浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国人口老龄化的不断加剧，养老服务成为社会关注的热点问题。
政府应对养老问题的政策演变与发展路径备受关注。
本文将从政策演变与发展路径的角度来探讨我国养老服务的发展历程和未来趋势。
一、政策演变阶段1. 初期阶段（20世纪50年代-1978年）在新中国成立之初，由于社会主义经济体制刚刚建立，养老问题并不是当时社会的紧急问题。
政府采取的主要措施是建立国家养老保险制度和企业内部的养老保险制度。
但是由于当时国家的经济条件有限，这些制度只能覆盖少部分人群。
随着中国改革开放政策的实施，养老问题逐渐凸显出来。
政府开始加大对养老事业的投入，成立了老龄委员会以及多个涉老部门。
为了解决养老问题，政府还大力推广了家庭养老、集体养老等多种形式的养老服务方式。
3. 当代阶段（1990年代-今）到了当代阶段，养老问题变得更加突出。
政府不仅加大对养老服务的投入，还积极推动康复医疗服务和长期护理保险服务。
政府还出台了一系列促进养老服务业发展的政策和法规，如《中华人民共和国老年人权益保障法》等，为养老服务的发展奠定了制度基础。
二、发展路径1. 基本养老保险制度的建立在上世纪90年代，我国开始全面建立了基本养老保险制度。
这是我国养老服务发展的关键进展，让更多的人群受益于养老保障。
基本养老保险制度的建立，解决了老年人养老难的问题，为我国养老服务的发展奠定了基础。
2. 社区养老服务的推广随着社会的发展，老龄人口在城市化进程中也不断增加。
政府开始提倡和积极推广社区养老服务，这种养老服务方式使得老年人可以享受到更多的养老服务。
社区养老服务也促进了城市社区的发展，促进了社区的和谐共处。
3. 养老服务业的多元化发展在我国，养老服务业经过多年的发展，已经逐渐多样化。
目前，大家可以看到不仅有各类的养老院和护理院，还出现了很多老年人专属的社会化活动中心、养老俱乐部等。
这种多元化的养老服务为老年人提供了更多的选择，提高了老年人的生活质量。
浅析养老保险制度改革
浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。
为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。
下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。
一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。
2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。
3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。
二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。
2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。
3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。
加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。
养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。
随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。
本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。
一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。
通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。
同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。
此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。
二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险是指国家通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的基本生活保障和医疗服务。
本文将对当前养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老保险制度的目标养老保险制度的目标是为老年人提供基本的养老保障，保障他们晚年的生活质量。
该制度主要通过金融手段，将工作人员从工作收入中抽取一部分作为公共基金，用于支付退休职工的养老金。
2. 养老保险制度的覆盖范围养老保险制度的覆盖范围在不同国家存在差异。
一些发达国家的养老保险制度覆盖范围较广，包括所有居民，而一些发展中国家的养老保险制度仍然相对不完善，只涵盖部分居民。
3. 养老保险制度的运行方式养老保险制度的运行方式也因国家而异。
有些国家采取完全由政府负责管理和运营的方式，而有些国家则采取混合所有制的方式，既包括政府机构，也包括私人机构。
4. 养老保险制度的挑战当前，养老保险制度面临诸多挑战。
首先，人口老龄化导致养老保险负担加重，养老金支付压力增大。
其次，养老保险基金的投资运营问题也亟待解决，确保养老金的稳定增长。
此外，管理人员的专业素质和服务水平也是一个值得重视的问题。
二、未来的发展趋势1. 加强养老保险制度的可持续发展为应对人口老龄化带来的养老保险压力，国家需要建立更加可持续的养老保险制度。
这可以通过提高养老保险基金的投资回报率，增加养老保险财政支出，以及推进养老保险制度的改革等方式来实现。
2. 完善养老保险制度的覆盖范围养老保险应该覆盖更广泛的人群，包括所有劳动者和自由职业者。
