政策性农业保险政 (最终版)
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（三）有利于保障农业投资安全，有了政策性农 业保险作为风险保障，农民朋友可以放心地增加 农业投入，扩大农业再生产，从而有利于增加农 民收入。
（四）政策性农业保险可以帮助农民 容易获得贷款，有了政策性农业保险 的保障，银行更放心地贷款给农民朋 友进行农业投资。
（五）政策性农业保险可帮助农民积 极地实验新品种，有效地化解新品种 实验过程中的风险，促进农村产业结 构的调整。
二、政策性农业保险产生的意义及
背景
农业在国民经济中占有举足轻重的基础产业，也是高风险 的弱质产业，其所提供的农产品不仅关系到国计民生的安 全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来源，但由于 农业生产的脆弱性，以家庭为单位的分散性，使我国的农 业生产抗风险能力较弱，而我国的国情又决定着政府必须 关注农业、保护农业。自2004年以来，中央连续九年在 “一号文件”中对开展政策性农业保险的发展提出了明确 要求，特别是2007年中央一号文件提出“按照政府引导、 政策支持、市场运作、农民自愿的原则”，建立完善农业 保险体系。至此，我国农业保险业迎来了重大机遇。通过 开展政策性农业保险，分散农业生产风险，补偿农业灾害 损失，稳定农业生产，保护粮食安全成为我国加强农业基 础地位，推进现代农业发展的重要目标之一。
随着农险业务的稳步推进及规范
发展的需要，国元农业保险公司 在2013年为下仓镇、洲头乡、复 兴镇、五里乡、程岭乡统一招聘 5名专职协保员，在2015年为长 铺镇、许岭镇、破凉镇、汇口镇、
政策性农业保险政策 知识解读
主要内容
一、什么叫政策性农业保险 二、政策性农业保险产生的意义及背景 三、参加政策性农业保险可以获得的好处 四、我县政策性农业保险试点工作回顾 五、我县政策性农业保险试点是具体组织实施 六、今年我县政策性农业保险 试点工作开展情况
一、什么叫政策性农业保险
四、我县政策性农业保险试点工作 回顾
自2008年实施政策性农业保险试点 工作以来，我县遵循“政府引导、市 场运作、自主自愿、协同推进”的基 本原则，紧紧围绕“服务三农，保障 民生，促进地方经济发展”这一中心， 全面落实政策性农业保险的各项政策。
（一）有效发挥风险保障功能。
2009年秋季作物正式开始政策性农业保险 承保工作，试点险种有水稻、棉花和玉米， 总投ห้องสมุดไป่ตู้面积68.51万亩，总保费1022.05万元。 由于2009年我县遭受严重洪涝灾害，江边、 湖区受灾严重，大部分农作物减产、绝收， 保险经办机构累计赔付7.51万亩，赔付金额 1148.42万元。2010年我县农业保险试点险 种覆盖小麦、油菜、水稻、棉花、玉米和大 豆所有险种，总投保104.03万亩，总保费 1443.11万元。同样，这一年我县遭受更大 的洪涝灾害，造成大面积绝收减产，保险经 办机构累计赔付赔付18.09万亩，赔付金额 2821.84万元。连续两年亏损，对保险经办 机构来说是个大的考验。自2011年开始，我 县政策性农业保险投保理赔平稳有序，基本 上做到了应保尽保、愿保尽保，保险经办机 构处于微利状态。“尽可能减轻农民负担， 尽可能减少农民损失”的目标基本实现。
安徽是一个农业大县，是全国少数的粮食输出省 份之一，农业生产总值占我省民生总值的14%,， 农业人口占全省总人口的80%以上。因此，在我 省开展政策性农业保险试点，保护农业的稳定和 发展是我省实现国民经济稳定，和谐发展，促进 现代农业建设的需要。2009年将政策性农业保险 工作纳入省政府民生工程管理。全省各级、各有 关部门和保险经办机构遵行“政府引导、市场运 作、自主自愿、协同推进”的基本原则，团结协 作，共同努力，经过组织领导、建章立制、宣传 发动、调研测算、健全网络、完善机制等一系列 扎实有效的举措，积极、稳妥地推进全省试点工 作，实现了政策性农业保险工作又好又快发展。 农业保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作 用日益显现。
