山东省水资源条例

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山东省人民政府关于贯彻落实国发(2012)3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见

山东省人民政府关于贯彻落实国发(2012)3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.06.28•【字号】鲁政发[2012]25号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见（鲁政发〔2012〕25号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是人类生存和经济社会发展不可或缺的资源要素、生态基础和安全保障。

我省水资源严重短缺且时空分布不均，已成为制约经济社会可持续发展的主要“瓶颈”。

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《山东省用水总量控制管理办法》（省政府令第227号）的要求，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求1.指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照国家关于加快水利改革发展的决策部署，以率先基本实现水利现代化为奋斗目标，以水资源优化配置和节约保护为重点，以用水计划管理和过程监控为手段，以健全责任考核制度为保障，严格控制区域用水总量，全面提高用水效率和效益，严格入河湖污染物总量控制，促进经济结构调整和发展方式转变，推动经济社会发展和生态建设与水资源禀赋条件和水环境承载能力相协调，以水资源的可持续利用支撑、保障经济社会和生态建设的可持续发展。

2.基本原则。

坚持以人为本，着力解决好与人民群众利益密切相关的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持统筹治水，注重发挥各类水资源的综合效益，统筹协调生活、生产、生态用水，统筹考虑防洪、供水、生态需求，统筹解决水资源短缺、水灾害威胁和水生态退化三大水问题；坚持科学用水，实行全社会节约用水，科学确定各类水资源开发利用顺序，强化用水定额和用水计划管理；坚持依法管水，依法管理各类水资源及涉水事务，切实发挥“三条红线”的硬约束作用；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，提升水资源管理现代化水平；坚持人水和谐，处理好水资源开发利用与节约保护的关系，努力做到量水而行、因水制宜。

山东省人民政府令第311号——山东省人民政府关于修改《山东省节约用水办法》等33件省政府规章的决定

山东省人民政府令第311号——山东省人民政府关于修改《山东省节约用水办法》等33件省政府规章的决定文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.24•【字号】山东省人民政府令第311号•【施行日期】2018.01.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文山东省人民政府令第311号《山东省人民政府关于修改〈山东省节约用水办法〉等33件省政府规章的决定》已经2018年1月2日省政府第119次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长龚正2018年1月24日山东省人民政府关于修改《山东省节约用水办法》等33件省政府规章的决定根据中共中央、国务院《关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》（中发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的政府规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）以及中央关于做好生态文明建设和环境保护规章清理工作的要求，经过对现行有效的省政府规章进行清理，省政府决定对《山东省节约用水办法》等33件省政府规章作如下修改：一、山东省节约用水办法（山东省人民政府令第160号）（一）删去第十二条第三款。

（二）删去第十八条第一款中的“报告书”。

（三）将第三十一条第一款修改为：“违反本办法第十二条规定，未安装计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定处罚。

”二、山东省灌区管理办法（山东省人民政府令第100号）（一）删去第十二条第一款中的“并报有管辖权的水行政主管部门批准”。

（二）将第二十二条中的“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

（三）将第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

三、山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法（山东省人民政府令第53号）（一）删去第二十三条中的“依法报经批准”。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.06.09•【字号】鲁政办发[2013]14号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（鲁政办发〔2013〕14号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省实行最严格水资源管理制度考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2013年6月9日山东省实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《中华人民共和国水法》、《山东省用水总量控制管理办法》（省政府令第227号）等有关法律法规以及《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（鲁发〔2011〕1号）、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》（鲁政发〔2012〕25号）等有关政策规定，制定本办法。

第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实、简便易行的原则。

第三条省政府对各设区市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、监察厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、审计厅、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。

省节约用水办公室作为考核工作组的办事机构，承担考核工作的综合协调和日常事务。

山东省水资源管理条例

山东省水资源管理条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】1989.12.29•【字号】•【施行日期】1989.12.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文山东省水资源管理条例（１９８９年１２月２９日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过１９８９年１２月２９日山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行）目录第一章总则第二章管理机构与职责第三章开发利用第四章水资源保护第五章用水管理第六章奖励与惩罚第七章附则第一章总则第一条为了合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称水资源，是指地表水和地下水。