特别是对于农民工等弱势群体，应该给予更多的政策倾斜和特殊的养老保险待遇。
3. 加强养老保险基金的管理与运营为确保养老保险基金的安全和稳定增长，需要加强对养老保险基金的管理与监管。
应建立健全的风险管理体系，提高管理人员的专业素质和职业道德水平，合理配置养老保险基金的投资组合。
养老保险制度改革的现状与发展趋势
养老保险制度改革的现状与发展趋势近年来，随着中国人口老龄化问题的日益凸显，养老保险制度改革成为提高老年人生活品质、保障社会稳定的重要举措。
本文将从现状和发展趋势两个方面分析养老保险制度改革。
一、现状分析1. 养老保险覆盖范围扩大随着时间的推移，中国养老保险覆盖范围逐渐扩大。
目前，养老保险已经成为全国范围内的普遍社会保障制度，几乎每个工人都可以享受基本养老保险的福利。
2. 养老保险基金面临压力然而，养老保险基金面临着严峻的挑战。
随着人口老龄化程度加深，养老保险基金缺口逐年扩大。
这是由于劳动力人口减少、生育率下降以及长寿人口增加等因素所导致的。
3. 养老保险待遇水平不平衡目前，我国的养老保险待遇水平存在着一定的不平衡现象。
一方面，一线城市的养老金水平较高，有较好的生活保障，但在农村和一些欠发达地区，养老金待遇相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
二、发展趋势1. 多层次养老保险制度建设为了提高养老保险制度的保障水平和质量，未来的发展趋势将是建设一个多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、职业年金、企业年金和个人商业保险等。
这将有助于满足不同层次、不同需求的老年人对养老保险的要求。
2. 加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口的问题，未来的发展趋势将是加强养老保险基金的管理与投资，提高基金的收益率和使用效率。
同时，也需要加强养老保险基金的监管，防止资金被滥用或浪费。
3. 推进社会化养老服务养老保险制度改革还需要加强社会化的养老服务体系建设。
这包括推动养老机构的发展和完善，提供更多的养老服务和照料，以满足老年人日益增长的需求。
4. 强化养老保险信息化建设随着信息技术的快速发展，养老保险制度改革也应加强信息化建设。
通过建立养老保险的电子档案和信息管理系统，可以提高信息的共享和传递效率，更好地服务于老年人。
结论：养老保险制度改革是一个复杂而重要的课题。
当前的现状分析表明，养老保险制度仍存在一些问题和挑战，但未来的发展趋势是积极的。
浅谈养老保险制度及其发展趋势
浅谈养老保险制度及其发展趋势养老保险是目前社会保障制度中不可或缺的一部分，旨在保障老年人的基本生活需求，维护其权益和尊严。
随着年龄结构和人口结构的变化，养老保险制度也面临着新的发展趋势和挑战。
下面将为您介绍养老保险制度及其发展趋势。
一、养老保险制度的概述养老保险制度是指通过职工缴纳养老保险费用，在职工退休时获得一定的退休金或养老金的制度。
养老保险制度的目的是为了保障老年人的基本生活，确保他们享有基本的社会保障。
二、养老保险制度的发展趋势1. 政策更新和完善养老保险制度需要不断地与时俱进，根据当前国家的政策法规进行更新和完善，以满足老年人的基本需求和社会发展需要。
政府应加强和改进相关政策制定和实施，推进养老保险制度更加健全和完善。
2. 多元化投资和管理方式养老保险基金的投资和管理方式也需要不断更新和完善，通过多元化的管理和投资方式提高养老保险的效益和保障能力。
该举措对于增加养老基金的回报率、控制风险、提升基金规模具有重要的作用。
3. 多层次综合保障制度未来养老保险制度应该不断推进多层次的综合保障制度建设，探索建立多元化的养老保险模式，引导社会各界投入更多的养老保险资金，增强未来系统保障能力。
三、养老保险制度的重要性1. 保障老年人基本生活需求养老保险制度是保障老年人基本生活需求的一种重要保障体系，有助于增强老年人的幸福感感。
2. 维护社会稳定和和谐养老保险制度对于维护社会稳定和和谐，保障老年人的权益具有重要的作用，有助于促进社会和谐发展。
3. 推动经济增长养老保险制度的建立和发展有助于增加职工的消费能力，促进经济增长，加强职工的信心和积极性。
总之，现代养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分，具有重要的社会和经济意义。
浅谈中国养老保险制度
浅谈中国养老保险制度摘要：文章简要对比了国际的社会养老保险制度，侧重比较了中美保险制度的差异。
肯定了近年来中国养老保险制度所取得的成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探索。
关键词：养老保险中美制度对比制度改革成就现存问题发展趋势中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
但是，随着改革深化和社会正处于转型期，以及人口老龄化程度的提高，我国养老制度还存在一些不足，尤其是和国外各种保险制度比较，更能发现我国保险制度的缺陷，对我国的基本养老保险制度改革提供借鉴。
国际养老保险制度的比较由于世界各国政治制度不同，经济发展水平不等，历史传统各异，不同国家养老保险制度之间存在较大差异。
尽管世界各国养老保险制度的设计五花八门，但几乎都是由一些基本要素所构成，对西方主要发达国家具有成效的基本养老保险制度作一比较，对我国的基本养老保险改革会提供一些借鉴。
从制度特点来看，国外建立起来的养老保险模式大致可分为四种类型：投保资助型、福利国家型、国家保险型和储蓄积累型等。
目前，德国等欧洲大陆国家、美国、日本等发达国家都属于投保资助型，英国、瑞典等北欧国家是福利国家，前苏联、东欧诸国以及澳大利亚等国实行国家保险模式，智利和新加坡等国则实施储蓄积累模式。
这些模式在具体设计上各有特点，以下对它们进行简要的比较。
(一)资金来源基金的负担方这一问题来说，一般以雇主、雇员及政府三方出资为主或至少是其中两方出资。
