直接作业环节安全管理流程(管理成果)

直接作业环节安全管理的探索

郭庆刚

石油化工装置具有易燃、易爆、高温、高压、有毒等特点，因此也就具有了事故的多发性，而这些事故往往都发生在直接作业环节过程中，造成事故的主要原因是管理失误、人的不安全行为、物的不安全状态。现代化的企业不缺乏安全生产的规章制度、操作规程，关键在于能否严格遵守、认真落实这些规章制度。直接作业环节安全管理系统的建设，恰恰解决了这一问题，它把相关的人员、责任进行有机的结合，为制度的实施创造了和谐的环境。

中石化天津分公司化工部油品车间在多年的实际工作中，不断总结和创新，逐渐建立了直接作业环节的安全管理系统，为装置的安全、稳定运行提供了可靠的保证。

一.直接作业环节目标管理系统

目标是一定时期内组织活动的期望成果；是组织使命在一定时期内的具体化；是组织在质量、环境、安全和健康等方面追求的目的。直接作业环节目标管理系统作用是：装置内开展的任何一项检维修、任何一项操作，均要设立目标，明确对进度、质量、安全的要求，明确相关人员的职责，从而使每一项工作，自上而下的展开，自下而上的保证，不断的监督、反馈、协调，确保任务的完成。

目标管理系统描述：

1、根据生产实际产生任务，依据装置日常检维修管理系统，明确车间项目负责人和施工单位项目负责人；

2、经过负责人的沟通交流，用施工委托单和安全确认单的形式，明确目标；

3、目标必须量化，可操作性强；

4、作业过程中双方项目负责人进行节点控制，必要时经双方协调同意，修改目标；

5、作业完成后项目负责人，依据委托单要求，进行验收签字，施工单位在施工签证时出示。

以下是2012年油品车间建立的直接作业环节目标系统管理系统图：

图一：直接作业环节目标系统管理系统图

二.建立特殊作业许可证管理系统

作业许可证泛指在生产装置中进行的用火、用电、进入受限空间、高处作业、破土作业等等，这些作业具有危险性大、工艺处理时间较长、施工过程较复杂等

特点。作业许可证管理系统的建立，起到了事前确认、事中监督、完工确认的作用，并且使各部门，相关人员有机的结合起来。下图是油品车间建立的作业许可证系统管理系统图：

作业许可证管理系统系统描述：

1、除生产特殊需要，特殊作业实行计划管理；

2、根据特殊作业任务的要求，项目负责设备人员协调施工单位负责人，确定施工方案、施工计划，并提报安全环保部；

3、根据装置日常检维修管理系统规定，工艺技术员或班组开具施工委托单对装置工艺进行处理，并联系施工单位落实安全措施，车间安全工程师进行指导；

4、特殊作业当日，车间安全工程师、项目负责人、监护人员、施工人员在

8：10以前到现场检查签字，相关领导8：15现场检查前签字批准，另外如需动火，装置负责工艺人员应在8：00以前联系化验人员，开具化验单；

5、施工单位进行特殊作业，相关人员按规定进行安全监督；

6、作业完毕后，按许可证要求进行验收；

7、项目负责人员负责检查是否工完、料淨、场地清；

8、根据规定将作业许可证存档。

三.日常检维修责任分工管理系统

装置日常的检维修任务既多且杂，但任何一项工作必须有明确的责任分工，否则就难以保质、保量的完成任务。因此车间根据安全、设备、技术职能组和班组工作的特点对工作责任进行了分工。

装置日常的检维修责任分工系统描述：

1、首先确定工作任务类别；

2、根据工作任务的需要，职责根据上表分为委托检修、配合施工、巡检、

监督、指导，并用相应的符号代表；

3、具体负责表示对相应工作进行检查、布置，保证所负责区域、设备的良

好运行；

4、如出现分工不明确的情况，由主管主任决定；

5、具体的工作完成的要求要符合装置日常检维修标准。

四、装置监督检查安全管理系统

生产装置就像人的肌体一样，会不断出现这样那样的问题。所以要不断地对装置进行自检自查，发现病灶，并及时消除，为此车间制定“互动式检查制度”形成了装置检查的安全管理系统。

首先根据工作量将装置现场分为六个区域，成立了六个日检小组，每个小组的人员构成包括一名车间领导和一名技术管理人员，各小组对所辖区域内的安全生产负责。

制度要求在每天车间例会后各小组成员要对所负责区域进行检查，然后根据油品车间职能分工表把所检查到的问题落实责任人并将所检查问题填写油品车间日检汇总表后发统计组（考虑工作量和安全生产要求，各小组每周二、四分两次上报检查记录，紧急问题直接落实整改）。

统计组于周三、周五上午9：00以前将统计结果发各主管主任及车间信箱，问题整改负责人在每周四以前通过信箱向统计组反馈一次落实情况，每月底由设备主任主持召开问题整改会，对本月日检问题的整改情况进行分析和处理，统计组于第二月初汇总区域问题情况形成车间自检整改台帐。每个月交换一次各小组按顺序交换负责区域。

油品车间日检管理程序

图三：油品车间日检管理程序

五.建立直接作业环节应急管理系统

为了应对直接作业环节过程中的突发事件以及有可能引发事故的隐患，建立了油品车间应急管理系统。

见下图：

图四：直接作业环节应急管理系统构成

图五：直接作业环节应急管理系统

直接作业环节应急管理系统描述：

1、车间根据装置实际情况，建立应急管理系统；

2、项目负责人、值班长接到报告后，即可启动车间级应急预案,该系统直线

人员级别高者为现场总指挥；

3、应急汇报系统，严格按照管理系统执行。

这些系统的建立，共同形成了油品车间的直接作业环节安全管理系统。2012年装置边生产、边施以及大修中应用，取得了令人满意的成绩，未发生过一起直接作业环节的安全事故，施工任务按时间进度、质量要求完成率达100%，保证了装置的安全、稳定、长周期运行。