湖南省地方标准两型产品(货物类)认定规范.doc
4、湖南省政府采购电子卖场管理办法
湖南省政府采购电子卖场管理办法第一章总则第一条为加强财政预算支出管理，规范政府采购限额标准以下的小额采购行为,根据《预算法》和政府采购有关规定，制定本办法。
第二条湖南省政府采购电子卖场（以下简称电子卖场）是依托信息网络技术建立的、政府采购限额标准以下的货物、服务和工程采购的互联网交易和监管平台。
第三条湖南省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）采购政府采购限额标准以下的货物、服务和工程，原则上应通过电子卖场进行。
第四条电子卖场的交易和监管遵循公开透明、高效简便、公平公正和诚实信用的原则。
第五条电子卖场由湖南省财政厅委托运营商建设和运营。
第二章供应商、商品第六条未列入严重失信行为名单和经营异常名录的法人—1—和其他组织，同意遵守《湖南省政府采购电子卖场入驻承诺书》（见附件1），在湖南省政府采购网或电子卖场注册即可成为入驻供应商。
法律法规规定需特定资质、资格的供应商和小微企业、监狱企业、福利企业，注册时应提供相应证明材料。
第七条在民政部门登记的行业协会、获得检验检测资质认定证书的检验机构、商业银行以及担保、信用评级机构也可作为服务机构申请入驻。
入驻的行业协会应及时公布国家强制标准，发布本地区、本行业的团体标准，组织成员通过协商来确定本地区、本行业商品的核心参数，认定协会成员的企业标准为推荐标准，行业协会暂未入驻的行业由运营商代行其职责。
入驻的检验机构应邀对入驻供应商的商品进行检验，认定商品达标并发布检验报告。
入驻的商业银行、担保机构为入驻供应商提供信用、担保、融资等服务，在信用、担保额度内承担扣划的连带责任。
公务卡支付结算由银联支持实施。
第八条入驻供应商应建立商品库，按财政部规定的品目分类标准和电子卖场的商品分类标准分类登记所有商品，包括商品名称、型号规格、注册商标、最高限价、政府采购折扣以及参数配置或服务内容、检验报告等信息。
商品包括货物和服务，独立于商品的配件、服务，应作为独立的商品，分开计价，但市场报价中包含的配件、服务不得分拆。
2017培训-两型产品简介及评审指标说明
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1.两型社会及两型产品的内涵
两型产品
A02通用设备 A06家具用品 A03专用设备 A04文物和陈列品 A05图书和档案
A07纺织原料、毛皮、被服
A08纸、纸制品及印刷品
货物类
A09办公消耗用品及类似物品 A17基础化学品及相关产品 A10建筑材料 A11医药品 A99其他货物
A18橡胶、塑料、玻璃和陶瓷制品
④主导或参与国家、省级重大项目、重大工程建设，主导或参与国际、国家、行业标准制订的每项 加5分，本项总分不超过20分。
湖南省科学技术信息研究所
HUNAN SCL&TECH INFORMATION RESEARCH INSTITUTE
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2. 两型产品申报、受理及评审情况
评审情况
目前已组织了5批次两型产品评审会，对每批受理的产品组织专家进行评审。
每个产品的申报材料随机分配给专家，每个产品 由5个专家独立打分，产品的平均分即为最终得分。
突出定量与定性相结合，对企业申报的每一个产品，专家除定量打
分外，对是否推荐纳入两型产品目录给出定性评价并简要说明理由
湖南省科学技术信息研究所
HUNAN SCL&TECH INFORMATION RESEARCH INSTITUTE
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3.评审指标体系说明
货物类两型产品指标体系
企业评价
包括管理水平、创新能力、企业成长、行业地位、售后服务等
两型产品简介及评审指标说明
主讲人：易春 2017年8月
湖南省科学技术信息研究所
HUNAN SCL&TECH INFORMATION RESEARCH INSTITUTE
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主讲内容
两型社会及两型产品的内涵 两型产品申报、受理及评审情况 评价指标体系说明
湖南省2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准(湘财购[2013]7号)
![湖南省2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准(湘财购[2013]7号)](https://img.taocdn.com/s3/m/094db590f121dd36a32d829c.png)
附件湖南省2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准一、集中采购目录湖南省2014年政府集中采购目录（见附表）的编制依据是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2012〕56号），按货物、工程、服务三大类（1位字母编码）划分为54个二级分类（2位数字编码），同时在二级分类下保留了344个第一级次明细品目（4位数字编码）。