就各国实际而言，投保资助型国家主要以三方负担为主，政府的责任主要是间接的；而储蓄型模式中，政府基本不承担责任。
浅谈我国养老保险制度的改革
浅谈我国养老保险制度的改革引言：随着我国人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老保险制度的改革成为了一个紧迫的问题。
本文将从我国养老保险制度存在的问题、改革的方向以及取得的成果等方面进行探讨。
一、我国养老保险制度存在的问题1. 养老保险覆盖面狭窄：目前，我国基本养老保险覆盖面相对较小，大部分农村居民养老金来源有限。
尤其是农村职工和自由职业者的养老问题尤为突出。
2. 养老保险待遇不足：当前，我国养老保险体系的养老金发放水平相对较低，无法满足养老者的基本生活需求。
养老金的调整幅度和频率也偏低。
3. 养老保险基金缺口巨大：随着人口老龄化的不断加剧，养老保险基金缺口问题也越发突出。
财政压力和缺口扩大的问题已经成为我国养老保险制度改革的重要动力。
二、养老保险制度改革的方向1. 扩大养老保险覆盖范围：养老保险的覆盖范围应该扩大到所有居民，包括农村职工、自由职业者等。
这将确保更多的人能够享受到养老保险制度的保障，减轻养老负担。
2. 提高养老保险待遇水平：养老保险待遇水平应该与社会经济发展水平相匹配，确保养老者的基本生活需求能够得到满足。
养老金的调整应该更加及时和透明。
3. 加强养老保险基金的管理：养老保险基金的管理应该更加规范和透明，确保养老金的安全和稳定。
同时，应该探索多样化的基金投资方式，提高基金收益率，缓解基金缺口压力。
4. 引入多元化的养老保险方式：除了基本养老保险制度之外，应该进一步推动商业养老保险的发展，鼓励居民根据自身需求选择适合的养老保险产品，实现多层次、多元化的养老保障。
三、养老保险制度改革取得的成果1. 养老保险覆盖面不断扩大：我国养老保险制度改革以来，养老保险覆盖面不断扩大，农村职工养老保险制度逐步建立，并且实现了城乡居民基本养老保险制度的统一。
2. 养老金待遇逐步提高：随着养老保险制度改革的推进，养老金待遇水平也在逐步提高。
各地方政府加大了调整力度，提高了调整频率，确保了养老金的实际购买力。
浅谈我国养老保险施行现状及改革对策
浅谈我国养老保险施行现状及改革对策我国养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对老年人的生活质量有着重要影响。
随着我国人口老龄化问题的逐渐凸显，养老保险制度也面临着诸多挑战和改革压力。
本文将就我国养老保险施行现状及改革对策进行简要探讨。
一、我国养老保险施行现状1. 养老保险覆盖面不足目前，我国的养老保险覆盖面仍然较小。
根据统计数据显示，截至目前，仍有相当比例的农村和城市居民未参与养老保险制度，老年人的养老保险待遇仍然相对较低。
这一方面是由于我国的城乡分割制度下，养老保险覆盖面存在较大差异；另一方面也与劳动年龄人口的缴费比例不足有关。
2. 养老保险基金缺口严重我国养老保险运营过程中，养老保险基金的缺口问题一直没有得到有效解决。
尤其是近年来，随着人口老龄化进程的加速，养老保险基金缺口问题愈发严重。
这也导致了对于未来养老保险金的支出难以保障，老年人的养老生活面临着更大的不确定性。
3. 养老保险待遇不平等在我国目前的养老保险制度下，老年人的养老金待遇也存在着明显的不平等现象。
由于城乡差异、职业不同等原因，导致了部分老年人的养老金待遇明显低于其他人群，这也不利于促进社会的公平与和谐。
4. 养老保险投资渠道狭窄在养老保险基金运营中，由于我国养老保险投资渠道较为狭窄，并且对于养老保险基金的投资运营规范和监管制度也存在一定的不足。
这也造成了养老保险基金使用效率较低，增加了养老保险基金的投资风险。
二、改革对策1. 扩大养老保险覆盖面为了解决养老保险覆盖面不足的问题，应该加大宣传力度，鼓励更多的农村和城市居民参与到养老保险制度中来。
应该减少城乡差距，建立覆盖面更广的养老保险制度。
这样可以增加养老保险基金的缴纳比例，提高老年人的养老金待遇，从而促进老年人生活安全和社会和谐稳定。
2. 加强养老保险基金管理在养老保险基金管理中，应该建立更加完善的管理制度，加强对养老保险基金的监管和审计工作。
应该建立合理的投资运营机制，拓宽养老保险基金的投资渠道，增加养老保险基金的使用效率。
中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势
中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势随着中国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度变得尤为重要。
城乡居民养老保险制度作为保障老年人福利的重要组成部分，在中国各地得到广泛推行和实施。
本文将从现状和未来发展趋势两个方面探讨中国城乡居民养老保险制度的情况。
一、现状1.1 建立的重要性中国城乡居民人口规模巨大，老年人口数量庞大，建立城乡居民养老保险制度对于保障老年人基本生活需求和社会稳定至关重要。
1.2 养老保险制度框架中国城乡居民养老保险制度采取了居民个人缴费与政府财政补贴相结合的方式，建立了统一的制度框架。
养老保险基金主要由个人缴费、单位缴费和政府财政补贴构成。
1.3 目前实施情况当前，中国城乡居民养老保险制度在全国范围内不断扩大实施。
各地区根据具体情况，逐步建立和完善了养老保险制度，增加了参保人数和保障水平。
二、未来发展趋势2.1 养老需求与供给矛盾随着老年人口的增加，养老保险制度面临着巨大的挑战。
养老服务供给不足、待遇水平偏低等问题亟待解决，未来的发展需要更加注重老年人的实际需求。
2.2 加强养老保障水平未来的发展趋势是继续提高城乡居民养老保障水平。
政府需要进一步完善制度，提高养老金发放标准，并适时进行调整，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.3 深化制度改革为了应对人口老龄化的挑战，中国政府还需深化养老保险制度的改革。
