【华图】申论模拟题答案

2014年国家公务员考试《申论》模拟试卷

参考答案

一、如何做好PM2.5防控工作，直接关系到生态文明的建设，请你谈谈“给定资料1—3”对我国做好这方面工作有哪些启示。（20分）

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字

【答题思路方法】

通过审题可以迅速判断这是一道启示题，启示的本质是经验总结加教训，启示写出是以对策语言的方式，需要注意的是，要结合本地实际情况对他人对策做出合理的分析，并在直接的对策的基础上抽象出其做法的原则。

【答题过程演示】

从材料1中“这一诉讼，间接触动了2003年东京推出日本历史上第一个针对浮游粒子状物质(尤其是柴油机、汽车尾气排放)的立法。”和材料2中“惨痛的教训，促使英国议会在1956年通过《清洁空气法案》”材料2“监测站点，到2011年，类似的站点已增至47个。”

——推断：我们要进行立法，严格打击恶性污染行为。

及“在乡村等空气较好的区域，还会实行更严格的监控规定。”“地方政府重视公开空气质量信息，并以与地图结合的形式向公众公布。”

——推断：严格检测，及时公示信息。

材料3中“无论是政府、企业还是个人，只要你对环境有排污行为，就要承担责任，谁也不能例外，PM2.5问题需要大家的共同努力。”

——推断：我们要协调配合，共同行动。

“工业结构、城市规划、应急防护等多个方面，需多层次、多方位的共同努力才能改变”。其实我们要政府、企业、群众多方联动，形成合力；

另外，引入监督，也是考量环保工作的重要一环以及根据汽车尾气和能源结构这两个推高PM2.5的重要原因，要更新能源结构，进行技术创新。

【参考答案】

各地针对空气污染状况制定严格的法律法规，并提高恶性污染企业的违法成本；

政府主导，监督国有企业提高成品油质量，鼓励技术研发，提高汽车尾气排放标准；

增加对空气的检测站点，做到全覆盖，及时检测污染物构成，并对数据通过多种方式对公众进行公示；

相关部门要协调配合，理顺关系，在治理污染方面做到高效配合，迅速行动，政府、企业、群众要形成联动机制；

鼓励媒体、群众监督，设置举报电话，真实了解环境信息；

【赋分说明】

完善立法、严格执法；（4分）

技术研发、制定标准；（4分）

完善检测、公示信息；（4分）

密切配合、迅速行动；（4分）

加强监督、了解信息；（4分）

阅卷给分：严格按照踩点（关键词）给分，每个关键词2分，近似表达不给分；根据表达的层次条理性适当加减1-2分。

二、根据“给定资料4—6”，概括当前生态环境面临的问题。（15分）

要求：紧扣“给定资料”，全面准确，条理清楚。不超过250字。

【答题思路方法】

此题为传统的单一客观题，在审题过程中我们需要通过题干及要求去审度出此题大致的答题方向甚至是大概的回答内容，以及答案的编排形式；当前我国生态环境中面临的问题实际上就是我们现实生活中面临的问题，考生可结合自身的生活实际及知识背景对答案作出大致的判断，比如用“主客”的分类方式来推断内容大致可能会有主观上的“环保意识缺乏”“政绩观误导”“违法破坏”等，客观上的“污染严重、积重难返”、“法制、监管漏洞”等，确定大致的答题方向后再去梳理材料时目的性会更强；

其次，在此题的答题形式上，我们主要根据要求来作答，要求中的“全面准确”分为两层意思，“全面”代表此题的答案要点较多，故在书写的时候应分点作答并多写要点，“准确”体现的是踩点和用词上的功夫，但很难定性操作，故应该多写要点，增加踩点得分的可能性，“条理清楚”体现在答案的层次上，结合第一个要求中的答案“多多益善”的目的，此题可用“虚实结合”的方式来作答，即：高于材料的虚词+源于材料的实词；从答题步骤来看应该先从材料中找出实词，再概括实词的性质进行二次的分类概括出虚词。

【答题过程演示】

1、定位材料

此题明确要求按照“给定资料4-6”来作答，牵涉到2个（含）以上的材料可能会存在对答题无用的干扰材料，而浏览此两段材料来看，并无明显的总分结构及事件描述型材料，因此材料4-6中所给的2则材料均为重点阅读材料。

2、提取材料要点

（1）材料4第1段与第2段：属于背景陈述型材料，提出了发达国家出现的环境问题在我国也出现了，但为虚指，并无具体的内容，故无需详细推敲。

——概括：无信息要点；大致交待背景；

（2）材料4第3段；在辽宁中部城市群、湖南长株潭地区以及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了区域性大气污染问题，呈现明显的区域性特征。

——概括：区域性污染严重；

但目前城市大气污染治理尚未建立有效的区域空气联防联控机制，难以从根本上解决区域和城市的大气环境问题

——概括：尚未建立空气联防联控机制；

——概括：治理难度大；

（3）材料4第4段；周先生说，灰霾和臭氧污染已成为东部城市空气污染的突出问题。

——概括：灰霾和臭氧污染突出；

灰霾和臭氧污染不仅直接危害人体健康，而且造成大气能见度下降，看不见蓝天，使公众对大气环境不满。

——概括：危害健康；影响环境；引发社会矛盾；

我国目前的空气质量评价指标仅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物，尚不能完全反映大气污染的实际状况，使空气质量评价结果与公众直观感受不一致。

——概括：空气质量评价指标不科学；

（4）材料4第5段；煤炭在我国能源消费中的比例在７０％左右，是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘的主要来源；

——概括：煤炭产能污染突出；

（5）材料4第6段；他说，我国的机动车污染问题更加突出。2013年，我国汽车保有量超过7500万辆，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，使大中城市空气污染开始