土地管理学总论复习的重点内容(1)

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土地管理学总论复习的重点内容

土地管理学总论复习的重点内容

土地管理学总论复习的重点内容(陆红生版)(根据上课笔记做的)一.土地的概念、特性和功能概念:土地是指地球陆地和水面的总称,是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。

相似概念:1.土地与土壤:土地-生产力,土壤-肥力2.土地与国土:国土-是一国的版图,包括资源与环境3.土地与景观:景观-自然因素,土地-经济和社会因素特性:1.土地是自然产物;2.土地面积的有限性; 3.土地位置的固定性;4.质量差异的普遍性;5土地利用的可持续性;6土地报酬递减的可能性;7利用方向变更的困难性功能:1负载功能,2养育功能,3仓储功能,4提供景观的功能,5储蓄和增值功能我国土地资源开发利用的基本情况:1.土地类型多样2.土地资源的绝对量大,人平均占有的相对量少3.山地多,平地少,耕地、林地比重小山地多,平地少,耕地、林地比重小4.河川径流总量大,但水土配合不协调河川径流总量大,但水土配合不协调(资源地区匹配失衡)5.耕地后备资源不足二.土地管理及其发展管理:1.管理是管理者在一定的环境条件下,为有效的实现既定的目标,运用一定的方式和手段所进行的决策、计划、组织、协调和控制的综合性活动。

2.管理是管理者的一种主动、积极的、有计划的活动,其运作受到外界环境的影响,主要受社会环境的影响,如社会制度、人口状况、经济体制与政策、文化水平、科学技术水平、法制状况等。

3.管理是人类社会基本活动之一土地管理:是国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

土地管理的职能:地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地法律、法规执行的监督检查等。

土地管理的本质:国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法、为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的决策、计划、组织、协调和控制等综合性活动。

土地管理学总论复习的重点内容(1)

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土地管理学总论复习的重点容1.土地的概念、特性和功能概念:土地是指地球陆地和水面的总称,是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。

特性:1.土地是自然产物,;2土地面积的有限性; 3土地位置的固定性;4它的质量差异的普遍性; 5土地利用的永续性。

功能:1负载功能,2养育功能,3仓储功能,4提供景观的功能,5储蓄和增值功能2.土地质量土地质量是指土地在一定的用途条件下,对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。

土地质量评价:是针对某种特定用途,对土地的适宜性能或价值作出评估或判断根据评价目的、对象、方法和手段,可将土地评价分成各种类型:(一)土地适宜性评价土地适宜性评价是指对土地为农作物、牧草、林木正常生长以及建筑物所提供的生态环境条件的综合鉴定。

(二)土地生产力评价土地生产力评价是对土地在某种规定用途下可能达到的生产水平的鉴定。

(三)土地经济评价土地经济评价是指对土地在某种规定用途的条件下可能取得的经济效益的综合鉴定3.土地用途.土地用途一般是指土地权利人依照规定对其权利围的土地的利用方式或功能4.土地征收国家为了公共利益的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为土地征收的特征1土地征收的公益性2土地征收的强制性3土地征收的有偿性4土地征收程序的合法性5.土地定级管理城镇土地定级的任务与目的:城镇土地定级是根据城镇土地的经济和自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用,对城镇土地使用价值进行综合评定,并使评定结果级别化。

城镇土地定级的目的是为全面掌握土地质量及利用状况,科学管理和合理利用城镇土地,以及为土地估价、征收土地税费和制订城镇土地利用规划、计划提供依据。

土地定级对象土地定级的对象是城镇总体规划确定的用地围的所有土地。

土地定级工作以城镇总体规划确定的用地整体为单位进行。

城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定。

土地定级原则1.综合分析原则 .2 主导因素原则3 地域分异原则4 土地收益差异原则5 定量与定性结合原则6 综合定级与分类定级相结合的原则土地定级工作容a.准备工作及外业调查;b.定级因素资料整理及定量化;c.单元分值计算及土地级别评定;d.编制土地级别总图及量算面积;e.土地级的边界落实及分宗整理;f.编写土地定级报告;g.土地定级成果验收;h.成果归档和资料更新。

土地管理学总论复习重点.doc

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土地管理与评价复习重点第一章:绪论土地:指地球衣而陆地和水而的总称,同时,土地还是一个空间的概念,它是山气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成杲。

土地资源:指土地作为口然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产牛经济效益的那部分土地土地资产:是指土地财产,即作为财产的土地。

地产:是指具有明确的权属关系(有其物主)和排他性,并具有经济价值的土地资源。

土地管理:是国家在一定的坏境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会屮占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利川,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

一、土地的功能:土地的负载、养育、仓储、提供景观、储蓄和增殖的功能二、土地的基本特性:1、土地是口然的产物2、土地面积的有限性3、土地位置的固定性4、土地质量差异的普遍性5、土地利用的永续性(用养结介)三、土地、人口、环境与可持续发展1、树立可持续发展观2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展3、选择和建立可持续发展的土地、人口、环境组合运作模式四、土地管理的内容和方法1>地籍管理2、土地权属管理3、土地利用管理4、土地市场管理五、土地管理常用的方法:1、行政方法2、经济方法3、法律方法4、技术方法★:人口猛增和耕地锐减是造成粮食和环境两个问题的直接原因。