采购人采购A02、A05、A06、A07、A08、A09、A11七个货物类，B07、B08两个工程类（项目金额不超过100万元），C02、C03、C04、C05、C06、C07、C08七个服务类共十六个二级分类下的所有品目必须按照有关规定委托集中采购机构采购。
采购人采购前款所述十六个二级分类以外其他品目达到政府采购限额标准以上的，由采购人委托经省级以上财政部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。
二、政府采购限额标准采购人使用财政性资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，应当实行政府采购制度。
具体限额标准为：省级：单项5万元以上或者批量10万元以上的货物和服务项目，20万元以上的工程项目；市（州）级：单项1万元以上或者批量5万元以上的货物和服务项目，10万元以上的工程项目；县（市、区）级：单项5千元以上或者批量2万元以上的货物和服务项目，5万元以上的工程项目。
三、公开招标数额标准采购人采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的项目，凡达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式（法律规定的特殊情形除外）。
具体数额标准为：50万元以上的单项或者批量货物和服务项目；100万元以上的工程项目。
四、相关说明（一）为方便采购人尽快熟悉和使用湖南省2014年政府集中采购目录，省财政厅将财政部印发的《政府采购品目分类目录》电子版本（含品目分类详细说明）分别上传到中国湖南政府采购网（）和财政专网（内网），提供下载浏览。
（二）集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人委托办理采购事宜。
一般性要求为两型产品的基本特性本标准规定了两型产品一般性要求
附件3：《两型产品（公共类）认定标准》编制说明1标准编制的目的及意义为贯彻落实省委、省政府《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》、《关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见》等文件精神，落实我省“加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子”的发展目标，2012年7月省财政厅联合省两型办、省社科院起草了《政府采购支持“两型社会”建设调研报告》（以下简称《调研报告》，具体见附件），建议以政府采购作为推动湖南两型社会建设的突破口，成为“两型社会”建设的新亮点。
《调研报告》得到省委省政府领导的高度肯定。
《调研报告》提出，要制定一个“体系”，即两型采购标准体系，是使政府采购成为两型社会建设生力军的必要工作。
为充分发挥政府采购政策功能，促进我省“两型社会”建设，省财政厅联合省科技厅、省两型办起草了《关于落实政府采购支持“两型社会”建设实施工作方案》（《工作方案》），着力推进政府采购支持两型社会建设。
《工作方案》明确提出了，构建两型采购标准体系，以《两型产品认定标准》为基础，组织全省范围内认定两型产品、发布《两型产品清单》，为政府采购支持两型社会建设提供技术保障。
因此，编制《两型产品（公共类）认定标准》具有重要意义，预期的经济、社会效益在于：（1）有利于贯彻落实科学发展观，服从于我省提出的“加快经济发展方式转变，推进两型社会建设”的目标，服务于构建政府采购支持“两型社会”建设机制,极大促进湖南省两型产品开发、生产、采购、销售及使用。
（2）有利于完善我省两型标准体系建设。
目前我省已经发布三批两型社会建设标准，但没有有关两型产品的标准，本标准将填补此空白。
（3）以《政府采购品目分类目录（试用）》为产品分类基础，借鉴国内外先进经验并充分考虑我省两型社会建设实际情况，对现有各类标准整合集成再创新，形成一套“执行各类标准的湖南省地方标准”，为政府采购支持两型社会建设提供技术保障；（4）本标准不但对政府采购起到直接的积极作用，并为我省相关政府部门支持、鼓励两型产品开发、生产、销售、使用等提供参考依据。
湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购支持两型产品办法》的通知-湘财购〔2016〕12号
湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购支持两型产品办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购支持两型产品办法》的通知湘财购〔2016〕12号省直各单位，各市州财政局，各政府采购代理机构：为进一步发挥政府采购政策功能，鼓励和支持政府采购“资源节约型、环境友好型”两型产品，促进我省两型社会建设和生态文明建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见》（湘发〔2011〕15号）、《湖南省生态文明体制改革实施方案（2014-2020年）》等有关规定，省财政厅对《湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）》（湘财购[2013]17号）进行了修订。
现予以印发，请遵照执行。
