农村集体经济运行机制
发展型治理：中国式新型农村集体经济的建构及其运行机制
华中农业大学学报（社会科学版），（总167期）2023（5）Journal of Huazhong Agricultural University （Social Sciences Edition ）发展型治理：中国式新型农村集体经济的建构及其运行机制胡平江（华中师范大学 中国农村研究院，湖北 武汉 430079）摘 要 集体经济的发展是中国式现代化的重要组成部分。
通过对案例村集体经济“两因素三阶段四主体”的考察，发现集体经济治理的独特规律在于“发展型治理”，即发展优先治理，治理服务发展。
具体而言，在集体经济兴起阶段，各主体以发展为第一追求，并形成产权模糊和政府支持的状态。
发展阶段村民的权利诉求并不一定能打破村级组织与地方政府的二元合作主导状态。
但是，随着中央价值引导以及对产权清晰化的推动，倒逼集体经济进入治理体系变革阶段。
“发展型治理”的实现得益于三大机制的有效运行，即中央与地方政府在不同阶段的错位支持，集体产权在不同时段的差异性配置以及国家对社会价值的强势性政策引导。
未来，需要进一步正视农民权利诉求，转变政府支持方式，推进集体经济组织内生能力建设。
关键词 发展型治理；集体经济；运行机制；中国式现代化中图分类号：D033.4 文献标识码：A 文章编号：1008⁃3456（2023）05⁃0090⁃10DOI 编码：10.13300/ki.hnwkxb.2023.05.009习近平总书记指出，“发展新型集体经济,走共同富裕道路。
”集体经济是推进中国式农村现代化的重要抓手，而集体经济的有效发展则离不开有效的治理。
2023年中央一号文件指出，要“构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制”。
从实践情况来看，集体经济是一个从产权关系模糊走向清晰，治理架构粗放走向科学的过程。
这一过程中，国家、村级组织、农民在不同阶段扮演了不同角色，形成了一条特殊的发展路径。
对此，本文尝试通过对湖北省W 市Z 村十余年来村集体经济兴起、发展以及转型的全过程考察，探究集体经济的建构逻辑及其实现机制。
符合市场经济要求的集体经济运行机制
符合市场经济要求的集体经济运行机制
1. 集体经济的定义：集体经济是指由集体所有、集体管理、集
体分配的经济组织形式。
它是我国农村经济的重要组成部分，也是我
国社会主义市场经济体制中的重要组成部分。
2. 集体经济的特点：集体经济具有规模经济效应、资源优势、
组织优势、社会保障等特点。
3. 符合市场经济要求的集体经济运行机制：要建立健全的产权
制度，完善市场机制，加强组织管理，提高经营效益，加强人才培养，推进科技创新。
4. 建立健全的产权制度：要明确集体经济组织的所有权、使用权、收益权和管理权，保护集体经济组织的合法权益，增强其发展动力。
5. 完善市场机制：要依托市场机制，加强产品营销和价格管理，提高集体经济组织的市场竞争力，增强其发展后劲。
6. 加强组织管理：要建立健全集体经济组织的内部管理制度，
提高组织效率和管理水平，增强组织的凝聚力和向心力。
7. 提高经营效益：要加强财务管理，提高经营效率，增加收入
来源，降低成本，提高盈利能力。
8. 加强人才培养：要加强人才引进和培养，提高集体经济组织
的管理和经营水平，增强其发展潜力。
9. 推进科技创新：要注重科技创新，提高生产技术和管理水平，增强集体经济组织的创新能力和竞争力。
10. 结语：建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，是加强
农村经济建设、推进社会主义市场经济体制改革的重要举措，也是实
现农村现代化、提高农民生活水平的重要保障。
村集体经济管理制度
村集体经济管理制度村集体经济是农村集体经济的基本组织形式，是农民集体经济的主要载体。
为了规范和管理村集体经济，实现村集体经济的科学发展，村集体经济管理制度应运而生。
首先，村集体经济管理制度应建立在法律法规的基础上。
村集体经济的发展必须依法依规进行，只有依法管理，才能保证发展的合法性和可持续性。
因此，村集体经济管理制度必须明确规定村集体经济的法律地位、权责义务、经营业务等方面内容，确保村集体经济按照法定程序运行。
其次，村集体经济管理制度应明确村集体的组织架构和管理体系。
村集体经济管理应建立健全的组织架构，并明确各级组织的职责和权限。
比如，村集体经济管理委员会负责统筹村集体经济的发展规划和决策等重要事项；村经济监事会负责对村集体经济的监督和审计等职能。
同时，要建立科学高效的管理体系，明确各级组织之间的协作关系，确保村集体经济的管理工作有序进行。
