加工贸易业务培训(总署稽查司培训)
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6
保税加工货物
➢加工贸易项下进口的料件。 ➢用保税进口料件加工的半成 品、成品。
7
保税物流货物
➢保税仓库货物 ➢转口贸易货物 ➢免税品 ➢供应国际运输工具的燃料、 物料等
8
加工贸易基本业务类型
来料加工： 外商免费提供进口料 件，中方只收取工缴费 进料加工 ：购进原材料，卖出 成品
9
加工贸易管理模式
处置：后续跟踪，年出口比例必 须达到70%以上
4、深加工结转
用进口料件加工的制成品 结转双方商品编号、数量、计量单位
应当一致 税号前8位一致
例：某企业从上游企业深加工结 转进口1万张牛皮革准备加工成皮 箱后出口，后因外商解除合同， 企业按“进料料件退运”贸易方 式将牛皮革退运出境。
该企业做法是否正确？
海关业务量比重
海关监管方式
保税, 51
4
保税贸易
保税贸易是经国家批准，在境内指定或 许可的地域、时限内，企业享受特定税 收及贸易管制政策进行管理、运作的一 种贸易方式。
主要形式：保税加工、保税Baidu Nhomakorabea流、保税 服务
5
保税货物的特征
三大特征
➢ 经海关审核批准 ➢ 暂缓征税，但属海关监管货物 ➢ 须复运出境，否则应办理进口 纳税手续
加工贸易及保税业务 简介
2016.11.14
提纲 1 加工贸易基本情况介绍 2 加工贸易主要业务简析 3 保税物流相关业务简介
2
总体概况：
今年1-9月，全国加工贸易进出口值5.16万亿美 元，同比下降7%，占同期全国外贸进出口总值 的29.4%。其中第三季度进出口总值6454亿美 元，同比增长 2.3%，回稳向好迹象可喜。
19
监管要点
监管期限5年 提前解除监管，须补税、补证 监管期限已满可退运出境或留在企 业自用
20
案例
某电子科技公司进口一批光伏产品 生产线，后因工人技术水平不够， 需要专家指导培训后才能正常开展 生产，因此将该进口设备加工生产 国内产品，以培训和提高工人技术 水平。
21
案件结论：擅自挪用不作价设备
核销
13
1、保证金征管 应当征收的：
涉嫌走私，已经被海关立案侦 查，案件尚未审结的；
由于管理混乱被海关要求整改， 在整改期内的。
14
可以征收的： 租赁厂房或者设备的； 首次开展加工贸易业务的； 加工贸易手册申请两次或者两次以
上延期的； 申请办理加工贸易异地备案的； 全部工序外发加工的； 涉嫌违规，已经被海关立案调查，
进口料件包括：保税料件、进口非保税料件 同品种、同规格、同数量 经海关批准，串换下来的同等数量的料件可由
企业自行处置
34
与国产料件之间的串换
同品名、同规格、同数量、关税为零、 不涉及进出口许可证 串换下来的料件不可自行处置
35
案例1
某装饰品加工企业A公司，进口一批PVC 胶粒，加工出口圣诞树。因外商原料迟迟未 运到，生产告急。
30
监管重点：
➢ 手册多次余料结转的 ➢ 余料结转占手册进口比例过高的 ➢ 结转过程中的飞料现象
概念区别
深加工结转 外发加工 余料结转
制成品 进口料件或半成品 进口料件
32
7、料件串换
料件串换总原则：
同一经营企业 同一加工企业 不牟利 来料加工进口料件不得串换
33
与进口料件之间的串换
5、外发加工
外发标的：进口料件、半成品 先外发后报备 承揽者：加工企业、作坊、个人 全部工序外发的，征保证金
25
外发主要监管风险
不如实申报全工序外发 承揽者将外发货物再次外发
外发货物有实际买卖或支付行为 擅自串换外发加工料件
26
案例
某塑胶五金制品厂是一家老牌加工贸易 企业，进口HIPS塑胶粒，从国内购买其他材 料，加工出口家居装饰材料和零配件，成品 全部出口。企业将有污染的电镀部分业务， 外发到另外一家企业进行，加工后的成品运 回本企业继续加工出口。
17
经海关下厂核查测算，该产品挥发率为 7%，无法回收的有形损耗3%左右，小于 该公司备案20%。
启示：重视新增料件的单耗审核
高报单耗的背后---倒卖结余料件
是否主观故意
案例处理：
对高报单耗部分做补税处理
18
3、不作价设备管理
外商免费提供 专门生产车间，或70%以上产品出口
免关税，征增值税 手册征免方式“特案” 不可挪作他用或随意改变使用地点
电子化手册 以合同为单元管理 电子账册 以企业为单元管理 预计到2018年，保税领域将全部实现 账册式管理，物流账册和加工账册
10
提纲 1 加工贸易基本情况介绍 2 加工贸易主要业务简析 3 保税物流相关业务简介
