安全评价指导书

吉木萨尔县龙腾海加气站

安

全

评

价

指

导

书

编制部门：吉木萨尔县龙腾海加气站

2012年4月1日

一、评价组织

由加气站站长负责对公司进行安全评价。主要评价人员由安全领导小组组成。

评价组组长：张红健（站长）

成员：王辉（副站长）

张玉新（专职安全员）

二、评价目的

确保安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。

三、评价范围

公司确立评价范围为：加气站内的各类设施、各种作业活动、设备丢弃、废弃、拆除与处置、气候、地震及其他自然灾害。包括地下储气井、干燥器、压缩机，供配电、仪表自动化等公用工程。

四、评价方法

公司采用了安全检查表（SCL）分析方法和工作危害（JHA）分析方法。根据风险评价的结果、自身经营情况、财务状况和可选技术等因素，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，防止事故的发生。

五、评价准则

风险评价S、L值取值方法

1、评估危害及影响后果的严重性（S）

等级分数人员伤亡程度

财产损

失

停工时间

法规及规章

制度符合状

况

形象受

损程度

管理失控

5 死亡

终身残废

丧失劳动能力

≥50万元

生产装置停工

3天以上

违法

加气站

影响

加气站管理

失控

4 部分丧失劳动能力

职业病

慢性病

住院治疗

≥10万元

生产装置停工

1天以上

潜在不符合

法律法规

加气站

影响

加气站管理

失控

3 需要去医院治疗，

但不需住院

≥2万元

生产装置停工

12小时以上

不符合公司

规章制度标

准

加气站

影响

加气站管理

失控

2 皮外伤

短时间身体不适

＜2万元

生产装置停工

12小时以下

不符合公司

规章制度

加气站

影响

其他小范围

的管理失控

1 没有受伤无没有停工完全符合无影响没有失控

2、危害发生的可能性及频率(L)

等级分数偏差发生频

率

安全检查操作规程

员工胜任程度（意识、

技能、经验）

防范、控制措施

5 每天发生、经

常发生

从来没有检查没有操作规程

不胜任（无任何培训、

意训不够、缺乏经验）

无任何防范或控

制措施

4 每月发生偶尔按标准检查有，但只是偶尔执行或

操作规程规定不具体

不够胜任

防范、控制措施

不完善

3 每季度发生部分时间按标准

检查

有操作规程，

只是部分执行

一般胜任

有，但没有完全使用

如个人防护用品

2 每年发生偶乐不按标准检

查

有、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错

有，偶尔失去作用或

出差错

1

以往未发生、

偶尔或一年

以上发生

按标准检查

有操作规程，而且

严格执行

高度胜任（培训充分，

经验丰富，意识强）

有效防范控制措施。注：偏差发生的频率是指危害、超过标准、偏差原因、失效模式发生的频率。

风险控制措施及实施期限

风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限

20－25不可容忍在采取措施降低危害前,不能继续作业,

对改进措施进行评估

立刻

15－16巨大风险采取紧急措施降低风险，

建立运行控制程序，

定期检查、测量及评估。

立即或近期整改

9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，

加强培训及沟通

1年内治理

4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书

但需定期检查

有条件、有经费时治理

<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，一般不用考虑

但需保存记录

两种主要的风险评价方法及填表说明

一、安全检查表（SCL）分析方法

1、分析的对象：一般用于设备、系统、场所、生产工艺或操作规程等的分析。

2、基本分析方法：分析人员通过列出对象的一些具体项目，基于经验的方法，对这些项目发生偏差的可能性和偏差的后果进行逐项分析，以识别其中存在的危害、设计缺陷以及事故隐患等。

3、分析步骤：

1）将对象细分解成若干具体的分析项目；

2）将这些项目填入SCL表，并填写每个项目的标准状态（要求的状态）；

3）运用自己的经验和可靠的参考资料，对每个项目产生偏差（偏离要求的状态）可能造成的后果，以及目前偏差发生的可能性（偏差控制措施的完善情况）进行分析；

4）根据分析结果，得到L和S值（见后），乘积为该项目的风险度；

5）根据每项分析的风险度，采取相应对策，对其中风险度较高的，按部《隐患（缺陷）整改治理管理规定》，提出建议，落实整改，降低其风险度。

4、分析的注意事项：

1）为提高分析的科学性，一般应成立风险评价小组，共同完成分析；

2）填写过程中，可以将主要构件、次要构件分开填写，对主要构件要重点分析；

3）每个分析项目可能存在两个以上的偏差，及不同的后果，应分开进行分析；

4）“标准栏”填写时不能笼统地以完好来表示，要有具体的内容；

5）“产生偏差的主要后果”，按可能造成的较大损失来填写；

6）“现有安全控制措施”栏中的“防范控制措施”指的是硬件上的措施，如没有可划掉；

7）对风险度9以上的项目最好在备注栏填上建议。

二、工作危害（JHA）分析方法

1、分析的对象：一般用于作业过程的危害分析，包括任何如检修、操作、巡检、开停工等工作。

2、基本分析方法：分析人员将该作业过程分解成若干步骤，基于经验的方法，对每一步骤可能存在的危害因素进行分析识别，该危害可以是对作业人员的，也可以是对生产设备的。

3、分析步骤：

1）首先将要分析的工作按时间顺序分解为若干个作业步骤，即首先做什么、其次做什么