城市小型水务工程建设管理问题及对策

城市小型水务工程建设管理问题及对策

发表时间：2017-11-08T20:12:32.340Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：姚慧昌

[导读] 摘要：近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。

东莞市企石镇水务工程建设运营中心

摘要：近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。为了改善这种严峻的局面，各级政府应大力开展小型水务工程建设，因为其是城市规划建设中的重中之重，对于城市经济发展以及解决內洪外涝等问题有着很大的促进作用，所以，加强小型水务工程建设管理势在必行，有关部门一定要做好工程管理工作，并针对性的提出相关管理制度和管理策略，这样才能真正发挥水务工程的建设优势，为我国城市化进程创造良好的条件。

关键词：小型水务工程；建设管理；问题分析；解决策略

在城市规划发展中，水务工程占有着不顾估量的作用，其对于城市经济效益以及给排水问题有着极大的推动作用。所以，在其实际建设过程中，有关部门应大力加强其建设管理工作，对以往存在的管理问题进行认真剖析，并提出行之有效的解决措施，使之建设标准达到最大化，这样才能从根本上保证水务工程的建设质量和运行安全。本文也会对城市小型水务工程建设管理做出详细的论述和探讨，进而为我国水务工程建设企业的长期发展提供有效的参考建议。

1.建设管理问题分析

1.1建设条件问题

从当前我国城市小型水务工程发展现状来看，其普遍存在短、平、快等显著特征，且所涉及的施工工序极为简便。而一般相关承包单位都只注重工程项目的投资效益，对于其施工条件却是极为忽视，进而导致在实际施工时，常常发生房屋拆迁、管线迁移等难以解决的问题，相对，对于水务工程项目的开展也会带来很严重的阻碍。另外，一旦进行房屋拆迁或管线迁移，则工程设计方案就必须做出相应的调整，而这种优化措施则很容易影响到工程的施工进度，进而大大提升项目成本，造成大量资源浪费的情况发生。

1.2勘测设计单位问题

目前，在我国城市小型水务工程建设中，设计部门是其不可缺少的组成部分，其在进行工程设计时，也必须按照国家相应的法律政策来执行，且设计资质也要达到国家级认证标准，这样才能全面保障水务工程的顺利实施。但由于城市小型水务工程建设规模较小，所以，其参与的设计单位资质也是良莠不齐，这就使得工程设计工作，存在很多不合理的地方，如：设计深度不足、设计标准不统一、设计方法不先进等，不仅无法满足工程的建设要求，而且还会增加变更情况，影响到整体工程的建设速度和施工质量。

1.3项目法人问题

水务工程项目法人，是指整体工程建设的总负责人员，其拥有者至高无上管理权力，可对工程设计、规划、资金投入、施工建设等工作进行全面的监督和管理。然而在现实工程建设中，一些项目法人却经常出现缺岗、漏岗等不良行为，导致很多管理工作根本落实不到实处，再加上对应的技术人才较为匮乏，工程项目建设要想达到规定标准，其难度也是可想而知。

1.4招投标问题

由于城市小型水务工程建设具有短、平、快等施工特点，所以一些建筑单位及项目法人，只追求经济利益，对于招投标管理工作就显得重视度不足，进而导致很多招投标问题难以得到妥善处理，如：规避招标、代理机构资质不够、招标项目整理不科学等，基于此，一些不法承包商就开始浑水摸鱼，不仅严重扰乱了水务工程招投标市场秩序，而且也给其管理工作增加了很大的难度。

1.5施工过程问题

城市小型水务工程，在其建设过程中，所涉及的投资成本都较大型工程低很多，根据国家相应的文件指示，工程管理工作可直接由委托机构来进行，这就使得监理市场的竞争趋势愈演愈烈。为了获取某种利益，一些不良承包商还会将部分监督管理工作交由个人来承担，基于这种严峻形势，工程监督管理机构则失去了其真正的效用，再加上相关管理人员缺少管理意识和责任意识，进而使得工程实施阶段，偷工减料、玩忽职守的行为屡见不鲜，不仅严重降低了整体工程质量，而且也给企业效益的提升及管理水平的提升带来了很多不利条件。

2.解决对策分析

2.1规范项目建设条件

为了最大化突显城市小型水务工程的建设优势，项目法人就要对其建设条件进行严格的把关和管控，针对所存在的房屋拆迁、管线迁移等问题进行深入的研究和分析，进而对应的制定出科学合理的项目规划设计方案、征地用户签字书以及周边项目协商建设合同等，并确保这些文件内容与工程建设要求相一致，若是出现资料不全、施工资质不达标的管理问题，则有关管理单位要严厉杜绝其承接项目投资工作，并在这基础上，规范工程招投标工作，使其每一项合同文件都能做到法律化、标准化、精细化，进而避免不良投标行为的发生，为项目的顺利开展打下坚实的基础。

2.2加大设计管理力度

水务工程的建设质量，与其施工准备工作息息相关，尤其是工程施工图纸的设计，有关工作人员必须结合现场勘查结果及周边环境来确立设计方案，同时还要对整个设计过程加大管理力度，具体可以从以下几点内容出发：

其一，对现场勘查工作进行全面的管理，因为，现下所存在的设计变更问题，都是由于缺少缜密的勘察工作所致，因此，为了保证项目开展能够日期完成，首要任务就是做好现场勘查工作，确保勘查数据的准确性和实效性，并按照相应的管理规范，定期向监理部门递交勘查报告，以便可以为设计方案的有效制定提供准确的参考依据。

其二，严格规范设计市场，避免资质不全的设计单位浑水摸鱼，并面向社会大众公开进行工程招投标工作，通过全面考核、择优入取等管理方式来选择适宜的项目设计单位，进而使其设计质量和设计效果能够达到国际化标准，为实现我国城市小型水务工程的可持续发展提供可靠的保障。

2.3严格管理项目法人

首先，要提高项目法人的工作素质和责任意识，使之可以做到严于律己、爱岗敬业，能够按照国家相应的法律法规，制定出总项目管理计划方案，并提出一系列管理措施，如：考核方法、考核目标等，确保其内容完整、贴合实际，以保设计方案、建设条件、管理人员配置、施工过程管理以及质量管理等工作，可以完全符合工程建设需求。其次，要增强项目法人的管理权力，使之可以正确运用法律武器，