水利工程施工现场安全事故防治措施 张成

水利工程施工现场安全事故防治措施张成

发表时间：2019-12-11T15:08:02.947Z 来源：《基层建设》2019年第25期作者：张成马腾飞

[导读] 摘要：与其他行业不一样的是，水利工程不仅关乎着人民的生活与企业发展更是关乎着国家的发展。但是近些年来有关水利工程事故的调查显示我国水利工程施工现场发生了许多安全事故。

中国水利水电第三工程局有限公司陕西西安 710024

摘要：与其他行业不一样的是，水利工程不仅关乎着人民的生活与企业发展更是关乎着国家的发展。但是近些年来有关水利工程事故的调查显示我国水利工程施工现场发生了许多安全事故。为了确保经济效益与水利工程的进一步的发展，必须控制安全事故的发生。本文分析了施工现场的安全事故现状，并且根据各方面的因素给出了一些建议。

关键词：水利工程；安全事故；防治措施

一、水利工程施工现场安全管理现状

1.1水利工程施工安全管理特点

水利工程施工具有危险源种类复杂的特点。危险源种类复杂多样、表现形式变化不一决定了水利工程的高危行业性质。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作内容和作业条件随工程进度发生变化，施工单位若不能根据外部环境及时调整方向和战略措施，就易引发安全事故。此外，水利工程的安全管理还存在着目标和制度难以落实的问题。施工单位尽管成立现场安全小组并设立项目经理，但其对于经济效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理检查和改进难以落实。而安全管理目标的不明确，也给施工单位造成了误区，使其缺乏监管和约束，安全管理的目标也无从实现。水利施工的特点是施工安全问题产生的主要原因，也是健全行业安全管理模式的重要依据。

1.2我国水利工程施工现场安全管理存在的问题

我国水利工程施工安全管理在法律法规、安全管理体制以及施工单位管理等方面还存在许多问题。随着环境问题的突出，我国现行的《建筑法》等在内容以及执行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工产生的环境与健康问题，与国际发展相比较为落后。而我国的安全管理体制由于职责划分模糊、为惩治力度不强等，使行业监管和群众监督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工单位方面，项目管理人员素质不高、企业施工管理体系不科学、管理效率低，施工单位从项目经理到基层安全员缺乏安全意识、忽略细节处理、工作积极性不足等，使得施工单位的实际安全管理无法做到科学和高效，导致了安全事故的发生。

1.3国内外工程施工现场安全管理发展现状

国外发达国家一般采取保险制约，行业咨询的安全管理体制，而我国采取的是行业管理、群众监督的管理体制。以日本为例，日本将包括建筑业的各行业监督检查纳入到了法制化轨道中，并与第三方保险业相结合，由国家牵头，对保险合同做出规定。在发生事故后，劳动基准监督署需亲自到现场处理事故，使各方权益得到保证。美国对建筑行业的安全管理有着详细的规定，建筑施工若出现事故时，业主将承担几乎所有经济赔偿和法律责任，这在一定程度上约束了施工单位的规范化，通过市场较好地调节了各方的安全管理关系。此外，施工单位与政府签订的安全健康计划等也为降低安全事故发生率创造了条件。相比之下，我国的施工安全管理模式十分粗放，职业健康安全管理的传统模式以人为主导，对事故的预防和对危险源的事前规避性较差，已经无法发挥应有的作用，难以满足发展的需要。

二、水利工程施工现场安全事故的有效防治措施

2.1注重施工人员安全意识的提升

在当前水利工程建设过程中，要想实现安全事故的有效预防，需要注重对施工人员安全意识的提升，以此为水利工程安全管理有效性的提升奠定良好的基础。因此，在实际建设过程中，施工企业需要在施工之前组织施工人员进行施工技术安全交底，并通过安全教育的培训来引导施工人员认识到安全施工的重要性。施工企业需要定期组织施工人员进行安全技能的培训，并强调对安全护具的正确携带，以此提升施工人员自身的安全意识与自我应急防范保护能力。

2.2加强施工现场的安全管理

水利工程的施工现场受到人为、自然等因素的影响，存在很大的安全隐患，为了实现对安全事故的有效预防，施工企业需要对施工现场存在的安全隐患逐一排查，以此提升水利工程建设安全性。在实际施工过程中，施工企业需要对施工现场的安全管理工作进行有效强化，并注重对建筑材料的选择以及施工机械设备的安全操作，以此实现对安全隐患的有效预防。鉴于水利工程施工的危险系数较高，所以在实际施工过程中尽可能避免出现人群聚集与随意走动的现象，从而导致施工人员在实际施工过程中出现分心等现象，继而产生安全隐患。

2.3实施信息化安全监测

当前，施工企业需要重视对信息化安全监测系统的建设，一方面安全监测工作的有效开展可以为工程项目的安全性评估分析提供重要的实际数据资料，另一方面可以为施工企业相关决策的制定提供重要的参考依据。因此，在实际建设过程中，施工企业需要建设完善的信息化安全监测系统，其中包括施工现场监测、监测资料整编、施工信息反馈等内容。其主要功能与作用就是对施工现场进行实时监测，例如隧洞断面观测、变形监测、地震反应监测等。与此同时，安全监测系统需要对施工通道发生流沙、坍塌以及膨胀性围岩等现象的发生概率进行分析，以此降低对人员安全以及设备安全的影响，提升水利工程建设质量。另外，环境条件以及地质条件等因素都会对水利工程的建设产生影响，并对施工现场的安全管理产生制约。因此，为了实现对水利工程的有效安全监测，安全监测的管理网络需要从不同方位、方面对相关数据进行采集和收集，并以此为基础进行科学性分析，以此降低隧洞工程安全事故的发生概率。当然，信息安全监测系统的建设不仅需要起到相关的监测作用，还需要以实际工程建设为需求，为隧洞工程建设的全过程进行服务。除此之外，安全管理人员需要以信息化监测系统为基础，对项目工程的建设质量进行电子化填写，以此备案和存储，并充分发挥网络技术的优势，对水利工程建设实际情况进行调整和记录，进而促进施工现场安全管理工作质量的有效提升。

2.4严格遵循安全评价指标体系

在水利工程建设过程中，需要秉承着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，并以相关安全评价体系为基础，对水利工程建设的危险性与职业危害进行预测评估，并以此为基础制定科学合理的安全防护计划。施工企业需要严格遵循国家规定的安全建设要求，注重对合理施工工艺的选择，并建立安全评价的永久性工程信息底账，以此实现相关安全问题的有据可查、有法可依。