第三章:土地管理的一般过程一、政府对土地实施宏观管理的必要性:1、土地是人类生存不对缺少的自然资源,同时又是稀缺资源2、公有制土地的存在3、土地利用外部性的存在4、土地市场存在失灵现象二、政府在土地管理管理中的行为模式:1、 保障土地市场机制的正常运行,纠正市场失灵2、 作为公共利益的代表,对社会捉供公共产品和公共服务3、 消除十•地利用的外部性4、 协调各十地使用者之间的利益,保障十•地配置的公平和效率 三、土地管理的目标:(一) 按管理层次的不同:宏观、中观、微观土地管理目标。

土地管理学_复习资料

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土地管理学_复习资料土地管理学总论复习资料第一章绪论第一节土地的基本概念(书P3~5,只作了解)一、土地资源与土地资产1、土地资源:土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。

2、土地资产:土地财产,即作为财产的土地。

3、两者关系:(1)土地资源是将土地作为自然要素看待的;(2)土地作为自然要素,通过人类的劳动加以利用,能产生财富;(3)土地资源是土地成为资产的基础。

4、土地二重性:土地具有资源和资产的双重内涵,前者是指土地,作为自然资源,是人类生产和生活的根本源泉;后者是指土地,作为财产,具有了经济(价值)和法律(独占性)意义。

二、土地的基本特征1、土地是自然的产物;2、土地面积的有限性;3、土地位置的固定性(绝对位置不变,相对位置改变);4、土地质量差异的普遍性;5、土地利用的永续性(肥力与承载力可持续)。

第二节土地、人口、环境与可持续发展(书P10, 论述题)一、概念1、人口:生活在一定社会生产方式下,在一定时间、一定地域内,由一定社会关系联系起来的、有一定数量和质量的有生命的个人所组成的不断运动的社会群体。

2、可持续发展:指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展。

它包含两层含义:一是经济、社会发展的持久永续;二是社会、经济发展赖以支撑的资源、环境的持久永续。

二、如何面对人口、资源、环境与可持续发展的问题由于人口急剧增长、资源不断消耗、环境日益恶化,经济发展受阻,因此要处理好人口问题、资源问题、环境问题和可持续发展的关系,从土地管理视角看,应采取以下对策:1、树立可持续发展观;我们首先要树立土地是一种稀缺自然资源的观念,其次树立土地、人口、环境、经济发展的系统观,改变就人口论人口、就土地论土地、就环境论环境、就经济论经济的倾向。

2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展;3、选择与建立可持续发展的土地、人口、环境、经济组合运作模式;(1)要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩;(2)实行以预防为主的环境政策;(3)将土地资源利用的外部性内在化;将破坏土地资源与环境的代价由责任人承担,从而使合理利用和保护土地资源与环境成为人们的自觉行动。

土地管理学总论知识点

土地管理学总论知识点

土地管理学总论一、小题1.土地的功能:负载功能、养育功能、仓储功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能2.土地管理学的内容:地籍管理(基础)、土地权属管理(手段)、土地利用管理(核心)、土地市场管理(手段)3.土地管理的四大原理:人本原理(包括行为原理、动力原理)、系统原理(整分合原理、相对封闭原理)、动态原理(动态相关原理、弹性原理)、效益原理(整体效应原理、规律效应原理)4.在行为原理中,亚伯拉罕﹒马斯洛将需要划分为5个层次,包括:生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要5.寻租活动本身不会增加社会的总财富,只会引起财富的转移、重新分配,浪费社会经济资源。

最常见的寻租活动是权钱交易。

6.长期目标在10年以上,中期目标5年左右,年度目标为1年。

7.常见的组织结构形式:直线制组织结构(一个下级只接受一个上级管理者的命令)、职能制组织结构(作业人员同时接受若干职能部门的领导和指挥)、矩阵制组织结构(作业人员受到两套部门的双重领导和指挥)8.土地权属调查的单元是宗地9.宗地编号按行政区、街道、宗地三级进行,对于较大的城市可按行政区、街道、街坊、宗地四级编号。

宗地号在地籍图上统一自西向东、自北向南,由“1”开始顺序编号。

10.基本农田保护区80%为基本农田11.土地登记的程序:土地登记申请----地籍调查----权属审核---注册登记----核发证书12.“自下而上”的制度变迁,是指由个人或一群人,受新制度获利机会的引诱,自发倡导、组织和实现的制度变迁,又称为诱致性制度制度变迁13.“自上而下”的制度变迁,是指由政府充当第一行动集团,以政府命令和法律形式引入和实行的制度变迁,又称为强制性制度变迁14.土地产权是关于土地财产的一切权利的总和,包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。

15.土地使用权的出让方式:协议、招标、拍卖16.土地转让的基本形式:出售、交换、赠与17.征地补偿费的构成:土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费用、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费18.征收土地,由国务院批准:基本农田、除基本农田以外的耕地超过35hm2,、其他土地超过70 hm2。

