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。
2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。
3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。
《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展年）》（科学技术部） 人才需求。
● 2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。
● 3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委）●● 鼓励外商投资多种新材料产品。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委）鼓励多种新材料产品的发展。
《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部）1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。
新材料保险国家补贴政策
新材料保险国家补贴政策
近年来，新材料产业逐渐成为国家重点发展产业，其在节能减排、新能源、新能源汽车等领域的应用成果日益显现。
为促进新材料行业
的发展，国家出台了许多政策，其中包括对新材料保险的国家补贴政策。
首先，新材料保险国家补贴政策的实施可以为企业降低保险费用。
由于新材料产品的研发、生产过程较为复杂，保险费用较高，导致企
业的成本压力较大。
国家补贴政策的实施可以为企业减轻保险费用负担，提高企业的经济效益。
此外，通过降低保险费用，企业也可以增
强自身的竞争力，提高市场占有率。
其次，新材料保险国家补贴政策的实施可以为企业提供保险保障。
由于新材料产品具有较高的风险性和技术含量，因此在生产和销售过
程中很容易发生意外事故。
此时，保险保障就显得尤为重要。
国家补
贴政策的实施可以增加企业的保险保障，避免因意外事故导致的经济
损失，提高企业的生产安全和稳定性。
最后，新材料保险国家补贴政策的实施可以促进新材料行业的发展。
作为新兴产业，新材料行业需要大量的资金和技术支持，而保险
保障也是其中的重要一环。
国家补贴政策的实施可以鼓励更多的企业
投入新材料行业，提高行业的创新能力和发展水平，推动新材料行业
向更高端和更加应用价值的方向发展。
总之，新材料保险国家补贴政策的实施具有重要的意义和作用。
该政策的实施可以为企业提供保险保障，促进新材料行业的发展，增强企业的竞争力和经济效益，有利于推动我国新材料行业的发展。
关于促进新材料产业发展的若干政策
关于促进新材料产业发展的若干政策（征求意见稿）省经信委新材料是发展先进制造业和高新技术产业的基础、先导和重要组成部分。
加快新材料产业的发展，是我省建设经济文化强省的重大战略决策，为认真贯彻落实省政府《关于加快新材料产业发展的指导意见》（鲁政办发[2009]35号）精神，培育我省新材料产业的新优势，形成支撑制造业强省建设的战略产业，制定本政策。
一、政策扶持目标（一）促进新材料与相关产业协调发展。
集中优势资源，做精做强骨干企业，加快产业的规模化发展；加快新材料产业化基地和园区建设，实现新材料产业的有效集聚；突破关键技术，拉长产业链，支持通过拉伸产品链进行合作，构建新材料产业发展联合体，形成上下游产品配套协调加工体系；加强产学研联合，构建新材料产业发展联合体，推进创新体系建设，构建新材料技术创新平台。
未来三年，我省新材料的开发、应用和产业化水平总体上要接近和达到国际先进水平，新材料产业发展与我省国民经济和社会发展要求相适应，成为全省竞争能力强，强势企业多，发展后劲大的主要高新技术产业。
到2011年的目标，在我省新材料产业领域培育中国驰名商标10个，中国名牌产品20个。
在新材料产业领域再培育10家国家级和30家省级企业技术中心，依托高分子材料、特种纤维等新材料领域再建设6家行业技术中心。
开发500项重点新产品、新技术，其中30％达到国际先进水平。
新材料产业产值超过10000亿元，年均增长速度20%以上。
二、政策扶持重点（二）以结构陶瓷、功能陶瓷两大系列产品为重点发展高技术陶瓷。
以山东大学、山东工业陶瓷研究院和山东硅苑新材料、中材高新材料等企业为技术依托和生产载体，扩大与国家电网、太阳纸业等省内外企业的产品合作。
2011年形成各种陶瓷材料220万吨／年、陶瓷制品100万件（套）／年的能力。
