第10章 会计规范

（二）我国企业会计准则与会计制度体系与结构
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则企 业 会 计 准
•会计基本准则 •具体会计准则
•企业会计制度
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第10章 会计规范
•会计学原理 10 会计规范
第五节 内部会计控制规范
一、内部会计控制制度的目标
提高会计信息质量、保护资产的安全与完整、确保有关 法律法规和规章制度的贯彻执行。
■第七章“附则”
主要对会计法中使用的相关用语进行界定，并规定了会计法的施行日 期。
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第三节 企业财务会计报告条例
一、企业财务会计报告条例的目的与特征 （一）目的 规范企业财务会计报告的编制与提供，确保财务会计报
告信息真实、完整。
（二）特征 1.从法律效率来看 ——具有权威性和强制性
会计信息所应当遵循的标准和规则。
■产生 20世纪30年代的美国
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（一）美国的一般公认会计原则
1.经济背景
■ 1929年10月，美国股市崩溃，随后几年，美国出现了空前 的经济危机。
■ 1933年和1934年，美国相继通过《证券法》和《证券交易 法》，明确规定所有上市企业都必须提供统一的会计信息， 并授权证券交易委员会（SEC）负责制定统一的会计准则。
■ 20世纪70年代末—90年代初：逐步向社会主义市场经济转变
1983年3月 《中外合资经营企业会计制度（试行草案）》 1983年4月 《中外合资经营企业会计科目和会计报表（试行草案）》 1992年6月 《外商投资企业会计制度》 1992年6月 《股份制试点企业会计制度》 1992年11月《企业会计准则》和《企业财务通则》（13个分行业会计 制度）
•新中国成立以来我国发布的第一份会 计准则，属于“会计基本准则”。
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■ 20世纪90年代后半期：证券市场进一步发展
1997年 第一项具体会计准则——《关联方关系及其交易的披露》 1998年 《现金流量表》、《债务重组》、《投资》等具体会计准则 1998年 《股份有限公司会计制度》
■第二章“会计核算”
主要对会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证的填制、 会计账簿的等级与核对、财务会计报告的编制、会计档案的管理等作出原 则性规定。
■第三章“公司、企业会计核算的其他事项”
在第二章基础上对公司、企业的会计核算，特别是各会计要素的确 认、计量、记录等问题作出原则性规定。同时还规定了不得存在的不法行 为。
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二、我国会计法律法规制度体系结构
•全国人 民代表大 会
•国务 院
•中华人民共和国会计法 •企业财务会计报告条例
•公司法、证券法、注册会计师 •法、审计法、税法等相关法律
•财政部及 中国证监会
•企业等 经济组织
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•企业会计准则、企业 会计制度、小企业会计 制度、金融企业会计制 度、事业单位会计准则、 公开发行证券的公司信 息披露内容与格式准则 等
•单位内部会计制度
•综合性会计法规、地方政府行政 •法规、行业性会计规范等
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第二节 会计法 一、我国会计法的制定与完善 （一）诞生
1985年1月，第六届全国人大常委会第九次会议审议通过《中 华人民共和国会计法》。
（二）第一次修订
1993年12月，第八届全国人大常委会第五次会议通过了经修改 的《中华人民共和国会计法》。修改后的会计法改变了会计立法目 的、扩大了适用范围、进一步明确了会计法律责任。
1973
（APB）
4份“说明”
1973 至今
财务会计准则委员 会
（FASB）
150份《财务会计准则公告（SFAS）》（至2003年5月） 43份“解释”（至2000年） 7份《财务会计概念公告（SFAC）》（至2000年）
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•共同构成了美国现行的“一般公认会计原则（GAAP）”的主要内容
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2020/11/24
第10章 会计规范
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第一节 会计规范体系
一、会计规范的含义与目标
（一）含义 关于经济组织（或单位）会计行为的标准或法式。
（二）目的 对经济组织及其会计人员的会计行为进行约束和引导，使
之符合社会经济制度合理安排的需要。
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（三）第二次修订
1999年10月，第九届全国人大常委会第十二次会议通过了经 全面修订的《中华人民共和国会计法》。修订后的会计法在一些重 大问题上实现了突破：明确了单位负责人是本单位会计行为责任主 体、进一步细化了会计法律责任、加大了会计违法犯罪行为的打击 力度等。