《土地管理学总论》总复习

《土地管理学总论》总复习

《土地管理学总论》主要学习内容一、名词解释1. 土地2. 地籍3. 土地利用现状调查4. 土地所有权5. 土地权属管理6. 土地利用7、土地利用管理8. 土地用途管制9. 土地市场10.初始地籍11.日常地籍12.地籍管理13.地籍调查14.权属调查15地籍测量16.土地分类17.土地利用现状分类18.土地登记19.土地统计20.图斑21.土地分等定级22. 土地管理目标23. 土地管理的技术方法24. 土地资源25. 土地的自然供给26. 土地使用权27. 土地权属28. 土地利用总体规划29. 建设用地30. 城市土地市场供需平衡31.土地管理32、土地征收二、填空1. 土地管理的目的是为了寻求、和的优化组合,从而取得最佳的整体效益。

2. 土地与人口的关系主要表现为土地的。

3. 地籍调查的单元是。

它是指被所封闭的独立,是地籍调查的基本单位。

4. 人民政府土地管理部门受理土地纠纷,一般采用和两种方式调处。

5. 土地价格是资本化了的。

6. 土地利用的影响因素有、、。

7. 土地市场分为和。

8按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为工作和工作。

9.土地调查包括、和。

11.地籍调查可分为和。

12.土地利用现状调查的基本单位是。

13.土地分等定级的理论依据是和。

14.根据时间和任务的不同,土地统计分为和,根据国家土地统计报表的报告程序可分为和。

15. 土地管理目标按实现时间的幅度可分为、和。

16. 土地管理职能运作包括、、的运作。

17. 土地资源是将土地作为看待的。

18. 土地作为自然要素,通过加以利用,能够产生财富。

19. 土地处分权包括对土地的、、、等。

20. 土地价格的影响因素有、、。

21.我国目前的土地利用总体规划按行政区域划分为、、、、。

22、土地利用管理是国家按照规定的目标和土地系统运行的自然、经济规律,对土地的、、、所进行的计划、组织、控制等工作的总称。

23、现阶段地籍管理的主要内容包括、、、及。

土地管理学复习重点归纳

土地管理学复习重点归纳

土地管理学复习重点归纳第一章绪论1.土地:土地是一个空间概念,由气候、地形、土壤组成水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体。

2、土地资产是指土地财产,即作为财产的土地。

3.土地功能:承载功能、培育功能、储存功能、提升功能供景观的功能、储值和增值的功能。

4.土地二元性:社会物质生产不可或缺的生产资料和土地清理系的客体。

5.土地的基本性质:土地是自然的产物,土地面积有限土地位置的固定性、土地质量差异的普遍性、土地利用的永久性。

6.土地的经济供应以土地的自然供应为基础源供给的范围内变动。

7.人口的快速增长和耕地的急剧减少是粮食和环境问题的直接原因因。

8.土地管理;它是指行政权力的综合运用经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

9.土地管理的基本任务是运用土地管理的原则和方法,来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系,监督、规范土地利用规律,平衡土地供需矛盾,实现更大的生态效益、经济效益和社会效益。

10、土地管理的基本内容包括地籍管理、土地权属管理、土地土地使用管理和土地市场管理。

11、一般认为,通过市场机制,土地资源能够得到最优配置,在某些情况下,市场无法有效运作,甚至无法发挥作用,即市场失灵。

原因:公共土地资源和公共物品的存在、土地使用的外部性、不完全竞争和不完全信息、不确定性、土地投机。

12、我国土地管理的基本任务是维护社会主义土地公有制及土维护土地所有者和使用者的合法权益,保护、开发和合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济可持续发展。

13、土地管理应遵循的原则:正确处理国家、集体、个人之间坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则,坚持依法、统一、科学的土地管理原则。

14、地籍是指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用关于交通等基本情况的书。

15、地籍的作用:为土地管理提供基础资料、为维护土地产权为权益提供基础数据,为改革和完善土地使用制度提供基础数据,为编制国民经济发展计划提供基础数据。

土地管理学复习重点

土地管理学复习重点

• 36、土地制度、土地所有制、土地使用制 、土地制度、土地所有制、 的概念 • 37、我国现阶段土地所有制和土地使用制 、 的形成 • 38、土地所有权、土地使用权的含义 、土地所有权、 • 39、土地所有权的主客体、土地使用权的 、土地所有权的主客体、 主客体 • 40、土地权属管理的任务和内容 、 • 41、国有土地使用权取得的四种方式 、 • 42、国有土地使用权收回的情况 、
• 43、国有土地使用权出让的概念、特征与 、国有土地使用权出让的概念、 基本原则 • 44、国有土地使用权出让的年限与方式 、 • 45、国有土地使用权转让的概念、特征与 、国有土地使用权转让的概念、 形式 • 46、国有土地使用权转让的条件(两种情 、国有土地使用权转让的条件( 况) • 47、国有土地使用权出租的概念与特征 、 • 48、国有土地使用权抵押的概念与特征 、
• 8、政府实施土地管理的必要性 、 • 9、我国土地管理的宏观目标 、 • 10、我国土地管理的基本任务和原则 、 • 11、土地管理机构设置的三种模式 、 • 12、我国土地管理机构设置的演变过程 、 • 13、我国现行土地管理机构的分级 、
• • • • • • •
14、我国土地管理法的立法过程 、 15、现行土地管理法的基本架构 、 16、了解土地管理法的基本内容 、 17、地籍的概念、分类 、地籍的概念、 18、地籍管理的概念、原则、内容体系 、地籍管理的概念、原则、 19、土地调查包括的内容 、 20、地籍调查的概念、地籍调查的单元 、地籍调查的概念、
重点内容
• 1、土地科学、土地、土地资源的概念 、土地科学、土地、 • 2、土地的立体观 、 • 3、土地、国土、土壤、土地资源的联系与 、土地、国土、土壤、 区别 • 4、土地的自然特性与经济特性 、 • 5、土地的功能 、 • 6、土地管理的概念、土地管理学的研究内 、土地管理的概念、 容 • 7、如何应用土地管理的基本原理 、

