山地城市

山地城市

一、山区和山地城市

1、全球重要的生态环境系统

山区是复杂和相互依存的生态环境中的一个重要生态系统，对维护全球生态系统起着十分重要的作用。联合国经济与社会委员会的1997/45号决议中指出，地球至少1/5的陆地表面为山峦覆盖，大约10%的世界人口居住在包括高低在内的多山区域，而比例远远大于1 0％的世界人口的生活完全依赖山区资源。山区为全人类提供一半以上的淡水，山区还为全球提供分额巨大的树木、矿物和牧场。山区容纳着数量巨大的多民族群体，保留着多种多样的文化传统、环境知识和与山区环境相适应的人居方式；山区又有世界上最复杂的土壤文化基因库，还有传统的管理经验，山区提供着丰富的自然与人文景观，并使旅游业具有极大的发展潜力。对于人类的未来，山区的这些资源与服务具有全球性的意义。

2、山地与人关系的突出矛盾

中国是一个多山国家，它在全球山区自然生态系统中占有重要的地位。中国的山地已占了国土面积的2／3以上，人多、地少，山地多、耕地少，是中国社会与国民经济发展中的一个突出矛盾，如中国西南的贵州省民间就有“八山、一水、一分田”、重庆市有“三分丘陵七分山，真正平地三厘三”的说法。中国的山地城市分布广、类型多。近年来，随着城市化的加速和西部大开发战略的推进，山地资源的消耗不断加大，山地环境所承受的压力越来越大，山区和山地城市的人一地关系矛盾更为突出。不少地区由于不顾生态条件而进行的“破坏性建设”。造成了山地民俗文化、生物多样性、景观多样性和山地住区建筑风貌等方面的巨大损失。这种状况继续下去,不仅酿成山地人居环境的不可持续性，而且还会导致山地文化遗产损失殆尽，以及山区各族人民群众生活质量的下降。

注：这里所指的山地和山地城市是广义的概念，包括山地、丘陵和崎岖不平的高原。中国山地面积约为6 5 0万km2，占全国陆地面积的69％，其中山地面积(指高山、中山、低山)为33%，丘陵面积(包括深丘、中丘、浅丘)为10%，高原面积为26%，山地城市，是指城市的选址和建设在山地地域上的城市，形成与平原城市迥然不同的空间形态和环境特征。

二、特殊的立地条件

山地城市特殊的地形条件，使城市建设的“基底”高低起伏，从而形成了许多特色鲜明的城市景观。与平原城市相比，山地城市空间增长不仅沿高低起伏的用地基底延伸，而且具有在竖向的三维空间分布的特点。自然的山水格局，使山地城市空间的增长过程中一般都要经历对自然山水的改造使之适应城市发展的过程，这一过程主要包括：上山、下水和提高空间利用率等三个方面（图1），随着城市空间的三维集聚，城市空间格局显示出集约化发展的趋势。随着山地都市空间集聚的发展，都市空间与区域格局协调发展成为另一条城市空间可持续发展的道路。

图1

三、山地城市空间结构的基本模式的建构

1、集中与分散，矛盾对立的统一体

由于山区和山地城市所处的地理区位、海拔高度、地形坡度、气候、降雨和日照等自然条件的差异，山地城市布局结构的类型也多种多样。一般而言，当山地城市人口规模超过10万人，就应该考虑集中与分散相结合的布局结构模式，切忌采取自由蔓延“摊大饼”式的国度集中连片布局，使城市无限制膨胀。集中，是城市文明和效率的本质体现，分散，则是山地城市自然环境的基本特征，集中与分散，是一对矛盾对立的统一体。两者德尔有机结合，是应对城市高密度化浪潮中协调现代山地城市人-地关系矛盾的基本策略思想，重要的是对集中和分散的一个“度”的把握，也是将山地自然景观的特异性与山地城市空间有机结合的基本方法，复合山地城市发展的基本规律。

2、山地城市空间结构布局的基本原则

2.1有机分散与紧凑集中原则

协调快速城镇化进程中城市人口扩张与土地资源短缺的矛盾和高密度的人口集聚与生态环境承载力的矛盾，重构城市发展与自然演进的平衡机制。

2.2就地平衡的综合住区发展原则

建立工作（生产）与生活就地平衡的综合住区发展模式，以减少市民上下班、购物在路途的时间消耗和能源消耗，提高工作效率和生活质量。

2.3多中心、组团结构原则

缓解由于人口向城市中心地区过度集中而引发的公共卫生问题、交通拥挤问题、能源消耗增加、热岛效应加剧和由此引起的空气，噪声污染和交通安全事故等生态安全与环境恶化的问题，同时使组织步行、自行车交通和公共交通、减少对私人小汽车交通的依赖成为可能，因而减少小汽车交通队城市环境的污染和干扰，减少道路交通面积及其建设投资。