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三、我国企业会计准则与会计制度体系结构 （一）我国企业会计准则与会计制度的基本关系
• •
•会计准则 •（确认、计量、报告）
•会计制度 •（记录、报告方法）
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（
确 认 、
会计 计量 实、 务记
录 、 报
告）
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定，“企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性 负
责” 。
■第二章“财务会计报告的构成” 主要规定了财务会计报告体系结构及其基本内容。
■第三章“财务会计报告的编制” 主要对财务会计报告编制的准备工作、编制要求等进行
了规定。
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■第四章“财务会计报告的对外提供” 主要规定了企业财务会计报告对外报送的对象、时间及
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（二） 国际会计准则与国际财务报告准则
1.经济背景
■二十世纪五六十年代，跨国公司等国际经济联合体的大量涌 现。
■许多企业到他国资本市场寻求资金。
■为了适应国际经济一体化、促进资本的国际流动，须制定一 套国际通用的会计标准，以最大程度消除世界各国利益相 关者理解会计信息并以此作出相关决策的障碍。
■ 21世纪初至今：增强会计信息的可比性、会计标准的国际协调
2000年12月 《企业会计制度》 2001年11月 《金融企业会计制度》 2004年4月 《小企业会计制度》
2001年至今 发布《无形资产》、《中期财务报告》、《存货》等会计准则 修订《债务重组》、《现金流量表》、《投资》等准则
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二、我国现有的内部会计控制规范体系
内部会计控制规范——基本规范 ——货币资金 ——销售与收款 ——采购与付款 ——工程项目
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第六节 会计基础工作规范
一、会计基础工作的含义
企业等经济组织或单位会计信息系统运行的制度基础与 环境条件。
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2.发展历程
■ 1973年6月，国际会计准则委员会（IASC）成立。以“制 定和公布编制财务报表应当遵守的会计准则并推动这些准 则在世界范围内被接收和遵循”作为其工作目标。
■截至2000年，国际会计准则委员会共发布了41份“国际会 计准则（IASC）”和33项“解释公告”。
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第10章 会计规范
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二、《会计基础工作规范》的主要内容
（一）会计基础工作的综合性规范
1.会计基础工作管理体制 2.会计机构的设置和会计人员的配备与聘用 3.会计岗位设置 4.会计职业道德 5.会计监督机制 6.单位内部会计管理制度
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第10章 会计规范
■ 2001年初，国际会计准则委员会完成改组。新的国际会计 准则委员会（IASB）负责发布“国际财务报告准则 （IFRS）”。
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二、 我国会计准则与会计制度的发展历程
■ 1949年—20世纪70年代末：高度集中的计划经济体制
统一的预算会计制度和一系列统一的、分行业的企业会计制度。
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第10章 会计规范
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■第四章“会计监督”
主要对单位内部会计监督制度作出了明确规定。
■第五章“会计机构和会计人员”
主要对会计机构的设置、会计人员的配备及其从业资格与任职条件、 稽核制度、会计工作交接等问题作出规定。
■第六章“法律责任”
具体界定了会计违法行为的类别，并对其应承担的行政和刑事责任作 出了详细规定，同时明确了相关行政监管部门的法律责任。
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/24
第10章 会计规范
二、我国《会计法》的主要内容
（一）立法宗旨
规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，加强经济 管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩 序。
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（二）主要内容
■第一章“总则”
主要对立法宗旨、适用范围、会计工作管理体制等作出规定。 其中明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、 完整性负责”。