动物疫病净化的认识与思考

动物疫病净化的认识与思考

摘要：中国兽医曾有过辉煌的历史，特别是在秦汉时期，《隋书》中记载的太

仆寺就是专门的畜牧兽医机构，其中设有兽医博士 120 人，《旧唐书》中记载当

时有畜牧兽医法律《厩库律》，唐朝的贞元年间，日本兽医平仲国等到我国留学，回国后对日本兽医学的发展产生了深远的影响，后又流传到朝鲜、越南以及欧美

各国，对世界兽医学的发展具有较大的影响。我国兽医曾经有辉煌的历史，今后

也需要在兽医行业贡献巨大的力量。

关键词：动物疫病净化；认识与思考。

引言

全面提升兽医公共服务和社会化服务水平，有计划地控制、净化和消灭严重

危害畜牧业生产和人民群众健康安全的动物疫病”，要求对动物疫病的控制达到一定的标准，同时要求“实施畜禽健康促进策略，健全种用动物健康标准，实施种畜禽场疫病净化计划，对重点疫病设定净化时限”等，为我国动物疫病净化工作提供了政策依据和工作要求。

1背景

中国兽医曾有过辉煌的历史，特别是在秦汉时期，《隋书》中记载的太仆寺

就是专门的畜牧兽医机构，其中设有兽医博士120人，《旧唐书》中记载当时有

畜牧兽医法律《厩库律》，唐朝的贞元年间，日本兽医平仲国等到我国留学，回

国后对日本兽医学的发展产生了深远的影响，后又流传到朝鲜、越南以及欧美各国，对世界兽医学的发展具有较大的影响。我国兽医曾经有辉煌的历史，今后也

需要在兽医行业贡献巨大的力量。

2净化目的

动物疫病净化是指有计划地在特定区域或场所对特定动物传染病通过监测、

检验检疫、隔离、扑杀和销毁等一系列技术及管理措施，最终达到在该区域范围

内动物个体不发病和无感染状态的根除消灭疫病病原的过程，目的是清除传染病

的病原因子，维持动物个体和群体健康，从而促进养殖业持续健康发展，保护人

类健康，维护公共卫生安全。

3从养殖场入手，逐场推进疫病净化工作

动物疫病净化工作作为一个系统工程项目，无论从养殖场或任何区域开始都

是一个战略性选择。捕捉规模养殖场的疫病净化是捕捉疫病净化的关键。首先，

对规模养殖场净化也净化了许多流行病的源头。二是对大型养殖场的净化，从根

本上提高了养殖场的生物安全管理水平，促进了养殖场管理得以改善，最大限度

地保护了易敏感动物，保障了畜禽产品的供应。这是目前动物疾病净化工作最现

实的意义。

4动物疫病净化工作的实施

4.1明确动物疫病净化工作的实施主体

动物疫病净化工作，政府和企业都有责任，党的十九大报告中指出，使市场

在资源配置中起决定性作用，更好的发挥政府作用。政府需要做顶层设计、规则

设定、政策引导，在垂直传播动物疫病和经济损失较大的动物疫病中起引导作用，在人畜共患病和重大动物疫病中起主导作用。政府主要通过行政方法来推动动物

疫病净化，同时要成立疫病净化领导小组，制定推进净化工作方案，督促落实工作。

4.2强化政策保障

加大对实施净化的养殖场和区域的政策扶持力度，对率先实现防控目标的养

殖场和县级区域在项目申报、资金安排上给予倾斜。对在净化工作中做出成绩和

贡献的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

4.3加强监督管理

健全动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场动态管理机制，建立现场审

核和监督抽检监制度，完善动物疫病净化示范场退出机制，监督净化场巩固净化

效果，维持净化状态。

4.4提高兽医队伍专业技能

疫病净化是疫病防控的终极目标，处于防控链条的顶端，是预防、控制、扑灭、消灭、清除等各项工作的最终成果，一支高水平的兽医队伍是保障实现目标

的关键。一方面要针对性地开展系统、集中培训，确保在职在业人员在短时间内

能够承担净化工作；另一方面持续推进新型兽医制度建设，突出质量导向，兼顾

实际需求，管好和放活乡村兽医，引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展，加

强兽医学历教育与继续教育的有机衔接，促进兽医队伍持续提高专业技能。

5注重人畜共患病防控，切实做好人员防护

人畜共患病防控不仅关乎养殖业安全，更关乎公共卫生安全。要充分认识做

好人畜共患病防控的重要性，要采取有效免疫措施，确保应免动物免疫率达到100%。例如在布病防控上，要做好强制免疫后的跟进培训。要切实做好人员防护，加大宣传力度，提高养殖户和从业人员的防护意识，最大限度降低人员感染。积

极争取资金采购防护用品，及时发放到位。要积极推进有毒有害津贴补助政策的

落实，让我们兽医队伍得到应有的保障和待遇。

6严格执行有关规定

确保疫情监测和疫情报告按程序进行动物疫病监测预警工作是动物疫控机构

核心职能之一，也是疫控机构技术支撑作用的具体体现，更是兽医行政主管部门

科学决策的重要依据。因此，我们必须充分认识到监测预警对于科学开展动物疫

病防控工作的重大意义，要按照国家和省关于动物疫病监测的部署要求，科学制

定本地的监测实施方案，规范样品采集，选择可靠的试剂，依据标准的检测方法

开展实验室检测工作，并及时反馈监测结果，做到“真样、真检、真反馈”，为有

效地指导动物疫病防控工作提供科学依据。省里对各类疫病防治技术规范都有明

确的规定，被动监测时一定要严格执行，避免不按规则采样送样现象发生。工作

中接到疫情报告后，一定要按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》有关规定，遵循属地管理的原则，按程序上

报疫情。并要及时采取必要的控制处理措施，科学开展疫情应急处置工作，务求

做到“早、快、严、小”，严防疫情扩散蔓延。

7完善评估体系抓好顶层设计

自开展主要动物疫病净化工作5年来，在充分遵循国内实践的基础上，结合

国内外相关的经验和标准体系，发挥专家智库作用，研究制定了一整套疫病净化

示范创建的评估方法、标准、程序和管理等规章制度，建立完善了净化效果评估

体系，并在全国不同类型养殖场进行实践与验证。目前，种猪场、种鸡场、奶/种牛场、种羊场主要疫病净化评估标准在第一批、第二批“两场”评估中不断实践、

纠偏，经专家多次讨论、修订，已经基本完善；2018年新增的种公猪站、种公牛

站主要疫病净化评估标准也在第三批“两场”评估中得以试行。开展动物疫病区域

净化标准研究，系统梳理总结国内部分净化区试点建设经验，摸索制定一套具有

我国兽医行政管理和动物疫病防控特色的标准体系，目前已形成初稿。会同国内