土地管理学期末复习资料

土地管理学期末复习资料

⼟地管理学期末复习资料⼟管复习资料第⼀章1.⼟地的涵义、功能及其基本特性;·⼟地管理学所研究的⼟地是指地球表⾯的陆地和⽔⾯的总称,它是由⽓候、地貌、⼟壤、⽔⽂、岩⽯、植被等构成的⾃然历史综合体,并包含⼈类活动的成果。

·⼟地管理所研究的⼟地是有形的⼟地实体与⽆形的⼟地权利的统⼀体。

功能:·负载的功能:⽣物、⾮⽣物·养育的功能:具备⽣命存在的条件·仓储的功能:矿产资源、能源资源、建材资源·提供景观的功能:风景资源·储蓄和增值的功能基本特性:⼟地是⾃然的产物⼟地⾯积的有限性⼟地位置的固定性⼟地利⽤永续性⼟地质量差异的普遍性2.⼟地资源、⼟地资产的涵义;⼟地资源:是指⼟地,作为⾃然要素,于现在或可预见的将来,能为⼈们所利⽤并能产⽣经济效益的那部分⼟地。

⼟地资产:是指⼟地财产,即作为财产的⼟地。

⼟地具有资源和资产的双重内涵,前者是指⼟地作为⾃然资源,是⼈类⽣产和⽣活的根本源泉;后者是指⼟地作为财产,有经济(价值)和法律(独占性)意义。

3.⼟地管理的涵义;⼟地管理是国家在⼀定的环境条件下,综合运⽤⾏政、经济、法律、技术⽅法,为提⾼⼟地利⽤⽣态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的⼟地所有制,调整⼟地关系,监测⼟地利⽤,⽽进⾏的计划、组织、控制等综合性活动。

这⼀概念包括六个⽅⾯的内容:·⼟地管理的主体是国家·⼟地管理的客体是⼟地,以及⼟地利⽤中产⽣的⼈与⼈、⼈与地、地与地之间的关系·⼟地管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的⼟地所有制、调整⼟地关系和监督⼟地利⽤;·⽬标是不断提⾼⼟地利⽤的⽣态效益、经济效益和社会效益,以满⾜社会⽇益增长的要求·综合运⽤⾏政、经济、法律、技术等⽅法管理⼟地·⼟地管理的职能是计划、组织与控制·⼟地管理的⽬的和特点受社会环境的制约,主要受社会制度、⼟地制度的制约4.⼟地管理学的研究对象和基本内容;·研究对象:是作为⾃然经济综合体的⼟地利⽤和⼟地关系的管理这⼀完整的、综合的、具体的社会现象的规律性·基本内容:地籍管理是基础;⼟地权属管理、⼟地市场管理是⼿段;⼟地利⽤管理是核⼼5.可持续发展的涵义⼀层是经济、社会发展的持久永续;另⼀层是社会、经济发展赖以⽀撑的资源、环境的持久永续。

《土地管理概论》重点总结

《土地管理概论》重点总结

《土地管理概论》重点总结土地管理概论(一)名词解释:土地:地球表层的一部分,由岩石、土壤、地形、气候、水文、生物等自然要素所组成的自然历史综合体,包括人类过去和现在的活动成果。

土地类型:根据土地的性状、地域和用途等方面存在的相似性和差异性,按照一定的规律,将土地归并成若干个不同的类别。

土地生产力:土地各组成因素综合作用的表现,同时也取决于人类科学技术水平和经济水平。

土地生产力可以区分为自然生产力和人工生产力。

土地自然生产力是指自然状态下土地的生物生产量,是土地生产力的基础。

土地的人工生产力又称为劳动生产力,是在人类通过劳动对土地进行改造的过程中形成的。

土地的人口承载力:指在一定的行政区域内,根据土地资源的自然生产潜力及不同的投入水平所能生产的食物,可能供养一定生活社会水平的人口数量。

土地管理:指国家为维护土地所有制,调整土地关系,保障土地的合理利用,促进社会经济的可持续发展,对土地资源的开发、利用、整理、保护,对土地资产的流转、收回等各项活动进行的计划、组织、控制和协调。

生产可能性曲线:是指一个社会用其全部的资源和当时的技术所能生产的各种产品和劳务的最大数量的组合。

环境问题:广义的环境问题是指由于自然环境的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害。

它包括由火山、地震、洪水等自然灾害所引起的第一类环境问题或原生环境问题,由人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成有害影响和危害的第二类环境问题,又称认为环境问题或次生环境问题。