附件：湖南省政府采购支持两型产品办法湖南省财政厅2016年10月18日附件湖南省政府采购支持两型产品办法第一章总则第一条为鼓励和支持政府采购资源节约型、环境友好型产品（以下简称两型产品），促进我省“两型社会”建设和生态文明建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见》（湘发〔2011〕15号）、《湖南省生态文明体制改革实施方案（2014-2020年）》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称两型产品是指根据《两型产品（公共类）认定规范》和《湖南省政府采购两型产品认定办法》（湘财购〔2016〕6号），由省财政厅、省长株潭两型试验区管委会、省科技厅、省经信委、省环保厅、省质监局制定公布的《湖南省两型产品政府采购目录》（以下简称《两型产品目录》）内的产品。
湖南湘江新区管理委员会印发《关于湖南湘江新区（长沙高新区）推进先进制造业高质量发展的若干政策》的通知
湖南湘江新区管理委员会印发《关于湖南湘江新区（长沙高新区）推进先进制造业高质量发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】湖南湘江新区管理委员会•【公布日期】2023.01.30•【字号】湘新管发〔2023〕6号•【施行日期】2023.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文湖南湘江新区管理委员会印发《关于湖南湘江新区（长沙高新区）推进先进制造业高质量发展的若干政策》的通知各园区、区市，岳阳湘阴、湘潭九华片区，新区各部门（单位）、国有公司，各街道（镇），有关单位：现将《关于湖南湘江新区（长沙高新区）推进先进制造业高质量发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南湘江新区管理委员会2023年1月30日关于湖南湘江新区（长沙高新区）推进先进制造业高质量发展的若干政策为全面贯彻党的二十大精神，落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快推进制造强国、质量强国、数字强国建设，加快建设湖南湘江新区现代化产业体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链、供应链韧性和安全水平，打造国家重要先进制造业高地，结合湖南湘江新区（以下简称新区）实际，制定本政策。
一、适用范围本政策适用于新区直管区、托管区的高校、科研院所、企业、创新创业平台及其他相关单位和个人。
二、重点发展新兴优势产业（一）重点打造智能制造装备和工程机械、移动互联网及软件、先进计算及信息安全等具有世界影响力的先进制造业集群，扩大航空航天（含北斗）、新材料（先进储能材料）、生物医药及大健康、检验检测等集群优势，培育功率半导体及集成电路、人工智能、智能网联汽车等新兴产业集群，出台专项政策给予支持。
三、加快企业智能化、网络化、数字化转型（二）支持企业开展工业智能化技术改造1.对当年新获批的国家级、省级智能制造示范企业（项目）、智能制造标杆企业（车间）、服务型制造示范企业，分别一次性支持100万元、50万元，晋级补差。
湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则
附件湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则第一章总则第一条为规范政府采购非招标采购方式，提高政府采购效率，发挥政府采购政策功能，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的有关规定，结合工作实际，制定本细则。
成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，应当优先采购本国货物、工程和服务，支持节能环保和两型产品，促进中小企业发展等。
第四条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货以上的项目采用非招标采购方式的，采购人可以委托采购代理机构采购，也可以自行组织采购。
采购人自行组织的，应按照本细则规定的程序实施。
采购人委托采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介代理机构）代理的，应当签订委托代理协议（见附件十四），并在代理协议中指定项目联络员，具体负责非招标采购的有关事宜。
第八条采购人、采购代理机构应当按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及本细则的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。
经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本细则第五条规定，报预算主管部门同意，经同级财政部门书面批准后，可以与该两家供应商进行竞争性谈判，采购人、采购代理机构应根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。
符合本款情形的，本细则第三十九条、四十条、四十五条、四十六条规定的供应商最低数量可以为两家。
湖南省地方标准编制说明【模板】
