北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期辐射安全与放射

北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期辐射安全与放射性污染防治工作方案》的通知

【法规类别】污染防治

【发文字号】京环发[2017]31号

【发布部门】北京市环境保护局

【发布日期】2017.09.27

【实施日期】2017.09.27

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期辐射安全与放射性污染防治工作方

案》的通知

（京环发〔2017〕31号）

各区环保局、北京经济技术开发区环保局，局机关各处室、直属各单位：

为进一步提升全市辐射安全管理水平，明确“十三五”期间本市辐射安全监管与放射性污染防治主要任务，我局组织制定了《北京市“十三五”时期辐射安全与放射性污染防治工作方案》，已经局长办公会审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市环境保护局

2017年9月27日

北京市“十三五”时期

辐射安全与放射性污染防治工作方案

为贯彻落实国家《“十三五”生态环境保护规划》《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》以及《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》，特制定本方案。

一、总体要求

（一）总体思路

全面贯彻国家和本市对环境保护工作的决策部署，落实本市“十三五”时期对核与辐射安全提出的任务和要求，坚持“预防为主，安全第一”的方针，树立预防式管理思想，以保障首都核与辐射安全为目标，以实施科学高效的辐射安全监管为保障，完善预防式管理体制机制，健全法规标准制度体系，加强能力建设，强化主体责任，构建高标准、高水平的辐射安全环境，不断提高本市辐射安全水平，为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要保障。

（二）主要目标

放射性同位素和射线装置持续安全受控，核技术利用安全水平有效提升，辐射环境安全风险不断降低，辐射环境质量持续保持良好，全市辐射环境安全。

1．在核技术利用装置安全水平提高方面，放射性同位素和射线装置全部纳入管理，提升放射源尤其是高风险移动放射源全过程监管能力，确保持续安全受控，放射源辐射事故发生率不高于每年每万枚1起。

2．在辐射安全事故防御及风险降低方面，深化核安全文化宣贯，强化放射源和II类

射线装置的监督性监测，开展“辐射安全规范单位”创建，提升核技术利用规范化管理水平。清查历史遗留及闲置废旧放射源和放射性废物，做到100%及时安全收贮，消除安全风险。

3．在辐射事故应急响应方面，完善核与辐射应急体系，加强应急培训与演练，提高指挥调度、搜巡甄别、分析研判、措施建议、舆情应对等能力，确保突发事故及时响应，妥善应对。

4．在辐射环境质量方面，优化辐射环境质量监测，深化核设施和重点辐射源的监督监测，掌握辐射环境质量状况，提高预警监测与研判能力，做好数据公开与信息发布。

二、主要任务

（一）树立预防式管理思想，全面加强风险防范

树立并强化预防式管理思想，建立并完善预防式管理体制，将预防式管理机制落实到辐射安全监管的各项日常工作中，全面加强辐射环境风险防范。加强辐射安全法规标准建设，出台符合北京特点和实际的《北京市放射性同位素与射线装置安全与防护管理办法》，深化辐射安全管理。完善并落实《北京市辐射安全监督管理大纲》和监督检查技术程序，提高辐射安全监管质量和效能。在辐射安全审批中，严把准入关，提高高风险源准入门槛，深化各行业分类管理要求，提高技术审评质量，为辐射安全审批提供有力支持，防止“带病发展”，为放射源安全利用奠定基础。在日常监管中，从注重发现隐患转变为隐患排查与整改并重，在整改上下功夫，出实招，坚决杜绝挂账行为。剖析前些年检查发现的问题，以“回头看”的形式，解决一批共性的积压问题，强化辐射工作单位整改效果。

开展放射源安全专项检查行动，核实放射源生产、销售、使用情况，排查安全风险。按照环境保护部《核技术利用环保行政执法手册（试行）》要求，对各类违法行为形成高压态势，坚决杜绝无证单位在本市开展工作。加大对销售放射源单位的监管力度，以

未办