清洁生产:是以节能、降耗、减污为目标,以管理、技术为手段,实施工业生产全过程控制污染,使污染物的产生量、排污量最小化的一种综合性措施。

生态农业:是根据生态学、生态经济学的原理,在传统农业精耕细作的基础上,应用现代科学技术建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理的综合农业生产体系。

生态恢复:指人们有目的地对生态系统的结构、功能、生物多样性和持续性进行全面的恢复。

土地资源管理学复习要点

土地资源管理学复习要点

土地资源管理学复习要点土地资源管理学学期总结第一章绪论1.土地的概念2.土地的自然特性和经济特性3.土地的功能4.我国土地资源的特点第二章土地资源调查1.耕地的概念2.第二次土地调查的土地利用现状分类(一级类12个,二级类57个)3.地类认定的基本原则4.几种主要地类的认定(耕地、林地、交通用地、城镇用地、村庄用地、滩涂等)5.几种主要地类表示符号(水田、旱地、水浇地、果园、茶园、其他园地、有林地、灌木林)6.几种行政界线表示符号(国界、省界、地市界、县界、乡镇界、行政村界、村民小组界)7.土地权属的四种确权方式8.简述二次土地调查中地类调绘的两种方法(综合调绘法、全野外调绘法:区别与特点)9.简述线状地物调绘的基本要求10.最小上图图斑面积11.耕地坡度分级类别12.面积量算基本原则13.土地调查成果检查验收程序第三章城镇地籍调查1.地籍的概念和分类2.宗地的概念及其编号3.地籍街坊的概念4.地籍调查分为权属调查和地籍测量,其中,权属调查中实地调查包括哪五项工作。

5.地籍图上的要素有哪些?6.什么是土地勘测定界?第四章土地质量评价1.城镇土地等与土地级的区别2.城镇土地定级中土地分为哪四种用途?3.城镇土地定级因素包括哪四个方面?4.城镇土地定级中的功能分、作用分、因素分、单元总分值5.简述商服繁华度影响分值计算步骤。

6.简述道路通达度影响分值计算步骤。

7.城镇土地定级因素中的面状因素和点线状因素的区别8.土地定级单元划分的基本原则第五章土地权利登记1.基本概念:土地产权、土地它项权利2.土地抵押权与土地典权3.我国土地所有权制度和使用权制度。

土地管理学总论重点.doc

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土地管理学总论重点土地管理学总论重点已经为大家整理好了,请看下面哦!1.土地的含义、特性和功能含义:土地是指地球表面的陆地和水面的总称,同时,土地还是一个空间的概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成果。

特性:1土地是自然的产物2土地面积的有限性3土地位置的固定性4土地质量差异的普遍性5土地利用的永续性6土地的保值增值性功能:1负载的功能2养育的功能3仓储的功能4提供景观的功能5储蓄和增值的功能2.什么是土地资源的可持续利用?结合目前我国土地、人口、资源、环境的现状,谈谈实施土地资源可持续利用的思路。

(1500字)3.土地管理有哪些方法,各自的特点和局限性?有行政、法律、经济、技术方法。

行政方法特点:权威性、强制性、直接性、单一性、无偿性。

局限性:1管理效果受领导水平的限制2横向沟通困难,信息传递迟缓,有时严重失真3行政层次多,手续复杂,效率低4不利于发挥子系统的积极性法律方法特点:强制性、权威性、严肃性局限性:必须用明确的法律规范加以调节,只能在合法和非法之间调整,超越法律范围的行为就没有约束力。

经济方法特点:非强制性局限性:1实施效果的弹性较大,因为它通过调节人们的经济利益来引导土地利用,并不直接干预,属于间接控制行为2不能完全解决社会问题,土地征用过程中的补偿款问题。

4.地籍的概念?地籍的分类?地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)等基本状况的簿册(含图)。

分类:1地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍2地籍按特点和任务的不同分为初始地籍和日常地籍3地籍按城乡土地的不同特点分为农村地籍和城镇地籍4地籍按行政管理层次的不同分为国家地籍和基层地籍5.地籍管理的概念?地籍管理的内容?地籍管理是国家为获得地籍信息,科学管理土地,而采取的以土地调查(含测量)、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。

土地管理学复习笔记

土地管理学复习笔记

《土地管理学》要点一、土地的概念、土地的特性和功能1.土地的概念土地是地球表面一定范围内, 由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体。

2. 土地资源与土地资产土地资源是土地成为资产的基础, 土地资产是指作为财产的土地。

财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。

3.土地的功能: 土地具有承载性功能、养育性功能、仓储性功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能等基本功能。

二、我国土地资源开发运用的基本情况1. 我国土地资源运用特点土地类型多样;土地资源的绝对量大、人平均占有的相对量少;山地多, 平地少, 耕地、林地比重小;河川径流总量大, 但水土配合不协调;三、土地管理学的基本概念及重要内容1.什么是土地管理?土地管理又称地政管理。

它是指一个国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理运用实行的各种管理措施的总称。

2.土地管理的目的和任务(1)目的----宏观目的: 指全国的土地管理总目的, 以国家社会经济发展宏观目的为依据;中观目的: 指地区的土地管理目的, 既要与国家目的相衔接, 又要结合本地区特点;微观目的:指县级土地管理目的, 可分解为部门目的。

