较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)

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浅议石油石化企业安全事故隐患分级标准

浅议石油石化企业安全事故隐患分级标准分析了中国石油石化企业现行安全事故隐患分级标准的弊端和不足，提出了一种新的具有较强可操作性的分级标准，并对隐患内容的扩展问题进行了探讨。

标签：安全隐患标准1 概述近年来，随着石化企业安全事故的频发，消除安全事故隐患已成为防控安全事故的主要手段，并得到政府部门和石化企业各级领导的高度重视。

然而由于国家尚无安全事故隐患分级标准，现行石化企业参照国家安全事故等级划分标准而制定的安全事故隐患分级标准已不能适应现代石化企业对安全管理精细化、专业化的要求。

本文就现行石油石化企业安全事故隐患分级标准进行探讨，以期能找出一种较为实用的分级方法。

2 石化企业安全事故隐患分级标准分析2.1 由于目前国家尚无安全事故隐患分级标准，现行石化企业安全事故隐患分级标准是石化企业参照原劳动部安全事故等级划分标准而制定的，以中国石油为例，其安全事故隐患分级参考标准为[1]：①特大事故隐患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重伤）50人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币1000万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。

②重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重伤）10人及以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元及以上、1000万元以下和较大社会影响的事故隐患。

③较大事故隐患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重伤）3人以上，或者一次造成直接经济损失人民币100万元及以上、500万元以下的事故隐患。

④其它为一般事故隐患。

2.2 国内另外两家国有大型石化企业中国石化、中国海洋石油的分级标准与此类似，笔者不再赘述，现就其分级标准的弊端和不足进行分析:①安全事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因，所谓隐患就有其隐蔽性、不可预见性和难以事前量化的特性[1]。

安全事故的发生不是安全事故隐患存在的必然结果，而是包括安全事故隐患在内的诸多随机因素组合的产物，用其中一种因素来预测、判断和量化安全事故发生后的严重程度，不同的人从不同的情况、不同的角度会做出不同的判断，例如，成品石油库中一般的油罐阀门渗漏，发生或引发事故后可能造成多大损失呢，应该划为哪级安全隐患呢？现行标准无法做出准确判断，因而也就失去了等级划分的意义。

较大安全环保事故隐患判定标准（油气田企业）

较⼤安全环保事故隐患判定标准（油⽓⽥企业）附件2较⼤安全环保事故隐患判定标准（油⽓⽥企业）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较⼤事故隐患：1．⾼温、⾼压、含酸性⽓体的区域和新区钻井、试油、井下作业，开⼯前或者打开油⽓层前未经验收（评价）合格⽽进⾏施⼯的；2．钻井、修井、井下作业未按有关要求和标准安装井控装备或者采取防喷措施的；3．井⼝装置压⼒等级低于设计要求的；4．⽣产井转变开发⽅式或者⽣产⽤途未进⾏安全评估的；5．⾼含硫⽓井井⼝⼤四通法兰、套管双公短接等部位渗漏的，⽓⽔井井筒套管腐蚀严重或破损已危及饮⽤⽔层的，但未采取防护或治理措施的；6．油⽓管道占压、安全距离不⾜的，或者油⽓管道位于滑坡、崩塌、塌陷、泥⽯流、洪⽔严重侵蚀等地质灾害地段或者矿⼭采空区未采取有效防护措施的；7．在油⽓管道周边施⼯未及时告之施⼯⽅风险、未对施⼯区域管线进⾏监护或者未设⽴明显的管道标志桩和风险警⽰标识的；8．锅炉、承压加热炉未按要求配备超压、熄⽕保护等联锁保护功能或者保护装置失效的；9．天然⽓压缩机组未按要求配备安全监测及预警停机保护功能或者装置失效的，或者阀门失效、法兰连接处密封不严及⼯艺⽓管线泄漏的；10．滩海油⽥设施在⽇常巡检中发现路岛护坡护底有缺失、损坏，海底管道检测后发现管道悬空超过允许长度、缺陷尺⼨与腐蚀速率超过设计要求，但未及时进⾏处置的；11．发⽣严重灾害海况（冰情、风暴潮、地震等）后对海上设施未及时巡查处置的；12．海上油井、钢平台、海底管道等设施在永久停⽤后未及时弃置的；13．外部架空电⼒线路穿跨越⼈员密集区、⾼杆植物区的净间距不符合国家标准要求的；14．油⽓⽣产区域内⼀级负荷未采⽤双回路或者双电源供电的；15．汛期汛情来临之前，未及时对低洼区域或者⾏洪区内设施设备采取有效防护措施的或者未制定⼈员撤离⽅案的；16使⽤硫化氢、⼀氧化碳等有毒⽓体含量超标的伴⽣⽓进⾏加热取暖的；17．含硫化氢场所未按规定配备检测报警装置或者未进⾏危害公⽰告知的；18．⾃建含油污泥综合利⽤、油基钻井废弃物⽆害化处理等环保处理设施⾮正常运⾏，可能导致发⽣较⼤环境事件的；19．放射源与射线装置风险防控措施缺失或者执⾏不到位的；20．国家或者地⽅强制安装的在线监测数据传输有效率未达到85%，且未按规定进⾏数据异常申报和数据修约补遗的。