凡在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本条例。

跨省的河流、湖泊水资源的开发、利用、保护、管理，国家有规定的执行国家有关规定。

第三条水资源属于国家所有，即全民所有。

农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。

第四条全省对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

下级管理服从上级管理，部门管理服从统一管理。

第五条各级人民政府应当鼓励和支持按统一规划开发利用水资源的各项事业。

依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益受法律保护。

第六条开发利用水资源应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

第七条各级人民政府应当加强水资源保护工作，采取有效措施，保护自然植被，防治水土流失，涵养水源，防治水污染，改善生态环境。

任何单位和个人都有保护水资源的义务，并有权对污染和破坏水体的单位和个人进行监督、检举和控告。

第八条实行计划用水、科学用水、节约用水。

各单位应采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

第二章管理机构与职责第九条省水利厅是省人民政府的水行政主管部门，负责全省水资源的统一管理工作。

济南市水资源管理条例(2024修正)

济南市水资源管理条例(2024修正)文章属性•【制定机关】济南市人大及其常委会•【公布日期】2024.05.31•【字号】济南市人民代表大会常务委员会公告〔18届〕第15号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文济南市水资源管理条例（2012年11月21日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2013年3月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准根据2024年4月30日济南市第十八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2024年5月30日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市水资源管理条例〉的决定》修正）目录第一章总则第二章规划和开发利用第三章水资源保护第四章取水管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强水资源管理，实现水资源的可持续利用，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《地下水管理条例》《山东省水资源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护和管理。

本条例所称水资源是指地表水、地下水。

第三条水资源开发、利用、节约、保护和管理，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面规划、统筹兼顾、科学配置、综合利用，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第四条市、区县人民政府应当将水资源的开发、利用、节约、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划。

第五条市、区县人民政府应当严格水资源管理，实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污制度。

第六条市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。

区县水行政主管部门按照规定权限负责本辖区内水资源的管理和监督。

政府有关部门按照职责分工做好水资源管理工作。

第七条市、区县人民政府应当加强宣传教育，提高全社会保护水资源意识、节约用水意识，推进节水型社会的建设。

山东省南水北调条例

山东省南水北调条例山东省南水北调条例有哪些规定?下面是整理的关于山东省南水北调条例的相关内容，欢迎阅读。

山东省南水北调条例 2015年4月1日山东省十二届人大常委会第13次会议通过第一章总则第一条为了加强南水北调管理，推进现代水网体系建设，优化水资源配置，保障供用水安全，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调是指通过南水北调东线山东干线工程及其配套工程，综合利用长江水和其他水资源向受水区引水、输水、蓄水、配水的水资源调配和保障体系。

第三条在本省行政区域内从事南水北调工程管理、水量调度、用水管理、水质保护、监督保障等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条南水北调工作应当遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持统筹兼顾、优化配置、科学调度、安全高效。

第五条南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民的政府应当加强对南水北调工作的领导，将水质保护、用水管理和配套工程建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹做好本行政区域内的水污染防治、水资源配置、工程建设与运行管理等工作。

第六条省水行政主管部门负责南水北调工作的监督、指导和水资源管理;设区的市、县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内南水北调配套工程和用水的监督管理工作。

省南水北调工程建设管理机构具体负责南水北调干线工程建设与运行管理工作，指导南水北调配套工程建设与运行管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、林业、环境保护、价格等部门按照职责分工，做好南水北调相关工作。

第七条南水北调工程是战略性、基础性水利工程，受法律保护。

任何单位和个人有权对破坏南水北调工程、污染水质等违法行为进行检举，有关部门和机构收到检举后应当及时调查处理。

第二章工程管理第八条南水北调工程建设管理机构应当按照国家和省批准的规划设计方案以及技术规范，组织实施工程建设与运行管理，确保工程安全和调水安全。

山东省黄河保护条例

山东省黄河保护条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.27•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第37号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源正文山东省人民代表大会常务委员会公告第37号《山东省黄河保护条例》已于2024年3月27日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2024年3月27日山东省黄河保护条例（2024年3月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章生态保护与修复第四章水资源节约集约利用第五章防汛与工程安全第六章污染防治第七章高质量发展第八章黄河文化保护传承弘扬第九章保障与监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了加强黄河流域生态保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国黄河保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内黄河流域生态保护和高质量发展各类活动，适用本条例。

