第一章 权力 思考题参考答案(编辑定稿)

第一章权力

思考题参考答案

1.比较各种权力定义，给出你对权力的定义。

权力是政治学的核心概念。本章第一节中“权力的定义”在说明“权力”一词的中英文字面含义的基础上，介绍了马克斯·韦伯、拉斯维尔、帕森斯、达尔等人对于权力概念的解释，给出了“权力”定义：“权力就是人际关系中的影响力，即社会行为主体（一个人或一些人、一个或一些组织和团体、一个或一些国家）对行为对象（其他人、其他组织或团体、其他国家）所施加的影响力。这种影响力从行为主体的角度看，表现为一种支配能力，从行为客体的角度看，体现为一种被支配和服从的关系”，并从微观、中观和宏观三个层面予以说明。结合这些知识，读者可以根据自己的体会，说明权力在不同层面、不同语境下的含义。

2.说明权力对于社会生活的积极意义。

通过收集和梳理不同时期政治思想家和政治学家对于权力的论述，可以阐释权力对于社会生活的积极意义。

对于社会生活而言，权力构成了社会生活和社会秩序的基础。对于政治生活而言，权力是一切政治活动的核心，是组织社会、维持秩序、实现公共政策目标不可缺少的手段。

3.权力有什么特性？它与权威有何区别？

根据一般教科书的解释，权力作为一种支配能力具有支配性、强制性、扩张性和排他性。由此可见，权力既可以用来“求善”，也可以用来“作恶”。约束权力，限制权力，监督权力，不过是为了确立权力使用的合理范围和方式，以保证权力的实施“弃恶从善”。

4. 权力划分有哪些标准和角度？

本章第二节“权力的类型”专门讨论了权力分类的标准和角度。在政治学研究中，以下分类是较为常见的：

（1）依据社会生活的不同方面，将不同生活领域的权力现象区分为政治权力、经济权力、文化权力、宗教权力等；（2）从权力主体的视角出发，可以区分出个人权力、团体权力、政府权力、政党权力等；（3）从权力合理行使的范围视角考虑，可以区分为国家性的公共权力和社会性的公共权力等；（4）从权力结构的视角分析，可以区分出中央权力和地方权力、上级权力和下级权力等；（5）从权力功能的视角出发，可以划分通常所谓的立法权、司法权和行政权等；（6）从权力作用方式的视角看，可以区分为公开的权力和隐蔽的权力、制度化的权力和非制度化的权力；（7）从权力实施手段的视角考察，可以区分为强制性权力、奖惩性

权力、规范性权力等；（8）从权力作用结果的视角分析，又可以划分出绝对权力和有限权力、集中的权力和分散的权力等。

5. 举例说明权力实施的不同方式。

美国学者肯尼斯·鲍丁（Kenneth E. Boulding）在其著作《权力的三重面孔》（Three faces of Power）中区分了武力或胁迫（threat）、多重互惠式交换（exchanges）以及忠诚和服从义务的培养（love）三种权力实施的方式。可引述他的观点并结合通常所谓“恩威并用”、“奖惩结合”、“胡萝卜加大棒”等说法来予以说明。

6.限制和监督权力的理由是什么？

本章第五节“权力监督”的第一项内容专门讨论了限制权力的理论根据，其中引述“权力的悖论”、“政府是必要的恶”、“寻租理论”、“诺思悖论”等观点，说明了限制和监督权力（政府权力）的主要理由，包括：（1）权力主体决策失误；（2）权力扩张和官僚低效；（3）官员腐败和政府俘获。另外，有关“权力特性”的说明也为限制和监督权力提供了理论依据。

7.简要说明权力限制的主要制度安排。

首先需要比较说明理想主义和现实主义观念下制度安排的不同；其次，可以运用有关“宪政”理论和实践的知识说明“宪政=限政”的道理；最后说明以权力制约权力和以权利约束权力的制度设计。

8.结合中国的现实，说明如何完善权力监督体系。

这是一个开放的问题，读者可运用本章讲述的相关知识点，结合自己对于中国现实问题的认知和理解，依照流程控制的原则，从权力运行的全过程考虑，设计权力监督的体系。