关于赴扬州等地学习考察文明城市创建考察报告(精)

关于赴扬州等地创建文明城市考察报告

宿城区文明办

2012年 5月 20日

为借鉴外地创建文明城市新经验、好做法,切实搞好我区社区文明城市创建工作,推进宿城区文明城市创建活动深入开展。根据区委领导要求, 5月 14日至 17日,区委宣传部组织文明办、项里街道、幸福街道等 7个单位 9名人员赴扬州、常州等地考察文明城市创建活动,现将考察情况综述如下:

一、扬州等地文明城市创建考察的概况

扬州、常州、无锡、盐城四个市已是省级文明城市,其中扬州、常州、无锡三市从 2009年开始创建国家级文明城市, 2011年 12月扬州市、常州市通过国家级文明城市考核测评,被评为全国文明城市。

根据“学习真经、考察本色”要求, 14日考察组一行首先考察扬州市广陵区、邗江区,其中邗江区是 2011年和维扬区合并而成的新区,考察组重点考察了文昌花园、文苑社区; 15日考察了常州新北区春江中心小学、武进区湖塘镇阳湖街道北街社区,重点考察了两个区的特色做法,即“道德讲堂”宣讲活动开展情况; 16日考察了无锡市滨湖区、南长区,详细考察了美湖社区、朗诗社区,重点学习了“社区管理网格化”模式; 17日考察了盐城市亭湖区,重点考察了五星村、南映社区、未成年人教育基地,仔细了解目标责任分解做法。

二、扬州等地文明城市创建考察的主要收获

对外地几个市创建文明城市工作的学习考察,使我们很受启发,主要有以下五个方面:

1、领导高度重视是创建文明城市的根本前提。扬州市领导重视文明城市创建是空前的,自上而下建立强有力的领导体制; 广陵区、邗江区不仅区委、区政府主要领导担任文明创建领导小组组长,区委副书记担任创建总指挥,又及时建立多个专

项指挥部,常委、区长担任专项指挥长;建立区四套班子领导全员分工责任制,区域属地管理、条线任务层层分解、路段挂包、机关结对社区共建等一系列机制,形成了创建工作例会制度、会办制度、督查制度等;常州市武进区实施文明创建“一把手” 工程,成立涉及 25个部门的创建指挥部,下设综合协调、宣传活动等八大工作组,创建指挥部正常工作人员 50多人,迎接国家检查时多达 100多人,分工明确,各负责其,确保创建文明城市顺利开展。

2、加强软硬件建设是创建文明城市的基础条件。在文明城市创建过程中,扬州广陵区投入近 1.5亿元,整治改造 33个老小区,惠及 8万多户居民;翻建小街巷 40余条,铺设管网 6000多米;对广陵路、甘泉路等路段实施全面升级改造,安装更新 3

万多块门牌楼牌。该市邗江区投入 1亿元,新建、改建、扩建各种硬件设施。常州市武进区仅 2011年投入就达 8000多万元, 该区文明办一名工作人员去年经手印刷等宣传费用就达 200多万元,仅湖塘镇每年文明城市创建支出就达 200余万元。在软件建设上,各市辖区都投入大量人力、物力加强建设,软件资

料科学规范,涉及基层社区的 8大类 84本台账,从创建开始就着手准备,积累资料,在创建冲刺阶段,社区常常是专门组织 10多人,昼夜加班几个月的准备,尤其是涉及群众知晓率、满意率和未成年人教育的“一票否决”上,更是加班加点、开展共建,动用辖区各种资源和力量,明确任务,确保不丢一分。 3、提升市民素质是创建文明城市的重要保障。为提升市民素质,常州市既自上而下,又自下而上, 以“身边人讲身边事, 身边人讲自己事,身边事教身边人”为主要形式, 在机关、行业、企业、社区、村镇、学校等各个层面建立“道德讲堂” ,面向不同人群开展道德宣讲,探索出“唱一首歌曲,看一部短片, 诵一段经典,讲一个故事,作一番点评”的“五个一”宣讲流程。我们实地考察了该市新北区春江小学的道德讲堂,实际参加了该市武进区国税局举办的道德讲堂,深受感染。目前该市已经开办各类道德讲堂 500余所,举办各类讲座 10000余场,受众超百万人次,覆盖社区居民、农民、公务员、学生、工人、新市民等各类人群, 实现以道德讲堂小的切入口、做好提升市民素质的大文章。扬州市广陵区以“争创全国文明城,争做文明优雅广陵人”为口号,利用沿街商家 600多块LED 显示屏进行日夜不停地宣传,加强宣传阵地建设;按照全覆盖要求,组织社区工

作者、志愿者逐街、逐楼、逐户深入 10万户家庭发放行为规范 30万份、调查问卷 120万份,推进入户宣传;利用节日开展“小手牵大手”等各类公益活动 600多场,参与人数达 20多万人,倡导健康文明向上的生活方式。

4、工作督查问责是创建文明城市的有效手段。扬州、常州、

无锡、盐城四市在创建文明城市过程中,都及时将创建任务明确到单位,量化到基层,责任到个人,并实施严格督查问责, 有力推进文明城市深入开展。无锡市滨湖区蠡园开发区将创建任务实施网格化管理,不仅责任明确到地段、路段、小区、楼栋、具体项目,而且还明确到具体及相关责任人员,在创建迎检阶段,区委还向各街道(开发区派出创建工作督查组,实施严格责任追究,无锡市在创建中追究了 4个人的责任,震动很大。武进区紧盯创建重点、难点、焦点问题,八支督察队天天督查, 发放《整改通知书》 120份, 及时彻底整治了交通治安、基础设施等 40等多类 630多个问题。邗江区制定了《创建全国文明城市工作问责办法》 ,及时开展督查,发现问题迅速下发整改通知, 24小时之内反馈信息, 3天内完成整改,并成立市民观察团,参与创建活动。

5、坚持利民惠民是创建文明城市的基本宗旨。扬州市广陵区始终坚持创建为民原则,突出多办实事,强力推进“千名干部进万家、服务基层办实事”等主题系列活动,搜集群众意见和建议 3000多条,梳理出社会救助、环境卫生等 300多件实施项目,强势推进老小区整治,大力实施小街巷翻建,全面推行街巷市场化保洁,综合开展社区环境卫生整治,并持续优化公共环境秩序,常态开展志愿者文明劝导,让居民在创建中受益得实惠,从而使其积极参与创建、支持创建。邗江区树立“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的理念,区、街道、社区多层次加大投入,多方面为民办实事,真实展示文明城市创建改善民生、惠及民生的成效。常州市武进区投入4000多万

元,完善电子信号设备、无障碍通道等设施,城市面貌焕然一新。

三、我区创建文明城市的几点建议