——结构陶瓷，扩大氧化锆、氮化硅、碳化硅陶瓷材料和陶瓷轴承、陶瓷活塞、陶瓷挤压模具等产品的生产规模。
——功能陶瓷，重点研究开发红外隐身、热敏、压电、陶瓷汽车尾气净化材料及陶瓷传感器系列产品。
国家关于半导体行业的政策
国家关于半导体行业的政策
1. 战略定位：大力发展半导体产业，推动半导体产业向产业链高端延伸，深入推进先进工艺研发，提高核心技术自主创新能力。
2. 扶持：加大财政投入，优化税收，加强知识产权保护，强化技术转移支持，推进新材料新设备研制。
3. 市场培育：支持积极参与国际标准制定，推动国内集成电路产业市场化发展，加强国内市场准入制度建设。
4. 企业引导：鼓励企业实施合并、兼并和重组，积极推进产业集中度提高，提高企业核心技术研发能力。
5. 人才支持：加强对半导体人才的引进和培养，建立完善的人才培养机制，推动半导体行业高层次人才的引进。
总之，国家关于半导体行业的主要是加强扶持，市场培育，鼓励企业发展，人才支持等方面，力求推动我国半导体行业高质量发展。
新材料行业政策
新材料行业政策由于新材料产业涉及制造业和国民经济中的众多部门，其发展不但会促使基础材料产业、制造业的转型升级，还将对“十三五”期间我国经济的可持续发展产生积极影响。
下面是有关于新材料行业的政策，欢迎阅读了解。
工信部发话将拟政策支持新材料产业发展概念股受益1. 发改委网站公布，5月11日24时起，汽油每吨将下调250元，柴油每吨将下调235元，创年内最大降幅。
【点评】：油价大幅调降最为获益的应该就是对于油价敏感的行业，也就是化工，物流以及航空运输行业，油价下降对于这两个传统行业来说有望提升中期利润水平，大幅降低成本可能。
可以关注。
南方航空，东方航空，海南航空，洪都航空，春秋航空等2. 从多位消息人士处获悉，工信部日前向各省信息化主管部门、有关行业协会和中央企业专门发布通知，为了加快推进中国新材料产业发展，拟研究制定支持新材料产业发展的政策举措，目前已启动组织政策起草的前期调研工作。
据悉，该扶持政策有望涉及石墨烯、碳纤维、超导材料等多个方面。
【点评】：这个消息是昨天的消息，所以在该新闻的催化之下昨天石墨烯行业板块已经有一定的上涨，结合近期的市场环境，恐怕消息进一步催化的空间有限，在机会与风险面前，注意风险的可能性大一点。
方大碳素，德尔未来，吉林化纤，康得新，永鼎股份，百利电气等3. 微软11日在XX年Build开发者大会上推出了Cortana智能音箱，用户可通过内置语音助手播放音乐、控制智能家居等。
6月5日开幕的全球开发者大会(WWDCXX)上，苹果公司也将发布一款智能音箱。
【点评】：智能音箱通常可以跟人工智能和智能家居相联系，但总体来说市场空间不大，也就大概也就几十亿美金水平，但由于智能音箱可能是推广智能家居以及人工智能产品的切入口，所以市场空间有扩大的可能。
漫步者，国光电器，科大讯飞，和而泰，东软载波，歌尔股份等。
国家出台意见加快新材料产业创新发展随着“十三五”规划对未来五年发展方向作出总体定位，近期新材料行业相关的配套政策也在密集出台。
新材料行业政策
新材料行业政策由于新材料产业涉及制造业和国民经济中的众多部门，其发展不但会促使基础材料产业、制造业的转型升级，还将对“十三五”期间我国经济的可持续发展产生积极影响。
下面是有关于新材料行业的政策，欢迎阅读了解。
工信部发话将拟政策支持新材料产业发展概念股受益1. 发改委网站公布，5月11日24时起，汽油每吨将下调250元，柴油每吨将下调235元，创年内最大降幅。
【点评】：油价大幅调降最为获益的应该就是对于油价敏感的行业，也就是化工，物流以及航空运输行业，油价下降对于这两个传统行业来说有望提升中期利润水平，大幅降低成本可能。
可以关注。
南方航空，东方航空，海南航空，洪都航空，春秋航空等2. 从多位消息人士处获悉，工信部日前向各省信息化主管部门、有关行业协会和中央企业专门发布通知，为了加快推进中国新材料产业发展，拟研究制定支持新材料产业发展的政策举措，目前已启动组织政策起草的前期调研工作。
据悉，该扶持政策有望涉及石墨烯、碳纤维、超导材料等多个方面。
【点评】：这个消息是昨天的消息，所以在该新闻的催化之下昨天石墨烯行业板块已经有一定的上涨，结合近期的市场环境，恐怕消息进一步催化的空间有限，在机会与风险面前，注意风险的可能性大一点。
方大碳素，德尔未来，吉林化纤，康得新，永鼎股份，百利电气等3. 微软11日在XX年Build开发者大会上推出了Cortana智能音箱，用户可通过内置语音助手播放音乐、控制智能家居等。
6月5日开幕的全球开发者大会(WWDCXX)上，苹果公司也将发布一款智能音箱。