较大安全环保事故隐患判定标准(油气集输及处理技术类)

较大安全环保事故隐患判定标准-试行（油气集输及处理技术类）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，结合实际情况，以下情形应当判定为较大事故隐患：一、通用部分1. 机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的。

2. 未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3. 二级单位主要负责人及安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4. 脱岗、睡岗和酒后上岗的；5. 违反规定运输、储存、使用危险物品的；6. 使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；7. 未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；8. 易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；9. 含硫化氢场所未按规定配备检测报警装置及防护器具的，或者未进行危害公示告知的；10. 工艺、设备、人员变更未履行程序的；11. 未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；12. 废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；13. 对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

14. 逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；15. 各级领导未按照风险分级管控原则和升级管理要求对高风险作业进行现场监管的；二、油气生产运行部分1. 油气管道占压、安全距离不足的，或者油气管道位于滑坡、崩塌、塌陷、泥石流、洪水严重侵蚀等地质灾害地段或者矿山采空区未采取有效防护措施的；2. 在油气管道周边施工未及时告之施工方风险、未对施工区域管线进行监护或者未设立明显的管道标志桩和风险警示标识的；3. 汛期汛情来临之前，未及时对低洼区域或者行洪区内设施设备采取有效防护措施的或者未制定人员撤离方案的；4. 使用硫化氢、一氧化碳等有毒气体含量超标的伴生气进行加热取暖的；5. 自建含油污泥综合利用环保处理设施非正常运行，可能导致发生较大环境事件的；6. 未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；7. 锅炉、承压加热炉未按要求配备超压、熄火保护等联锁保护功能或者保护装置失效的；8. 天然气压缩机组未按要求配备安全监测及预警停机保护功能或者装置失效的，或者阀门失效、法兰连接处密封不严及工艺气管线泄漏的；9. 关键机泵超设计参数运行、无有效监测监控措施、无特护管理的，或者关键高危介质机泵未加紧急切断阀的；10. 未执行工艺参数联锁规定的，或者关键参数长期处于手动控制导致联锁功能失效的，或者关键设备联锁功能缺失的；11. 特种设备未办理使用证的，或者特种设备、安全附件未按期进行检验且未及时办理延期检验审批备案手续仍在运行的，或者安全附件因缺陷、故障、失灵、损坏、人为等原因不能起到安全保护作用仍在运行的；12. 未进行人体静电释放或者携带火种、非防爆型无线通讯设备人员进入油气工艺区的，或者未经批准在厂站工艺区从事可能产生火花的操作的；13. 装置带病运行且应急预案、控制措施未落实的；14. 国家或者地方强制安装的在线监测数据传输有效率未达到85%，且未按规定进行数据异常申报和数据修约补遗的。

较大安全环保事故隐患判定标准(采油气工程技术类)

较大安全环保事故隐患判定标准（采油气工程技术类）根据集团公司《较大安全环保事故隐患判定标准》有关规定，结合采油气工程技术服务类型及作业特点，制定了判定标准。

一、井下作业1. 未按规定取得安全环保行政许可证进行生产经营活动的；2. 未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；3. 出现修井井架基础掏空、下陷但未采取有效控制措施的；4. 井场、营地处于洪水线、滑坡或者塌陷地带且未采取有效防控措施的；5. 修井井架缺乏有效的天车防碰装置，或者钻台、二层台栏杆缺失的；6. 液压盘式刹车块（包括工作钳和安全钳）固定失效，或者刹车块与刹车盘间隙超标的；7. 起放井架大绳、修井大绳磨损或者断丝超标未检测的，或者死绳端活绳端固定不合格的；8. 井架防坠落装置、二层台逃生装置缺失或者失效的；9. 高处作业安全防护装置不符合标准的；10. 未按有关要求和标准安装井控装备或者采取有效井控措施的；11. 井控系统及测试作业地面流程管线未按规定安装、固定、试压的；12. 开工前未经验收（评价）合格而进行施工的；13. 作业过程未及时发现井漏或者溢流的，或者发现未及时汇报的；14. 在作业现场油基泥浆罐、油罐进行动火作业的，或者清罐作业未实施能量隔离、未进行气体检测的；15. 未经作业许可在井口30米范围内动火的；16. 含H2S井泥浆罐入口未设置硫化氢监测装置且没有与泥浆工房警报器关联的；17. 含硫化氢井泥浆工房门口方位面对泥浆罐入口方向的；18. 含硫化氢井修井液PH值不达标的；19. 含硫化氢碳酸盐岩油气井修井时液面不在井口时，未持续监测井筒液面并未取得稳定液面深度的；20. 未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定开展应急演练的。