再次，村集体经济管理制度应明确村集体经济的财务管理。
村集体经济的财务管理是管理制度的重要内容，涉及到资金的筹集、使用和监管等方面。
村集体经济管理制度应规定村集体经济的财务收支、报销、审计等具体操作程序，确保财务管理工作的规范和透明。
此外，村集体经济管理制度还应规定村集体经济的经营管理方式。
村集体经济的经营管理是村集体经济的核心环节，直接影响村集体经济的发展效益。
为了实现村集体经济的科学管理，可以规定经营管理的原则、方法和程序等。
比如，可以规定村集体经济必须依法办事，不得违规经营；可以规定村集体经济的经营业务必须具备一定的市场竞争力和盈利能力等。
最后，村集体经济管理制度应建立健全监督机制。
为了防止权力滥用和经济争议，必须建立起监督机制，对村集体经济的管理进行监督和评估。
可以通过选举产生村集体经济的监委会，对村集体经济的经营和管理进行监督；可以设立村集体经济的投诉举报渠道，接收村民的监督和意见建议等。
总之，村集体经济管理制度是规范村集体经济管理的重要手段，对于推动农村经济发展具有重要意义。
组集体经济管理制度
组集体经济管理制度一、体制机制1. 村民经济组织管理体系农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分，是农村经济实现由生产经营到企业经营的重要载体。
因此，要建立一套科学合理的管理体系，确保农村集体经济健康可持续发展。
首先，应当加强村民经济组织的基本建设，完善村民经济组织的内部管理制度，健全决策机制、执行机制和监督机制，提高集体经济管理效率。
2. 村级政府监督机制村级政府应建立相应的监督机制，加强对村民经济组织的管理和监督，防止发生腐败、滥用集体资产和权力等问题。
同时，应维护村民经济组织的合法权益，保障村民经济组织正常运行。
3. 多元化经营管理模式在农村集体经济管理中，可以尝试多元化的经营管理模式。
比如，在农村发展特色产业、农村旅游、农村电商等多种模式的基础上，通过互联网技术、大数据等手段，加快发展农村经济，提高农民收入，增强集体经济的活力。
二、政策保障1. 完善村民经济组织法律法规完善相关法规，保障村民经济组织的合法权益，明确村民经济组织的权责利益，保障村民经济组织的民主管理和自主经营，提高村民经济组织的法治意识和自我保护能力。
2. 政府补贴和扶持政府要加大对村民经济组织的扶持力度，通过政策补贴、财政支持等方式，促进村民经济组织从事农产品加工、生态修复、农田水利等多种经营活动，提高村民经济组织的综合效益。
3. 财务透明度加强对村民经济组织的财务管理，推行财务公开制度，加强财务监管，确保村民经济组织的资金使用合法合规，提高资金使用效率。
三、创新发展1. 建立农村集体经济合作社在发展农村集体经济时，可以建立农村集体经济合作社，通过集体股份制、联合经营等方式，整合村级资源，提高农村集体经济的规模化、专业化水平。
2. 加强农村党建工作加强农村基层党组织的建设，发挥农村党组织的组织领导作用，引导农村集体经济健康发展，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
3. 发展农村金融在农村集体经济发展过程中，可以发展农村金融，提供金融服务，支持农村创业，促进农村集体经济健康发展。
村集体经济管理制度
村集体经济管理制度首先是村集体经济管理制度的运行机制。
运行机制是制度的基础，它是制度顺利运行的保证。
村集体经济管理制度的运行机制应该包括集体经济组织与村民之间的权益关系、财务管理制度、决策管理制度以及内部监督机制等。
通过建立有效的运行机制，能够保证村集体经济的顺利运行，促进农村经济的发展。
其次是村集体经济管理制度的管理体制。
管理体制是实施制度的组织架构。
在管理体制中，应明确各级集体经济组织的设置和职能划分，确保管理体系的科学和高效。
管理体制应该包括村集体经济组织的主要职责、权力和义务，以及组织内部的权力分配和利益协调机制等。
通过建立健全的管理体制，能够提高村集体经济管理的效率和透明度。
再次是村集体经济管理制度的管理职责。
管理职责是指不同管理主体之间在制度运行过程中所负责的具体工作。
在村集体经济管理制度中，应明确各级管理主体的职责，包括村委会承担的组织管理、政策引导和决策执行等职责，村集体经济组织承担的生产经营管理和财务管理等职责，以及村民委员会承担的监督和协调等职责。
各管理主体应按照职责明确的要求，履行各自的管理职责，确保村集体经济管理制度的有效实施。
最后是村集体经济管理制度的管理手段。
管理手段是指制度实施的具体方法和手段。
在村集体经济管理中，应采用多种管理手段，包括资金管理制度、项目审核制度、考核评价制度以及纪律激励制度等。