三、参加政策性农业保险可以获得的 好处
(一)有利于减少灾害带来的损失，农民可以尽快 地恢复灾后农业生产和生活。
（二）有利于灾害的预防和有效救助。政策性农 业保险实行“防赔结合”，通过保前检查，制定 并落实防灾预案等一系列措施来减少灾害的发生。 当灾害发生后，又通过一系列的措施来减少灾害 所带来的损失。
（二）三农保险服务网络日臻完善。
为做好农业保险工作，国元农业保险公司专门 成立了宿松支公司，并按每1-2个乡镇的标准配 备了乡镇驻点员工。按照“以乡建站，分村设 点”的总体规划，依托各乡镇财政所（分局）， 在全县22个乡镇建立“三农”保险服务站，并 在各行政村建立“三农”保险服务点。乡镇专 兼职协保员由乡镇政府负责推荐，村协保员由 村两委推荐一名村干部兼任。各乡镇、行政村 负责提供办公场所，国元农业保险公司按照“9 个1”和“6个1”标准，分别为所有站点统一配送 了电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅等办 公设备及流程图等统一标牌。基层站点的工作 职责是负责本乡镇(村街)区域内农业保险工作的 承保、数据统计、材料上报以及灾情报案受理、 协助保险部门现场查勘和理赔等。有了健全的 基层服务网络，全县政策性农业保险的承保办 理、查勘定损和理赔支付等工作将进一步得到 规范，政策性农业保险工作走上了常态化管理 轨道。
政策性农业保险是国家财政对农 民保费实施补贴，农民在受灾后 即可获得保险补偿的一种保险制 度，是我国继取消农业税，实施 粮食直补、良种补贴、农资综合 补贴等政策后的又一项重要的强 农惠农政策。
政策性农业保险可以为经验欠 缺，经济基础薄弱、市场经济条 件下抗风险能力较弱的农民保驾 护航。
政策性农业保险是由政府主导、组织和推 动，由财政给予保费补贴，按商业保险规 则运作，以支农、惠农和保障“三农”为 目的的一种农业保险。由商业保险公司承 办具体实务，并提供专业化的保险服务。 政策性农业保险一般承担农民自己无法抗 拒的自然灾害造成的损失，如洪水、台风、 雹灾、雨灾等自然灾害，以及流行性、爆 发性病虫害和动植物疫情等。
（四）政策性农业保险可以帮助农民 容易获得贷款，有了政策性农业保险 的保障，银行更放心地贷款给农民朋 友进行农业投资。
（五）政策性农业保险可帮助农民积 极地实验新品种，有效地化解新品种 实验过程中的风险，促进农村产业结 构的调整。
二、政策性农业保险产生的意义及
背景
农业在国民经济中占有举足轻重的基础产业，也是高风险 的弱质产业，其所提供的农产品不仅关系到国计民生的安 全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来源，但由于 农业生产的脆弱性，以家庭为单位的分散性，使我国的农 业生产抗风险能力较弱，而我国的国情又决定着政府必须 关注农业、保护农业。自2004年以来，中央连续九年在 “一号文件”中对开展政策性农业保险的发展提出了明确 要求，特别是2007年中央一号文件提出“按照政府引导、 政策支持、市场运作、农民自愿的原则”，建立完善农业 保险体系。至此，我国农业保险业迎来了重大机遇。通过 开展政策性农业保险，分散农业生产风险，补偿农业灾害 损失，稳定农业生产，保护粮食安全成为我国加强农业基 础地位，推进现代农业发展的重要目标之一。
随着农险业务的稳步推进及规范
发展的需要，国元农业保险公司 在2013年为下仓镇、洲头乡、复 兴镇、五里乡、程岭乡统一招聘 5名专职协保员，在2015年为长 铺镇、许岭镇、破凉镇、汇口镇、
政策性农业保险政策 知识解读
主要内容
一、什么叫政策性农业保险 二、政策性农业保险产生的意义及背景 三、参加政策性农业保险可以获得的好处 四、我县政策性农业保险试点工作回顾 五、我县政策性农业保险试点是具体组织实施 六、今年我县政策性农业保险 试点工作开展情况
一、什么叫政策性农业保险
四、我县政策性农业保险试点工作 回顾