【点评】：智能音箱通常可以跟人工智能和智能家居相联系，但总体来说市场空间不大，也就大概也就几十亿美金水平，但由于智能音箱可能是推广智能家居以及人工智能产品的切入口，所以市场空间有扩大的可能。
漫步者，国光电器，科大讯飞，和而泰，东软载波，歌尔股份等。
国家出台意见加快新材料产业创新发展随着“十三五”规划对未来五年发展方向作出总体定位，近期新材料行业相关的配套政策也在密集出台。
新材料产业发展规划纲要经典
新材料产业发展规划纲要经典
经济全球化的深入发展所导致的交流越来越多，促使新材料概念的兴起。
新材料的研究和应用越来越多，在新兴的全球经济中已经变得不可或缺，这是许多国家争夺市场份额和竞争优势的重要因素。
作为一项重要的工业进步指标，新材料产业的发展对未来全球经济的发展至关重要。
因此，为了促进新材料产业的发展，我们结合国家政策，针对新材料产业的特点，结合有关部门的意见，结合该领域的发展现状，制定新材料产业发展规划纲要，以期促进新材料产业的竞争力。
一、政策发展：
（1）强化宏观经济政策支持，改善相关资源配置，支持新材料产业发展。
（2）提高税收优惠政策，推进新材料研发、生产的税收优惠，科学合理投资。
（3）建立新材料市场报价机制，完善定价机制，确保新材料产业发展有序进行。
二、强化科技支持：
（1）建立新材料行业研究院，强化新材料行业研发、产品质量控制能力。
（2）提升新材料行业的自主创新能力，加强基础、应用研究能力，丰富项目应用。
（3）加大人才培养力度，加强学术交流，丰富行业人才储备。
三、推进环境友好生产：。
新材料、新能源和节能环保产业相关政策-图文(精)
新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理表1 ：新材料领域相关国家政策政策名称政策要点《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院）新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》● 1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。
● 2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示范工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示范支持政策。
2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。
3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。
《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020年）》（科学技术部）● 1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展人才需求。
● 2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。
● 3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委）●● 鼓励外商投资多种新材料产品。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委）鼓励多种新材料产品的发展。
《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部）1.支持国内企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。
中国新材料行业市场规模、政策、产业链及发展前景分析
中国新材料行业市场规模、政策、产业链及发展前景分析一、新材料行业概述新材料，是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料。
按材料的使用性能可将新材料分为结构材料和功能材料：结构材料主要是利用它们的强度、韧性、硬度、弹性等机械性能，如新型陶瓷材料，非晶态合金(金属玻璃)等；功能材料主要是利用其所具有的电、光、声、磁、热等功能和物理效应。
新材料按材料的属性则分为金属材料、无机非金属材料（如陶瓷、砷化镓半导体等）、有机高分子材料、先进复合材料四大类。
新材料的分类二、新材料行业政策环境近年来，国务院、工信部等国家部委就陆续推出了一系列政策文件来推广新材料应用，加快促进一批重点新材料产用衔接和市场应用推广，围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群，推动新材料与电力装备的融合创新，推进产业链上下游协同创新和科技成果转化应用。