二、连续油管带压作业1. 无有效证件人员上岗指挥或操作的；2. 井口防喷器工作压力不满足设计要求且未按规定配置及检测的；3. 注入头注入及提升力不满足设计要求的；4. 井口及地面配套系统未经系统试压并验收合格即开工作业的；5. 井口无塔式支架及配套的防护措施的；6. 井口超高作业装置未采取有效固定措施的；7. 未确认压力完全泄放即实施拆除井口作业装备的；8. 含硫化氢井作业时，作业人员未穿戴防硫化氢正压呼吸器即实施拆除井口作业装备的；9. 高压气井及含硫化氢井施工设计中未明确有效防护措施的；10. 未制定应急演练方案并组织开工前演练的。

较大的安全环保事故当中隐患的判定标准

较大的安全环保事故当中隐患的判定标准
1. 安全环保事故发生前后，安全管理措施是否有效；
2. 事故发生时，是否有规定的应急处置措施；
3. 事故发生时，是否有现场处置措施；
4. 事故发生后，是否有预防性措施；
5. 事故发生后，是否有专业的应急处置机构进行处置；
6. 事故发生后，是否有明确的责任追究机制；
7. 事故发生后，是否有及时有效的赔偿机制；
8. 事故发生后，是否有及时有效的教育培训机制；
9. 事故发生后，是否有及时有效的调查评估机制；
10. 事故发生后，是否有及时有效的监督检查机制；
11. 事故发生后，是否有及时有效的应急预案机制；
12. 事故发生后，是否有及时有效的社会责任报告机制。

较大安全环保事故隐患判定标准中石油)

附件 1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大安全环保事故隐患判定标准

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)(总3页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳语创编

附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；欧阳语创编8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；欧阳语创编19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环欧阳语创编。

较大安全环保事故隐患判定标准

附件 1较大安全环保事故隐患判断标准（通用部分）依据国家相关安全环保的法律法例、部门规章、标准规范和公司公司规定，以下情况应该判断为较大事故隐患：1．机关部门未依据“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定获得安全环保行政允许证照进行生产经营活动的；3．所属公司或许二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训查核合格，或许特种作业人员和特种设备作业人员未拥有效资格证上岗作业，或许岗位职工未经安全教育培训查核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或许未按方案施工的；5．高危和特别规作业未按规定办理作业允许的，或许办理作业允许审批人未到现场确认风险防备举措落真相况的，或许未按规定推行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量不测开释的作业进行能量隔绝的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数目的，或许作业场所安全通道不通畅的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违犯规定运输、储藏、使用危险物件的；10．未按规定在新工艺、新技术、新资料和新设备采纳前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或许无效，或许要点防火部位消防系统缺失或许无效的；12．未按规定拟订现场应急处理方案，或许未按规定进行应急培训操练的；13．未按规定展开工作场所职业病危害要素检测，或许未安排接害人员进行上岗前、在岗时期、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或许范围、套牌承包商的，或许未展开承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定供给安全生产施工保护花费或许承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评论、安全设备设计专篇未批先建的，或许超越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签署施工合同、未同意动工报告进行施工的，或许未经过安全、消防、环保设备完工查收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或许按期查验的，或者达到设计使用年限未按规定进行更改登记持续使用的，或许海上油气生产设备和建设项目未按规定进行发证查验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体荒弃物排放储存不切合国家或许地方标准但还没有组成环境事件的，三级防控设备不完美、未展开环境风险评估、环境应急方案不健全或许环保数据造假的；20．对国家、地方政府和公司公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整顿的。

较大安全环保事故隐患判定标准（中石油）

较大安全环保事故隐患判定标准（中石油）附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳引擎创编

附件1欧阳引擎（2021.01.01）较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；欧阳引擎创编 2021.01.0110．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；欧阳引擎创编 2021.01.0120．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大和一般安全环保事故隐患判定标准