这些手段能够规范和约束村集体经济管理行为，确保经济资源的有效配置和决策的科学合理，促进村集体经济的健康发展。
总之，村集体经济管理制度是农村集体经济健康发展的基础，通过规范和强化村集体经济管理，能够推动农村经济的增长，提高村民收入。
建立健全的村集体经济管理制度，需要明确运行机制、建立科学的管理体制、明确管理职责和采用合理的管理手段。
只有这样，才能够实现村集体经济的可持续发展，为农民增收致富提供有力保障。
新型农村集体经济运行机制
新型农村集体经济运行机制新型农村集体经济运行机制是指在农村经济发展中，通过建立新的经济组织和运行机制，推动农村集体经济的发展和壮大。
新型农村集体经济运行机制的出现，旨在解决传统农村集体经济在规模小、效益低、资金难以运转等问题，推动农村经济的可持续发展。
下面我们来详细介绍一下新型农村集体经济运行机制的主要内容。
首先，新型农村集体经济运行机制以合作经济为基础。
传统农村集体经济往往是单个村子或乡镇的经济组织，缺乏足够的规模和资源，难以实现经济效益的最大化。
而新型农村集体经济运行机制则通过合作组织的形式，将多个农村集体经济组织联合起来，形成规模经济效益。
通过合作，农村集体经济可以共同开展种植、养殖、加工等农业产业，实现资源的共享和优势互补。
同时，合作还可以降低各个农村集体经济组织的运营成本，提高资金的利用效率。
其次，新型农村集体经济运行机制注重市场导向。
传统农村集体经济往往是按照计划经济模式运作的，缺乏市场化运作的激励机制，导致经济效益不高。
而新型农村集体经济运行机制则将市场需求放在首位，通过市场化运作，调动各个农村集体经济组织的积极性和创造力，提高产品质量和市场竞争力。
同时，新型农村集体经济运行机制还可以通过建立市场体系和品牌推广等方式，帮助农村集体经济走向市场，发展特色优势产业，提高农民收入。
再次，新型农村集体经济运行机制注重资本运作。
传统农村集体经济往往缺乏资金的运转和积累，限制了其发展规模和产业结构的优化。
而新型农村集体经济运行机制则通过积极发展农村金融和农村产权交易等方式，引入社会资本和市场资本，增加农村集体经济的资金来源和使用渠道，推动资金的合理配置和优化利用。
同时，新型农村集体经济运行机制还可以通过建立农村资本市场和投资基金等方式，帮助农村集体经济做大做强。
最后，新型农村集体经济运行机制注重政府引导和支持。
传统农村集体经济往往缺乏政府的指导和支持，农村集体经济发展受到限制。
而新型农村集体经济运行机制则通过政府的引导和支持，推动农村集体经济的规模化发展和转型升级。
农村集体资产管理体制和运行机制
农村集体资产管理体制和运行机制农村集体资产管理体制和运行机制随着中国农村经济的发展，农村集体资产的管理问题日益凸显。
为了更好地保护农村集体资产，中国政府制定了一系列政策和措施，建立了农村集体资产管理体制和运行机制。
一、农村集体资产管理体制农村集体资产管理体制主要包括三个层面：国家层面、地方层面和村级层面。
国家层面：国家制定了一系列法律法规，如《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》等，保障农村集体资产的合法权益。
同时，国家还设立了专门的机构，如国土资源部、农业部等，负责农村集体资产的管理和监督。
地方层面：地方政府负责制定本地区的农村集体资产管理政策和措施，并组织实施。
地方政府还设立了专门的机构，如农业局、土地管理局等，负责农村集体资产的管理和监督。
村级层面：村委会是农村集体资产管理的基本单位。
村委会负责管理本村的农村集体资产，如土地、林木、水源等。
村委会还负责组织村民开展集体经济活动，如种植、养殖、旅游等。
二、农村集体资产运行机制农村集体资产运行机制主要包括三个方面：资产评估、资产流转和资产监督。
资产评估：为了保护农村集体资产的合法权益，必须对其进行评估。
评估结果将作为农村集体资产流转的依据。
资产流转：农村集体资产流转是指将农村集体资产从一个集体经济组织或村委会流转到另一个集体经济组织或村委会。
资产流转可以促进农村集体经济的发展，但必须遵循法律法规，保障农村集体资产的合法权益。
资产监督：为了保障农村集体资产的安全和合法性，必须加强资产监督。
村委会应当建立健全资产监督制度，定期对农村集体资产进行检查和审计，发现问题及时处理。
总之，农村集体资产管理体制和运行机制是保障农村集体资产合法权益的重要保障。
只有建立健全的管理体制和运行机制，才能更好地促进农村集体经济的发展，实现农村经济的繁荣和农民的幸福。
健全新型农村集体经济高质量发展的体制机制
健全新型农村集体经济高质量发展的体制机制健全新型农村集体经济高质量发展的体制机制，主要包括以下几个方面：1. 完善农村集体经济组织法律法规。
