湿地保护与恢复项目解读

第一章总论

第一节项目概况

一、项目名称：*******湿地保护与恢复项目

二、建设单位：***林业工作站

三、法人代表：***

四、主管部门：***8

五、项目性质：新建

六、项目建设地点与范围：项目建设地点位于***生态功能保护区内*******及周边地区，地理座标东经92°42′18″～93°17′27″，北纬43°36′15″～43°43′50″，总面积48000公顷，*******湖面平均海拔1585m。

七、项目建设内容与规模：

1、湿地保护工程：在***县城建设湿地保护管理局1处，面积500平方米，附属设施建筑面积340平方米；在*******东、大河乡、二道河子、石仁子乡建设湿地管护站4处，面积400平方米；建设防火了望塔1处；建立病虫害防治站1处，面积100平方米；设立标桩450个，限制性标牌10个，解说性标牌10个；购置资源管护、防火等设施设备。

2、湿地恢复工程：天然植被封育面积5800公顷，围栏109公里，人工促进天然更新植被面积3500公顷；营造生态林115公顷；野生动物栖息地恢复面积600公顷，设投食点10处；围堰蓄水面积200

公顷，建立缓坡水塘3万立方米。

3、能力建设工程：设立科研监测中心1处，面积200平方米，水文站4处，面积100平方米，气象站2处，面积200平方米，生态定位站2处，面积100平方米，鸟类环志站1处；宣传教育中心1处，面积260平方米；购置科研监测和宣传教育设施设备。

八、项目建设期限与进度：项目建设期4年，从2007年至2010年

九、项目投资：项目投资1973.87万元，其中工程投资1700.97万元，占总投资的86.17％；其它费用170.00万元，占总投资的8.62％；基本预备费102.90万元，占总投资的5.21%。其中，申请中央财政拨款1579.97万元，占总投资的80%，地方财政配套资金393.90万元，占总投资的20%。

第二节可研报告编制依据

一、与湿地保护与恢复相关的国际公约

1、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(1992)

2、《生物多样性公约》(1993)

3、《濒危野生动植物种国际贸易公约》(1981)

4、《联合国防治荒漠化公约》(1994)

二、国家相关立法和政策

1、《中华人民共和国水资源保护法》

2、《中华人民共和国环境保护法》

3、《中国生物多样性保护行动计划》

4、《中国21世纪议程—林业行动计划》

5、《中华人民共和国野生动物保护法》

6、《全国湿地保护和恢复示范工程建设规划》（2001）

7、《中国湿地保护行动计划》

8、《全国野生动植物保护及保护区建设工程规划》

9、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(1993)

10、《跨世纪绿色工程规划》（2000）

11、《全国生态环境建设规划》（2000）

12、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992)

三、地方法律法规和文件

1、周生贤局长在关于湿地工作的指示精神

2、《湿地保护工程规划》（2004-2010年）

3、《维吾尔自治区自然保护区管理条例》

4、维吾尔自治区实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法

5、《维吾尔自治区实施〈中华人民共和国野生植物保护条例〉办法》

6、湿地资源调查（1995-2001）结果

7、野生动物资源普查结果

8、《***县县志》

第三节主要技术经济指标

第四节综合评价与结论

*******湿地地处内陆干旱区，位于***生态功能保护区的*******湿地保护亚区内，具有提供水资源、缓解旱涝、维护生物多

样性、防止土地荒漠化、净化环境、调节气候、提供卤虫及其他生物资源等多种效益。湿地已被列入中国重要湿地名录，并被列入《湿地保护工程规划》的重点湿地恢复工程之一。*******湿地维系着***盆地的绿洲生态系统的稳定，是***哈萨克自治县各族人们生产和生活的重要依托，是当地经济可持续发展的根本保证。为全面保护湿地生态环境和生物多样性，维持并逐步扩大*******水面面积，改善区域生态环境质量，防灾减灾，保障农牧业的稳定生产环境，实现***哈萨克自治县经济、社会可持续发展的目标，加快***生态功能保护区的建设步伐，保持东疆地区生态环境建设的重大成就，为及其他地区的湿地恢复和保护起到示范作用。有鉴于此，*******湿地保护与恢复项目的建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设的必要性

第一节项目建设背景与由来

湿地是地球上独特的生态系统，它能调节气候，控制洪水，调节水流和净化环境，还能控制土壤侵蚀。在湿地生态系统中，维持着丰富的动、植物物种多样性和遗传多样性，从而为人类提供大量动植物产品、水资源及其它多种资源。湿地的功能是其他生态系统类型所不能替代的。在内陆干旱地区、湿地的功能效益尤为突出，虽然湿地所占据的面积较小，发挥的作用却很巨大。湿地的意义还表现在它是维系绿洲存在的决定性因素，是生物多样性保持的基本条件，是防治沙漠化进程的主要屏障，社会经济活动更依赖于湿地，在内陆干旱地区尤其如此。因此，保护与恢复干旱地区珍贵的湿地生态环境，加强湿地资源保护与恢复工作，不仅是保护湿地生物多样性、恢复湿地生态功能的需要，更是实现人与自然和谐统一、保持区域经济可持续发展的需要。

是我国湿地类型较多，面积较大，分布较广的地区之一。据湿地资源调查结果，现有河流湿地面积20×104hm2，湖泊湿地面积70×104hm2，沼泽湿地面积35×104hm2，水库湿地面积15×104hm2，总面积达148×104hm2，占土地总面积的0.8％。近年来，受人口增长、农业开发、水资源利用过度等因素的影响，湿地资源和环境遭到干扰和破坏，湿地的功能逐渐减弱，湿地面积日渐缩小，并已危及到人们正常生产生活活动和社会经济的持续发展。据调查显示，湖泊面积已由五