粮食直补政策讲解PPT课件

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世界粮食日珍惜粮食专题讲授PPT课件

窗外的雨渐渐的放慢了脚步，节奏越来越缓慢。我其实是不太喜欢下雨的，因为我觉得雨会影响我心情，而阳光会让我的心感到明朗。
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呈逐年上升趋势且增长较快。
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世界粮食日
窗外的雨渐渐的放慢了脚步，节奏越来越缓慢。我其实是不太喜欢下雨的，因为我觉得雨会影响我心情，而阳光会让我的心感到明朗。
珍惜粮食节约粮食人人有责
窗外的雨渐渐的放慢了脚步，节奏越来越缓慢。我其实是不太喜欢下雨的，因为我觉得雨会影响我心情，而阳光会让我的心感到明朗。
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中国的粮食安全PPT

（四）居民健康营养状况明显改善
营养水平不断改善
据国家卫生健康委监测数据显示，中国居民平均每标准人日能量摄入量2172千卡，蛋白质65克，脂肪80克，碳水化合物 301克。城乡居民膳食能量得到充足供给，蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，优质蛋白质摄入增加。
最新白皮书解读
前言
国务院新闻办与2019年10月14日发表《中国的粮食安全》白皮书。白皮书全面总结反映了我国粮食安全取得的历史性成就，重点阐述了1996年特别是党的十八大以来我国在保障粮食安全方面实施的一系列方针政策和举措办法，介绍了中国粮食对外开放和国际合作的原则立场，并提出了未来中国粮食问题的政策主张。这是时隔23年后，中国再次发表粮食白皮书。
（一）稳步提升粮食生产能力
——提升耕地质量，保护生态环境。实施全国高标准农田建设总体规划，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，改造中低产田，建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。 2011年以来累计建成高标准农田4260多万公顷，项目区耕地质量提升1－2个等级，每公顷粮食产量提高约1500公斤，粮食生产能力得到提升。
（一）粮食产量稳步增长
——人均占有量稳定在世界平均水平以上。目前，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14%，比1949年新中国成立时的209公斤增长了 126%，高于世界平均水平。
（一）粮食产量稳步增长
——单产显著提高。 2010年平均每公顷粮食产量突破5000公斤。 2018年达到5621公斤，比1996年的4483公斤增加了1138公斤，增长25%以上。2017年稻谷、小麦、玉米的每公顷产量分别为 6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，较 1996年分别增长11.3%、46.8%、17.4%，比世界平均水平分别高50.1%、55.2%、6.2%。

中国的粮食安全讲座.ppt

国以民为本、民以食为天。粮食是人类赖以生存的重要物质基
础，是人类文明得以发展的先决条件。粮食是国民经济的战略物资。
主要内容
一、什么是粮食安全？二、当前世界粮食贸易状况三、当前世界粮食危机四、我国粮食的供求与贸易情况五、中国保障粮食安全的政策措施
一、什么是粮食安全？
中国是世界人口大国中国的粮食资源是有限的而且在不断减少中国人口的收入不断增长 “谁来养活中国？”——美国学者Lester
2．粮食出口国的数目减少，出口地区更加集中
战前，出口粮食的国家较多，到70年代中期，有余粮出口的国家减少到十几个，而每年出口粮食1000万吨以上的国家只有5—6 个，这些国家出口的粮食占粮食出口总量的90％以上，高度集中。
3．发展中国家粮食出口量锐减，进口量骤增
现在亚、非、拉地区的发展中国家除阿根廷和泰国年各出口粮食 700多万吨外，其余大部分国家都成为净进口国。战前，亚非拉地区粮食出口等于进口的二倍，现在变成净进口地区，出口量只等于进口量的1／3。
例子：
玉米贸易
补贴玉米
低价销售
美国
北美自由贸易协议墨西哥
生产更多的玉米
一场欢喜一场空的故事
发展中国家被动吐出大量外汇
工师外流发展中国家农业被挤垮
提高农产品价格
大力发展轻工业
美国
卖
发展中国家
廉价出口粮食
买
大量买入工业
品
2、其次是国际市场存在少数垄断集团的操纵。
在以美国为首的发达国家所坚持的粮食贸易政
饥饿
原因一：
世界粮食总产量增长速度降低，农业生产成本提高。
1、首先由于环境的恶化致使自然灾害明显增加，对粮食生产造成恶劣影响