建立健全关于农村集体经济组织管理、权益保护等法律法规体系，明确农村集体经济组织的组织形式、运行机制和管理权限，确保其合法合规运行。
2. 加强农村集体经济组织自治能力。
推动农村集体经济组织建立规范的内部管理制度，提升组织自治能力和自我约束能力。
鼓励农村集体经济组织积极参与经济活动，做强做大农村一二三产业，并促进农民利益最大化。
3. 建立支持农村集体经济发展的金融体系和政策环境。
设立专门的农村金融机构，提供金融支持和服务，包括贷款、保险、理财等。
鼓励引导金融机构创新金融产品和服务模式，满足农村集体经济发展的融资需求。
4. 发挥政府的引导和促进作用。
完善农村集体经济发展的指导政策，加大对农村集体经济组织的政策支持和培育力度。
加强统筹协调，推动各级政府部门在土地、产权、法律等方面的政策协同。
5. 推进农村集体经济与城乡一体化发展。
改革土地制度，推动农村土地确权和流转，增强农村集体经济的土地流转和经营管理能力。
促进农村集体经济与城镇经济的融合发展，鼓励农村集体经济组织与企业合作，开展农村产业链的延伸和农产品的加工销售。
6. 提升农村集体经济组织的创新能力。
鼓励农村集体经济组织加强技术创新和管理创新，提高自身核心竞争力。
加强农村集体经济组织之间的交流与合作，推动合作社、家庭农场、农民专业合作社等形式的农村集体经济组织之间的合作与竞争。
通过以上体制机制的健全与完善，能够有效推动新型农村集体经济高质量发展，增加农民收入，促进农村经济繁荣，推进乡村振兴战略的实施。
农村集体经济管理制度
农村集体经济管理制度农村集体经济管理制度的确立是为了促进农村经济发展，完善农村经济体制，提高农民收入水平和生活品质。
本文将从农村集体所有制、分配制度、决策机制和监督管理等方面探讨农村集体经济管理制度的运作和现状。
一、农村集体所有制农村集体所有制是指农村集体组织拥有和管理农村集体经济资源的制度安排。
我国农村集体所有制经历了从集体经济时期到家庭联产承包责任制改革以及后续的土地流转等阶段的发展。
在当前，集体经济仍然是农村经济的重要组成部分，但也存在着诸多问题。
其中，土地流转规模小、承包地权益保护不完善、土地承包期限短等是影响农村集体所有制发展的主要矛盾。
二、分配制度农村集体经济的分配制度是农村收入分配的基础。
传统的农村集体经济分配方式主要以按劳分配为主，即劳动力和生产因素的贡献决定了收入的多少。
然而，随着农村经济的发展和农民素质的提高，单一的按劳分配已经不能适应当今农村经济的需要，需要推行多种形式的分配方式。
例如，在农村合作社中实行按劳分配和按经营贡献分配相结合的方式，激励农民主动参与经济活动，提高农产品的质量和产量。
三、决策机制农村集体经济管理制度的决策机制是确保决策科学、公正和民主的重要环节。
农村集体经济的发展需要各种经济活动决策的支持和协调。
目前，农村集体经济决策主要用群众自治、法定代表人制度和民主集中制度相结合的方式进行，但在实践中仍然存在一些问题，如农民的知情权和表达权不足，决策程序不够透明等。
四、监督管理农村集体经济管理制度的监督管理是保障制度有效运行和农民权益的重要保障。
农村集体经济的管理应该是透明、公正和规范的，确保农民的权益不受侵犯。
在监督管理方面，农村集体经济需要建立健全的监督机制，规范和加强对集体经济的监督，包括监督农村合作社的财务管理、资产运营和决策程序、土地流转的合法性等。
结论农村集体经济管理制度是农村经济发展的基础，对于推动农村经济的繁荣和农民收入的提高具有重要意义。
然而，当前农村集体经济管理仍存在一些问题，如土地流转规模小、分配制度不够灵活、决策机制不够民主等，需要进一步完善和加强管理。
农村集体资产管理体制和运行机制
农村集体资产管理体制和运行机制农村集体资产是指在农村集体经济组织名义下所拥有、管理和运营的各类资产，包括土地、林木、草原、水资源、集体企业等。
农村集体资产管理体制和运行机制的建立和健全对于农村经济发展和集体利益保障具有重要意义。
本文将从深度和广度两个方面对农村集体资产管理体制和运行机制展开分析，并提供个人观点和理解。
【深度分析】1. 农村集体资产管理体制的演进历程：从农村土地改革开始，中国农村集体资产管理体制经历了从国家集体所有制到土地承包经营权分配、集体经济组织改革等阶段。
这一演进过程中，管理体制逐渐与市场经济相适应，提高了集体经济的活力和竞争力。
2. 农村集体资产管理的主体：农村集体资产管理的主体包括农村集体经济组织、村委会和村民自治组织等。
他们在实践中承担着不同的角色和责任，共同参与资产管理与决策，保障集体成员的利益。
