城乡就业和再就业工作情况汇报

××区人民政府

关于城乡就业和再就业工作情况的汇报

（2009年8月24日）

尊敬的某主任，调研组各位领导：

下午好！按照调查活动安排，下面，我就××区城乡就业和再就业工作情况向各位领导作以汇报。

××区辖6个乡镇5个街道办事处，104个行政村，55个社区居委会，总人口41.5万。其中，近三年累计城镇登记失业人员6500多人，待业大中专学生1700多人，区属困难企业职工520人，受金融危机影响返乡农民工1400多人。近年来，我们以科学发展观为统领，以全面贯彻落实各级劳动保障工作会议精神为指导，按照“就业、保障、发展”三位一体的总体要求，坚持“三为”思路不动摇（以切实改善民生为目标，以贯彻实施《就业促进法》为契机，以促进就业和再就业为主线），坚持“七抓”举措不减力（抓机构建设，抓技能培训，抓岗位开发，抓政策扶持，抓就业援助，抓社保扩面，抓劳动执法），全区就业再就业工作机制更加健全，工作合力进一步增强，今年1-8月份，新增城镇就业1.05万人, 转移农村劳动力6.06万人，提前超额完成了市上下达我区的就业再就业工作目标任务，为全区经济发展、社会稳定提供了坚强有力的保障。

一、主要做法

1、强化劳动保障机构建设，促进劳动力顺利就业

早在2003年上半年，我区就率先在11个镇街和56个社区建立了基层劳动保障事务所（站），去年年初，为了充分做好农村劳动力转移就业工作，又在全区104个行政村建立了劳动保障工作站，对名称、站牌、制度、内容实行“四统一”，做到了机构、人员、编制、场地、经费、职责“六到位”，建立健全了三级劳动保障服务体系，为开展信息对接、技能培训、就业招聘、就业服务实现了有效对接，有力推进了城乡劳动力转移就业。今年1-8月份，依靠三级劳动机构转移农村劳动力6万多人，实现劳务收入2.6亿元。特别是去年地震过后，我们又充分发挥三级劳动保障平台作用，全力做好与天津对口就业援助劳务输出工作，组织人员参加全市“天津市就业援助招聘洽谈会”，先后向天津劳务输出及派送上职业院校学生150多人。

受金融危机影响，去年以来，全区返乡的农民工达1436人。面对这一问题，区委区政府高度重视，及时下发了《关于积极应对金融危机、切实做好返乡农民工就业工作》的通知，及时启动了就业工作领导小组联席例会制度，一边分析研判形势，一边科学周密部署，突出调查摸底，规范工作制度，强化对比分析，采取应对措施，帮助返乡农民工实现就地就近转移就业，截止目前，已就业人数1343人，就业率达93.5%，其中：在省内、市内、就近就地就业的766人，跨省外出就业的577人，就业率在全市县区创了新高。

2、加强职业技能培训，提高就业竞争力

过硬的技能是充分就业的保障。为了进一步做好就业培训工作，达到以培训促就业的目的，我们在对原培训体系整合的基础上，对职业技能培训工作程序进行了细化，制订了《××区就业培训工作管理规定》，进一步明确了政府主管部门、培训单位、镇街的职能和责任，确保培训质量和效果。一是大力开展实用培训。针对下岗失业人员年龄偏大、技能单一的就业困难情况，大力开展免费职业技能培训工作，先后开设了计算机应用、中式烹饪、家政服务、市场营销等特色培训项目，今年共免费培训下岗失业人员700多人。二是积极开展订单式培训。针对返乡农民工剧增的现状，从去年10月份起，我们先后在4个乡镇13个村及××机械厂、××服装公司、××食品公司等单位，通过先签合同后培训的形式，对400名返乡人员免费进行了机械加工、服装制作、食品加工等专业的技能提升培训，并在××餐饮公司、××宾馆、××集团等企业对600多名农民工开展了中式烹饪、餐厅服务培训，实现了培训就上岗的目标。三是组织参加SYB创业培训。为了鼓励全民创业，又先后举办了SYB创业培训班，培训550人，创业率达到60%。经过培训，城乡下岗失业人员及待业学生重新就业率和就业成功率大大提升。四是积极推行就业创业“培训券”的试点工作。按照省、市文件要求，我们及时安排部署，制订发放办法，将培训券指标分解下达到镇街，目前141万元的就业创业培训券正在申领中。

