粮食局2020年上半年法治政府建设工作总结.docx

一、加强组织领导，完善法治建设工作保障机制

一是健全组织领导机制。市粮食局领导班子对粮食法治建设工作高度重视，近年来加强了对粮食法治建设工作的领导，建立了法治建设第一责任人制度，进一步落实了领导责任和工作责任。市局调整了全市粮食行业法治建设工作领导小组，组长由市局主要领导担任，领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员，专门负责粮食普法和法治建设的日常工作，这为我局全面开展粮食法治建设工作提供了坚强的组织领导保障。为了顺利推进法治建设进程，我局还成立了粮食法治建设办公室，设在市局法规监督科，由科室专职干部负责“七五普法”和粮食法治建设的具体事务。各县市区粮食局也相应成立了粮食法治建设领导机构和办事机构，并建立健全了相应的工作制度。二是健全工作运行机制。我局印发了《粮食行业法治宣传教育第七个五年规划(2020-2020年)》、《2020年法治粮食建设工作总结》、《XX市粮食局开展“深化‘法律六进’，建设法治XX”法治宣传教育主题活动实施方案》，为全市粮食部门开展法治建设提供具体的指导。我们还逐级分解落实粮食法治建设工作的目标任务和责任，年初市局与局直属粮食企业签订了年度法治建设目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成严密的工作运行机制和压力传递机制。三是健全考核奖惩机制。单位领导高度重视法治建设，将该工作列入重要议事日程，今年局里还多次召开专题会议，研究部署粮食法治建设工作，抓好工作落实，及时解决粮食法治工作中的出现的新情况、新问题，并将粮食法治建设工作纳入到年度工作目标管理，把其作为领导班子和领导干部年度目标责任考核的重要指标。四是建立经费保障机制。市局将“七五普法”和粮食法治宣传教育工作经费纳入了局机关年度预算，做到足额落实、专款专用，确保了粮食法治建设工作正常开展。

二、加强法治思维和法治能力建设

一是做到科学民主依法决策。市粮食局积极推行重大事项决策咨询论证制度和法律顾问制度，对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布。在油库拆迁和粮库、油库建设等重大事项上，我们都做到了科学决策，多次召开领导班子会议和局办公会议，研究和决定相关事项，并聘请了专职法律顾问，充分听取法律顾问的意见，特别是在签订有关合同、协议前，把合同、协议草案拿到局党组会、局长办公会上多次讨论，送给法律顾问把关，反复修改完善，使最后签订的合同、协议比较规范、周全。二是严格执行民主集中制原则。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上都必须经过党委集体研究决定，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。认真落实党内民主制度规定，在民主生活会上，广泛听取和采纳党员的意见和建议，积极保护党员的民主权利。结合民主评议政风行风活动、反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动，加强党的制度建设，推行党务公开，建立健全党内情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度，推进党建工作顺利开展。三是健全单位管理各项规章制度。结合部门实际，制定了局机关财务管理制度、领导班子议事决策制度、干部职工请假、休假制度，奖励制度等，达到依法依规管人管事的目的。

三、规范执法管理，切实推行粮食依法行政

一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件审查备案和定期清理等制度，继续做好规范性文件清理工作，我们按照市政府办公室和法治办的安排部署已经完成了本部门规范性文件清理的工作。二是加强行政执法配套制度建设。今年我们深入推行粮食行政执法责任制，建立健全执法主体资格审查、执法人员资格审查、行政处罚自由裁量权行使制度;还建立健全了粮食行政执法公示制、粮食行政执法考核评议制、粮食行政执法过错责任追究制等工作制度，使粮食执法人员明确岗位责任，用执法纪律和规章制度来规范自己的言行，做到了执法程序合法、执法行为规范。

四、规范权力运行，推进信息公开

一是规范了权力运行和抽查机制。我局于2020年初制定了权力和责任清单，并在市政府网站上进行了公示，同时，根据“双随机一公开”规范事中事后监管的要求，我局制定了随机抽查清单并及时开展了粮食收购资格许可证核查、库存检查抽查等相关工作。二是切实做好信息公开工作。局领导高度重视政务信息公开工作，把政务信息工作作为粮食法治建设的重要组成部分，成立了局政务信息公开领导小组，由主要领导担任组长，分管领导具体抓，局办公室负责全局信息公开工作的组织和协调，保障了部门政务信息工作的正常有效开展。我们通过不断拓展载体，有效推进政府信息公开工作。在市局网站上开辟了《信息公开》《行政许可》《行政复议》专栏，公布了粮食收购资格行政许可政策及流程图，在微博上及时公布各项惠民知识等，为粮食经营者提供优质、高效、便捷的服务，切实做到了阳光行政、公开行政。

五、强化学法用法，提高行政执法人员的法律素养

为了促进我局干部职工学法守法用法，不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力，我们不断地丰富学法内容，拓宽学法渠道，创新学法形式，严格落实机关干部学法用法治度，推进机关干部学法经常化、制度化。一是健全和完善集体学法治度。每个周四下午为集体学习日，学习理论知识和法律法规政策，重点学习了《宪法》、《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》、《湖北省地方储备粮管理办法》等一系列法律法规，极大地提高了广大干部职工的法律素养。二是进行法律知识学习。2020年我局按照法治办的要求在机关范围内普及了无纸化学习，今年在市法治办下发通知之后，我局积极响应，迅速按照要求进行重新安装，并督促干部职工随时随地的进行学习，加强了干部职工法律意识，提高了粮食依法行政的能力和水平。