3. 农村集体资产流转与经营：随着农村集体经济体制的改革，农村集体资产流转和经营成为农村经济发展的重要动力。
在实践中，农村集体资产的流转与经营存在着土地利用权、收益分配、经营管理等方面的问题，需要建立健全相关制度和机制。
4. 农村集体资产保值增值的问题：农村集体资产的保值增值是农村经济持续发展的关键。
在资产管理中，如何进行有效的投资、资源配置和运营管理，提高资产的效益和价值是一个重要课题。
要加强对农村集体资产的保护，防止侵占和流失现象的发生。
【广度分析】1. 农村集体资产管理体制与农民收入增长：农村集体资产管理体制与农民收入增长密切相关。
在保障集体利益的通过发展集体经济、增加集体资产效益，农民的收入水平将会提高。
2. 农村集体资产管理与农村土地利用：农村集体资产管理体制对于农村土地利用的调控起到重要作用。
通过合理规划和管理，优化土地利用结构，推动农村经济的转型升级。
3. 农村集体资产管理与乡村振兴战略：乡村振兴战略提出了农村发展的新目标和路径，农村集体资产管理体制的完善是乡村振兴的关键一环。
完善新型农村集体经济组织的运行机制
完善新型农村集体经济组织的运行机制完善新型农村集体经济组织的运行机制随着中国农村经济的快速发展和农村改革的推进，新型农村集体经济组织已经成为推动农村经济发展和增强农民集体经济实力的重要力量。
然而，目前新型农村集体经济组织在运行机制上还存在一些问题和不足。
为了进一步完善和优化新型农村集体经济组织的运行机制，我们需要从深度和广度两个方面进行全面评估。
深度评估：解析问题根源和核心矛盾1. 传统习俗和观念的影响：在农村地区，一些传统的习俗和观念仍然存在，例如“以土地为生”、“互相帮扶”的思维方式。
这些观念限制了农民的创新意识和市场意识，阻碍了新型农村集体经济组织发展的广度和深度。
2. 经营管理水平不高：相比于现代企业，许多农民缺乏专业的经营管理知识和技能。
他们对市场需求、供应链管理和财务管理等方面的了解相对较少，影响了新型农村集体经济组织的运作效率和盈利能力。
3. 缺乏合理的利益分配机制：在一些农村集体经济组织中，利益分配不公平或不合理，存在着权力集中、权益保障不到位等问题。
这不仅导致了农民积极性的下降，也容易引发矛盾和冲突。
广度评估：思考问题的多个方面和解决策略1. 提高农民的专业素养：为了加强农民的经营管理能力，可以通过农村合作社、农民专业合作社等形式，引导农民参加培训和学习，提供专业化的课程和实践机会，帮助他们提升市场意识、经营技能和管理水平。
2. 发挥专业机构的作用：各级政府和农业专业机构可以加强对新型农村集体经济组织的指导和支持，提供市场信息、技术咨询和政策引导等服务，帮助农民解决经营中的困难和问题。
3. 推动利益分配机制的合理化：建立健全的利益分配机制是完善新型农村集体经济组织运行机制的重要一环。
应该通过推动农民专业合作社的发展、建立科学的权益分配规则和制度，促进利益共享，增强农民集体经济组织的凝聚力和活力。
个人观点和理解：新型农村集体经济组织的完善是加快农村经济发展、提高农民收入和改善农村社会环境的重要举措。
农村新型集体经济的实现形式与运行机制研究——以陕西省袁家村为例
农村新型集体经济的实现形式与运行机制研究——以陕西省袁家村为例文/赵子馨 吕 超 翟岁兵摘要 ：农村集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分。
在新的历史条件下，积极探索农村新型集体经济的有效实现形式和运行机制，具有重要的理论和现实意义。
本文首先从乡村振兴、经济转型、产权改革和生态建设等方面提出了发展农村新型集体经济的时代背景。
分析了传统集体经济与农村新型集体经济的区别，从不同角度阐释了新型集体经济的内涵。
以陕西省袁家村新型集体经济为例，从创新实现形式、创新运行机制和创新发展理念三个方面详细阐述农村新型集体经济的特点。
在此基础上，提出了发展农村新型集体经济的4条具体对策建议。
关键词：新型集体经济；实现形式；袁家村Research on the Realization Form and Operation Mechanism of the New Rural Collective Economy乡村价值的再重视。
党和国家对乡村发展的更高定位，意味着我们要结合新的历史条件来理解农村集体经济发展的重要意义，把振兴农村集体经济作为实施“乡村振兴战略”的基本路径和必然选择，强大的村社集体是乡村振兴战略有效实施的基础条件（陈柏峰，2018），发展壮大农村集体经济，有利于夯实乡村振兴的经济基础。
2.经济转型，集体经济发展面临新环境农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在经济转型的历史背景下，农村集体经济发展面临新环境，机遇与挑战并存。