本条例所称黄河流域，是指本省行政区域内黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的菏泽市、济宁市、泰安市、聊城市、济南市、德州市、淄博市、滨州市、东营市的相关县级行政区域。

第三条黄河流域生态保护和高质量发展，坚持中国共产党的领导，落实重在保护、要在治理的要求，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则，实行政府主导与社会参与、流域管理与属地管理、统一管理与分级负责相结合的工作机制。

第四条省人民政府应当加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的领导，建立健全黄河流域生态保护和高质量发展协调机制，统筹组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。

山东省水资源条例

山东省水资源条例来源：山东省人大常委会时间：2017-10-12017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河长制，科学确立用水总量控制红线、用控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、农业、海洋与渔业、住房城乡建设、国土资源、质量技术监督、物价等部门按照职责分工，做好水资源开发、利和保护的有关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条县级以上人民政府应当完善投诉举报制度，公布水资源违法行为投诉、举报电话和电子邮箱；接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果及时反诉、举报人。

第七条县级以上人民政府应当加强基本水情和水资源节约保护的宣传教育，提高公民节约、保护水资源意识，开展全民节水行动，推进节水型城市、节水型社设。

对在开发、利用、节约、保护水资源等方面成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应当给予奖励。

第二章水资源规划第八条开发、利用、节约和保护水资源，应当按照流域、区域统一制定综合规划和专业规划。

山东省水资源费征收使用管理办法

山东省水资源费征收使用管理办法综合国情和山东省水资源的特点，为了合理利用和有效保护水资源，山东省对水资源费的征收和使用进行了管理。

本文将分析山东省水资源费征收使用管理的具体办法。

一、征收管理1.范围2.对象所有在山东省范围内从事水资源开发利用的单位和个人都应当缴纳水资源费。

3.费率和征收方式（1）山东省设立了一级和二级水资源费征收方式。

一级水资源费按照公式计算，即水资源总量×价格×年税率。

二级水资源费有特定的征收标准和费率。

（2）费率根据不同的行业、用水单位和项目的特点进行分级，根据水资源的稀缺程度和使用情况确定。

同时，政府还可以根据需要适时进行动态调整。

4.征收义务和程序（1）单位和个人应当按照规定向税务部门申报和缴纳水资源费。

水务部门负责监督和指导税务部门开展水资源费的征收工作。

（2）税务部门根据水资源法律法规要求和征收标准，对单位和个人进行审查，核实征收的水资源费。

二、使用管理1.用途2.使用单位（1）水资源管理机构：主要用于水资源调控、监管和执法等工作。

（2）环境保护部门：用于水环境保护工作、水污染治理和生态修复等方面。

（3）农业部门：用于农田灌溉、农业灾害防治和农业节水技术推广等方面。

（4）工业部门：用于工业生产中的水资源管理、水污染治理和工业节水技术研发等方面。

（5）城市部门：用于城市供水、排水和城市节水技术的推广等方面。

3.使用管理制度（1）水资源费使用单位应当按照法律法规和相关规定，将水资源费用用于规定的用途和项目。

（2）用于工程建设项目的费用应当按照有关法律法规和审批程序使用。

（3）使用单位应当及时报送水资源费使用情况和相关资料，接受上级水资源管理部门的监督和检查。

三、监督管理1.行政监督水资源费的征收和使用管理由税务部门和水务部门共同监管，加强互相配合，确保征收和使用的合法性和规范性。

2.社会监督鼓励公众、媒体、社会组织等监督水资源费的征收和使用，接受公众的监督和举报。

山东省农村供水管理条例全文

山东省农村公共供水管理办法(山东省人民政府令第212号)核心提示：为了加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，山东省人民政府制定山东省农村公共供水管理办法。

山东省农村公共供水管理办法所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。

在山东省行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的，应当遵守山东省农村公共供水管理办法。

第一章总则第一条为了加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。

第三条在本省行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。

第四条农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则，统筹水资源，实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理，逐步实现城乡供水一体化。

第五条县级以上人民政府应当将农村公共供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村公共供水工作的组织、协调和指导。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村公共供水的管理工作，具体工作由其所属的农村公共供水管理机构承担。