通过提高制度的可持续性和透明度，促进市场化运作，吸引社会资本参与养老产业的发展，实现养老保险体系的可持续发展。
2.4 创新养老模式随着科技的进步，未来的发展还需要探索更加灵活多样的养老模式。
借助互联网和智能科技，可以提供更多个性化、便捷化的养老服务，满足老年人多样化的需求。
结语中国城乡居民养老保险制度在解决老龄化问题以及保障老年人福利方面发挥着重要作用。
未来，应加强对养老保障水平的提升，深化制度改革，创新养老模式，以应对老龄化带来的挑战，确保老年人的基本生活需求得到有效保障。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度成为社会关注的焦点。
本文将从现状和未来发展两个方面来探讨我国养老保险制度的现状以及对未来的展望。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度主要分为社会养老保险和企业养老保险两大类。
社会养老保险由国家提供，包括基本养老保险和补充养老保险；企业养老保险则由企业自行组织和管理。
这一制度框架下，我国养老保险制度已经初步建立，但仍存在一些问题。
首先，养老保险缺乏覆盖面广的特点，即使在基本养老保险的范围内，仍有很多人未能参保。
这主要是由于现有制度的限制以及一些特殊群体的缺失造成的。
其次，养老保险待遇偏低的问题也比较突出。
由于缴费标准较低、计算方式不合理等因素，导致退休人员领取的养老金很难满足其日常生活需求。
另外，养老保险基金的运行和管理也值得关注。
一方面，养老保险基金的筹集和使用存在很多问题，造成了基金的浪费和滥用。
另一方面，基金运作中的不透明和不规范也容易引发舆论关注和公众质疑。
二、养老保险制度的未来发展为了应对人口老龄化的挑战，我国的养老保险制度必须不断完善和发展。
以下是当前养老保险制度未来发展的一些方向：1. 加强制度覆盖面。
政府应该进一步完善基本养老保险制度，将覆盖范围扩大到更多人口，为他们提供养老保障。
此外，针对一些特殊群体，政府也可以探索建立专项养老保险制度。
2. 提高养老金水平。
政府应该加大养老保险金的调整力度，确保退休人员的基本生活需求得到满足。
同时，也要加强养老金的计算方式，使之更加公平合理。
3. 增强基金运作和管理的透明度。
政府应该加强养老保险基金的使用和监管，确保基金的安全和有效运作。
此外，要加强对基金的公开透明，提高社会信任度。
4. 推进多层次的养老保险体系建设。
政府可以鼓励和支持企业开展补充养老保险，同时也可以引导个人参与商业养老保险。
这样可以丰富养老保险的供给，满足不同层次人群的需求。
总而言之，我国养老保险制度在现状和未来发展方面都存在一些问题和挑战。
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国人口老龄化进程的加快，养老服务成为社会关注的焦点之一。
我国养老服务的政策演变与发展路径经历了从起步阶段到全面发展阶段的过程，政府相关政策不断完善，养老服务体系逐步健全。
本文将从政策演变和发展路径两个方面进行探讨，以期对我国养老服务的发展有更全面的了解。
一、政策演变1、建国初期至改革开放前建国初期至改革开放前，我国的养老服务处于起步阶段，政府主要依靠社会福利和医疗卫生系统来保障老年人的生活。
1951年，中央人民政府颁布《关于印发《城市待退职工生活费暂行办法》的通知》，开始对城市退休人员给予生活费的政策。
1963年，国务院颁布了《国务院关于颁发《乡村待退职工生活费暂行办法》的决定》，给予了农村待退职工生活费，这为我国养老服务的发展奠定了基础。
2、改革开放后至城乡养老保险制度建立改革开放以后，我国养老服务政策开始逐步完善。
1978年，国务院颁布《国务院关于转发卫生部等部门发布的《《城市待退职工保健费管理暂行办法》的通知》，开始实行城市职工基本医疗及生活费保障政策。
1986年，国务院发出《关于多种形式加强对老年人照顾的通知》，提出要建立健全老年救济制度和养老服务体系。
1988年，国务院颁布了《国务院关于推广和发展社区卫生工作的若干意见》，提出要推动社区设立了老年人活动室，做到老有所依、老有所乐、老有所养。
1994年，国家颁布了《中华人民共和国城市居民社会养老保险暂行办法》和《中华人民共和国农村居民社会养老保险试点暂行办法》，建立了城乡居民社会养老保险试点制度。
2009年，养老保险法正式颁布实施，建立了城乡居民基本养老保险制度，并将此作为建立社会养老保险体系的重要一步。
城乡养老保险制度的建立，使我国养老服务政策体系进入了全面发展阶段。
二、发展路径1、社会养老保险制度的建立与完善我国的社会养老保险制度由最初的试点开始，逐步发展成为全面覆盖的体系。
1997年，国务院颁布《国务院关于发布《城镇居民基本医疗保险试点实施方案》的通知》，开始了城镇居民基本养老保险试点工作。
养老金保险的发展与趋势
养老金保险的发展与趋势养老金保险是指由国家或企事业单位为参保人员提供的退休后的生活保障，是现代社会养老保障体系的重要组成部分。
随着人口老龄化问题的日益突出，养老金保险的发展和趋势成为了社会各界关注的焦点。
本文将探讨养老金保险的发展历程、现状以及未来的趋势。
一、养老金保险的发展历程养老金保险的历史可以追溯到19世纪末的欧洲。
最早的养老金保险制度出现在德国，随后逐渐在其他国家得到推广。
20世纪初，养老金保险制度逐渐在世界范围内普及，成为解决老年人社会保障问题的主要手段。
在中国，养老金保险制度的建立起源于20世纪50年代。
当时，国家开始实行企事业单位的养老金制度，为退休人员提供一定的经济保障。
随着改革开放的进程，中国的养老金保险制度也不断完善和发展，逐渐形成了以基本养老保险为核心，多层次、多渠道的养老保障体系。
二、养老金保险的现状目前，中国的养老金保险制度已经取得了一定的成绩。
根据统计数据显示，截至2020年底，中国已经建立了全国统一的基本养老保险制度，覆盖了近9亿参保人员，养老金的发放金额也在逐年增加。
然而，养老金保险仍面临一些挑战和问题。
首先，养老金发放标准与生活成本的匹配度不高，无法满足老年人的实际需求。
