中小企业服务平台建设方案

陕西省中小企业发展服务平台建设方案

目录 (2)

前言 (3)

一、我国中小企业公共服务平台建设的状况 (4)

1．公共服务平台发展速度快 (4)

2．公共服务平台主要集中在东部省市产业集群发达地区 (4)

3．公共服务平台已经涵盖生产经营各种不同的服务环节 (5)

4．政府支持推动力度逐步加大 (5)

二、陕西中小企业公共服务平台建设的状况 (5)

2.1中小企业发展情况 (5)

2.2平台建设情况 (6)

2.3项目建设的必要性 (6)

2.3.1有利于提高中小企业服务水平 (7)

2.3.2有利于发挥信息技术对中小企业发展的优势 (7)

三、陕西省中小企业服务发展平台项目建设方案 (7)

3.1项目建设整体思路 (7)

3.2项目定位 (8)

3.3项目建设的内容 (8)

3.3.1基础网络和硬件平台建设 (8)

3.3.2中小企业综合服务门户网站建设 (9)

3.4平台服务内容描述 (10)

3.4.1会员服务中心 (10)

3.4.2企业经营辅导中心 (11)

3.4.3投融资服务中心 (11)

3.4.4产权交易中心 (11)

3.4.5企业改革创新中心 (11)

3.4.6公益项目扶持中心 (11)

3.4.7财政资金管控中心 (11)

3.4.8财务监管结算中心 (12)

3.4.9企业营销服务中心 (12)

3.4.10企业信息管理中心 (12)

3.5平台运营模式 (12)

改革开放三十多年以来，中小企业在扩大经济总量、缓解就业压力、拉动民间投资、促进市场竞争、扩大对外出口、推动技术创新、促进市场繁荣、保持社会稳定等多方面发挥了重要作用，已经成为了国民经济的“半壁江山”。我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实，有着顽强的生命力，能很好地适应市场的不断变化。中小企业在数量上处于绝对优势,是经济成长的支持力量,是今后经济发展的增长点。据国家发展和改革委员会最新资料表明，在中国中小企业有四千两百万户，占全部企业总数的百分之九十九；其生产总并值占全国总产值的百分之六十；上缴税收占全国总税收的百分之五十；全国百分之六十五的发明专利和百分之八十的新产品都是由中小企业所研发的。但是与大企业相比，中小企业整体实力较弱，抗风险能力较差，在获得资金、技术、人才和信息方面遇到的困难更大，在市场竞争中处于弱势地位。为了帮助广大中小企业客服在发展中遇到的共性难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的中小企业公共服务平台和为中小企业提供政策、经济和信息技术的网站。如美国小企业管理局（SBA）及其网站（）,英国中小企业服务局和其网站（）。都以为本国中小企业提供政策咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用投融资发展等信息服务，对中小企业的发展起到了积极促进作用。

改革开放特别是“十一五”以来，陕西省中小企业稳步发展、企业数量、销售收入、利润总额等指标逐年攀升，已经形成一定、门类齐全、分布广泛的发展格局。据陕西省中小企业局统计，2013年，陕西省中小企业实现营业收入 2.5万亿元，同比增长22%，实现增加值8080亿元，同比增长17%。增加值占全省GDP比重首次过半，达50.4%，比上年提高1.1个百分点。但是无论是发展环境还是企业自身素质方面都存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质亟待提高、融资产权交易等各种问题，限制了企业升级改造。

建设陕西中小企业发展服务中心可以进一步完善中小企业服务体系的服务

功能，切实推进丝绸之路经济带、关天经济带的发展，加强政府与中小企业的联系，解决中小企业发展中面临的问题，建立陕西省中小企业发展服务平台意义重大，时间紧迫。

一、我国中小企业公共服务平台建设的状况

工业信息化部课题组于2009年8-9月期间对此进行了调研。问卷调查选取辽宁、浙江、江苏、河北、广东、山东、四川、湖北、重庆共9个处于不同区域的省(市)，66个产业集群内的1216家中小企业、81个公共服务平台。同时，还对河北、山东、江苏、广东4省进行了实地调研。这81个公共服务平台，主要为产业集群内的中小企业提供相关服务，服务行业涉及30个以上。

1．公共服务平台发展速度快

问卷调查显示，平台服务基本涵盖了制造业的各个领域，尤其以劳动密集型行业为主。其中较多的是纺织业（18个，占22.22%）、通用设备制造业（14个，占17.28%）、食品加工业（14个，占17.28%），以及金属制品业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、农副食品加工业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、橡胶制品业、塑料制品业等。一些地区平台收益取得大幅度增长。江苏省重点平台到2008年底，固定资产达5.9亿元，比上年增长31%；从业人员3296人，其中专职技术人员2749人，分别增长20%和17%。全省平台实现技术服务收入4.6亿元，利税总额7870万元，分别比上年增长33%和56%。

2．公共服务平台主要集中在东部省市产业集群发达地区

平台发展与当地的产业聚集程度、生产性服务业发展水平相适应。问卷调查显示，江苏、浙江、广东、湖北、山东等地数量较多。江苏百家省重点产业集群

中1/3以上建立了平台，省重点平台46家中2/3开展了产品质量检测服务。广东省共建有263个中小企业综合服务机构，实现了21个地级以上市全覆盖，105个县（市、区）覆盖率达88%。

3．公共服务平台已经涵盖生产经营各种不同的服务环节

山东省为集群中小企业提供研发、设计、检测、信息咨询、培训等平台已有240多个，其中省级平台40个，市县级平台200多个。开通了中国中小企业山东网和16个市级分网、116个县级分网。中山市小榄镇生产力促进中心建立了33个服务实体，为企业搭建起技术创新、信息网络、工业培训、科技创业、质量检测、资金担保等六大功能、全方位的综合性公共服务平台，在增强小榄镇自主创新能力、推动产业优化升级、提升区域产业经济竞争力等方面发挥了重要作用。

4．政府支持推动力度逐步加大

据统计，2007-2008年间，中央预算内资金共支持了128个中小企业公共服务平台项目，总投资18.6亿元。其中，中央财政补助资金2.41亿元；2008年已投入运营平台项目的营业收入为6.61亿元，其中服务收入4.2亿元，服务企业3.3万家。为解决产业集群中小企业服务需求，提高自主创新能力提供了有力支撑。

二、陕西中小企业公共服务平台建设的状况

2.1中小企业发展情况

改革开放特别是“十一五”以来，陕西省中小企业稳步发展、企业数量、销售收入、利润总额等指标逐年攀升，已经形成一定、门类齐全、分布广泛的发