公共政策分析-课程习题

课程习题

第一章政府与公共政策

思考题

1.什么是公共政策，它有哪些特点？什么是公共政策学科？

2.早在封建时代公共政策就产生了，为什么公共政策学科的发展会是在上世纪80年代前后，而不是在20世纪初？

3.什么是公共事务，它与公共政策之间有何联系？

4.管理型政府行政的哪些特点？它为什么易产生官僚主义、浪费和腐败等三大难题？

讨论题

围绕着公共政策学科的产生有原因？它与政府改革之间存在何种内在联系？谈谈你的体会。

第二章公共政策原理

思考题

1,什么是公共政策？它有哪些特点？

2,结合我国社会现阶段的发展实际，论述公共政策的意义何在？。

3,如何理解公共政策与法律的关系？

4,公共政策包含哪些构成要素及其作用机理如何？

5,如何理解“利益关系”在公共政策理论及实践中的重大意义？

讨论题

在必要时，政府可以征用财产吗？请你试述理由。

第三章公共政策的研究方法

思考题

1.何为逻辑分析法？在公共政策分析中，为什么有时要采用逻辑分析法？

2.什么是问题导向方法？什么是问题，什么是政策问题？从一般问题到政策问题应具备哪些条件？

3.结合实际，论述问题导向方法在公共政策分析中的意义。

4.什么是一般原因与深层原因？深层原因与政策路径、政策方案之间是何关系？

5.问题解决方案的设计应该遵循哪些原则？

6.为什么在公共政策研究中，必须坚持事实/价值两分法？

讨论题

1.结合问题导向方法，分析我国政府腐败的原因及治理路径

2.结合问题导向方法，分析我国房地产价格攀升的原因，并说明征收房地产税是否能解决这一难题？

3.本书提出，问题导向方法是可以将复杂问题简单化的，你认为怎样才能做到将复杂问题简单化？

第四章公共政策分析与评估理论与常规方法

思考题

1.什么是公共政策过程？它由哪些环节组成？

2.什么是公共政策分析和公共政策评估？简述两者的联系与区别。

3.什么是前后对比法？它有哪些具体具体方法？

4.什么是政策评估的“4E”标准？

5.公共政策常规评估有哪些方法？简述各方法的内容及其优缺点。

讨论题

1.我们应当怎样改进公共政策的常规分析方法？

2.为何调查是重要的政策评估方法，怎样才能避免调查法中的系统误差？

第五章公共支出收益成本分析

思考题

1.什么是成本收益分析法？什么是成本效应分析法？两者有何区别？

2.与企业投资不同，公共投资项目的收益/成本分析具有哪些特点？

3.什么是“项目的内部收益率”？收益/成本分析的三种标准分别是什么？

4.什么是影子价格？什么是机会成本？什么是无形成本？三个概念之间存在何种关系？

5.如何区分公共投资项目的外部直接效应和外部间接效应？

讨论题

试以我国的高铁建设为对象，列表分析该项目的内部收益和成本、外部收益和成本，并区分其外部直接收益、外部直接成本和外部间接收益、外部间接成本。

第六章公共支出绩效评价理论与方法

思考题

1.什么是财政绩效评价，与前两种评估方法相比，它有哪些特点？为什么说它是公共政策评价的重要方法？

2.什么是绩效指标？试述绩效指标与有效公共服务存在着什么关系？

3.绩效指标建设应当符合那些规则？为什么我们绩效指标建设中应采用三维标准？

4.简述“一观三论”的内容，指出它在财政绩效指标建设上，以及政府执政观念转变上的意义。

5.公共支出的绩效评价应遵循哪些原则？

6.什么是预算绩效管理？它与绩效预算有何区别？

7.什么是平衡计分法？它包括哪几个维度？

8.什么是绩效项目？简述绩效项目管理的主要流程？

讨论题

在对某县(市)绩效评价中，我们遇到了一个难题：该市去年投资3千万元，建设了农村养老院3万平米，预期将居住老人3800人。该项目的今年年初完工，验收面积为3.1万平米，工程质量合格。完工后立即投入使用。但到今年底统计，实际收住的老人不足50人。

请问，你认为该投资项目的绩效如何？为什么？

第七章政府和财政信息公开的公共政策

思考题

1.为什么应当将政府和财政信息公开纳入公共政策学科？

2.简述公共管理上两种理念，以及由此而形成的两种模式的差异。

3.政府为什么会产生“保密原则”？它会给政府行政带来哪些问题？

4.政府为什么应当公开信息？政府应当公开哪些信息？有哪些特例？

5.政府信息公开有哪些方式？政府在信息公开中应当防止哪些问题？

6.简述财政信息公开的意义，我们应当怎样去评价财政信息透明度？

讨论题

有人提出，政府信息公开会影响政府的公信力。对此，你是怎么看的？为什么？怎样才能避免这一可能的出现？

第八章财政体制与基本公共服务均等化政策

思考题

1.多级政府存在的理由是什么？政府级次与财政级次是否应当完全匹配？

2.什么是财政联邦主义？财政联邦主义对于我国现阶段财政体制的完善有何借

鉴意义？

3.什么是基本公共服务？我国的基本公共服务应当包括哪些内容？

4.简述基本公共服务均等化与“平均主义”的差异。

5.比较基本公共服务均等化三种模式的优缺点，并论证“基本公共服务最低公平是我国现阶段公共服务均等化的基本政策路径”这一论点。

讨论题

1.结合实际我国，谈谈现阶段有哪些教育政策是符合基本公共服务均等化要求的?

2.在治安上，政府应当如何保障基本公共服务均等化？

第九章财政转移支付制度与政策

思考题

1.什么是财政转移支付，其特点是什么？为什么我们必须研究转移支付政策？

2.一般补助与专项补助的区别，分析各自的利弊。

3.比较无配套条件专项补助与有配套条件专项补助的效应，分析各自的利弊。

4.上级政府对下级政府应承担什么财政责任，结合实际谈谈我国的转移支付应有哪些形式？