其次，养老金保险基金的缺口问题日益突出，养老金的可持续性面临一定的压力。
此外，养老金保险制度的覆盖范围有限，尤其是农村地区和个体工商户等特殊群体的保障仍不完善。
三、养老金保险的发展趋势为了解决养老金保险面临的问题，未来的发展趋势将主要体现在以下几个方面：1. 加强养老金保险基金的管理和投资运营。
通过改革投资运营机制，提高养老金资产的收益率，增加保险基金的积累，为养老金的发放提供更加稳定可靠的支持。
2. 推动养老金多层次、多渠道的发展。
除了基本养老金外，还应鼓励和支持企业、个人和社会力量参与养老金保险的发展，建立起多层次的养老保障体系，满足不同人群的需求。
3. 加强养老金保险制度的覆盖范围和公平性。
养老保险的发展趋势及未来发展方向
养老保险的发展趋势及未来发展方向近年来，随着人口老龄化问题日益凸显，养老保险的发展变得越来越重要。
各国纷纷将养老保险纳入国家政策的重点领域，并进行了一系列的改革和完善。
本文将就养老保险的发展趋势以及未来发展方向进行分析和探讨。
一、养老保险的现状目前，养老保险的形式主要包括社会养老保险和个人商业养老保险。
社会养老保险是由国家或地方政府主导的强制性保险制度，旨在为居民提供基本的养老保障。
而个人商业养老保险则是由保险公司提供的商业性产品，具有更大的灵活性和多样性。
二、养老保险的发展趋势1. 适应人口老龄化趋势随着人口老龄化速度加快，养老保险需要更好地适应老年人的需求。
未来的养老保险制度应注重提高养老金的水平，并解决老年人医疗保障等问题，以满足他们日益增长的需求。
2. 强化社会统筹机制为了确保养老保险制度的可持续发展，应加强社会统筹机制。
这需要建立起完善的基金运作机制，确保养老金的正常发放，并通过政府补贴等方式保证经济困难人群的基本生活。
3. 推行多层次保障制度未来的养老保险制度应该是一个多层次的保障体系，既有基础养老保险，也有个人商业养老保险等附加保险。
这样能够满足不同层次的人群的需求，提供更加全面和个性化的保障。
4. 创新养老保险产品为了满足人们日益增长的养老需求，养老保险产品也应不断创新。
例如，可以推出养老医疗保险、养老服务保险等，从而覆盖更广泛的服务领域，提供更多样化的保障选择。
三、养老保险的未来发展方向1. 强化政府责任政府在养老保险制度中应承担更大的责任。
应加大财政投入，提高基础养老金水平，并加强对养老金运作的监管，确保老年人的养老金安全和稳定。
2. 加强国际合作面对全球化经济和移民人口的流动，养老保险也需要加强国际合作。
各国可以分享经验，相互学习，共同应对养老保险的挑战和问题。
3. 加强信息化建设随着科技的发展，养老保险也可以借助信息化技术进行更加便捷和高效的管理。
例如，可以建立统一的养老保险信息平台，实现养老金的即时查询和申领。
养老保险制度的现状与未来发展趋势
养老保险制度的现状与未来发展趋势近年来，随着人口老龄化趋势的加速，养老保险制度的建设成为了社会发展的重要议题。
养老保险的发展与改革不仅关系到老年人的生活保障，也涉及到社会稳定和可持续发展。
本文将探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、养老保险制度的现状目前，中国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层面。
基本养老保险是由国家强制推行的社会保障制度，旨在为职工提供基本的老年生活保障。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企事业单位自愿参加的附加制度，为参保人提供更加全面的保障。
然而，当前的养老保险制度还存在一些问题。
首先，养老保险基金缺口较大，且缴费比例逐年上升，给企业和个人造成了较大经济负担。
其次，制度覆盖范围较窄，特别是农村和城镇非正式就业者的养老保险缺失问题突出。
此外，养老保险待遇的不平等现象也较为明显，高收入人群的养老金水平高于低收入人群。
二、养老保险制度的未来发展趋势未来，中国养老保险制度将朝着更加完善和可持续的方向发展。
首先，我们预计将加大对基本养老保险基金的补贴力度，缓解基金缺口问题。
此外，还将推动养老保险基金投资运营的多元化，提高资金的收益率，增加基金的可持续性。
其次，为解决养老保险制度覆盖范围狭窄的问题，未来将加大对农村和城镇非正式就业者的养老保险覆盖力度。
通过建立统一的参保登记和缴费制度，促进全体劳动者的养老保险参保。
另外，未来的养老保险制度还将注重养老金的个人账户化管理。
通过建立个人账户制度，实现养老金的个人权益化，提高养老金的透明度和可操作性。
此外，还将开展长期护理保险制度的建设，以满足老年人日益增长的护理需求。
同时，随着科技的发展，未来的养老保险制度也将紧跟时代潮流。
利用大数据、人工智能等技术手段，优化养老保险的管理和服务体系，提升保险机构的运营效率和服务水平。
总结：养老保险制度的现状和未来发展趋势直接关系到老年人的生活品质和社会的可持续发展。
养老保险制度的现状及未来发展
养老保险制度的现状及未来发展随着我国人口老龄化程度的加剧，养老保险制度越来越成为人们关注的话题。
然而，仍有很多人对养老保险制度存在疑虑和不了解，因此，本文将从制度现状和未来发展两个方面来探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、制度现状养老保险制度可分为城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度两大类。
目前，我国职工养老保险制度已经建立了相对完善的体系。
据国家统计局公布的数据，截至2020年，我国城镇职工养老保险覆盖率已经达到了90%以上，同时，职工养老保险的待遇也在逐步提高。
而农村居民养老保险制度的建设相对滞后，银行等金融机构普及的速度不如城镇，但是政府已经将农民养老保险纳入社会保障体系，明确了政府承担保障责任的规定。
然而，尽管养老保险制度的建设在我国发展中已经取得了不小的成果，但是它仍存在着很多问题，需要不断完善。