2.4绿地楔入原则

组团之间保留的陡坡、冲沟、农田、林地、湿地到等绿色自然隔离地带和生态廊道，是山地城市空间布局结构的重要有机组成，同时它也是生物流和能量流的重要通道，有利于形成完善的生态绿地系统，发挥绿地系统的通风、降温、降尘、减噪、净化空气、蓄水、减灾防灾、生物繁衍、改善环境质量，增加城市开敞空间等综合生态服务功能，形成山地城市与自然协调和谐的城市生态文化，为市民创造良好的户外交往和休闲，游憩活动场地和动植物的栖息环境。

2.5多样性原则

包括山地城市的文化多样性原则、生物多样性原则和景观多样性原则，有利于形成人与自然、人和生物、历史与现状、新城与旧城共生共荣、生机活力的景观格局。

2.6个性特色原则

凸现城市个性，强化城市特色，包括自然环境特色、地域文化特色、建筑风貌特色，克服现代城市的单调和千篇一律的通病。

以上理念与发展原则的综合运用，形成了“有机分散、分片集中、分区平衡、多中心、组团式”的空间结构形态，体现了中国山地城市人和自然高度密集融合和山水文化的哲学理念。

四、规划设计实例分析

1、重庆——多中心组团型

1.1重庆城市空间结构格局

重庆是长江上游的经济中心，是中国最大的山城和国家级历史文化名城。“山中有城，城中有山”，“山”是构成重庆城市的客观物质要素，既是城市建设发展的载体，又是城市

的有机组成部分。同时，重庆也是座“江城”，长江和嘉陵江等多条江河从市区蜿蜒穿过，既分割了城市，又通过桥梁联系了城区，形成了“城中有江，江边是城”的江城格局。从城市总体景观方面来看，重庆主城区这种由于自然山水对地形的分割而构成的典型山水城市总体景观风貌，表达了山、水、城、人的协调共生关系，反映出各景观要素的融合，不仅代表了人与自然的共存共荣，而且也包含了自然山水与城镇的共生关系（图2）。

图2 重庆秀丽的景观风貌

a、初期重庆城市主要空间结构格局：从两江半岛内的聚居到跨出两江限制，形成以半岛为中心，江北、南岸三足鼎立的格局。

b、当前重庆城市主要空间结构格局：有机分散、片区集中、分区平衡，“多中心、组团式”格局。

从1960年，重庆城市人口154万人，用地约78km2，人均用地面积近51m2。全市分14个组团，每个组团平均1O万人左右，1个主要中心，4个副中心，工作居住就地平衡。组团之间由自然绿地阻隔，采取这样的布局结构，使7O％的居民靠步行方式流动。1997年，中央直辖市建立以后，辖区总人口3114万人，面积8．24万km2，主城区城市人口250万人，用地162km2，人均65m2；规划2010年，主城区人口320万人，用地240km2，人均75m2(人口密度大大高于一般城市)。仍有6O％居民靠步行在组团内流动。从重庆市域范围看，仍然保持集中与分散相结合的城镇体系空间结构发展格局（图3）。

图3 重庆城市形态演化图

1.2重庆市城市空间拓展的过程

在城市发展历史中，重庆主城区空间的增长过程可以概括为：城市位于山脚、水滨；城市向山体拓展；城市提高空间利用率和向水面拓展同时进行等三个阶段（图4）。

a、上山——城市向山体拓展。

在山地城市的发展过程中，一般都经历过城市由山脚向山体延伸的过程。由于河谷地带没有足够的发展空间，因此在城市发展的初期，重庆市的城市建设用地就开始向山体拓展。地形的变化使城市空间形态充满人文特质，并为人们提供了较多的景观视点，使人可以多角度地观察城市的整体景观，塑造了许多个性鲜明的城市空间。

b、“下江”——城市向江面延伸。

重庆不但是“山城”而且也是“江城”。长江、嘉陵江两江环绕，一方面为城市的生态景观增色不少；另一方面也为城市空间的拓展造成了诸多限制。在重庆市经历城市化加速发展的过程中，为了缓解交通拥挤等一系列城市问题，城市（尤其是主城区）开始建设滨江路。滨