湖南省地方标准《抗性淀粉水稻绿色高效栽培技术规程》编制说明湖南涛禾农业科技有限公司《抗性淀粉水稻绿色高效栽培技术规程》标准编写组二○二○年十一月二十九日一、本标准制定的目的、意义抗性淀粉，不被正常人小肠吸收而能在大肠发酵的淀粉，由英国科学家Englyst 在1985年发现和提出的，并在1992年被世界粮农组织正式定义为不被健康人体小肠所吸收的淀粉及其降解物的总称，一般水稻米中抗性淀粉含量低，稻谷中的淀粉易消化转化为糖，通过现代育种技术，从高直链淀粉品种中，通过核辐射育种，把普通大米中抗性淀粉含量由不到1%提高到8%以上。
高抗性淀粉大米又称宜糖米，适糖米，优糖米、益糖米，降糖米，主要为Ⅱ型糖尿病人提高食用大米，食用后可以控制饭后血糖。
同时能增加营养，高抗性淀粉水稻大米是一种可以预防和治疗糖尿病、高血脂等慢性疾病的功能性食品。
抗性淀粉水稻，是功能型水稻，栽培技术不当，会导致：一是产量低，亩产难以达到200公斤/亩；二是抗性淀粉含量不够，特别在肥料使用不当的情况下，抗性淀粉含量会低于品种的正常水平；三是肥料农药使用不当，造成抗性淀粉水稻中重金属含量，农药残留超标，有害物质增加，而本产品大米主要为糖尿病人食用，不利于其食用健康。
本标准针对湖南稻田土质条件，土壤有机质缺乏，重金属超标，中速效养分含量总体中等偏低的状况，结合当前水稻的主要种植模式，针对功能型水稻，集成了水稻浸种催芽技术、绿色防控技术、抛秧技术、直播技术、浸田降镉技术，生产出优质的功能型抗性淀粉大米。
二、任务来源和制定过程（一）任务来源湖南省市场监督管理局在2020年3月27日关于下达2020年地方标准制修订项目计划的通知中下达了本标准的制定任务，由湖南涛禾农业科技有限公司组织编写与制定。
（二）制定过程2019年10月湖南涛禾农业科技有限公司向湖南省市场监督管理局提出标准立项申请。
2020年3月湖南省市场监督管理局批准立项。
2019年1月至2020年10月湖南涛禾农业科技有限公司根据研究集成的水稻浸种催芽技术、抛秧技术、直播技术、绿色防控技术、浸田降镉技术，于湖南省汉寿、西湖、桃源、鼎城及双峰等地开展了试验示范。
学校招标与采购管理办法
学校招标与采购管理办法第一条为了进一步规范学校招标与采购工作，提高资金使用效益，保证采购工作规范、高效、廉洁运行，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和省政府采购有关法律法规，结合学校实际，制定本办法。
第二条本办法所称采购，是指有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
有偿出租、出售、转让等行为参照本办法执行。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。
第三条学校采购工作坚持“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的原则。
第四条凡需采购的货色、工程和服务项目，属当局集中采购目次或达到当局采购限额标准的，必须实行当局采购。
第五条学校所有基建（修缮）工程、货物和服务等项目的招标与采购活动(含招租)适用于本办法及其配套实施细则。
第二章组织机构及职责第六条学校成立招标与采购工作领导小组（以下简称“招标领导小组”），负责研究、决定招标与采购工作的重大事项。
领导小组组长由分管招标与采购工作的校领导担任，副组长由分管后勤基建、纪检监察工作的校领导担任。
成员由纪委监察处、审计处、计财处、工会、后勤基建处、资产处、教务处、研究生院（学科办）、科技处、资产经营中心和法律事务办等部门负责人组成。
领导小组的主要职责为：一）全面卖力学校的招标与采购工作；二）审议学校招标与采购工作的规章制度；三）讨论、协调、审定学校招标与采购工作中的特殊事项；四）讨论、决意重大项目的招标与采购工作；五）完成学校安排的其他工作。
第七条学校成立招标与采购监督工作小组（以下简称“工作小组”），负责监督学校采购活动和采购项目的实施。
成员单位包括审计处、计财处和工会等部门，必要时邀请纪检监察人员（含特邀监察员）监督。
工作小组的主要职责为：一）组织制定招标与采购监督工作有关规定，监督招标与采购政策法规和学校规章制度的执行；二）依照有关规定审核、确认评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组成员等；三）监督评标委员会、竞争性商洽小组、询价小组成员和采购工作人员的职业行为，对采购过程当中发生的不规范行为导致的结果行使反对权；四）协调处置惩罚招标与采购工作中的质疑与投诉事宜；五）依照有关规定参与确定采购方式、评审方法等；六）监督采购合同的洽谈、签订、执行及采购项目的验收；七）负责向特殊采购项目派驻监督员；八）完成学校安排的其他工作。
湖南省非公开招标实施细则
湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则第一章总则第一条为规范非招标方式政府采购行为，提高政府采购效率，发挥政府采购政策功能，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的有关规定，结合工作实际，制定本细则。
第二条本细则所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
第三条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，对节能产品清单的强制产品实行强制采购，对节能产品清单的其他产品、环境标志产品、两型产品，以及中小企业的产品实行优先采购。