其中，最显著的问题就是养老金水平明显偏低。
养老金待遇的供需矛盾十分尖锐，随着人口老龄化程度加深，退休人员的待遇也越来越难以保证。
为了解决这一问题，政府不断提高养老金标准、完善公共养老保险制度，并鼓励社会力量参与养老保险，例如养老金第三支柱等，但目前来看，仍有很长的路要走。
二、未来发展趋势面对我国人口老龄化程度的逐年加深，养老保险体系，尤其是公共养老保险，的未来发展趋势已经成为了研究的热点之一。
首先，养老保险制度将加强基金管理。
随着老龄化程度加深，保险基金的规模将越来越大，因此，基金管理问题变得尤为重要。
为了管理好基金，防止资金被滥用、挪用等情况发生，政府将会加强基金管理的监督力度，制定科学的投资标准，达到保值、稳健的目的。
其次，养老保险制度的覆盖范围将进一步扩大。
国家将继续推进城乡居保一体化，加强农村居民养老保险的建设，将农民纳入保障范围。
同时，社会力量的参与也将加强，各级政府支持多种形式保障养老保险的发展，如企业年金和职业年金等。
最后，政府将通过正式文件明确养老保险制度的现金流量和财务健康状况。
谈中国养老保险制度改革及发展趋势
谈中国养老保险制度改革及发展趋势摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。
关键词：养老保险；制度改革；发展趋势中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。
一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析（一）社会养老保险制度层次缺失我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的设立年金，而经济效益差的一般只有基本养老金保障，形成年金缺位。
（二）基本养老金制度覆盖率低20XX年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为%。
数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从20XX年的%增长到20XX年的%，覆盖率仍不足50%。
显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。
（三）养老保险基金“所有者缺位”当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。
中国养老金制度的转型与改革
中国养老金制度的转型与改革随着中国人口老龄化的加剧，养老金制度的转型与改革已成为当前中国社会经济发展的重要议题。
本文将从制度转型的动因、现有养老金制度的问题以及改革方向等方面进行论述，旨在探讨中国养老金制度改革的必要性和发展方向。
一、制度转型的动因中国养老金制度的转型与改革主要受到以下几个动因驱动：1. 人口老龄化：中国的人口老龄化程度日益加深。
据统计，截至2020年底，中国60岁及以上人口已超过2.6亿，占总人口比重的18.7%。
这意味着养老金负担将越来越重，现有养老金制度难以满足老年人的需求。
2. 劳动力市场改革：当前，中国劳动力市场正面临着结构性的变化。
随着产业升级和技术进步，传统劳动力需求减少，新兴产业对高技能人才的需求增加。
而现有养老金制度在激励人才流动和培养高技能人才方面存在不足，亟需转型改革。
3. 公平分配的要求：当前养老金制度存在着不公平的现象，地区之间和不同行业之间的待遇差异明显。
一些地方的养老金标准偏低，一些行业的退休人员待遇较高。
这种不公平分配不利于社会稳定和群众的公平感，需要进行改革。
二、现有养老金制度的问题中国现有的养老金制度存在着以下几个问题：1. 养老金缺口：由于人口老龄化加剧和经济增速放缓，养老金缴费和支付存在着差距，导致养老金缺口不断扩大。
这给养老金制度的可持续发展带来了巨大的挑战。
2. 缴费不足：现行制度下，养老金主要由企业和个人缴纳，而部分企业难以按时足额缴纳。
一些企业存在拖欠养老金的情况，导致养老金资金面临短缺。
个人缺乏养老金意识，缴费率较低。
3. 待遇不公：现有养老金制度存在地区之间和不同行业之间的待遇差异。
一些地方和行业的养老金标准较低，退休人员的待遇不尽相同。
这种不公平现象引发了社会不满情绪，亟待改善。
三、改革方向与发展趋势为解决中国养老金制度面临的问题，实现制度转型与改革，以下是改革方向与发展趋势：1. 多元化养老金筹资渠道：应加大财政投入，提高政府资金的养老金包括普惠制养老金在内的养老金待遇，降低个人缴费负担。
中国养老模式的现状与未来发展趋势
中国养老模式的现状与未来发展趋势随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为当代社会亟需解决的重要议题。
中国作为一个人口大国，面临着养老问题的严峻挑战。
本文将对中国养老模式的现状进行分析，并展望未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老制度不健全目前，中国的养老制度仍然相对不健全。
虽然国家制定了一系列的养老政策和法规，但在实际操作中仍存在着诸多问题。
例如，养老保险覆盖率较低，农村地区的养老保障水平相对较低，城乡之间的养老保险制度差距较大等。
2. 养老服务体系不完善目前，中国的养老服务体系仍然相对不完善。
养老院床位不足、服务质量参差不齐，养老服务供需矛盾突出等问题仍然存在。
另外，社区居家养老服务也存在一定的问题，例如服务质量难以保障、寻求医疗保健等难度较大等。
3. 养老观念转变缓慢中国传统的养老观念注重家庭支持和孝道观念。
然而随着现代社会的快速发展，养老观念也需要相应的转变。
但目前来看，养老观念的转变速度较慢，很多人仍然选择依靠家庭来解决养老问题，而没有足够的意识和准备去参与养老制度。
二、未来发展趋势1. 完善养老制度未来，中国将进一步完善养老制度，提高养老保障水平。
政府将加大对农村地区养老保障的支持力度，推动城乡养老保险制度融合，增加养老金的发放标准，并不断提高养老保险的覆盖率。