发展改革、财政、国土资源、建设、农业、卫生、环境保护、价格、审计等有关部门应当按照职责分工，做好与农村公共供水管理相关的工作。

第七条鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约用水和安全供水提供技术支持。

山东省水利厅关于明确取水许可有关问题的通知-鲁水规字〔2020〕1号

山东省水利厅关于明确取水许可有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省水利厅关于明确取水许可有关问题的通知各市水利（水务）局，行政审批服务局，厅机关有关处室、厅直属有关单位：为深入贯彻落实最严格水资源管理制度，进一步规范取水许可工作，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《取水条例》）、《山东省水资源条例》、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）、《建设项目水资源论证导则》（GB/T 35580）等有关规定，现将取水许可办理中的几个具体问题明确如下：一、关于供水单位办理取水许可问题。

对于申请取水的供水单位，若其供水范围内有用水户已经取得取水许可证，供水单位需要与该用水户达成一致意见，用水户同意由供水单位供水，并书面承诺供水单位取得相应取水许可证后同时注销其取水许可证；若其供水范围内有用水户已取得水资源论证批复、尚未取得取水许可证，供水单位需要与该用水户达成一致意见，用水户同意由供水单位供水并书面承诺不再申请办理取水许可证。

若供水单位与上述用水户未达成一致意见，在办理取水许可时应从供水单位申请水量中扣除相应水量。

二、关于延续、变更取水许可实施主体问题。

按照《山东省水资源条例》第二十九条第二款规定，在地下水限制开采区年取地下水5万立方米以上新增取水的审批、延续、变更由省水利厅负责批准；其他取水的审批、延续、变更由设区的市承担取水许可审批职能的部门批准。

在2015年省政府划定禁采区之前在禁采区取水且现状无替代水源，其取水许可证需要延续、变更的，由设区的市人民政府确定取水许可审批权限。

其他在《山东省水资源条例》实施之前取得的取水许可，符合《山东省水资源条例》第四十四条第一款第（一）、（二）、（四）项规定的，其延续、变更由省水利厅负责批准。

号令(山东省节约用水办法)

山东省节约用水办法（2003年8月1日起施行）2003-07-31山东省人民政府令第160号第一章总则第一条为合理开发、有效利用和保护水资源，促进全社会节约用水（以下简称节水），保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事用水（含取水，下同）和节水管理活动的，必须遵守本办法。

第三条节水应当坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。

第四条县以上水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。

经贸、建设、质量监督检验等部门应当按照职责分工，做好节水的有关工作。

第五条各级人民政府应当加强节水工作的领导，加大节水资金的投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传教育和科学研究等活动，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第六条各级人民政府应当采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源的可利用率，逐步实现城市污水资源化。

第七条开发利用水资源应当按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用海水、微咸水、矿坑水的原则，对当地地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。

第八条任何单位和个人必须履行节水的义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。

县以上水行政主管部门应当设立并向社会公布举报电话。

水行政主管部门接到举报后，应当及时组织处理。

第二章用水定额与计划第九条用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

用水定额应当作为确定用水总量和用水计划的基础。

第十条用水定额由省有关行业主管部门制订，经省水行政主管部门和质量监督检验部门审核同意后，报省人民政府公布执行。

用水定额应当根据水资源供求和社会经济技术条件变化情况定期进行修订。

第十一条县以上发展计划主管部门应当会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域的年度用水实行总量控制。

山东省水资源条例（2024年修正）

山东省水资源条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省水资源条例（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省水资源条例〉等六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源保护第一节一般规定第二节地表水保护第三节地下水保护第四节其他规定第四章水资源配置与取用水管理第五章节约用水第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河湖长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河湖长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、农业农村、住房城乡建设、自然资源、市场监督管理等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

山东省水资源条例

山东省水资源条例山东省水资源条例2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、农业、海洋与渔业、住房城乡建设、国土资源、质量技术监督、物价等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条县级以上人民政府应当完善投诉举报制度，公布水资源违法行为投诉、举报电话和电子邮箱；接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果及时反馈投诉、举报人。