一方面，全球经济增速放缓，中美贸易战形势严峻，我国经济发展进入新常态，农村经济发展同样面临供给侧改革、产业结构调整的要求，对农村集体经济发展提出更高要求。
另一方面，伴随着改革开放历史进程的推进，我国市场经济繁荣发展，农村生产力获得进一步解放，城镇化水平不断提高，为农村集体经济发挥提供了更多机会，更优良土壤，有利于集体经济充分利用外部资金、人才和精英理念，发展和壮大农村集体经济。
农村集体资产管理体制和运行机制
农村集体资产管理体制和运行机制
农村集体资产管理体制和运行机制是指在农村集体经济组织中，对集体资产进行管理和运营的一种制度和机制。
随着农村经济的发展和农村集体经济组织的不断壮大，农村集体资产管理体制和运行机制也越来越受到重视。
农村集体资产管理体制主要包括两个方面：一是集体资产所有权的界定和保护；二是集体资产管理的组织和运作。
在农村集体经济组织中，集体资产的所有权属于全体成员，但是由于农村集体经济组织的规模较大，成员之间的利益分配和管理问题也比较复杂。
因此，需要建立一套完善的管理体制和运行机制，来保障集体资产的合理利用和保护。
在集体资产管理的组织和运作方面，需要建立一套科学的管理制度和运行机制。
首先，需要建立健全的管理机构，明确各级管理人员的职责和权限，确保管理工作的顺利进行。
其次，需要建立完善的管理制度，包括资产管理、资金管理、人员管理等方面的制度，以确保集体资产的合理利用和保护。
最后，需要建立有效的监督机制，对管理工作进行监督和评估，及时发现和解决问题，确保管理工作的顺利进行。
在实际操作中，农村集体资产管理体制和运行机制的建立和完善需要各级政府和农村集体经济组织的共同努力。
政府需要加强对农村
集体经济组织的政策支持和管理指导，为其提供必要的资金和技术支持。
农村集体经济组织需要加强自身建设，提高管理水平和能力，确保集体资产的合理利用和保护。
农村集体资产管理体制和运行机制的建立和完善是农村经济发展的重要保障，需要各方共同努力，加强合作，共同推进。
只有这样，才能实现农村经济的可持续发展和农民的共同富裕。
农村集体经济发展机制如何健全
农村集体经济发展机制如何健全农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于促进农村发展、提高农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。
然而，当前农村集体经济发展仍面临诸多挑战，如发展模式单一、资金短缺、人才匮乏等。
要推动农村集体经济持续健康发展，就需要健全其发展机制。
首先，加强农村集体资产的管理是健全发展机制的基础。
要对农村集体资产进行全面清查、登记和评估，明确资产的所有权、经营权和收益权。
建立健全资产台账，实时动态掌握资产的增减变化情况。
同时，规范资产的处置和流转程序，防止集体资产流失。
加强对农村集体资产的监督，定期进行审计和公开，保障农民的知情权和监督权。
其次，创新农村集体经济的发展模式至关重要。
可以因地制宜地发展多种经营模式。
例如，在资源丰富的地区，可以发展特色农业产业，打造农产品品牌，通过农业产业化经营增加集体收入；在具备旅游资源的地方，开发乡村旅游项目，发展农家乐、民宿等，带动相关产业发展；对于有条件的农村，可以建设工业园区或标准厂房，通过出租等方式获取稳定的收益。
此外，还可以探索农村电商模式，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。
再者，加大政策支持和资金投入是农村集体经济发展的有力保障。
政府应出台相关优惠政策，如税收减免、贷款贴息等，鼓励和引导社会资本投入农村集体经济。
设立农村集体经济发展专项资金，用于扶持重点项目和薄弱村的发展。
加强金融机构对农村集体经济的信贷支持，创新金融产品和服务方式，降低融资门槛和成本。
人才是农村集体经济发展的关键因素。
要加强农村人才队伍建设，吸引和留住人才。
一方面，通过培训提高现有农村干部的经营管理能力和市场意识；另一方面，鼓励大学生、外出务工人员等返乡创业，为农村集体经济发展注入新的活力。
建立人才激励机制，对为农村集体经济发展做出突出贡献的人才给予奖励和表彰。
同时，完善农村集体经济的组织架构和治理机制也必不可少。
建立健全农村集体经济组织，明确其法律地位和职能职责。
完善决策机制，充分发挥农民的主体作用，让农民参与到集体经济的发展决策中来。
关于村级集体经济发展利益联结机制不健全的问题建议
关于村级集体经济发展利益联结机制不健全的问题建议文章标题：村级集体经济发展利益联结机制不健全的问题建议一、问题概述在中国农村，村级集体经济是促进农村经济发展和增加农民收入的重要途径。