2. 提升养老服务质量为了解决养老服务体系不完善的问题，未来将加强养老服务质量监管，推动养老院床位供给不足的问题得到缓解，并提高养老院的服务质量。
同时，发展社区养老服务，提供更多的居家养老服务，满足老年人多样化的需求。
3. 推动养老观念转变未来，需要推动养老观念的转变，加大对养老知识和养老意识的宣传力度。
引导老年人更好地适应养老制度，鼓励他们积极参与养老社区活动，提高老年人的养老幸福感和融入社会的能力。
总结：中国养老模式的现状仍然面临诸多挑战，但随着社会经济的发展，养老保障水平和服务质量将会逐步提升。
未来，中国将进一步完善养老制度，提高养老服务质量，推动养老观念的转变。
养老保险制度的改革及发展趋势
养老保险制度的改革及发展趋势随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度的改革已成为一个亟待解决的问题。
近年来，我国政府不断推出改革政策，目的是为了建立更加完善的养老保险制度。
同时，随着经济社会的发展，养老保险制度也呈现出明显的发展趋势。
在本文中，我们将探讨我国养老保险制度的改革及其发展趋势。
一、养老保险制度改革养老保险制度的改革主要体现在以下几个方面：1. 多层次养老保险制度的建立。
随着社会不断发展，人们对于养老保险制度的要求也在发生变化。
为此，我国政府不断推出各种养老保险制度的建立，包括企业年金、职业年金等多个层次，以满足不同人群的保险需求。
2. 基本养老保险制度的改革。
目前，我国的养老保险制度主要是由基本养老保险和补充养老保险构成。
基本养老保险制度的改革主要包括调整退休年龄、增加养老保险待遇、扩大覆盖范围等方面的政策。
3. 养老金趋势向个人账户化转移。
政府正在推进养老金制度的改革，其中一个重要方面是实现养老金个人账户化。
这也是未来养老保险制度发展的一种趋势。
二、养老保险制度发展趋势1. 养老保险制度需求增加。
人口老龄化问题越来越突出，导致人民对于养老保险制度需求越来越大。
未来，需要建立更加广泛、更加优质的养老保险制度。
2. 各地养老保险结构不同。
由于各地经济发展水平、人口老龄化程度等因素不同，导致养老保险结构各异。
这给未来养老保险制度的统一化设计带来了挑战和难度。
3. 养老保险资产管理问题。
由于养老保险资产较大，需要专业化的资产管理机构进行管理，从而保证养老保险基金的安全性和保值性。
这也是未来养老保险制度需要考虑的一个方面。
4. 养老保险制度与医疗保险制度的融合。
随着人口老龄化程度的加深，许多老年人面临着医疗保障方面的问题。
未来，养老保险制度需要与医疗保险制度融合，共同为老年人提供全方位、高质量的保险保障。
5. 科技创新推动养老保险制度发展。
未来，随着科技不断进步，虚拟养老保险服务等新型服务方式将有望应用于养老保险服务领域，为老年人提供更加便利、高效的服务。
浅议中国养老保险制度改革及发展趋势
定 比例 的赔偿 ，以约束存款机构改善经营状况 。但是对于费 这 需 要 顾及 到方 方 面 面 的 问题 。
参考 文 献
率的确 定上 却各 有不同的看法 。 目前很多 国家仍实行单一 固定 费率制 ，但 是 实行差 别费率制 已逐渐成为趋势 ，也就是费率与 投保银行的风险水平挂钩 ，按照银行 的风险等级确定计费比例 ， 风险高则费率高 ，风险低则费率低 。
…颜 海波． 国建立存款保 险制度所 面临的困境 与选择卟 中
金 融研 究 ，２０ ， （１ ． ０４ １）
ｆ 李小皖， ２ １ 周彤 ． 建立存 款保险制度的若干 问题 卟 金融 时 但是较 为细致 地评 定银行 的风险十分 困难 ，不仅需要大量 ０３ ７ 的调查 工作 还需 要组 织好评定 的指标 ，在我 国存款保 险机构成 报 ，２ ０ （） ． ［ 许敏智． 国亟待建立存款保险法律制度Ｄ＿ ３ 】 我 】 安徽农 业大 立之初 即采 取行 行有差别 的费率是 十分不现实 的，而且笔者认
一
０ ７ ３ 为 ，即使 条件允许 ，采取较为细致 的差别费率也不可取 。因为 学 学报 ，２０ ， （） ． （１－ 建立适合我 国国情 的存款保险制度 卟 黑龙江对外 ４． 曼． Ｙ 旦 费率确 定下来 ，那么在较 长时期 内都稳定不变 ，但是银行
０ ８ ５． 的经 营状况不可 能一成不 变 ，可费率 已经给 了存款人一个不变 经 贸 ，２ ０ ，（） 的印象 ，而且存款人很容易根据费率的高低来评定银行 的好坏 ，
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业一般只有基本养老金保障 ，形成企业年金缺位 。
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浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势
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摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。
关键词：养老保险；制度改革；发展趋势
中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。
一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析
（一）社会养老保险制度层次缺失
我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。
（二）基本养老金制度覆盖率低
2006年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为36.77%.数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%，覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。
