环境因素识别知识讲解

1.目的：收集环境因素，评价和判定重要环境因素，作为制定环境方针、目标与指标的依据。

2.适用范围：本程序适用于本公司范围内的活动、产品、服务中环境因素的收集、评价和判定。

3.定义：环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生互相作用的要素。

环境影响：全部或部分的由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。

4.职责：4.1 各部门负责收集本部门的环境因素以及所从事的活动中涉及的间接环境因素。

4.2 行政部负责编制公司环境因素清单并修改环境因素。

4.3 行政部负责评价环境因素，并判定重要环境因素与优先行动等级。

4.4 董事长负责审批重要环境因素。

5.程序要求：5.15.2 环境因素的收集5.2.1 行政部对各部门下达收集环境因素的任务。

5.2.2 行政部负责设计“环境因素清单”并负责组织对各部门环境管理员进行培训，以便识别、评价环境因素。

5.2.3 各部门对所从事的活动中收集到有影响的环境因素，填写“环境因素清单”，上报行政部。

5.2.4 确定环境因素是不断发展的过程，应充分考虑三种时态、三种状态和六个方面、三种来源及范围。

1）三种时态：过去、现在、将来。

2）三种状态：正常、异常、紧急。

3）六个方面：大气排放、水体排放、废物管理、土地污染、原材料与资源利用、当地其他环境问题和社区问题。

4）三种来源：活动、产品、服务。

5）范围：直接、间接。

5.3 环境因素的评价和汇整5.3.1 行政部对各部门所收集和判定的环境因素，仔细考核确认，包括数量、来源、频率、特性、处理方式、环境影响等，并汇整填写在公司总的“环境因素清单”中。

5.3.2 环境因素编号，采用下列方法：环境影响种类顺序号状态L.废水 O.其它 001 N.正常A.废气 I.间接┇ A.异常W.固废 E.紧急N.噪声R.能资源5.3.3 行政部组织环境管理委员会评价环境因素，判定重要环境因素与优先行动等级，将可量化之环境因素记录于“直接环境因素鉴定表”；不可量化之环境因素记录于“间接环境因素鉴定表”。

5.3.4 对环境因素的评价采用量化评估为主，定性评估为辅的方法：1）对环境因素进行量化评估，通过重要度指标R 评价环境因素，详见5.3.7。

量化评估应考虑以下内容：a.对废气、废液、废固的排放量及能资源消耗量进行核实，必要时对噪声dB（A）值、废气和废液浓度进行现场测定；b.与法律、法规允许排放的要求进行对比，确定环境影响的严重程度；c.确定环境因素的产生机率，是偶尔发生、较常发生还是经常发生。

d.确定环境因素的排放和处理，是否符合法律、法规的要求。

e.其它应考虑的因素。

2）对环境因素进行定性评价。

对环境因素进行量化评估不能完全、客观地反映环境因素的重要程度时，可进行定性评估。

定性评估可从以下几个方面进行：a.环境影响的规模；b.环境影响的严重程度；c.环境可持续发展的要求；d.改变环境影响的难度；e.改变环境影响的费用；f.这种改变对其它活动和过程的影响；g.相关方的关注程度；h.对公司的公众形象的影响；i.其它应考虑的因素。