11
海关在稽核查、企业认证过程
中应重点关注的业务有哪些呢？
12
保证金征管 单耗管理 不作价设备 深加工结转 外发加工 料件串换 内销征税
报关员在闲聊中得知，另外一家B公司因 外商取消定单，有大量PVC库存，于是两公 司之间议定好结转料件，B公司将库存原料 卖给A公司，解决了料件燃眉之急。后该手 册项下成品已全部出口完毕。
36
案件违法、违规定性
A公司与B公司擅自串换料件，属违 规行为
B公司擅自倒卖进口保税料件，属走 私违法行为
上述两公司均移交缉私部门查处。
27
案件定性
该企业擅自转让加工贸易外发货 物，涉嫌偷逃税款，属走私违法 行为，交缉私处置。
28
再次外发 服装加工、玩具、农产品
出口关税 进口废铝，分拣，出口 铝合金锭，出口关税15%
6、余料结转
结转标的物：进口料件 四个同一标准： ➢ 同一经营单位 ➢ 同一加工单位 ➢ 同一贸易方式 ➢ 同样进口料件
案件尚未审结的。
15
2、单耗管理
单耗–––加工贸易企业在正常加工 条件下加工单位成品所耗用的料 件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
16
案例1
某医保用品公司，主要生产医保、保健用 无纺布系统产品，贸易方式单一，没有 一般贸易，属于纯加工贸易企业。且属 于A类管理企业，近年来无任何违法违 规现象。
近期，企业申请核销新增进口料件“热熔 胶”，备案损耗20%，其他制鞋企业一 般损耗保持在10%左右。
37
8、内销征税
内销征税标的物： 进口料件（包括节余料件） 成品 残次品 副产品 边角料 受灾保税货物
38
案例： 拍卖过程中的“契约”精神
内销征税
主要风险
归类、审价、内销数量
监管重点 ➢ 混淆边角料和剩余料件 ➢ 混淆边角料和残次品 ➢ 混淆边角料和副产品
保税加工货物
➢加工贸易项下进口的料件。 ➢用保税进口料件加工的半成 品、成品。
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保税物流货物
➢保税仓库货物 ➢转口贸易货物 ➢免税品 ➢供应国际运输工具的燃料、 物料等
8
加工贸易基本业务类型
来料加工： 外商免费提供进口料 件，中方只收取工缴费 进料加工 ：购进原材料，卖出 成品
9
加工贸易管理模式
处置：后续跟踪，年出口比例必 须达到70%以上
4、深加工结转
用进口料件加工的制成品 结转双方商品编号、数量、计量单位
应当一致 税号前8位一致
例：某企业从上游企业深加工结 转进口1万张牛皮革准备加工成皮 箱后出口，后因外商解除合同， 企业按“进料料件退运”贸易方 式将牛皮革退运出境。
该企业做法是否正确？
海关业务量比重
海关监管方式
保税, 51
4
保税贸易
保税贸易是经国家批准，在境内指定或 许可的地域、时限内，企业享受特定税 收及贸易管制政策进行管理、运作的一 种贸易方式。
主要形式：保税加工、保税Baidu Nhomakorabea流、保税 服务
5
保税货物的特征
三大特征
➢ 经海关审核批准 ➢ 暂缓征税，但属海关监管货物 ➢ 须复运出境，否则应办理进口 纳税手续
加工贸易及保税业务 简介
2016.11.14
提纲 1 加工贸易基本情况介绍 2 加工贸易主要业务简析 3 保税物流相关业务简介
2
总体概况：
今年1-9月，全国加工贸易进出口值5.16万亿美 元，同比下降7%，占同期全国外贸进出口总值 的29.4%。其中第三季度进出口总值6454亿美 元，同比增长 2.3%，回稳向好迹象可喜。
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监管要点
监管期限5年 提前解除监管，须补税、补证 监管期限已满可退运出境或留在企 业自用
20
案例
某电子科技公司进口一批光伏产品 生产线，后因工人技术水平不够， 需要专家指导培训后才能正常开展 生产，因此将该进口设备加工生产 国内产品，以培训和提高工人技术 水平。
21
案件结论：擅自挪用不作价设备
核销
13
1、保证金征管 应当征收的：
涉嫌走私，已经被海关立案侦 查，案件尚未审结的；
由于管理混乱被海关要求整改， 在整改期内的。
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可以征收的： 租赁厂房或者设备的； 首次开展加工贸易业务的； 加工贸易手册申请两次或者两次以