粮食安全PPT课件

为了降低农民的种植风险，政府推出了农业保险政策，为农民提供灾害保险、价格保险和收入保险等多种类型的保险服务。
农业补贴政策
政府通过提供农业补贴来提高农民的生产积极性和收入水平，包括直接补贴、贷款补贴和农机购置补贴等。
粮食安全法规与标准
食品安全法
为了保障消费者的食品安全权益，政府颁布了《中华人民共和国食品安全法》，对食品生产、加工、销售等环节进行了严格的监管和规范。
02
建立完善的储备粮轮换制度，确保储备粮的新鲜度和品质，提
高储备粮的保管效率。
完善储备粮应急机制
03
建立完善的储备粮应急机制，确保在紧急情况下能够迅速、有
效地保障粮食供应。
加强国际合作与交流
参与国际粮食安全合作
积极参与国际粮食安全合作，共同应对全球粮食安全挑战。
学习借鉴国际经验
学习借鉴国际上保障粮食安全的先进经验和做法，提高我国粮食安全保障水平。
加强农村基础设施建设，如道路、水利、电力等，提高农业生产效率和农民收入水平。
农村人力资源开发
加强农村人力资源开发，提高农民的科技素质和经营管理能力，促进农村经济发展。
粮食安全与营养健康
粮食的营养价值
不同粮食作物含有不同的营养成分，应合理搭配食用以满足人体对各种营养素的需求。
膳食结构调整
优化物流配送网络
优化粮食运输和配送网络，提高物流效率，降低粮食损耗和浪费。
加强质量安全管理
建立完善的质量安全管理体系，确保粮食质量安全，防止食品安全事故的发生。
完善粮食储备体系
建立分级储备制度
01
根据不同地区、不同品种的需求，建立中央、地方和生产者分
级储备制度，确保储备粮的品种、数量和质量。

2024年度-节约粮食课件

制定节约粮食计划和目标
根据自身情况，制定切实可行的节约粮食计划和目标。
加强员工节约粮食意识教育
通过培训、宣传等方式，提高员工节约粮食的自觉性和主动性。
开展节约粮食实践活动
组织员工参与粮食浪费情况调查、节粮知识竞赛等活动，营造节约粮食的氛围。
25
媒体报道宣传，提高公众认知度
01
加强节约粮食主题报道
家庭成员要共同参与剩菜的处理和再利用过程，培养节约习
惯。
21
培养孩子良好饮食习惯
规律饮食
培养孩子定时定量的饮食习惯，避免暴饮暴食
或挑食偏食。
不浪费食物
教育孩子珍惜粮食，不随意浪费食物，养成勤
俭节约的好习惯。
均衡营养摄入
鼓励尝试新食物
引导孩子合理搭配食物，确保摄入均衡的营养
成分。
22
鼓励孩子尝试不同的食物和口味，拓宽饮食范围，增加食物多样性。
17
04
家庭节约粮食方法与技巧
Chapter
18
家庭厨房节约小窍门
01
合理安排饮食
根据家庭成员的口味和营养需求合理安排饮食，避免食物浪费。
02
适量备餐
按照实际需求适量备餐，不盲目追求大量或多样化的食物。
03
充分利用食材
尽量利用食材的全部部分，如蔬菜的根、茎、叶等，减少食材浪费。
04
31
THANKS
感谢观看
32
节约行动。
组织节约粮食公益活动
02 开展粮食捐赠、义卖、知识讲座等公益活动，提高公
众对节约粮食的认识和支持度。
与政府、企业合作推广节约粮食项目
03
与政府、企业等合作，共同推广节约粮食技术和设备