对节能、环境标志、两型的产品，在评审时的价格扣除只能选其一，对于同时属于中小企业的产品，在评审时的价格扣除可以重复扣除。
第四条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第五条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
省直管县人民政府财政部门经省级人民政府财政部门的授权，可以对本级政府采购非招标采购方式进行审批。
第六条评审小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
第七条采购人应根据批复的政府采购计划与采购代理机构签订委托代理协议，约定双方的权利义务。
纳入集中采购目录的通用政府采购项目应当委托集中采购机构采购。
采购人与采购代理机构签订委托代理协议的同时，应当指定一名项目联络员，具体负责非招标采购的有关事宜。
湖南省财政厅关于进一步规范政府采购工作的通知-湘财购〔2015〕5号
湖南省财政厅关于进一步规范政府采购工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省财政厅关于进一步规范政府采购工作的通知湘财购〔2015〕5号各省直预算单位：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）已于2015年3月1日起施行。
为进一步规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，现就规范省直预算单位（以下统称采购人）政府采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。
一、明确权责，建立有效制衡的政府采购内控机制1、落实应采尽采。
采购人使用财政性资金（即纳入预算管理的资金）采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入政府采购。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金；采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用政府采购；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购。
应当实行政府采购的项目而未依法实行政府采购的，省财政厅一律不补办政府采购手续，不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。
涉及国家安全和秘密的采购项目由省国家保密局认定，采购人应及时报省财政厅备案。
2、严格依法采购。
采购人要树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。
采购人应按照省财政厅颁布的政府集中采购目录和采购限额标准规定，依法实施集中采购和分散采购。
属于政府集中采购目录以内的采购项目，未实行协议供货、定点服务、网上竞价、电子商城或批量集中采购制度，且单次采购金额不超过5万元，全年累计不超过20万元的，采购人可以自行组织采购。
例析两型产品政府采购政策效果
例析两型产品政府采购政策效果1 概述两型社会（“资源节约型、环境友好型社会”）建设离不开两型产业的支撑。
两型产业，归根结底是由两型企业、两型产品组成的。
正是因为如此，湖南省较早启动了两型示范企业的认定工作，但与两型企业的认定不同，两型产品的认定工作一直处在研究阶段。
2013年7月，经过充分的理论探索和实践调研，以《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》发布为标志，湖南省财政厅、湖南省长株潭两型试验区管委会、湖南省科技厅正式联合启动两型产品的认定工作。
同年9月，湖南省质监局发布了湖南省地方标准《两型产品（公共类）认定规范》，将两型产品定义为“资源节约型、环境友好型产品”，这意味着湖南省在全国率先制定了两型产品的认定标准，并实质性推进了两型产品的认定及政府采购等工作。
2013年12月，湖南省政府新闻办举行湖南省政府采购支持两型社会建设新闻发布会，发布了《湖南省两型产品政府采购目录》（第一批），70家企业的285种产品入选，涵盖了计算机、车辆、机械设备、电器设备等29大类产品，基本涵蓋政府采购货物和工程内容。
湖南省委常委、长株潭工委书记张文雄指出，政府两型采购是原创性改革，在全国是首创；是综合性改革，集成两型改革、财政改革和科技改革于一体，是最具生命力的改革。
那么，两型产品政府采购政策实施一年多来，有哪些效果？还存在哪些不足？下一步我们将如何改善？带着这些问题，笔者对纳入第一批两型产品的企业进行了问卷调查。
2 两型产品政策采购的主要内容湖南省两型产品政府采购政策的核心内容，集中体现在《湖南省两型产品政府采购认定管理办法（试行）》（湘财购[2013]22号）和《湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）》（湘财购[2013]17号）两个文件中。
前者主要对两型产品的认定程序进行规范，后者主要对两型产品政府采购支持政策予以明确。
2.1 湖南省两型产品认定管理及认定程序两型产品认定管理工作由湖南省财政厅、湖南省长株潭试验区管委会、湖南省科技厅负责。
二级类目标准
二级类目标准
一、类目定义