第七条县级以上人民政府应当加强基本水情和水资源节约保护的宣传教育，提高公民节约、保护水资源意识，开展全民节水行动，推进节水型城市、节水型社会建设。

对在开发、利用、节约、保护水资源等方面成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应当给予奖励。

第二章水资源规划第八条开发、利用、节约和保护水资源，应当按照流域、区域统一制定综合规划和专业规划。

山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知

山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2017.12.01•【字号】鲁政发〔2017〕42号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】资源税正文山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知鲁政发〔2017〕42号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《山东省水资源税改革试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府2017年12月1日山东省水资源税改革试点实施办法第一条为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步加强水资源管理和保护，促进水资源节约与合理开发利用，根据《财政部、税务总局、水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2017〕80号)精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省水资源税征收管理。

第三条除本办法第四条规定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的单位和个人为水资源税纳税人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

纳税人应当按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《山东省水资源条例》等规定申领取水许可证。

第四条下列情形，不缴纳水资源税：(一)农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的。

(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的。

(三)水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的。

(四)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用(排)水的。

(五)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的。

(六)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

第五条水资源税的征税对象为地表水和地下水。

地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊(含水库)等水资源。

地下水是埋藏在地表以下各种形式的水资源。

地热、矿泉水暂不纳入水资源税征税范围。

山东省取水许可管理办法

山东省取水许可管理办法一、引言随着社会经济的快速发展和人口的持续增加，水资源成为了一个严峻的挑战。

为了保护和合理利用山东省的水资源，山东省政府制定并实施了取水许可管理办法。

本文将对山东省取水许可管理办法进行详细介绍。

二、许可范围根据山东省水资源管理条例，取水许可管理办法适用于山东省所有取水设施及其使用者，包括个人、企事业单位、政府机关等。

三、取水许可的申请流程1. 提交申请：取水者应填写取水许可申请表，并根据实际情况提供相关资料，如用水用途、取水方式、取水量等。

2. 申请审核：水资源管理部门将对申请材料进行审核，并进行现场勘察和调查。

如需求补充材料，将通知申请人。

3. 审批决定：根据申请材料和勘察调查结果，审批部门将作出审批决定。

如果取水许可申请符合相关法律法规和政策规定，审批部门将核发取水许可证书。

4. 许可证书领取：取水者需携带相关证明材料，到审批部门领取取水许可证书。

四、取水许可证书的内容1. 取水者信息：包括取水者名称、住址、法定代表人等基本信息。

2. 取水项目信息：包括取水设施的类型、技术指标、用水用途、取水地点等详细信息。

3. 取水限制条件：明确取水的时间、数量、方式等限制条件。

4. 有效期限：取水许可证书的有效期限，一般为5年。

5. 监督管理要求：明确取水者需要遵守的监督管理要求，包括定期报告取水情况、接受监督检查等。

五、违法行为和处罚措施1. 未取得取水许可证书的行为将被视为非法取水行为，一经查实将依法处以罚款，并责令停止取水。

2. 超过取水许可证书规定的取水限制的行为将被视为违法行为，一经查实将依法处以罚款，并责令停止取水。

3. 多次违法行为或情节严重的，将依法吊销取水许可证书，并且追究法律责任。

六、监督管理与执法责任山东省水资源管理部门将建立监督管理机制，对取水行为进行定期或不定期的检查和核查。

如发现违法行为，将依法进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。

七、结论山东省取水许可管理办法的实施将有助于合理保护和利用山东省的水资源。

水资源管理条例

水资源管理条例第一章总则第一条为了加强和改善我国水资源管理工作，合理利用水资源，开展水资源保护和水环境建设，制定本条例。

第二条本条例适用于我国境内水资源的管理和保护工作，包括水资源的水文监测、水资源的开发和利用、水环境的保护和治理等方面。

第三条水资源管理应当遵循节约优先、保护优先、合理开发和环境友好的原则，加强水资源的保护和管理，并在各方面发挥示范和引领作用。

第四条水资源管理部门应当加强与地方政府和各有关部门之间的协调和配合工作，并不断推动水资源管理工作的创新和发展。