粮食直补和地力补贴方案

粮食直补和地力补贴方案一、背景介绍粮食是人类的主要食物之一，保障粮食产量和质量对于国家的综合发展和人民的生活水平具有重要意义。

然而，由于自然环境的影响、农业生产方式的不合理以及市场价格的波动等因素，农民的种粮积极性受到了一定的影响，粮食产量和质量也存在一定的问题。

为了解决这些问题，我们提出了粮食直补和地力补贴方案。

二、粮食直补方案1. 定义粮食直补是指政府通过一定的政策措施，直接向农民提供补贴，在保证农民种粮积极性的同时，提高粮食产量和质量。

2. 实施方法（1）建立粮食直补政策政府应该建立一套完善的粮食直补政策，明确补贴的对象、方式、标准等内容。

补贴对象主要是粮食生产主体，包括农户、农业合作社等。

补贴方式可以是现金直补、物资直补或者混合方式。

补贴标准可以根据不同的地区、农作物种类和生产条件进行调整，以确保补贴的公平和合理。

（2）加强农业技术培训为了提高农民的种粮技术水平，政府应该加强农业技术培训，包括种植技术、农药使用、灾害防治等方面的培训。

培训内容可以根据当地的实际情况进行调整，帮助农民掌握最新的种植技术，提高粮食产量和质量。

（3）加大农业科研投入政府应该加大农业科研投入，推动科技创新，为农民提供更好的种粮技术和种苗品种。

在科研方面，可以通过组织科研机构开展相关研究，也可以引导企业和农业合作社等各类主体参与。

同时，可以鼓励科研成果的转化和推广，确保科技创新能够落地生根。

（4）加强粮食市场管理为了保障农民的利益，政府应该加强粮食市场的监管，确保粮食价格的稳定。

可以通过建立粮食收购和销售的监测机制，及时发布市场信息，防止市场垄断和恶意操纵。

同时，可以加强对市场主体的监管，打击不正当竞争行为，维护粮食市场的公平和稳定。

三、地力补贴方案1. 定义地力补贴是指政府根据土地质量和农民的经营能力，向农民提供的一种补贴，以促进土地的合理利用和农产品的高产高质。

2. 实施方法（1）确定补贴标准政府可以根据土地质量、地力评估和作物类型等因素，制定相应的补贴标准。

粮食直补政策讲解

13
（4）补贴方式
实践证明，按实际种粮面积补贴是最科学，最有利于促进粮食生产的一种方式，但是存在面积核实工作量大、成本较高的矛盾，需要基层的同志们付出艰辛的劳动。今年初，审计署济南办在审计我省财政涉农补贴资金“一本通”系统时，发现2007-2012年粮食直补、农资综合补贴和种粮大户等补贴信息，存在身份证号码重复、无山东户籍、死亡后领取等情况。昌邑市问题超过11万条，巨大的错误量，除了软件不合理不完善以外，就是我们信息采集出现的错误。信息采集工作时间紧、任务重、人员少，且大量工作多由村干部、乡镇财政所工作人员承担。下一步，上级有关部门仍然会继续加大审计力度。我们应更加重视信息采集。坚决杜绝姓名使用同音字、中间存在空格、使用乳名坚决杜绝使用一代身份证坚决杜绝用已死亡人员信息申请补贴资金，及时更新信息各村的姓名底子，必须使用公安部门最新的
25
2012 年省财政厅、农业厅、粮食局、农信联合下发了鲁财建„2012‟133 关于印发《2012年山东省种粮大户补贴试点工作方案》的通知。对种粮大户奖励补贴形式进行了改变。
（一）支持范围。粮食种植面积300亩及以上（含小麦、玉米、水稻等粮食作物，其中，小麦或水稻种植面积150亩及以上）的种粮大户，均纳入补贴范围。（二）支持内容。对种粮大户投资建设的小型农田水利基础设施、晾晒、仓储及相关设施，农业机械设备以及相关农业生产资料购置等，按照规定程序和标准给予一定比例的补助。各市、县可根据实际情况，按照耕种亩数、连片率、合同承包期等情况，确定具体支持内容。
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（1）补贴品种及依据：我省粮食直补的品种只限小麦，粮食直补的对象是小麦种植所有权人，并以当年合法取得耕地的小麦种植面积作为补贴依据，实行定额补助。（2）补贴标准：见下表（3）发放形式： 2006年实行“齐鲁惠农一本（卡）通”形式兑付惠农补贴政策，改变了以前以现金兑付的方式。