(2)任务----加强耕地保护, 实现耕地动态平衡;加强土地资源的调查评价和科学规划;加强土地资源信息系统建设, 实现信息服务社会化;加强土地市场管理;健全法制, 依法行政。

四、地籍与地籍管理1.地籍的概念:是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。

也称土地广籍。

2. 土地调查(1)含义: 地籍调查是国家科学方法, 有关法律程序通过权属调查和地籍测量, 查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况, 以图、簿示之, 在此基础上进行土地登记。

(2)目的: ——核算宗地的权属和确认宗地界址的实地位置, 并掌握土地运用状况;——通过地籍测量获得宗地界地点的平面位置, 宗地形状及其面积的准确数据, 为土地登记、核发土地权属证书奠定基础。

《土地管理学概论》复习资料

《土地管理学概论》复习资料

《土地管理学概论》复习1、征地补偿费的构成土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费2、土地管理的基础地籍管理3、城镇国有土地使用权转让的方式出售、交换、赠与4、耕地利用的特点利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能5、四荒6、土地管理组织结构常见的基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构7、国土资源部14个职能司(厅),6个负责土地管理政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局8、国有土地使用权取得方式有偿取得:土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。

出让、转让、作价入股、出租。

无偿取得:国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。

行政划拨。

依法承包经营:单位(如国营农场)或个人可以依法承包经营国有土地,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产,取得国有土地使用权。

依照法律、政策规定取得:9、土地价格的分类基准地价、标定地价10、城市土地市场的结构体系类型结构、层次结构、组织结构.11、城市土地市场供需调控的三维立体结构方向、时间、力度12、土地储备制度运作程序土地收购、土地储备、土地供应13、基本农田、基本农田保护区基本农田:根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。

基本农田保护区:对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。

14、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的,按照占多少垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新耕地。

15、土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用,通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区,确定土地使用限制条件,实行用途变更许可的一项强制性管理制度。

(完整版)土地管理学总论重点

(完整版)土地管理学总论重点

土地的涵义土地是指地球表面陆地和水面的总称,是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包括人类活动的成果。

土地资源与土地资产*土地资源:土地作为自然要素,于现在或可预见的未来,能为人类所利用并产生经济效益的那部分土地。

土地资产:土地作为财产的土地,财产对象实体最重要的属性是有限性,有用性,可占用性和具有价值。

土地的功能1、负载 2、养育 3、仓储 4、景观 5、储蓄、增值。

土地的基本特性1、是自然地产物 2、面积有限性 3、位置固定性 4、质量差异普遍性 5、利用永续性★土地管理的涵义土地管理是国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术等方法,为提高土地经济、社会、环境效益,维护社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

土地管理学的产生1、社会经济发展的需要 2、土地管理工作发展需要理论和方法指导 3、科学工作者的探索和研究为土地管理学的建立奠定了基础。

土地管理学的研究对象和学科性质土地管理学时研究土地数量、质量、权属、利用以及土地市场管理活动的规律性。

土地管理学的任务和内容土地管理学的基本任务是应用土地管理学的基本原理和方法,研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系,监督、调控土地利用的规律性,以达到平衡土地供需矛盾,取得尽可能大的生态效益、经济效益、社会效益的目的。

土地管理学的内容体系:土地管理的原理(土地的感念和特性、土地管理的经济学原理、土地管理的生态经济学原理和现代管理原理)。

土地管理(农村和城镇土地的管理)的内容包括地籍管理,权属管理,利用管理,市场管理。

人本管理的概念将人的因素放在第一位,作好人的工作,充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本行为原理。

人的行为时受人动机支配,动机受需要决定,按照这样的行为规律来管理就是行为管理。

动力原理管理要达到预定目标,需要有动力并正确的运用动力,管理需要动力,有了动力才能推动管理,这就是管理动力原理。

土地管理学复习大纲

土地管理学复习大纲

土地管理学复习大纲参考教材:《土地管理学总论》,第六版,陆红生主编,中国农业出版社主要内容及复习重点第一章绪论第一节土地的基本概念一、土地的含义二、土地资源与土地资产三、土地的功能四、土地在社会物质生产中的地位和作用五、土地的基本特性第二节土地、人口、环境与可持续发展一、土地、人口的辩证关系二、人地比例关系的变化与环境问题三、人口、资源、环境与可持续发展四、加强土地资源管理,促进可持续发展第三节土地管理的基本概念一、土地管理的涵义二、土地管理学的产生第四节土地管理学的研究对象和研究方法一、土地管理学的研究对象和学科性质二、土地管理学的产生三、土地管理学的研究方法本章复习重点:掌握并理解土地含义、特征及土地、人口与环境的辩证关系;了解土地管理学的学科性质及与土地资源学、土地经济学、土地规划学的关系。