新材料行业相关政策梳理三、新材料行业产业链1、产业链产业链方面，新材料的制造位于中游位置；上游涉及有色金属、化学纤维、树脂、陶瓷、石墨等原材料；新材料的下游应用领域较为宽泛，包括但不限于光伏、建材、航空航天、新能源汽车、电子电器、医疗器械领域。
新材料行业产业链2、上游分析有色金属、化学纤维等原材料均是新材料的重要组成部分，扎实的原材料产业基础和系统的科研集成，为新材料产业发展提供了良好的基础和条件。
2022年，中国十种有色金属产量为6789.82万吨，化学纤维产量则是6697.84万吨。
2017-2022年中国新材料上游重要原材料产量情况相关报告：产业研究院发布的《2024-2030年中国新材料行业市场全景监测及投资战略咨询报告》四、新材料行业现状新材料产业是关系国家安全和发展大局的战略性、基础性、先导性产业，我国的新材料产业保持着平稳良好的发展势头，2022年，中国新材料产业总产值约6.8万亿元，较2012年增长近6倍，产业规模快速增长、创新能力显著提升。
新材料产业相关政策有哪些
新材料产业相关政策有哪些1. 新材料产业政策出台背景新材料是支撑现代化产业发展的重要基础材料。
目前，在我国新材料产业的快速发展中，政策的引导和扶持作用十分重要。
一系列政策、法规和规划文件的出台为新材料产业的发展提供了强有力的支撑和保障。
2. 新材料产业政策主要内容2.1 《中国制造2025》2015年5月，国务院发布了《中国制造2025》，明确提出要建立以新材料为代表的支柱产业体系，推动新材料产业做大做强。
2.2 新材料产业发展规划为了进一步加快新材料产业的发展，各地政府也相继出台了相应的新材料产业发展规划。
例如，山东省推出了《山东省新材料产业发展规划》，江苏省出台了《江苏省新材料产业发展规划（2016-2020）》等。
2.3 财政、税收支持政策为了鼓励企业加大研发投入，政府也采取了一系列财政、税收支持政策。
例如，对于符合条件的企业，政府将提供科技创新专项资金、低息贷款、税收优惠等支持。
2.4 人才政策在新材料产业的发展中，人才是重要的支撑力量。
为吸引和培养人才，政府也出台了一系列支持政策，如设立人才引进计划、加大人才津贴发放力度等。
2.5 产业规范和创新政策为了保障新材料产业的质量安全和技术创新，政府还出台了一系列产业规范和创新政策，如建立新材料产业标准体系、加强知识产权保护等。
3. 新材料产业政策的作用和意义新材料是推动制造业向高端、智能化方向发展的重要基础，也是战略性新兴产业的重要组成部分。
政策的出台，有利于引导新材料产业发展，提高创新能力和竞争力，同时也是保障新材料质量安全和规范发展的有效手段。
4. 新材料产业政策的落实和建议为了进一步落实新材料产业政策，推动新材料产业的发展，有以下建议：4.1 加大政策落实力度。
政府需要进一步加大政策实施的力度，确保政策有效落地。
4.2 促进创新研发。
政府需要在财政、税收等方面提供更多的支持，鼓励企业加大研发投入，促进新材料产业的技术创新。
4.3 引进人才。
新材料产业政策
新材料产业政策新材料产业是指以新材料为基础，通过科技创新和产业升级，推动新材料产业发展，提高新材料在国民经济中的比重，促进经济结构调整和产业升级，培育新的经济增长点，增强经济持续增长动力，提高经济发展质量和效益。
新材料产业政策是指国家为促进新材料产业发展而采取的一系列政策措施，包括产业政策、财税政策、金融政策、科技创新政策、市场准入政策等，以支持新材料产业的发展。
一、产业政策。
产业政策是指国家为促进新材料产业发展而采取的一系列政策措施。
产业政策的核心是要加大对新材料产业的支持力度，包括加大对新材料产业的投入，优化新材料产业发展环境，加强新材料产业的规划和布局，推动新材料产业的集聚发展，加强新材料产业的技术创新和研发能力建设，加强新材料产业的标准化建设，加强新材料产业的人才培养和引进，加强新材料产业的国际合作等。
二、财税政策。
财税政策是指国家为促进新材料产业发展而采取的一系列财税政策措施。
财税政策的核心是要加大对新材料产业的财政支持力度，包括加大对新材料产业的财政投入，优化新材料产业的税收政策，加强新材料产业的财政补贴和奖励政策，加强新材料产业的财税优惠政策，加强新材料产业的融资支持政策，加强新材料产业的风险投资政策等。
三、金融政策。
金融政策是指国家为促进新材料产业发展而采取的一系列金融政策措施。
金融政策的核心是要加大对新材料产业的金融支持力度，包括加大对新材料产业的金融投入，优化新材料产业的金融政策，加强新材料产业的金融补贴和奖励政策，加强新材料产业的金融优惠政策，加强新材料产业的融资支持政策，加强新材料产业的风险投资政策等。