世界粮食日珍惜粮食PPT教学讲座课件

并呼吁国际社会提供更多援助。联合国儿童基金会在一
份声明中说，
从新修的大门进入，映入眼帘的是一个绿树环绕的休闲广场。当夜幕降临时，这儿就沸腾了起来。年龄相差甚远的人在这一同嬉戏，一同舞蹈。这是永泰人民最佳的娱乐天地。从新修的大门进入，映入眼帘的是一个绿树环绕的休闲广场。当夜幕降临时，这儿就沸腾了起来。年龄相差甚远的人在这一同嬉戏，一同舞蹈。这是永泰人民最佳的娱乐天地。
世界粮食问题
01
从新修的大门进入，映入眼帘的是一个绿树环绕的休闲广场。当夜幕降临时，这儿就沸腾了起来。年龄相差甚远的人在这一同嬉戏，一同舞蹈。这是永泰人民最佳的娱乐天地。
目前全世界人口约为67亿， 2009年全球营养不良人数已
达10.2亿。
目前全世界人口约为67亿， 2009年全球营养不良人数已
▪ 有9个位于撒哈拉以南非洲地区，非洲同时也是营养不良者比例和儿
从新修的大门进入，映入眼帘的是一个绿树环绕的休闲广场。当夜幕降临时，这儿就沸腾了起来。年龄相差甚远的人在这一同嬉戏，一同舞蹈。这是永泰人民最佳的娱乐天地。
童死亡率最高的地区，
▪ 在10个饥饿指数与 1990年相比上升幅度最大的国家中，
把每年的10月16日定为“世从新修的大门进入，映入眼帘的是一个绿树环绕的休闲广场。当夜幕降临时，这儿就沸腾了起来。年龄相差甚远的人在这一同嬉戏，一同舞蹈。这是永泰人民最佳的娱乐天地。界粮食日”
以期引起人们对全球粮食短缺问题的重视，
敦促各国采取行动增加粮食生产，
与饥饿和营养不良作斗争。

农业补贴政策家庭农场合作社方面PPT课件

项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。
资金补助数额
500-800万。
申请申报时间
10月。
第/共16页
4.项目申报受理单位：财政部
8.项目申报受理单位：农业综合开发办公室
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额
300万。
申请申报时间
6月底。
第13页/共16页
8.项目申报受理单位：农业综合开发办公室
第1页/共16页
1.项目申报受理单位：农业部(各县市的农业局或者农委)
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区，建设旱涝保收标准农田示范项目。
资金补助数额
600元/亩，单项不超过10000亩。
200—400万元。
申请申报时间
4月。
第9页/共16页
7.项目申报受理单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目
支持范围带动农民增收性强的农产品加工产业。
资金补助数额 500万元。
申请申报时间不定。
第10页/共16页
8.项目申报受理单位：农业综合开发办公室
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。