上延期的； 申请办理加工贸易异地备案的； 全部工序外发加工的； 涉嫌违规，已经被海关立案调查，
进口料件包括：保税料件、进口非保税料件 同品种、同规格、同数量 经海关批准，串换下来的同等数量的料件可由
企业自行处置
34
与国产料件之间的串换
同品名、同规格、同数量、关税为零、 不涉及进出口许可证 串换下来的料件不可自行处置
35
案例1
某装饰品加工企业A公司，进口一批PVC 胶粒，加工出口圣诞树。因外商原料迟迟未 运到，生产告急。
30
监管重点：
➢ 手册多次余料结转的 ➢ 余料结转占手册进口比例过高的 ➢ 结转过程中的飞料现象
概念区别
深加工结转 外发加工 余料结转
制成品 进口料件或半成品 进口料件
32
7、料件串换
料件串换总原则：
同一经营企业 同一加工企业 不牟利 来料加工进口料件不得串换
33
与进口料件之间的串换
5、外发加工
外发标的：进口料件、半成品 先外发后报备 承揽者：加工企业、作坊、个人 全部工序外发的，征保证金
25
外发主要监管风险
不如实申报全工序外发 承揽者将外发货物再次外发
外发货物有实际买卖或支付行为 擅自串换外发加工料件
26
案例
某塑胶五金制品厂是一家老牌加工贸易 企业，进口HIPS塑胶粒，从国内购买其他材 料，加工出口家居装饰材料和零配件，成品 全部出口。企业将有污染的电镀部分业务， 外发到另外一家企业进行，加工后的成品运 回本企业继续加工出口。
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经海关下厂核查测算，该产品挥发率为 7%，无法回收的有形损耗3%左右，小于 该公司备案20%。
启示：重视新增料件的单耗审核
高报单耗的背后---倒卖结余料件
是否主观故意
案例处理：
对高报单耗部分做补税处理
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3、不作价设备管理
外商免费提供 专门生产车间，或70%以上产品出口
免关税，征增值税 手册征免方式“特案” 不可挪作他用或随意改变使用地点
电子化手册 以合同为单元管理 电子账册 以企业为单元管理 预计到2018年，保税领域将全部实现 账册式管理，物流账册和加工账册
10
提纲 1 加工贸易基本情况介绍 2 加工贸易主要业务简析 3 保税物流相关业务简介
11
海关在稽核查、企业认证过程
中应重点关注的业务有哪些呢？
12
保证金征管 单耗管理 不作价设备 深加工结转 外发加工 料件串换 内销征税
报关员在闲聊中得知，另外一家B公司因 外商取消定单，有大量PVC库存，于是两公 司之间议定好结转料件，B公司将库存原料 卖给A公司，解决了料件燃眉之急。后该手 册项下成品已全部出口完毕。
36
案件违法、违规定性
A公司与B公司擅自串换料件，属违 规行为
B公司擅自倒卖进口保税料件，属走 私违法行为
上述两公司均移交缉私部门查处。
27
案件定性
该企业擅自转让加工贸易外发货 物，涉嫌偷逃税款，属走私违法 行为，交缉私处置。
28
再次外发 服装加工、玩具、农产品
出口关税 进口废铝，分拣，出口 铝合金锭，出口关税15%
6、余料结转
结转标的物：进口料件 四个同一标准： ➢ 同一经营单位 ➢ 同一加工单位 ➢ 同一贸易方式 ➢ 同样进口料件
案件尚未审结的。
15
2、单耗管理
单耗–––加工贸易企业在正常加工 条件下加工单位成品所耗用的料 件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
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案例1
某医保用品公司，主要生产医保、保健用 无纺布系统产品，贸易方式单一，没有 一般贸易，属于纯加工贸易企业。且属 于A类管理企业，近年来无任何违法违 规现象。
近期，企业申请核销新增进口料件“热熔 胶”，备案损耗20%，其他制鞋企业一 般损耗保持在10%左右。
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8、内销征税
内销征税标的物： 进口料件（包括节余料件） 成品 残次品 副产品 边角料 受灾保税货物
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案例： 拍卖过程中的“契约”精神
内销征税
主要风险
归类、审价、内销数量
监管重点 ➢ 混淆边角料和剩余料件 ➢ 混淆边角料和残次品 ➢ 混淆边角料和副产品