四、科技创新政策。
科技创新政策是指国家为促进新材料产业发展而采取的一系列科技创新政策措施。
科技创新政策的核心是要加大对新材料产业的科技创新支持力度，包括加大对新材料产业的科技创新投入，优化新材料产业的科技创新政策，加强新材料产业的科技创新补贴和奖励政策，加强新材料产业的科技创新人才培养和引进政策，加强新材料产业的科技成果转化和产业化政策等。
国家 新材料 政策
国家新材料政策
国家新材料政策是指国家对新材料产业发展所制定的一系列政策措施。
这些政策旨在推动
新材料技术的研发和应用，提高新材料产业的技术水平和竞争力，促进经济发展和产业升级。
国家新材料政策的主要内容包括以下几个方面：
1. 政策支持：国家通过提供资金支持、税收优惠等政策措施，鼓励企业增加研发投入，推动新
材料技术的突破和创新。
2. 技术创新：国家加强新材料技术研发的组织和引导，促进科研机构、高校和企业之间的合作，提高新材料技术的研究能力和成果转化效率。
3. 产业链整合：国家鼓励企业加强产业链协同，提高新材料产业的整体竞争力。
通过支持产业
链上下游的协同创新和合作，促进新材料产业的发展和壮大。
4. 市场拓展：国家鼓励企业拓展新材料产品的市场，加强国内外市场之间的合作与交流。
通过
开展国际合作、推动产品出口等方式，提升新材料产业的国际竞争力。
5. 人才培养：国家加强新材料领域人才的培养和引进工作，提供相关培训和奖励措施，吸引优
秀人才参与到新材料技术的研发和应用中。
综上所述，国家新材料政策旨在促进新材料产业的发展，推动技术创新和产业升级。
这些政策
的实施将对新材料领域的企业和研究机构产生积极的影响，推动新材料产业的快速发展。
中美新材料产业政策体系之比较
中美新材料产业政策体系之比较中美两国都将新材料产业视为战略性新兴产业，投入大量的人力、财力和物力进行支持和发展，建立了一套相应的政策体系。
一、国家层面政策比较：中美两国都将新材料产业定位为国家战略性新兴产业，在国家层面两国都建立了相应的政策支持体系。
中国政府出台了《新材料产业发展规划》和《国家战略性新兴产业发展规划》，明确了新材料产业发展的总体方向和目标，同时制定了一系列产业政策和支持措施，包括财政扶持、税收优惠、技术创新等。
美国政府也出台了一系列政策支持，比如“制造2025”计划和“美国新材料计划”，旨在加强对新材料产业的支持和投资，推动新材料产业发展。
二、财政扶持比较：中美两国都采取了财政扶持措施来促进新材料产业的发展。
中国政府设立了新材料产业创新基金，通过投资、贷款等方式资助企业进行技术研发和产业化。
同时，对于符合条件的新材料企业，给予了一定比例的税收优惠。
美国政府则推出了创新和高技术制造税收抵免计划，为新材料产业的企业提供了相应的税收优惠措施。
同时，美国政府还设立了新材料产业基金，为企业提供研发和商业化支持。
三、人才培养比较：中美两国的新材料产业政策都注重人才培养。
中国政府提出了“人才强国”的战略，通过各种渠道招揽和培养新材料产业的专业人才。
中国政府还设立了一系列研究机构和全国性的科技创新基地，为新材料产业的人才提供各种创新平台。
美国政府在新材料领域也注重人才培养，通过各种机制和项目吸引人才，同时建立了多个研究机构和创新团队，为新材料产业的人才提供更加广阔的发展平台。
四、标准体系比较：中美新材料产业政策体系中的标准体系也存在差异。
中国政府在新材料产业的标准体系建设中注重对于相关技术标准的制定和实施，推动标准化质量建设，同时加强标准与政策、市场、技术的有机结合。
美国政府则注重将科学发现和技术创新直接转化为经济利益，通过产业分析、市场研究等方法建立新材料标准化框架和市场标准体系。
总体来说，中美两国在新材料产业政策体系的建设方面存在差异，但都注重财政扶持、人才培养、标准体系建设等方面的重要内容，旨在推动新材料产业的发展。
新材料产业发展指南
新材料产业发展指南
近年来，新材料产业发展持续加速，已进入发展快车道，成为国家高新技术产业发展
重点及中国科技成果转化有效途径。
随着技术不断进步，新材料的应用也渐渐得到普及，
为新材料产业发展提供了更多的发展机会。
然而，新材料产业发展过程中仍存在一些制约
和困难，如节能环保等。
为了切实帮助新材料产业发展，国家层面对此予以了高度重视，提出了各类具体政策，以比较完善的系列指导思想来支撑新材料产业发展。
首先，我们应该把新材料产业发展放在国家政策的架构中，以实现国家经济、军事和
国防安全需要。
针对现有技术，应继续提升技术水平，不断提高研发新材料理论和应用和
创新能力。