粮食直补和综合直补工作总结PPT

跨部门协作机制建立
强化政策协调
与财政部门、农业部门等建立定期沟通机制，确保政策实施一致性。
搭建信息共享平台
推动相关部门间信息共享，减少信息不对称现象，提高工作效率。
联合开展培训宣传
共同组织培训和宣传活动，提高农民对政策的认知度和参与度。
信息公开透明度提升
建立信息公开制度
明确信息公开的范围、方式和时限，保障农民知情权。
粮食直补和综合直补工作总结
• 引言 • 工作完成情况 • 工作亮点与经验 • 工作问题与不足 • 原因分析与改进措施 • 对未来工作的展望与建议
目录
01
引言
粮食直补和综合直补政策背景
粮食直补政策
为保护农民种粮积极性，稳定粮食生产，提高农民收入，国家实施粮食直补政策，对种粮农民给予直接补贴。
问题处理不及时
一些地区在收到农民反馈的问题后，处理速度缓慢，影响农民满意度。
沟通渠道不畅通
部分地区与农民之间的沟通渠道不畅通，导致信息传递受阻。
05
原因分析与改进措施
加强部门间沟通与协作
明确职责分工
各部门应明确职责分工，确保粮食直补和综合直补工作的顺利推进。
建立定期沟通机制
定期召开部门间沟通协调会议，共同研究解决工作中遇到的问题。
强化协作配合
加强部门间协作配合，形成工作合力，确保政策落地生根。
提高政策执行力度与效果
01
加强政策宣传
加大宣传力度，提高农民对粮食直补和综合直补政策的知晓率。
02
严格执行政策
严格按照政策规定执行，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中。
03
强化监督检查
建立健全监督检查机制，对政策执行情况进行定期检查和专项督查。

我国农业补贴问题研讨PPT课件( 35页)

弊端五
生产资料价格上涨与农产品价格下降使直接补贴效益削减。随着国家惠农政策的相继出台，生产资料价格也随之上涨，使一部分农户尤其是贫困户无力进行生产投入。
弊端六
如果对农业开始进行补贴，那么以后，就难取消，因为取消补贴往往会引发政治问题。
改善农业补贴
农业补贴虽然存在许多弊端，但在现在国情之下，却是必不可少的一项基本国策，只能做到完善农业补贴，却不能取消这一政策，所以要做到：
3、农业补贴的含义及分类
农业补贴的含义：农业补贴就是指政府通过财政手段向某种农产品的生产、流通、贸易或某些居民提供的转移支付。它的本质是一种手段，一种通过对特定农产品的生产、流通、贸易进行转移支付，达到调节利益关系，实现政府特定目的的手段。
农业补贴的分类
从农民受益程度的角度看，农业补贴的措施可以分为两种，即直接补贴和间接补贴。直接补贴包括粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、测土配方补贴、民办公助小型农田水利设施补助、农民培训补助等具有专门用途的补贴。间接补贴主要有最低收购价政策。
弊端二
2004年以前，我国农业补贴政策主要是偏向间接补贴政策，而我们从上述间接补贴的模型中明显看到，如果在粮食连年丰收的背景下，最低收购价政策对于财政的压力也很大。
2005年开始实施最低收购价政策， 2008年和2009年国家3次提高了水稻和小麦的最低收购价格，无疑会增加我国的财政压力。
间接补贴下采取的措施
通过保护价收购农民粮食的办法，关键在于确定一个最优的收购量，或者是确定一个最优的保护价格。从而刺激农民生产粮食的积极性，使农民多生产出来的粮食量正好是政府所愿意收购的粮食量，这样才不会引起资源的浪费。
直接补贴下采取的措施