第二章水资源监测与评价第五条水文监测是水资源管理中的重要环节之一，水文监测应当贯穿于水资源管理工作的各个方面，包括水文监测站的建设、设备维护和数据监测等方面。

第六条水资源的评价应当根据当地的实际情况来进行，为了客观准确地评价水资源的状况和趋势，需要建立一套完整的水资源评价方法和指标体系。

第七条水文监测和水资源评价结果和数据应当及时公开，供社会各界参考和利用。

第三章水资源开发与利用第八条水资源的开发和利用应当根据当地的实际情况，进行合理的规划和利用，遵循节约优先的原则，避免浪费和滥用。

第九条在水资源开发和利用方面应当加强对水资源的保护和管理，避免对水资源环境造成不良影响。

第十条实行水资源价值规费制度，对水资源进行合理的收费，增加资源的经济利用效益，推动节约用水的工作。

第四章水环境保护与治理第十一条应当对水环境进行保护和治理，改善水质，保护生态环境，为加强全国水环境保护提供科学依据。

第十二条水环境保护和治理应当坚持预防为主、综合治理的原则，加强对污染源的监测和管控，强化污染防治工作。

第十三条对于水环境污染企业应当加强监管和监测工作，强化罚款和追究责任的力度，依法开展处罚工作。

第五章法律责任第十四条违反本条例的规定，被行政机关责令改正的，必须限期改正，逾期不改正的，可以处以罚款或者吊销水资源使用许可证。

第十五条违反本条例的规定，被行政机关认定为影响水资源的安全、节约和环保要求的，应当依法承担相应的法律责任。

山东省节约用水条例

山东省节约用水条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2021.12.03•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第187号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省人民代表大会常务委员会公告（第187号）《山东省节约用水条例》已于2021年12月3日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2021年12月3日山东省节约用水条例（2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）目录第一章总则第二章规划与计划第三章节水管理第四章节水措施第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强水资源节约集约利用，促进生态文明建设和经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内节约用水及其监督管理活动，适用本条例。

法律、行政法规对流域水资源节约利用和管理另有规定的，依照其规定执行。

第三条节约用水工作应当遵循科学规划、统筹兼顾、总量控制、高效利用、因地制宜、分类指导的原则，建立健全政府主导、部门协同、市场调节、公众参与的节约用水机制。

第四条县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导，将节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，建立节约用水目标责任制度和绩效评价机制，完善资金投入和激励奖励机制，健全节约用水工作协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内节约用水工作的组织、协调和监督管理。

发展改革、教育、科学技术、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、市场监督管理、机关事务、海洋、城市管理等部门，按照各自职责做好节约用水的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好本行政区域内节约用水的相关工作。

山东省建设项目水资源论证实施细则

山东省建设项目水资源论证实施细则第一条为了促进水资源优化配置，实现水资源可持续利用，保障经济社会发展合理用水需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》以及《山东省用水总量控制管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。

第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）需要取水的，建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当编制或者委托水资源论证单位编制建设项目水资源论证报告书，少量取水的应当在水行政主管部门指导下填写水资源论证表（以下合称论证报告），并提请相关水行政主管部门审批。

第三条开发利用水资源，必须坚持总量控制、高效利用、有效保护的原则；符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条取用水量达到或者超过年度用水控制指标的，有管辖权的水行政主管部门应暂停受理区域内新建、改建、扩建建设项目水资源论证报告审批。

论证报告报请审查时，应附具取水水源所在地水行政主管部门出具的区域用水总量控制指标使用情况说明。

第五条编制或者填写水资源论证报告，应当执行水资源论证法规及相关技术标准，注重提高水资源论证报告编制或者填写质量。

第六条水资源论证单位水平评价工作由行业协会实行自律管理。

山东省水利职工技术协会承办建设项目水资源论证单位水平评价工作。

省级水行政主管部门负责对行业协会开展水资源论证水平评价的监管工作。

第七条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证的组织实施、监督管理。

建设项目水资源论证报告由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并提出审查意见。

第八条符合下列条件之一的，论证报告由省水行政主管部门组织审查：（一）在设区的市边界河道取水或者在设区的市边界两侧各五公里范围内取地下水的；（二）从大型水库、大型灌区取水的；（三）日取地表水4万立方米以上、地下水2万立方米以上的；（四）省发展改革、经济和信息化主管部门批准、核准、备案的建设项目取水的；（五）在地下水限采区申请取用地下水的。