自2008年实施政策性农业保险试点 工作以来，我县遵循“政府引导、市 场运作、自主自愿、协同推进”的基 本原则，紧紧围绕“服务三农，保障 民生，促进地方经济发展”这一中心， 全面落实政策性农业保险的各项政策。
（一）有效发挥风险保障功能。
2009年秋季作物正式开始政策性农业保险 承保工作，试点险种有水稻、棉花和玉米， 总投ห้องสมุดไป่ตู้面积68.51万亩，总保费1022.05万元。 由于2009年我县遭受严重洪涝灾害，江边、 湖区受灾严重，大部分农作物减产、绝收， 保险经办机构累计赔付7.51万亩，赔付金额 1148.42万元。2010年我县农业保险试点险 种覆盖小麦、油菜、水稻、棉花、玉米和大 豆所有险种，总投保104.03万亩，总保费 1443.11万元。同样，这一年我县遭受更大 的洪涝灾害，造成大面积绝收减产，保险经 办机构累计赔付赔付18.09万亩，赔付金额 2821.84万元。连续两年亏损，对保险经办 机构来说是个大的考验。自2011年开始，我 县政策性农业保险投保理赔平稳有序，基本 上做到了应保尽保、愿保尽保，保险经办机 构处于微利状态。“尽可能减轻农民负担， 尽可能减少农民损失”的目标基本实现。
安徽是一个农业大县，是全国少数的粮食输出省 份之一，农业生产总值占我省民生总值的14%,， 农业人口占全省总人口的80%以上。因此，在我 省开展政策性农业保险试点，保护农业的稳定和 发展是我省实现国民经济稳定，和谐发展，促进 现代农业建设的需要。2009年将政策性农业保险 工作纳入省政府民生工程管理。全省各级、各有 关部门和保险经办机构遵行“政府引导、市场运 作、自主自愿、协同推进”的基本原则，团结协 作，共同努力，经过组织领导、建章立制、宣传 发动、调研测算、健全网络、完善机制等一系列 扎实有效的举措，积极、稳妥地推进全省试点工 作，实现了政策性农业保险工作又好又快发展。 农业保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作 用日益显现。
三、参加政策性农业保险可以获得的 好处
(一)有利于减少灾害带来的损失，农民可以尽快 地恢复灾后农业生产和生活。
（二）有利于灾害的预防和有效救助。政策性农 业保险实行“防赔结合”，通过保前检查，制定 并落实防灾预案等一系列措施来减少灾害的发生。 当灾害发生后，又通过一系列的措施来减少灾害 所带来的损失。
（二）三农保险服务网络日臻完善。
为做好农业保险工作，国元农业保险公司专门 成立了宿松支公司，并按每1-2个乡镇的标准配 备了乡镇驻点员工。按照“以乡建站，分村设 点”的总体规划，依托各乡镇财政所（分局）， 在全县22个乡镇建立“三农”保险服务站，并 在各行政村建立“三农”保险服务点。乡镇专 兼职协保员由乡镇政府负责推荐，村协保员由 村两委推荐一名村干部兼任。各乡镇、行政村 负责提供办公场所，国元农业保险公司按照“9 个1”和“6个1”标准，分别为所有站点统一配送 了电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅等办 公设备及流程图等统一标牌。基层站点的工作 职责是负责本乡镇(村街)区域内农业保险工作的 承保、数据统计、材料上报以及灾情报案受理、 协助保险部门现场查勘和理赔等。有了健全的 基层服务网络，全县政策性农业保险的承保办 理、查勘定损和理赔支付等工作将进一步得到 规范，政策性农业保险工作走上了常态化管理 轨道。
政策性农业保险是国家财政对农 民保费实施补贴，农民在受灾后 即可获得保险补偿的一种保险制 度，是我国继取消农业税，实施 粮食直补、良种补贴、农资综合 补贴等政策后的又一项重要的强 农惠农政策。
政策性农业保险可以为经验欠 缺，经济基础薄弱、市场经济条 件下抗风险能力较弱的农民保驾 护航。
政策性农业保险是由政府主导、组织和推 动，由财政给予保费补贴，按商业保险规 则运作，以支农、惠农和保障“三农”为 目的的一种农业保险。由商业保险公司承 办具体实务，并提供专业化的保险服务。 政策性农业保险一般承担农民自己无法抗 拒的自然灾害造成的损失，如洪水、台风、 雹灾、雨灾等自然灾害，以及流行性、爆 发性病虫害和动植物疫情等。