二级类目是指在一级类目下，根据商品的主要特征和功能进一步细分的类别。
二级类目是商品分类的重要依据，对于商品的管理、检索、展示和营销等方面具有重要的作用。
二、类目分类原则
1. 科学性原则：二级类目应根据商品的科学属性、使用功能和流通环节等因素进行划分，确保分类的合理性和科学性。
2. 实用性原则：分类应便于实际操作和应用，满足商品管理、检索、展示和营销等方面的需求。
3. 稳定性原则：分类应保持相对稳定，避免频繁调整和变动，以便于维护和管理。
三、类目划分标准
1. 商品特征：根据商品的物理、化学、生物等特征进行分类。
2. 使用功能：根据商品的主要使用功能进行分类。
3. 流通环节：根据商品在流通过程中的主要环节进行分类。
4. 顾客需求：根据顾客的消费习惯和需求进行分类。
四、类目编码规则
1. 编码格式：采用数字或字母组合进行编码，确保编码的唯一性和易用性。
2. 编码长度：编码长度应适中，不宜过长或过短，以方便记忆和使用。
3. 编码结构：根据分类体系的特点和层级关系，合理设计编码结构，方便管理。
五、类目使用规范
1. 分类使用：各级工作人员应熟悉和掌握类目的含义和分类标准，正确使用类目进行商品归类。
2. 归类审核：商品归类时应进行审核，确保分类的准确性和一致性。
事业单位采购管理制度流程
精心整理事业单位采购管理制度为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，进一步规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，现就规范镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)政府采购工作有关事项明确如下， 1); 备案。
2为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。
不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序。
采购人应当严格按照年度政府集中采购目录和政府采购限额标准的规定，依法实施政府采购。
对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。
3、建立内控机制。
采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府采购活动中的岗位职责，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同4升级;对供应商因答复不满意或未在规定期限内进行答复而发生投诉事项的，采购人应当积极配合财政部门对供应商提出的投诉事项进行处理。
5、加强档案管理。
采购人应当按照相关要求妥善保管每项采购活动的文件和资料。
对委托采购代理机构代理的政府采购项目，采购活动完成后，采购人应督促采购代理机构将采购项目的文件和资料移交其归档保存。
6、强化预算管理。
采购人应按照“应编尽编”的要求在部门预算中编列当年采购项目的政府采购预算，落实采购项目资金来源、明确采购需求、细化采购品目至《政府采购品目分类目录》的最末一级。
列入年初政府采购预算的采购项目，采购人应严格按照批复的政府采购预算执行并依法对执行结果负责。
采购人更改、调整已批复的政府采购项目采购品目、采购数量、预算)。
7采购人应当根据项目的实际需求，对项目进行充分的市场调查和论证，包括项目建设规模、产品配置标准、产品技术参数和合理市场价格等。
两型产品(公共类)认定规范标准
1前言 (Ⅱ)引言 (Ⅲ)1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 两型产品（公共类）分类 (1)4 两型产品（公共类）要求 (1)5 两型产品认定 (2)附录A（规范性附录）产品分类 (4)附录B（规范性附录）控制性要求 (13)参考文献 (39)2前言本标准按照GB/T 1.1-2009规则起草。
本标准由湖南省长株潭两型社会建设改革试验区领导协调委员会办公室提出并归口。
本标准起草单位：湖南省节能减排科技服务中心。
本标准主要起草人：张汉文、刘立强、盛灿文、彭元、丁恒芳、王勇、李益、熊蓉、郑亚国、黎永生、赖流滨、胡妙、马颖、赵楷妍。
34引言为完善我省两型标准体系建设，为政府采购支持两型社会建设提供技术保障，促进湖南省两型产品开发、生产、采购、销售及使用，促进我省“两型社会”建设，特制定本标准。
5两型产品（公共类）认定规范1 范围本标准规定了公共类产品生命周期内两型产品认定的一般性、控制性及优先性要求和认定程序。
本标准适用于湖南省两型产品（公共类）的认定。
2 术语和定义附录A 引用标准中确立的，以及下列术语和定义适用于本标准。
2.1两型产品two-oriented product具有促进资源节约、环境友好作用的产品。
2.2公共类 public class属于公共机构及公共场所使用的（产品）类型。
相对于民用类而言。
2.3一般性要求 general requirement各类产品共性、通用的固有要求。
2.4控制性要求 deterministic requirement针对不同类型产品设置的强制性要求。
2.5优先性要求 priority requirement针对不同类型产品设置的优先性要求。
3 两型产品（公共类）分类本标准以《政府采购品目分类目录（试用）》中“货物”为产品分类依据（见附录A ）。