然而，由于存在利益联结机制不健全的问题，导致村级集体经济发展受到了一定影响，甚至存在不少隐患。
二、具体问题分析1. 缺乏权责清晰的管理体制在一些农村村级集体经济中，管理体制不够完善，存在权责不明、责任不落实的情况。
这导致了一些集体经济资金被挪用、滥用，严重损害了农民的利益。
2. 缺乏规范的运营模式在村级集体经济的运营中，一些地方缺乏规范的操作模式，导致了集体资产的流失和浪费，对农民的经济利益造成了损害。
3. 利益分配不公由于缺乏健全的利益联结机制，一些村级集体经济的利益分配存在不公平现象，导致了村民的利益无法得到保障。
三、解决建议为了解决村级集体经济发展利益联结机制不健全的问题，我认为需要从以下几个方面着手：1. 健全村级集体经济管理体制通过建立健全的管理体制，明确各方的权责，加强监督力度，严格执行制度，提高管理效能，防止集体经济资金的滥用和挪用。
2. 规范村级集体经济运营模式完善村集体经济的运行制度，建立规范的运营模式，加强对集体资产的管理和保护，提高资产利用效率，保障农民的经济利益。
3. 健全利益联结机制建立健全的利益分配机制，保障农民的权益，提高农民参与集体经济建设的积极性，增强农民的获得感和幸福感。
四、个人观点作为农村经济发展的重要保障，村级集体经济的健康发展对于农村社会的稳定和农民的生活品质有着重要意义。
我们应该高度重视存在的问题，采取切实可行的措施，为村级集体经济的健康发展保驾护航。
总结回顾在中国农村，村级集体经济是农民收入的重要来源，但由于存在利益联结机制不健全的问题，给集体经济带来了困难和挑战。
针对这些问题，我们应该建立健全的管理体制、规范运营模式、健全利益联结机制，并且应该重视农民的利益，保障他们的合法权益。
三农村集体经济组织运作指南
三农村集体经济组织运作指南第1章农村集体经济组织概述 (3)1.1 农村集体经济组织的定义与性质 (3)1.1.1 定义 (3)1.1.2 性质 (3)1.2 农村集体经济组织的发展历程与现状 (3)1.2.1 发展历程 (4)1.2.2 现状 (4)第2章农村集体经济组织的设立与登记 (4)2.1 设立农村集体经济组织的条件与程序 (4)2.1.1 设立条件 (4)2.1.2 设立程序 (5)2.2 农村集体经济组织的登记与变更 (5)2.2.1 登记事项 (5)2.2.2 登记程序 (5)2.2.3 变更登记 (6)第3章组织结构与治理机制 (6)3.1 农村集体经济组织的组织结构 (6)3.1.1 组织结构的基本框架 (6)3.1.2 成员资格 (6)3.1.3 组织架构的调整 (6)3.2 农村集体经济组织的治理机制 (6)3.2.1 决策机制 (6)3.2.2 管理机制 (7)3.2.3 监督机制 (7)3.2.4 分配机制 (7)3.2.5 激励与约束机制 (7)第4章资产与财务管理 (7)4.1 农村集体经济组织的资产构成 (7)4.1.1 土地资源 (7)4.1.2 农业资产 (7)4.1.3 非农业资产 (7)4.1.4 货币资金 (8)4.1.5 有价证券 (8)4.2 农村集体经济组织的财务管理 (8)4.2.1 财务管理制度 (8)4.2.2 预算管理 (8)4.2.3 资金管理 (8)4.2.4 资产管理 (8)4.2.5 负债管理 (8)4.2.6 成本核算与控制 (8)4.2.7 财务监督与审计 (8)第5章成员权益与管理 (9)5.1 农村集体经济组织成员的权益 (9)5.1.1 土地承包经营权 (9)5.1.2 资产收益权 (9)5.1.3 决策参与权 (9)5.1.4 选举权和被选举权 (9)5.1.5 优先受让权 (9)5.1.6 保障性权益 (9)5.2 农村集体经济组织成员的管理 (9)5.2.1 成员资格认定 (9)5.2.2 成员档案管理 (9)5.2.3 权益保障机制 (10)5.2.4 成员培训与教育 (10)5.2.5 成员行为规范 (10)5.2.6 成员监督与激励机制 (10)第6章农村集体经济发展战略 (10)6.1 农村集体经济发展目标与规划 (10)6.1.1 发展目标 (10)6.1.2 发展规划 (10)6.2 农村集体经济组织的产业选择与布局 (11)6.2.1 产业选择原则 (11)6.2.2 产业布局 (11)第7章农村集体经济组织经营与管理 (11)7.1 农村集体经济组织经营模式与策略 (11)7.1.1 经营模式概述 (11)7.1.2 经营策略 (11)7.2 农村集体经济组织的管理制度 (12)7.2.1 组织管理结构 (12)7.2.2 决策制度 (12)7.2.3 