加强美丽乡村村庄整治规划设计之我见

加强美丽乡村村庄整治规划设计之我见

发表时间：2018-10-17T10:27:25.223Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第14期作者：曾育斌

[导读] “美丽乡村”是建设社会主义新农村理念的深化与发展，是建设美丽中国的重要组成部分之一。

龙门县规划设计室广东龙门 516800

摘要：合理的规划设计对于促进我国城乡一体化建设、实现城乡共同发展有着非常重要的意义，是建设“美丽乡村”的重要保障条件之一。本文主要对加强村庄整治，建设美丽乡村的规划设计思路进行了论述，可供大家交流。

关键词：美丽乡村；村庄整治；城乡规划设计

1.前言

“美丽乡村”是建设社会主义新农村理念的深化与发展，是建设美丽中国的重要组成部分之一。2014年3月，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，适应农村人口转移和村庄变化的新形势，科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划，建设各具特色的美丽乡村。2015年4月25日印发的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》对生态文明建设作出全面部署。2015年5月27日，由质检总局、国家标准委发布的《美丽乡村建设指南》，为开展美丽乡村建设提供了框架性、方向性技术指导，使美丽乡村建设有标可依、有据可考。党中央、国务院密集出台一系列政策文件，作出关于生态文明和美丽乡村建设的重大决策部署，足以说明对这项工作的高度重视。“美丽乡村”不仅是要美在外表，还要美在发展。也就是说美丽乡村建设在建设好外表情况下还要不断地增加经济、财政收入，只有这样才能进一步提高美丽乡村硬实力。进而更好地为人民办实事，并带领农民走向富裕，在此基础上好推动“美丽乡村”建设向更高层级迈进，真正意义上使美丽乡村建设成为利利民之举。另一面还要注重树立尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明理念，在人与自然和谐相处基础之上更好建设美丽乡村。

2.加强美丽乡村村庄整治规划设计的思路分析

2.1合理住房建设规划

在进行美丽乡村村庄整治规划设计的过程中，首先，要依据强化管理、高效便民、因地制宜的则。按照先规划后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。其次，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。同时明确，城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。

2.2 做好产业布局规划

把生态建设、美丽乡村打造与产业发展有机结合，实现“经济生态化”向“生态经济化”的转型跨越。对乡村产业布局进行规划设计时，需要以当地的实际生活情况为根据，结合自然条件、优势资源等，充分利用土地流转，对土地资源进行整合，使得产业的效益最大化，提高居民的经济收入，进一步提高其生活质量。

2.3尽量保留村落的历史文化。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。一些百年古村历史悠久，文化底蕴深厚，建设美丽乡村，必须发挥好特有的文化优势，尽量保留历史文化印记，发掘村落文化，并做好相应的保护措施，避免文化特色的遗失。另外还需要做好传统文化的宣传工作，人们对自身的传统文化有更加深刻的认识和了解，并获得强烈的归属感，精神方面得到满足。

2.4提高建设标准，提升乡村建设品位。

要以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，打造一批布局合理、环境优美、特色鲜明的美丽村庄。一要继续加大基础设施建设。利用好上级政策，不断完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，改善农民生产生活条件。二要继续加强农村环境综合整治。重点做好农村垃圾和污水的治理。在农村生活垃圾处理上，哪个镇街、村居、甚至村小组的工作好，配套奖补资金就向哪里倾斜；农民如果自行将圾进行分类，就能积分换取香皂、洗衣粉等生活用品，这样既可激发广大农民的积极性、改变群众的观念，又能促进垃圾就地分类减量和资源回收利用，降低后期处理成本。在农村生活污水处理上，要抓紧规划建设适合各镇村实际的农村生活污水处理设施（包括：集中处理、分散分户处理、生态湿地处理、生物膜处理、氧化沟处理、沼气处理等）。三要做好新型农村社区建设。农村社区建设不能一味“贪大求洋”、千篇一律建多层住宅，要结合各村的自然、历史、文化、产业等特色，高标准、高质量建设“记得住乡愁”的美丽乡村。

3.突出产业支撑，构建生态化乡村自然环境

3.1 打造富民产业

建设美丽乡村，产业是根基，富民是核心。要立足各村特色和比较优势、资源优势，制定产业发展规划，打造适合本地发展的特色产业、美丽产业。要加快建设有本地特色的农产品标准化生产基地，精心培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，坚持“专而精、专而强”的发展思路，逐步形成“名、特、专、精”特色产业的规模化和品牌化。另一方面，要树立乡村经营的理念和意识，积极开发美丽产业（生态采摘、历史村落、农家乐），要在保护自然生态环境的条件下发展特色旅游业，围绕特色旅游做好文章，充分发挥镇街的旅游资源和文化特点，集中打造一批旅游观光片区，大力发展休闲旅游经济，实现产业富民。

3.2 优化生态环境

为了实现美丽乡村，要借助生态文明理念推进“美丽乡村”建设，从整个发展方式的转型入手，跳出传统发展思维看农村资源，挖掘农村文化、休闲、生态等功能，对这些资源进行综合保护和利用，转变传统的发展模式，让环境发展成为经济发展的基本前提。其具体措施为以下几点内容：第一，加强环保教育，重视乡村环保工作，从提高农民环保意识入手，落实社会主义新农村规划要求，通过广播、网络媒体、电视等传播途径宣传环保理念，同时可以采用板报、知识手册等方式进行环保宣传，实现农村环保意识的提升，促发环保行为。第二，完善环保制度，根据乡村实际发展情况设立乡镇环保管理单位，统一环保思想，明确各个管理机构的环保职责，设立环保站或者是乡