4 两型产品（公共类）要求4.1 一般性要求应满足下列全部条件：（1）产品生命周期活动符合国家的产业政策、法律法规和相关标准。
两型产品分类
附录A（货物类）产品分类编码品目名称说明A02通用设备包含计算机设备，计算机网络设备，信息安全设备，终端设备，储存设备，A0201计算机设备及软件输入输出设备，机房协助设备，计算机软件，计算机设备零零件，其余计算机设备及软件。
包含电话机，传真机，复印机，投影仪，多功能一体机，摄像机，激光视盘A0202办公设备机，照相机及器材，电子白板，LED 显示屏，触控一体机，刻录机，文印设备，销毁设备，条码打印机，条码扫描器，会计机械，制图机械，打字机，地点打印机，办公家具，办公设备零零件，其余办公设备。
包含载货汽车（含自卸汽车，牵引汽车，汽车挂车，汽车列车，乘用车（轿A0203车辆车），客车，专用车辆，城市交通车辆，摩托车，电动自行车，轮椅车，非机动车辆，车辆隶属设备及零零件，其余车辆。
A0204图书档案设备包含图书档案装具，缩微摄像机，图书档案消毒设备，图书档案设备的零附件，其余图书档案设备。
包含内燃机，燃气轮机，汽轮机，锅炉，水轮机，风力机，潮汐动力机械，液压机械，金属加工设备，塑料压制液压机，成板机械，起重设备，输送设备，给料设备，装卸设备，仓储设备，机械立体泊车设备，气垫搬运装置，A0205机械设备泵，风机，气体压缩机，气体分别及液化设备，制冷空调设备，真空获取及其应用设备，分别及干燥设备，减速机及传动装置，飞轮和皮带轮，离合器，联轴器，铰接链条，包装机械，植物等有机物粉碎选别设备，电动及小型台式工具，机械设备零零件，其余机械设备。
包含电机，变压器，调压器，变频设备，电抗器，互感器，避雷器，整流器，镇流器，半导体逆变设备，半导体直、变流设备，高压输变电用变流设备，A0206电气设备牵引用变流器，电机调速用半导体变流设备，电源设备，电容器，生产协助用电器，生活用电器，照明设备，电气机械设备，绝缘电线和电缆，光缆，电气设备零零件，其余电气设备。
包含地面雷达，机载雷达，舰船载雷达，雷达配套设备，星载雷达，气球载雷达、无线电和卫星导雷达，雷达维修备件，机载无线电导航设备，地面航空无线电导航设备，机A0207动定导游航设备，舰船载无线电导航设备，地面舰船无线电导航设备，卫星航设备定位导航 GPS 设备，卫星遥感设备，雷达和无线电导航设备零零件，其余雷达和无线电导航设备。
益阳市财政局关于印发《益阳市2022年政府采购限额标准》的通知
益阳市财政局关于印发《益阳市2022年政府采购限额标准》的通知文章属性•【制定机关】益阳市财政局•【公布日期】2021.12.31•【字号】益财购〔2021〕391号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文益阳市财政局关于印发《益阳市2022年政府采购限额标准》的通知益财购〔2021〕391号市直各单位、各区县(市)财政局:根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022年版)>的通知》湘财购【2021】29号)精神,结合我市政府采购工作实际,我局制定了《益阳市2022年政府采购限额标准》,现印发给你们,请遵照执行。
附件: 湖南省预算单位政府集中采购目录(2022年版)益阳市财政局2021年12月31日益阳市2022年政府采购限额标准一、政府集中采购目录根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022年版的通知》(湘财购〔2021〕29号)文件要求,全省统一制定预算单位政府集中采购目录,从最低品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围,具体内容详见附表。
二、政府采购限额标准益阳市政府采购限额标准(含区县市)为: 货物和服务项目采购预算金额30万元(含30万元)以上;工程项目采购预算金额60万元(含60万元)以上。
预算单位政府集中采购目录以内分散采购限额标准以上的项目必须委托集中采购代理机构采购。
集中采购目录以外且采购限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购,既可委托集中采购代理机构采购,也可以委托在省级财政部门登记的政府采购代理机构采购。
三、公开招标数额标准公开招标数额标准由省里统一制定,市、县政府采购货物、服务项目公开招标数额标准为200万元(含200万元);政府采购工程项目以及工程建设有关的货物和服务公开招标数额标准按国家有关规定执行。
货物或服务采购项目预算金额达到公开招标数额标准的,采购人应当采用公开招标方式;符合非公开招标采购方式情形,需采用公开招标以外采购方式的,采购人应当在采购活动开始前向市财政局申请批准。
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DB 43/T XXXX—XXXX
两型产品（货物类）认定规范
Criteria for Authentication on Two-oriented Goods Products
点击此处添加与国际标准一致性程度的标识
（征求意见稿）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次
前言II
1 范围 1
2 术语和定义1
3 认定原则 1
3.1 开放创新 1
3.2 规范科学 1
3.3 动态更新 1
3.4 发展产业 1