财务管理制度 (12)7.2.4 人力资源管理制度 (12)7.2.5 资产管理制度 (12)7.2.6 监督与考核制度 (12)第8章农村集体资产与资源流转 (12)8.1 农村集体资产与资源流转的条件与程序 (13)8.1.1 流转条件 (13)8.1.2 流转程序 (13)8.2 农村集体资产与资源流转的监管 (13)8.2.1 监管主体 (13)8.2.2 监管内容 (14)8.2.3 监管措施 (14)第9章农村集体经济组织合作与联合 (14)9.1 农村集体经济组织的合作模式 (14)9.1.1 合作模式的定义与分类 (14)9.1.2 横向合作模式 (14)9.1.3 纵向合作模式 (14)9.2 农村集体经济组织的联合发展 (14)9.2.1 联合发展的意义与作用 (15)9.2.2 联合发展的模式与路径 (15)9.2.3 联合发展的政策支持与保障 (15)第10章农村集体经济组织政策与法规 (15)10.1 农村集体经济组织相关政策 (15)10.1.1 政策概述 (15)10.1.2 主要政策内容 (16)10.2 农村集体经济组织相关法规 (16)10.2.1 法规概述 (16)10.2.2 主要法规内容 (16)10.3 农村集体经济组织的法律责任与风险防范 (16)10.3.1 法律责任 (16)10.3.2 风险防范 (16)第1章农村集体经济组织概述1.1 农村集体经济组织的定义与性质1.1.1 定义农村集体经济组织是指在我国农村地区，以土地等农业生产资料集体所有为基础，农民按照自愿、平等、互利原则组织起来，从事农业生产、经营和服务活动的经济组织。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村集体经济运行机制
农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。
农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。
改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。
适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。
一、组织机制
目前大多数的村集体经都是由人民公社时期“政社合一”体制的基层组织生产大队沿革而来的。
我村对家庭承包经营配套的集体经济制度进行改革，成立独立的集体经济组织，集体经济属于全体村民，村民按照人口享受集体经济的盈利与资金的分配的权利。
村委会进行辅助管理与指导，但没有决策权。
同时，设立相关的程序与条件，让集体经济步入正轨，并独立、健康发展。
二、职能机制
盈利主体是指以盈利为目的，企业即使如此。
与其他企业等经营性主体相同，集体经济被赋予新型农业经营主体性质，作为特殊的企业，也同样以营利为目的，不是社会义务。
但资金筹集方面，因发展落后，村民不能自给自足，筹建资金只能全部由政府承担。
村民必须充分利用已有资金把集体经济作为经营主体参与市场化竞争的能力，抢占市场份额，取得盈利。
三、收入机制
无论集体经济组织，还是集体成员的农牧，作为现代名目经营主体，畜牧养殖对于他们而言都是最重要的经营要素，即畜牧养殖必须作为他们的经营资本。
在现行的产权制度下，牧场作为集体牧场，畜牧多少由集体经济分担部分，其余部分由牧民自己承担。
牧民可从集体经济借支，来购买母畜、个体经营、股份合作等，每年盈利之后归还本金，并按照盈利的百分之三上交集体经济，以保障集体盈利。
四、资产清产核资机
这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。
要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。
在清产核资中，重点清查核实的集体资金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。
对清查出的没有登记入账或者核
算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目；对长期借出的，要清理收回或者补办手续；对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理。
清产核资结果向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。
清产核资结束后，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。