较大和一般安全环保事故隐患判定标准一、较大安全环保事故隐患判定标准根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1.违反公司“驾驶员五条禁令”行为的；2.违反公司“禁酒令”行为的；3.危险品运输车辆在不具备相应资质或非定点修理厂进行维修和焊罐作业的；4.危险品车辆未按规定安装紧急切断装置，或私自改装电器线路、油路管线的；5.违反规定批准无资质的承包商作业的，未开展承包商施工安全准入评估的；6.单位车辆超过核载人数的；7.驾车不按交通信号通行或不按规定车道行驶的；8.驾车违章超车，或在严禁超车路段超车的；9.连续驾车4小时未停车休息的，或累计驾车8小时未停驶的；10.驾驶员血压、血糖超标驾驶公司车辆，或服用抗组胺、抗抑郁、镇静催眠、解热镇痛等影响安全驾驶药物驾驶公司车辆的；—1 —11.成品油装卸过程不按操作规程操作，卸油过程中驾驶员未履行现场安全监护的；12.车辆电瓶桩头氧化，无绝缘套，不清洁，不符合规定的；13.危险品车辆无防火罩或防火罩失效的；14.作业场所、车辆设备未按规定配备消防器材或失效的；15.在禁火区域内吸烟或使用明火作业的；16.电路、管路等作业时未上锁、挂签、断开和隔离的；17.操作员工未按岗位规定正确穿戴劳动防护用品的；18.管理人员未履行HSE职责的；19.对公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

20.不服从现场领导调派或指挥的；21.不经检测，焊接易燃易爆容器的；22.蒸罐、清罐、焊罐不按操作规程作业的；23.高空作业、临时用电、动火、挖掘、进入有限空间、吊装作业等特种作业不办理作业审批手续和作业许可证的；24.进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前，未按规定对空间内气体浓度进行检测的；25.进入易燃易爆环境未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机的；26.随意扔、倒或排放废气、废水（油）、固体废弃物的；27.在严禁烟火区吸烟、使用明火的；—2 —28.在含有高浓度硫化氢有毒气体环境中作业时，不按规定采取防范措施的；29.试采井员工在装卸油品过程中，违反安全操作规程的；30.施工现场未设置“七牌二图“、安全警示标示或标示不明显的；31.压力容器中余压未放尽，进行拆卸、安装作业的；32.发现隐患，不及时采取措施、冒险蛮干的；33.无证上岗、特殊工种员工无证作业的；34.冬季不按照冬季安全操作规程，对设备和管线进行防冻处理的；35.检修运转部件时，不设专人监护或未采取重复断开动力电源措施的；36.启动发电机前，未按规定对发电机两侧进行检查的；37.在电器检修时，未按规定在电源、启动按钮处上锁挂签的；38.可燃气体报警器发出报警时，不查明原因，就切断报警器电源的；39.更换设备皮带时，戴手套盘皮带轮的；40.雨、雪天启停配电箱门不戴绝缘手套，不穿绝缘靴的；41.移动变频器时不断电的；42.不熟悉设备、流程、盲目操作的；—3 —43.在油气井场作业不使用防爆工具的；44.对较大以上安全隐患未按要求限期进行整改的；45.各单位、科室干部因工作失误造成延误工作或发生事故的；46.各单位、科室随意招用社聘员工，违反规定的；47.各单位、科室在招聘社聘员工之前不查看社聘人员证件：居民身份证、常住或临时户口、流动人员就业证、驾驶证、从业资格证、特种作业人员操作证的；48.阻碍安全部门正常检查工作的；49.不按时上报各项安全资料、工作总结和HSE信息系统数据录入情况的；50.发现事故隐患不及时上报，不及时整改的；51.不遵守公寓和生活营房管理规定，在公寓、营房内喝酒、赌博的。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳化创编

附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；欧阳化创编 2021..02.128．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发欧阳化创编 2021..02.12证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳道创编

附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危欧阳道创编 2021.03.06险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续欧阳道创编 2021.03.06使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全欧阳道创编 2021.03.06。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳理创编

附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险欧阳阳理创编 2021.03.04场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续欧阳阳理创编 2021.03.04使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全欧阳阳理创编 2021.03.04。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳文创编

附件1较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；欧阳文创编9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；11．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者欧阳文创编地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。

较大安全环保事故隐患判定标准(中石油)之欧阳歌谷创编

附件1欧阳歌谷（2021.02.01）较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事故隐患：1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的；2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的；3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的；4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的；5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的；6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的；7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的；8．脱岗、睡岗和酒后上岗的；9．违反规定运输、储存、使用危险物品的；10．未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的；欧阳歌谷创编 2021年2月111．易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的；12．未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的；13．未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的；14．使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的；15．建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的；16．建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的；17．建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的；18．特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的；19．废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的；20．对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的。