库存粮食财政补贴政策简介.ppt

16
3、国家临时存储的东北玉米烘干费用包干标准为每斤0.025元；粳稻烘干费用包干标准为黑龙江每斤0.02元、吉林每斤0.015元、辽宁每斤0.01元。
4、国家临时存储的东北玉米经批准调往南方销区跨省移库运输费用计入调入粮食的库存成本。
17
四、最低收购价粮食利息费用补贴政策
（一）管理体制
22
5、最低收购价粮食经批准的省内跨县集并费用包干补贴标准为每斤 0.09元。2007年黑龙江最低收购价稻谷计划内的省内跨县集并费用包干标准为每斤 0.10 元。
6、最低收购价粮食经批准的跨省移库的专项费用包干，具体包括移库发生的粮食出入库费用、包装物费用、短途运杂费、各项铁（水）路杂费（含上下火车、船力资费，站台、码头堆放费，运输保险费等）以及省间合理运输损耗等合理的全部费用开支，不包括铁（水）路运输费用。补贴标准为每斤 0.105 元。
加强粮食市场调控，掌握调控粮源，妥善解
决农民售粮问题，保证农民增产增收，经国
务院批准，国家有关部门委托中国储备粮管
理总公司作为执行主体，在部分稻谷、玉米、
大豆等主产区实行了临时收购政策，所购粮
食作为国家临时存储粮食单独统计。国家临
时存储粮食收购入库后，由中央财政给予贷
款利息和保管费用补贴。
12
（二）补贴标准
最低收购价粮食财务实行垂直管理，由中国储备粮管理总公司负责。中国储备粮管理总公司对最低收购价粮食单独核算。最低收购价粮食的有关费用及储存期间的贷款利息由中央财政负担；销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担。
19
（二）补贴标准
中央财政对最低收购价粮食的补贴主要
包括保管费、质检和监管等日常费用开支、
1中央储备粮食利息费用补贴政策2中央临时储备或临时储存进口小麦利息费用补贴政策3国家临时存储粮食利息费用补贴政策4最低收购价粮食利息费用补贴政策5地方储备粮食补贴政策一中央储备粮食利息费用补贴政策一管理体制按照国务院颁布的中央储备粮管理条例的规定中央储备粮的费用补贴实行定额包干由财政部拨付给中国储备粮管理总公司