第二章土地管理原理第一节人本管理原理一、人本管理原理的概念二、行为原理三、动力原理第二节系统管理原理一、系统原理的概念二、整分合原理三、相对封闭原理第三节动态管理原理一、动态管理原理的概念二、动态相关原理三、弹性原理第四节管理效益原理一、效益原理的概念二、整体效应原理三、规律效应原理第五节土地伦理原理一、土地伦理的概念二、土地伦理原理本章复习重点:掌握五大原理的基本内容,并重点掌握各个原理在土地管理工作中的运用。

第三章土地管理的一般过程第一节政府——土地管理的主体一、政府代表国家行使土地管理权二、政府在土地管理中的行为模式三、提高政府土地管理效率的对策第二节土地管理的目标设置一、土地管理目标的涵义与体系二、我国土地管理目标设置第三节土地管理的组织设计一、组织的涵义和特点二、组织设计和组织结构三、土地管理组织结构第四节土地管理职能运作一、为实现土地管理目标分工协作二、调控“土地供给闸门”,参与宏观经济调控三、政企分开,简政放权,便民服务,提高办事效率四、公众参与第五节土地管理过程的监督、调控一、土地管理过程的监督二、土地管理过程的调控本章复习重点:了解土地管理的目标设置、组织设计,重点掌握政府在土地管理中的行为模式以及土地管理过程的监督、调控。

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土地管理学总论复习的重点内容(1)-标准化文件发布号:(9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII土地管理学总论复习的重点内容1.土地的概念、特性和功能概念:土地是指地球陆地和水面的总称,是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。

特性:1.土地是自然产物,;2土地面积的有限性; 3土地位置的固定性;4它的质量差异的普遍性; 5土地利用的永续性。

功能:1负载功能,2养育功能,3仓储功能,4提供景观的功能,5储蓄和增值功能2.土地质量土地质量是指土地在一定的用途条件下,对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。

土地质量评价:是针对某种特定用途,对土地的适宜性能或价值作出评估或判断根据评价目的、对象、方法和手段,可将土地评价分成各种类型:(一)土地适宜性评价土地适宜性评价是指对土地为农作物、牧草、林木正常生长以及建筑物所提供的生态环境条件的综合鉴定。

(二)土地生产力评价土地生产力评价是对土地在某种规定用途下可能达到的生产水平的鉴定。

(三)土地经济评价土地经济评价是指对土地在某种规定用途的条件下可能取得的经济效益的综合鉴定3.土地用途.土地用途一般是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能4.土地征收国家为了公共利益的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为土地征收的特征1土地征收的公益性2土地征收的强制性3土地征收的有偿性4土地征收程序的合法性5.土地定级管理城镇土地定级的任务与目的:城镇土地定级是根据城镇土地的经济和自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用,对城镇土地使用价值进行综合评定,并使评定结果级别化。

城镇土地定级的目的是为全面掌握土地质量及利用状况,科学管理和合理利用城镇土地,以及为土地估价、征收土地税费和制订城镇土地利用规划、计划提供依据。

土地定级对象土地定级的对象是城镇总体规划确定的用地范围内的所有土地。

土地定级工作以城镇总体规划确定的用地整体为单位进行。

城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定。

土地定级原则1.综合分析原则 .2 主导因素原则3 地域分异原则4 土地收益差异原则5 定量与定性结合原则6 综合定级与分类定级相结合的原则土地定级工作内容a.准备工作及外业调查;b.定级因素资料整理及定量化;c.单元分值计算及土地级别评定;d.编制土地级别总图及量算面积;e.土地级的边界落实及分宗整理;f.编写土地定级报告;g.土地定级成果验收;h.成果归档和资料更新。

2.6土地定级的程序6.土地统计管理土地统计:利用数字、图表、及文字资料,对土地的数量、质量、分布、权属、和利用状况及其动态变化,进行全面、系统的记载、整理分析一项管理措施。

土地统计的任务:1将土地的数量、质量、分布、权属、和利用状况及其动态变化信息按国家统一规范要求,准确、及时、全面、系统的载入地籍册薄和地籍图2不断更新充实、修正原有的统计资料,保持土地统计资料的现势性3建立土地统计信息库,逐步实施土地统计数据处理和传输自动化4进行土地统计分析提供统计信息开展统计咨询,实时统计监督。

7.土地划拨和征用划拨土地是指开发商在当初获得土地的时候是无偿获取的,没有向国家缴纳过土地出让金土地征用是指国家为了社会公共利益的[1]需要,依据法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。

8.土地相邻关系相邻关系是指两个或者两个以上相互毗邻不动产的所有人或者使用人,在行使占有、使用、收益、处分权时发生的相互权利义务关系。

包括相邻的土地使用、防险、排污、用水、流水、截水、排水、管线安设、光照、通风、声音、震动等关系。

.9.土地评价的原则1生产性原则. 2综合性原则 3主导因素原则 4针对性原则 5比较性原则6动态性原则10.土地监察的特征土地监察是指土地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查,并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。

1地监察的主体是依法享有土地行政管理职权的县级以上人民政府土地行政主管部门;2土地监察的对象是管理相对人,即一切与土地发生法律关系的单位和个人,在一定的条件下还包括地方各级人民政府及其土地行政主管部门,这是土地监察的重要特点之一;3土地监察的内容是对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查,并对违法者实施法律制裁。