其次，不断推进新材料产业的结构调整和转型升级，加大新材料技术的投资，加快政
策研究，完善科技支撑体系，建立国家新材料市场和监管机制，解决新材料资源短缺。
并且加大新材料技术人才培养力度，降低创新市场门槛，对有潜力的企业给予支持，
为企业推进新材料产业发展提供技术支撑和融资渠道。
最后，实施国家级政策支持，发挥国家级科技金融抗风险机制作用，以及科技和创新
型服务中心，搭建新型产业链支撑，通过政府重点扶持，帮助新材料产业更好地发展。
总之，新材料产业发展应遵循“全面改革，协同发展，科技创新，投资支持，经营整合”的指导思想，加大技术研发和人才培养力度，加强资源配置，完善市场机制，加强节
能环保保障措施，促使新材料产业发展更加安全健康。
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国家新材料产业政策梳理
陈俊全
摘要：新材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业等的关键保障，是各国战略竞争的焦点。
我国新材料产业的战略地位不断提升，目前已上升到国家战略层面。
通过梳理分析相关的政策脉络可以看出，国家发展新材料产业的核心目标是：提升新材料的基础支撑能力，实现我国从材料大国到材料强国的转变；具体从关键战略材料、先进基础材料和前沿新材料三个重点方向展开，同时还要结合我国实际促进特色资源新材料的可持续发展。
一、新材料的基本概念
新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。
根据《<中国制造2025>重点领域技术路线图》及《新材料产业发展指南》，新材料产业总体分为先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三个重点方向。
其中，基础材料产业总体产能过剩、高端不能完全自给，重点是要发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料；关键战略性材料是支撑各高端应用和实施重大战略需要的关键保障材料，重点是有效解决战略性新兴产业发展急需，突破高端制造业战略材料受制于人的局面；前沿新材料包括3D 打印材料、超导材料、石墨烯等前沿方向，重点是加快创新和布局自主知识产权，抢占发展先机和战略制高点。
二、国家发展新材料产业的重要意义
新材料作为国民经济的先导性产业和高端制造及国防工业发展等的关键保障，是各国战略竞争的焦点。
“一代材料、一代产业”，从材料的应用历程可以看出，每一次生产力的发展都伴随着材料的进步。
新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分。
在全球新一轮科技和产业革命兴起的大背景下，欧美韩日俄等全球20多个主要国家纷纷制定了与新材料有关的产业发展战略，启动了100多项专项计划，大力促进本国新材料产业的发展。
表1 全球主要国家新材料产业相关的发展规划
资料来源：根据中国新材料产业发展报告、新材料产业期刊等资料整理我国新材料产业起步晚、底子薄、总体发展慢，仍处于培育发展阶段。
新材料产业发展的滞后，已成为制约制造强国建设的重要瓶颈。
在国民经济需求的百余种关键材料中，目前约有1/3国内完全空白，约有一半性能稳定性较差，部分产品受到国外严密控制。
当前，我国正处在经济转型和结构提升的关键期，加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。
三、国家新材料产业政策梳理
（一）国家新材料产业政策脉络
国家高度重视新材料产业的发展，先后将其列入国家高新技术产业、重点战略性新兴产业和《中国制造2025》十大重点领域，并制定了许多规划和政策大力推动新材料产业的发展（如表2所示），新材料产业的战略地位持续提升。
表2 全球主要国家新材料产业相关的发展规划
资料来源：根据公开资料整理
2016年12月23日，国家首次成立新材料产业发展领导小组（由国务院副总理马凯同志任组长，办公室设在工信部），彰显了国家大力振兴新材料产业的决心。
马凯副总理指出：“加快新材料产业发展是建设制造强国的迫切需要，是党中央、国务院作出的重要战略部署。
要立足我国产业发展实际，着眼应对新一轮材料变革，以只争朝夕的精神，采取更加有力举措，尽快把我国新材料产业搞上去。
”新材料产业将迎来新的重大发展机遇。
从当前国家新材料产业政策的主要脉络（见图1）来看，《中国制造2025》是未来一段时期内引领我国制造业转型提升的总纲领性文件，新材料产业则是制造业转型提升的核心领域和重要支撑之一。
《中国制造2025重点领域技术路线图》则是《中国制造2025》的注解和细化。