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粮食直补政策讲解
2013.11
1
目录
1
粮食补贴政策简介
2 粮食直接补贴政策详解
单机版具体操作步骤
2
一、粮食补贴政策简介
4
❖ 主要目的是调动地方政府重农抓粮的积极性。 ❖ 有三个奖项：产粮大县奖励、产油大县奖励和产粮大省奖励。 ❖ 用途：用于产粮大县财力性补助，支持粮油生产和基础设施
建设，扶持和完善粮油收购、仓储、流通、加工等产业发展。 ❖ 我省自2005年开始实施产粮大县奖励政策，2008年开始实施
建设规划2009-2010年重点支持小型农田水利等基础设施建设。目前，诸城市、安丘市、高密市、青州市、寿光市、昌乐县、昌邑市各获得1000万元支持。 ❖ 我市小农水新增农资综合补贴资金1000万元主要用于石埠经济发展区万亩土豆高效节水灌溉示范项目、卜庄镇末级渠系节水改造项目和土地墒情监测站项目。
产油大县奖励政策，2010年省财政设立了产粮大省。目前，诸城市、安丘市、高密市、青州市、寿光市、昌邑市、昌乐县和市辖区获得了产粮大县奖励，诸城市、安丘市、高密市、昌邑市、昌乐县获得了产油大县奖励，潍坊市获得了产粮大省奖励。
5
❖ 2009年，财政部正式启动农资综合补贴动态调整机制。 ❖ 2009年，我省围绕省政府《山东省千亿斤粮食生产能力
3、进出口政策
这项政策主要体现在中央层面
4、运费补贴政策
这项政策主要体现在中央层面
5、粮食风险基金
❖我省实施对种粮农民直接补贴政策，补贴资金占到粮食风险金规模的50%以上，其余主要用于地方储备、挂账利息等开支。
8
❖ 1、国家政策的主要框架，鼓励企业合法入市、合法经营，搞活市场，同时，通过税收政策支持和资金引导，扶持、促进企业做强做大。
受益户数
12.9 14.66
13.1 12.5 10.06 10.08 10.38 9.11 9.79 9.66
16
（1）面积核定（2）数据采集、汇总（3）粮食直补工作流程图（4）粮食直补工作时间安排
17
亩数
直补
55.48 65.54 63.47 57.49 52.59 55.65 63.12 54.74 62.067 63.33
标准 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14
金额 721 852 888 804 736 779
883.65 766.41 868.94 886.62
综合补贴
❖ 2、在地方层面上，我省正在研究支持粮食产业化发展政策。
❖ 3、在中央层面上，主要有两方面政策内容。一是收购费用补贴，二是加工费用补贴。
9
二、粮食直接补贴政策详解
❖ 全国市场化粮食改革始于2004年，以前是通过国有粮食流通企业定价、敞开收购，保证农民利益，市场化改革以后，允许多种所有制粮食企业入市收购粮食，由市场形成粮食价格，谷贱伤民，粮食安全出现严重隐患，农民利益该如何保护？粮食直补改革就是在这样的大背景下探索实施的。
6
7
1、价格政策
❖价格是促进粮食增产增收最关键、最直接和最有效的手段。 ❖在市场化前提下，国家确定粮食最低收购价和临时收储价，这两部分粮食统称国家政策性粮食。
2、储备政策
❖从结构上讲，粮食储备分为中央政府储备、地方政府储备和企业商业储备三种。 ❖地方பைடு நூலகம்备利息和费用分别由省、市、县三级财政负担。
❖（2）补贴标准：见下表 ❖（3）发放形式：
2006年实行“齐鲁惠农一本（卡）通”形式兑付惠农补贴政策，改变了以前以现金兑付的方式。
13
❖ （4）补贴方式
实践证明，按实际种粮面积补贴是最科学，最有利于促进粮食生产的一种方式，但是存在面积核实工作量大、成本较高的矛盾，需要基层的同志们付出艰辛的劳动。今年初，审计署济南办在审计我省财政涉农补贴资金“一本通”系统时，发现2007-2012年粮食直补、农资综合补贴和种粮大户等补贴信息，存在身份证号码重复、无山东户籍、死亡后领取等情况。昌邑市问题超过11万条，巨大的错误量，除了软件不合理不完善以外，就是我们信息采集出现的错误。信息采集工作时间紧、任务重、人员少，且大量工作多由村干部、乡镇财政所工作人员承担。下一步，上级有关部门仍然会继续加大审计力度。我们应更加重视信息采集。坚决杜绝姓名使用同音字、中间存在空格、使用乳名坚决杜绝使用一代身份证坚决杜绝用已死亡人员信息申请补贴资金，及时更新信息各村的姓名底子，必须使用公安部门最新的
❖ 2004年国务院在广泛调研、试点的基础上，提出用部分粮食风险基金，直接补贴农民，实现从补流通转为补贴农民，变暗补为明补，从此我国开始建立了对亿万农民直补的渠道和机制。
粮食直补，全称粮食直接补贴，是进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农民直接给予的补贴。
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❖ （5）补贴对象补地主还是补贴实际种粮人？国务院批示，按照市场经济原则，由承包双方协商确定，不做硬性规定。我省一般是补贴给实际种粮人（合法取得耕地的小麦种植人）
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附表：粮食直补历年情况
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
标准
金额
14.2 30.5 65.2 69.97 69.15 84.45
86 111
901 1754 3428 3893.72 4364.62 4623.09 5337.79 7029.6
第二次综合补贴标准金额
7.58
398
20 1241.35
种粮大户奖励
标准亩数
金额
10 629.9 0.6299 10 1280.52 1.28 10 814.76 0.81 10 1644.45 1.64
农资综合直补是指统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性，促进粮食增产。
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❖（1）补贴品种及依据：我省粮食直补的品种只限小麦，粮食直补的对象是小麦种植所有权人，并以当年合法取得耕地的小麦种植面积作为补贴依据，实行定额补助。