法律制裁包括给予违法者行政处罚和行政处分;4土地监察的目的是实现土地管理职能,保证国家土地管理法律、法规的贯彻实施11.土地产权一、土地产权是指存在于土地之上的排他性完全权利。

它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。

其基本特性:(1)具有排他性;(2)土地产权客体必须具备可占用性和价值性;(3)土地产权必须经过登记,才能得到法律的承认和保护;(4)土地产权的相对性。

二、土地所有权是土地所有制的核心,是土地所有制的法律表现形式,是指土地所有者拥有的、受国家法律保护和限制的排他性的专有权利,它包括1、土地占有权:对土地进行实际支配和控制的权利。

2、土地使用权:土地使用者依法对土地进行实际利用和取得收益的权利。

3、土地收益权:依据法律和契约取得土地所产生的经济利益的权利。

4、土地处分权:土地所有人依法处置土地的权利。

三、我国土地所有权的主体、客体和内容(一)我国国有土地所有权的主体、客体和内容1、惟一主体是国家,法律规定由国务院代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利;2、客体是一切属于国家所有的土地,包括:(1)城市市区土地;(2)依照法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地;(3)依照法律规定国家征收的土地;(4)依照宪法规定属于国家所有的荒山、荒地、林地、草地、滩涂及其他土地;3、内容是指依照法律规定,国家在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。

(二)我国农民集体土地所有权的主体、客体和内容1、主体是农民集体;2、客体是指属于上述农民集体所有的一切土地,主要有:农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,原则上属于集体所有;宅基地和自留地、自留山;3、内容指农民集体在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。

四、土地使用权是指是有土地的单位和个人在法律允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。

土地使用权是我国土地使用制度在法律上的具体表现。

12。

土地使用权转让土地使用权出让工作程序概念:是指国家以土地所有者的身份将土地试用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为程序:1市县土地管理部门根据土地出让计划会同有关部门拟定的地块的征地、拆迁安置方案、土地使用条件报同级人民政府审查2按照出让国有土地使用权批准权限,经由批准权的人民政府土地管理部门审查后,报人民政府批准3经人民政府批准后,由市县土地管理部门与国有土地使用权受让人正式签订国有土地使用权出让合同,依法办理使用权登记手续,核发土地使用证13.土地利用程度土地利用程度:人类对土地的利用与改造程度以及土地受人为影响的变化程度。

14.政府在土地管理中的作用1保障土地市场机制的正常运行2作为公共利益的代表,为社会提供公共产品和公共服务3消除土地利用的外部性4协调各土地利用者之间的利益,保障土地配置的公平与效益15.土地调查程序1准备工作包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备以及调查地图纸2外业调查土地权属调查、利用调查、城镇地籍测量3基本农田上图4数据库及管理系统建立5统计汇总6成果整理7检查验收16.全国第二次土地调查的目的,任务、内容和意义资源管理的需要。

意义:开展第二次全国土地调查,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。

(一)开展第二次土地调查,是贯彻落实科学发展观、加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。

(二)开展第二次土地调查,是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容。

(三)开展第二次土地调查,是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑。

(四)开展第二次土地调查,是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。

主要任务1开展农村土地调查,查清全国农村各类土地的利用状况;2开展城镇土地调查,掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况;3开展基本农田状况调查,查清全国基本农田状况;4建设土地调查数据库,实现调查信息的互联共享。

在调查的基础上,建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

主要内容:在全国范围内利用遥感等先进技术,以正摄影像图为基础,逐地块实地调查土地的地类和面积,掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况;逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况,掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况;调查全国基本农田的数量、分布和保护状况,对每一块基本农田上图、登记、造册;建立互联共享的覆盖国家、省市(地)、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库;建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制17.土地地价的特点1土地价格是土地的权益价格2土地价格不是土地成本的货币表现,不依赖生产成本定价3土地价格由土地的供给和需求决定,而土地的需求影响最大4土地价格总体呈上升趋势5土地价格具有强烈的区域性18.土地利用的自然资源观土地是人类可利用的一切自然资源中最基本、最宝贵的资源,首先,它是人类赖以生存的基地,只有它的存在人类才能有立足之地,人类凭借着土地栖息繁衍,土地是人类最珍贵的自然资源;第二,在人类生活中,土地是最基本的生产资料,人们在土地上从事生产,直接或间接地获取大量的财富,土地成为财富之母;第三,土地是为人类提供食物和其他生活资料的重要源泉,一切动植物繁殖滋生的营养物质皆取自土地,由而产生出人类赖以生存发展的各类生活资料,土地养育着人类。

在人与土地之间的关系中、由于土地作为自然过程的产物,具有面积有限,不可创造的特点,因此,人们必须十分珍惜土地,严格保护和合理利用每一寸土地,必须重视土地的自然属性,遵循土地的自然规律19.土地利用规划的概念、指标体系概念;是指人民政府依照法律规定在一定的规划区域内,根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及各项建设对土地的需要,确定和调整土地利用结构、用地布局的总体规划指标体系1直接控制指标,直接控制指标包括新增建设用地量,耕地保有量,基本农田保有量2间接控制指标:人均城市建设用地,人均城镇建设用地20.土地利用结构设计依据、设计程序、设计方法土地利用结构就是一定的用地类型按照一定的构成方式的集合。

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