（三）养老保险基金“所有者缺位”
当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。
而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。
所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。
（四）农村养老保险制度亟待健全
由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。
与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心
的社会保险制度在我国农村才刚刚开始发展，保障制度亟待健全。
随着城市化进程的加快，农村经济结构的变化，人口政策的影响，以及农村人口结构逐步老化，农村家庭保障日益受到越来越大的冲击，农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切。
二、中国养老保险制度发展趋势探讨
（一）全面推进多层次养老制度体系建设
建立多层次养老制度制度体系，是我国的文化传统和现代社会保险机制的要求，应全面覆盖无力缴费的贫困人口的社会救济、社会基本养老、企业年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。
第一层次：加大基本养老保险的执行力度。
由政府、企业和个人三方供款的模式，即企业和个人为主，政府提供补贴，实行现收现付筹资方式。
通过提高企业和个人的参保意识、加大执法力度等措施，不断提高参保率。
由国家行政部门管理，执行保障和再分配功能。
推行激励机制，对于多缴费者可以多领取相应的养老金。
第二层次：鼓励企业为员工建立企业年金保障。
由政府提供优惠政策，实行劳动权利与义务相结合的原则，由企业为主，个人为辅供款，实行积累制筹资方式。
对象为企业职工，执行保障和储蓄功能。
实行激励机制，保证缴费者退休后有更高的生活水平和更为充分的保障。
第三层次：积极发展商业寿险保障。
采用自愿性，由政府提供政策，个人具有经济能力和偏好选择，实行积累制筹资方式。
对象为高收入人群，是在具有了基础保障之上的更高层次的保障。
执行保障和储蓄功能。
政府可视经济发展需要，给予政策扶持。
第四层次：传承家庭养老保障。
家庭成员对老人的赡养是互惠互利关系的体现。
年轻一代对父母提供照顾，也为自己将来获得子女照顾创造了道德基础，这种供养与反哺的循环使家庭养老能够延续。
（二）扩大非缴费型和基本养老覆盖范围
扩大覆盖范围，是基本社会养老制度的一个基本目标。
目前扩大覆盖范围的政策是出于制度内的资金不平衡的需求，缺少统筹机制。
这种以扩大覆盖面为手段来缓解养老保险基金压力的政策背景，使非国有企业产生了其缴费将被用作于退休人员较多的国有企业，进行实质上是现收现付性质的收入转移支付的预期，而与此同时，国家又没有对非国有企业及其缴费相对应的养老金承诺做出制度化的、具有法律效力的保证。
制度漏洞是造成覆盖率不足的一个重要原因。
很多国有、集体企业使用农村、外来劳动力临时工，非公有制企业职工、城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、农民工，大部分没有纳入养老保险覆盖范围。
因为，其中的很多制度规定是很难执行的，存在很多不确定因素。
例如，国家规定个体户按上年社会平均工资的18%～20%缴费，其中的10%～11%记入个人账户，8%～9%记作社会统筹部分。
个体户的雇工也是这个总比例，只是个人缴8%～9%，其余由雇主缴纳。
自由职业者按这个总比例，全部由个人缴纳。
由于操作很麻烦，而且很难得到这些人的理解和信任。
更重要的是，规定中有一些不合理之处，例如个体户和自由职业者本来是个人全部缴纳的，但是进入社会统筹部分其所有权则不再属于他们自己的了，如果他们中途出现意外，继承人只能
继承记入个人账户的那部分，很难吸引他们入保，这种规定不被理解。
这是非国有经济不愿意参加目前的养老金计划的背景原因，也是扩大覆盖面工作难以推进的原因。
（三）重新界定政府在养老保险体制中的职能
造成当前我国养老保险体制出现“所有者缺位”的现象，很大程度上是政府直接管理过度的结果。
当前个人帐户中的养老基金完全是由政府的社会保障管理部门管理的，政府既是监管者，同时又是帐户的直接管理者。
在这种情形下，个人帐户中积累的基金难以得到有效地运作。
因此，应当将政府的管理职能限制在社会统筹这一大块，即现收现付部分；而个人帐户中的基金部分，则可考虑借鉴国外管理养老基金的成功经验，成立养老基金会组织来管理个人帐户中的基金，基金会组织应当是专业化的基金管理公司。
并且，为了保证养老基金的管理效率，这样的基金会应当是竞争性的，即成立多个基金会组织，职工可自主地选择决定加入哪一个基金会，也可自由地退出。
政府间接作用的增强则表现在加强监管职能方面。
政府的社会保障部门应对基金管理公司进行严格的监督，定期考核其绩效和风险管理水平。
（四）建立城乡有别的养老保障模式
我国的社会养老保障制度体系由非缴费普惠性养老模式、缴费性基本养老保险模式、企业年金及个人寿险储蓄性养老模式和家庭养老等多层次构成。
其中缴费性基本养老保险和商业寿险产品的目标主要是城镇从业人员，是养老保障是发展的主体。
企业和个人寿险储蓄安排的养老保障将成为城镇退休人员晚年生活的补充性质资金来源，也是提高退休生活质量的重要保障。
非缴费普惠性养老保障目标是贫困老人，利于消除贫困。
非缴费型养老保障在经济欠发达的农村地区是主体。
同时，家庭养老和土地养老均是有效的养老模式，在有条件的地方亦可发展社区养老。
中国当前实行的养老保险体制基本上是符合现实国情的。
由于改革方案很难尽善尽美，当前的养老保险体制还存在着许多理论上和实践中亟待解决的问题。
在改革进程中及时发现和解决存在的问题，中国养老保险制度的改革才可能获得成功。
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