5.3.6 重要环境因素判定准则有下列条件之一者，是重要环境因素：1）根据量化评估，重要度等级为三级的环境因素；2）根据定性评估，重要度等级为三级的环境因素。

3）当法规符合性G值为5时，直接为重要环境因素，并作为优先行动第三级，制定目标、指标来改善。

5.3.7 环境因素重要度指标R评价方法：环境因素重要度指标R为各环境因素重要度判别分数的乘积。

1）液体废弃物/固体废弃物a产生量（固体废弃物的量值应根据实际情况作调整）较少 1分少 2分大 3分较大 4分很大 5分b.回收性有回收再利用 1分无回收再利用 2分c.分解性可生物分解 1分不可生物分解性 2分d.严重性对人体、环境无影响、无伤害 1分对人体、环境有影响，但无伤害 2分对人体、环境有伤害 3分e.适燃性适燃，无危害 1分不适燃或燃烧有危害 2分f.发生机率发生机率小，几乎不发生 1分每年一次 2分每季一次 3分每月一次 4分每周一次 5分g.法规符合性在初期监测后，依据监测值与法规允许值的比值V%，确定法规符合性分值：1.V≥100% G=5分2.100%>V≥80% G=4分3.80%>V≥50% G=3分4.50%>V≥20% G=2分5.V<20%，法规无要求 G=1分正常情况：R=a×b×c×d×e×g异常紧急情况：R=a×b×c×d×e×f×g2）气体废弃物a.持续时间<1小时/天 1分1-5小时/天 2分5-10小时/天 3分>10小时/天 4分b.严重性(同液体废弃物)c.影响范围作业场所受影响 1分公司内受影响 2分公司外受影响 3分d.发生机率（同液体废弃物）g.法规符合性（同液体废弃物）正常情况：R=a×b×c×g异常紧急情况：R=a×b×c×d×g3）能资源使用a.回收性可循环再利用 1分不可循环再利用 3分b.缺乏性不缺乏 1分未来可能缺乏 3分已缺乏 5分c.使用量较少 1分少 2分大 3分较大 4分很大 5分g.法规符合性（同液体废弃物）R=a×b×c×g4）噪声根据噪声dB（A）值及发生时间与场合确定噪声重要度指标，详见下表。

噪声重要度指标R的确定5.3.8 重要环境因素判定行政部对所收集的全部环境因素作重要度评价并记录在“环境因素清单”上，并单独列出“重大环境因素清单”。

5.4 重要环境因素优先行动等级鉴定行政部根据“环境因素清单”中判定出的重要环境因素指标，结合营运评定指标，制定优先行动顺序。

5.4.1 营运评定依据1）相关方关注程度（a）可能立即被停止营业，要求限期治理 1分偶有抱怨，不影响营业进行 2分非关注事项 3分2）技术评定（b）容易改变，公司内部可以解决 1分目前公司内部无法解决，须借助外界专业技术。

2分非常困难，目前技术无法攻克 3分3）成本考核（c）小、改善成本在5万元以下 1分中、改善成本在5-8万元 2分大、改善成本在8万元以上 3分营运评定指标Q=a×b×c5.4.2 优先行动等级的判定1）量化评估产生的重要环境因素，评定优先行动等级指标（T）优先行动指标（T）=重要度指标R/营运评定指标Q T值越大，应优先行动2）鉴定结果a.b.3）对定性评估产生的重要环境因素，可通过评定的方法，确定优先行动等级。

4）行政部根据环境因素评价结果结果，把重大环境因素记录于“重大环境因素清单”报董事长审批。

5.5 间接环境因素的识别与评价5.5.1 供应部负责对供应商环境的调查，并对供应商存在的环境因素施加影响。

1）根据采购清单，对照下列评价依据，选出重点、一般、暂不施加影响单位。

a.供应商一年销售额占公司当年采购金额前3位。

b.供应商在生产过程中对环境造成污染的严重性及其产品在公司使用过程中是否对环境产生不良影响。

c.包装材料的成本高低和能否循环使用。

满足任意二条以上为重要环境因素（重点施加影响）。

满足任意一条以上为一般环境因素。

不满足的为暂不施加影响。

2）经过重点施加影响且取得较好成绩的供应商，可在下一次评估时不再作重点施加影响对象，然后评选下一批单位，以此类推，不断更新。

3）若采购物料发生调整，要重新评估。

4）确定新的供应商，应对其环境问题进行调查。

5.5.2 行政部负责对工程合同方环境因素识别、评价因工程承包方在公司范围内施工，可直接对其施加影响。

通过承包协议进行限制，故所有工程承包方为重要施加影响单位。

5.5.3 行政部负责对废品收购方识别、评价1）列出废品收购方清单。

2）对处置有毒有害或可能对环境造成影响的废弃物的收购方为重点施加影响单位，须由市环保局认可，且有相关证明，其它均列为一般施加影响单位。

3）确定新的废品收购方时，其环境行为满足环保要求。

5.5.其他间接环境因素的评价在“发生频率”、“严重度”、和“相关方关注度中”如果有两项为严重，即判为重大环境因素。

5.6 修订、更新5.6.1 公司每年对环境因素作出新评价、鉴定、评估其适用性。

5.6.2 当公司出现以下情况时，应重新识别环境因素的重要性。

1）公司产品、活动、服务有改变时。

2）环保法律、法规及有关要求有变更时。

3）相关团体意见或要求改变时。

6.相关文件及记录：“环境因素清单”“重大环境因素清单”“直接环境因素鉴定表”“间接环境因素鉴定表”。