为深化落实《中国制造2025》，一方面2017年1月工信部等四部委发布的《新材料产业发展指南》作为我国历史上首个针对材料产业发布的产业发展指南，则是“十三五期间”指导新材料产业发展的核心纲领性文件；另一方面，国务院及各部委制定的新材料相关领域的“十三五”规划则是明确《中国制造2025》及新材料中长期发展愿景在“十三五”期间的发展任务和目标，其中以2016年12月国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为首，同时也涵盖2016年10月工信部发布的《有色金属工业发展规划》和《稀
土行业发展规划》的相关内容。
图1 当前国家新材料产业政策的主要脉络
资料来源：五矿经济研究院
（二）新材料产业发展指南的核心要求
《新材料产业发展指南》明确了“十三五”期间新材料产业发展的总体思路、发展方向、重点任务和保障措施。
其中，《指南》明确了新材料产业发展的指导思想：坚持需求牵引和战略导向，推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，着力突破一批新材料品种、关键工艺技术与专用装备，不断提升新材料产业国际竞争力。
新材料产业发展的三大主要目标：保障能力大幅提升、创新能力不断提高、产业体系初步完善，其中的核心是保障能力的大幅提升。
具体而言，先进基础材料总体要实现稳定供给，关键战略材料综合保障能力要超过70%，前沿新材料则要取得一批核心技术专利，部分品种实现量产。
从保障对象来看，《指南》明确了中国制造2025中除新材料以外的其他9大领域（包括：新一代信息技术、航空航天装备、生物医药及高性能医疗器械、电力装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶、节能与新能源汽车、高档数控机床及机器人、
农机装备等），以及节能环保、国防科技工业等均是新材料产业的保障对象。
（三）国家战略性新兴产业发展规划的核心要求
《国家“十三五”战略性新兴产业发展规划》也将新材料作为其中的重要组成部分，并提出了重要发展要求。
《规划》的指导思想是：紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业。
针对新材料，《规划》提出的发展任务是：促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。
核心要求包括：提高新材料基础支撑能力；顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动（稀土、钨钼、钒钛、锂、石墨等）特色资源新材料可持续发展；加强前沿材料布局；以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向，提高新材料应用水平，推进新材料融入高端制造供应链；到2020年，力争使若干新材料品种进入全球供应链，重大关键材料自给率达到70%以上，初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。
（四）新材料产业发展的重点领域
一方面，新材料产业发指南明确了“十三五”期间新材料产业发展的重点领域，具体从先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料三个方向展开。
另一方面，有色金属工业发展规划及稀土行业发展规划以国家新材料相关纲领文件为指导，提出要大力发展高端材料，并具体明确了相关的重点发展领域。
站在企业的角度，可结合行业及企业实际，选择战略布局的重点领域和方向。
表3 《新材料产业发展指南》重点领域
资料来源：根据公开文件整理
表4有色及稀土规划高端材料重点发展领域
资料来源：根据公开文件整理
（五）国家新材料总体政策导向小结
通过梳理和分析国家新材料产业相关的政策脉络及相关核心
文件精神，我们可以看出，国家发展新材料产业的核心目标是：提升新材料的基础支撑能力，实现我国从材料大国到材料强国的转变。
具体而言，我国发展新材料产业有四个方面的核心任务要求：一是聚焦国家重大战略亟需和产业发展瓶颈，提升关键战略材料的保障能力；二是推动生产过程的智能化和绿色化改造，提高先进基础材料国际竞争力；三是加快布局前沿新材料，抢占全球新材料产业未来发展的制高点；四是推动稀土、钨钼、钒钛、锂、石墨等特色资源新材料可持续发展。
其中，前三个任务要求是围绕关键战略材料、先进基础材料和前沿新材料三大方向展开，第四个核心任务要求则是结合我国在新材料领域的特色资源优势，提出的有针对性的发展要求。