3、多渠道开发就业岗位，全面促进就业再就业

围绕“贯彻落实积极的就业政策，使社区内有就业愿望和就业能力的劳动者实现较高的就业率,使就业困难群体得到有效援助并实现就业,使劳动者整体就业水平和就业质量进一步提高,使基层劳动保障工作得到进一步加强”这一目标，立足城区特点，引导因地制宜、整合资源、挖掘就业潜力，构筑就业平台，全方位、多渠道地开发就业岗位，促进下岗失业人员再就业。一是抓信息开发。组织开展就业岗位信息专项调查活动，抓住国家扩大内需、加强基础项目建设的机遇，与用人单位密切联系，摸清辖区内各类企业和新开工项目的用工需求，广泛采集用工信息，并鼓励企业使用当地下岗失业人员与农民工。由区职介中心牵头，广泛搜集全区用工信息，免费发布到镇（乡）、街劳保所和社区、村组开展免费职介，实现了岗位信息与人力资源信息的有效对接。二是抓岗位储备。加强与输入地及用工单位沟通联系，开展劳务协作，及早签订劳务合同或协议，为春节后大量农民工外出就业提供了大量的储备岗位。三是大力开拓公益性岗位。围绕文明城市、森林城市、生态区、平安区、卫生乡镇等各类创建活动，重点开发保洁、保绿、保安等公益性岗位；围绕企业离退休人员社会化服务工作，开发托老、托幼、托病等家政服务岗位；围绕非公经济发展，通过建立各级再就业基地，开发以三产服务业等就业容量大的就业岗位；对社区资源进行整合，开发物业管理、车辆管理、公共管理等就业岗位；围绕社区居民的生活需求，开发配送服务、保健服务等便民利民服务岗位。今年以来，先后开发公益性岗位1387个，新增城镇就业10450人,下岗失业人员再就业

7418人，社区组织就业5869人，“4050”人员再就业2507人。

4、全面落实就业扶持政策，以创业带动就业

为了使下岗失业人员充分享受到各项优惠扶持政策，大胆创业，充分就业，我们一是广泛宣传，组织力量在广场、社区大力宣传再就业扶持政策和劳动保障法律、法规知识，全年发放宣传资料1万多份，接受咨询3000多人次。二是实行“一厅式”办公，将优惠证和失业证集中在区政务大厅办理，确定专人负责，并印制了“办理再就业优惠证和失业证须知”等资料上千份，分发到各社区，在社区内张贴，使下岗失业人员不出社区就能了解到办理各类证件的程序及所需资料，极大地方便了群众。截止目前累计发放《再就业优惠证》9500本，做到了按条件应发尽发。三是强化部门职能，使群众简洁、明白地享受到各项优惠政策。工商××分局印制了《下岗失业人员再就业工商管理服务指南》，同时在分局和各所设立了专门的下岗失业人员登记服务窗口，对下岗失业人员从事私营经济咨询、受理到发照2个工作日办理完结，并且做到了“一次说清、优先受理、优先发照”，为下岗失业人员提供方便快捷的服务。税务部门在落实政策工作上，打破常规，简化程序，特事特办，一路绿灯，提出了税费减免审批必须在5个工作日办结的规定，并实行政策咨询、事务办理首问责任制，确保应该享受优惠的下岗失业人员一户不漏，在第一时间享受到党的政策的温暖。今年1-8月份，全区为下岗失业人员减免各种税费60多万元，发放小额担保贷款320万元，自行贷款贴息14万元。通过政策性帮扶，全区共免费职业介绍430人，包抓扶持创业对