4 申报要求 1
4.1 申请单位要求 1
4.2 申请产品要求 2
4.3 申请材料要求 2
5 认定程序 2
5.1 受理和形式审查2
5.2 审查 2
5.3 综合评审 3
5.4 审定 3
5.5 公示 3
5.6 认定 3
附录A（规范性附录）货物类产品分类4
附录B（规范性附录）综合评审内容及评分方法12
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由XXX提出。
本标准由XXX归口。
本标准起草单位：XXX、XXX、XXX、……。
本标准主要起草人：XXX、XXX、XXX、……。
两型产品（货物类）认定规范
1 范围
本标准规定了两型产品（货物类）的认定原则、申报要求和认定程序。
本标准适用于两型产品（货物类）的认定。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
两型产品
在规定范围内，在资源节约、环境友好方面有突出优势的产品。
2.2
货物类
各种形态和种类物品（包括原材料、工业制成品等）的综合。
3 认定原则
3.1 开放创新
认定工作坚持开放性和鼓励创新，申报单位的规模和地域不受限制，鼓励产品技术创新，突显两型作用。
3.2 规范科学
认定工作坚持认定程序规范、评价体系科学、评审专家专业、评审客观公正、过程公开透明，接受监督监管。
3.3 动态更新
认定产品采用目录管理，实行动态更新，根据国家标准、行业标准和地方标准的变化，行业、产品的技术进步和社会的需求，适时开展产品认定，更新两型产品认定目录。
3.4 发展产业
认定工作坚持有利于促进产业发展与技术升级，有利于促进两型社会建设。
4 申报要求
4.1 申请单位要求
申请认定两型产品的单位，应满足下列要求：
1)依法登记注册，具有独立承担民事责任能力；
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)依法缴纳税收和社会保障资金；
5)近3年生产经营活动中没有重大违法记录。
4.2 申请产品要求
通用要求
申请认定的两型产品，应属于货物类产品分类（见附录A）的范围，并满足下列要求：
6)符合国家法律法规，符合国际公约约定，符合国家和湖南省相关产业政策；
7)符合国家、行业、地方标准，符合环保、安全、卫生等有关规定；
8)拥有不少于2个用户，且反映良好。
专业要求
申请认定的两型产品，应满足下列要求：
9)产品直接应用于资源节约、环境友好和循环利用等领域或能促进资源节约和环境友好；
10)产品设计的资源节约、环境友好主要技术指标优于其他同类产品；
11)产品原材料和主要生产设备的技术指标优于相关国家、行业、地方标准规定，相关标准中有等
级分类的达到中等以上等级；
12)单位产品综合能耗指标达到或优于准入值；
13)产品生产采用清洁生产工艺，主要污染物排放指标优于相关国家、行业、地方标准规定，相关
标准中有等级分类的达到中等以上等级；
14)产品使用过程中，资源节约和环境友好的主要技术指标优于相关国家、行业、地方标准规定，
相关标准中有等级分类的达到中等以上等级；
15)产品售后服务体系健全；
16)产品报废回收体系完善。
4.3 申请材料要求
申请单位自愿申请，并按要求提交两型产品认定申请书、申请单位承诺书等材料。
申请材料应按格式要求填写，内容应完整、真实。
同类产品的不同型号，应按产品型号分别申请。
申请单位应按认定机构的要求，在规定的时限内将申请材料送交认定机构。
5 认定程序
5.1 受理和形式审查
认定机构负责两型产品的申请受理工作。
认定机构应对申请材料的规范性、完整性、原件与复印件的一致性等进行形式检查，申请材料不符合要求的，认定机构应告知申请单位不符合情况和补正要求。
5.2 审查
申请产品应满足4.2.1中和4.2.2中的要求，否则不能进入以下审查环节。
认定机构应根据申报受理情况，组织专家对申报产品进行审查，并提出意见。
审查方式为申请材料验证和实地考察，审查内容包括：
17)听取产品生产应用情况介绍；
18)查阅使用单位对产品的评价意见；
19)查阅产品资料；
20)实证考察产品在资源节约、环境友好、质量水平和应用等方面情况；
21)对考察的情况提交书面报告。
专家应对申报产品提交审查结论。
5.3 综合评审
认定机构应组织专家对申请单位和申请产品进行综合评审,并遵循公平、公正的原则。
综合评审采用专家评分法，专家应按照综合评审内容及评分方法（见附录B）逐项评分。
5.4 审定
审定工作采用会议形式。
认定机构根据综合评审的评分情况，按产品类别分别确定两型产品认定分值，大于或等于该类别两型产品认定分值的拟定为两型产品。
5.5 公示
认定机构应向社会公示拟认定的两型产品及其单位基本信息。
对有异议的产品，任何单位和个人可在公示期内向认定机构实名书面申述，认定机构应根据情况进行调查处理，并反馈处理结果。
5.6 认定
对公示期满无异议的产品，认定机构正式认定其为两型产品。
两型产品认定有效期一般为2年，有效期满可申请重新认定。
在有效期内，新产品的资源节约和环境友好指标优于现有两型产品，经认定机构综合评审，可认定新产品为两型产品。
附录 A
（规范性附录）
货物类产品分类表A.1给出了货物类产品分类。
表A.1 产品分类表
附录 B
（规范性附录）
综合评审内容及评分方法
表B.1给出了两型产品综合评审内容及评分方法。
表B.1 综合评审内容及评分方法
_________________________________。