交通运输现状分析与发展对策

4、与安全需求相关的分析
＊ 交通安全包括运输过程中人和物的安全， 以及与交通相关的国家安全. 在当前的国内 外环境中, 上述二种安全，都是交通运输业 必须充分考虑的重要问题 ＊ 交通安全是旅客、货主的基本需求 ; 保 障旅客、货物的安全，是交通服务 的基本 原则
＊ 交通安全对国家安全有重要作用 在战争和突发事件中,重要的交通实施
＊ 客运从“走得了”提升到“走得方便,走 得
满意” 在满足安全、经济等常规要求的同时，
为旅客提供快速、高效、舒适、方便，并 有多种运输方式、多层次运输服务可供选 择的人性化服务
＊ 货运从“运得走”提升到“运得快, 运
得好” 在满足 安全、经济等常规要求的同
时，为货主提供 快速、高效、方便 并 有多种运输方式可供选择的, 物流化的 货运服务
＊ 交通运输体系的总体格局、交通资源 的配置和应用贴近国情，铁路、公路、 水运、民航、管道运输和城市交通协调 发展，具有较强的可持续发展能力
2、运网规模的发展
年度
运网 规模
（万 公里）
铁路
（万公 里）
公路 （万公里）
总量
高速 公路
内河航道
民航
管道
（万公里） 总量 千吨级
航线
（万 机场 公里）
航道 （万公里） （个）
3750039800
3.0-3.2
236-240 7059089000
1.6-1.7 1.6-2.0
年均增长 5.2-5.5
（%）
5.7-6.0
2.8-2.9
2.3-3.5
特点：
＊客运量的增长速度高于货运
＊ “大通道”上客货运输需求增长速 度高于其他地区
＊城市，尤其是大城市的交通需求快 速上升
(2) 不断提升的质量需求
(3)合理配置、充分应用交通资源的 需求
＊ 在充分应用既有交通资源的基础上，根 据经济社会发展的需要，通过整合、改造、 扩展和升级，形成布局合理、能力适度、 充分运用、可持续发展的现代综合交通系 统. 同时,力求以较小的投入争取最大的成 效
＊ 加强国际通道、区域骨干通道、都 市圈及城际快速通道，以及与网络布局 匹配的交通枢纽和节点的整合、改造和 建设，以有限的交通资源重点解决供需 矛盾最突出的重点问题
(二) 21世纪前期的发展取向
1、交通运输发展前景的总体描述 2、运网规模的发展前景 3、五种运输方式和城市交通的发展 4、关于发展要点的评述
1、交通运输发展前景的总体描述
＊ 现代交通运输网络基本形成，综合交 通体系的装备水平、管理水平、运输能 力、效率和服务质量基本达到国际先进 水平，能基本适应和满足国家、社会和 公众的交通需求
中国交通运输 现状分析与发展对策(2)
世界工厂
当前,中国已成为世界制造业的 一大中心. 2002年, 我国制造业的出 口额占全国外贸出口总额的 91.2%, 接纳的外商投资额, 占外商对华投资 总额的 70.0%
旅游大国
据世界旅游组织预测,2020年, 中国将有 1 亿人出境旅游,有1.3 亿 外国人来华旅游. 届时, 中国将是世 界第 1 位的旅游接待国和第 4 位客 源输出国
（2）国家中长期科学和技术发展规划 “交通科技问题”战略研究报告的表述：
建立一个布局合理、能力充分、运行 高效、服务优质、可持续发展的现代综合交 通体系，为国家、社会、公众提供世界一流 水平的运输服务
交通发展战略目标的核心内容
一个体系 三个重点 五大系统 二个方向
一个体系：
＊ 通过深化改革，建立完善的交通运输 市场体系
* 在完善市场机制和交通基础设施 的基础上 ， 推进现代物流系统发展
2、中国交通运输发展的中长期目标
中长期目标是实现战略目标过程 中的阶段目标，二者指向相同，但具 有量和度上的差别
中长期目标：
大力推进现代综合交通体系建设，努 力扩充运输能力、提高运输质量、优化 运输结构，到2010年达到初步适应型， 2020年达到基本适应型
中长期目标解读
2010年达到初步适应型
现代综合交通体系建设取得重要进展； 交通运输网络的通达深度和网络质量明显提高； 运输能力基本满足交通需求，运输质量显著上 升；交通安全、大城市交通拥堵和排放污染等 热点问题的恶化势头得到扼制；运输效率明显 提高；新形势下的交通应变能力得到加强，总 体上初步适应我国经济社会发展的要求
往往是敌人攻击的重点目标,可靠的交通保 障则是巩固国防、争取胜利的基础条件.
在当今中国, 主要运输通道 、枢纽和 大型油气管线，已成为经济社会正常运转 的生命线，当然是涉及国家安全的重点防 范对象
5、与交通资源布局相关的分析
＊ 交通资源的总量和布局, 必须服从于 经济社会发展的需要, 服务于调整经济布 局、发展区域经济和推进城镇化的需要， 服务于国家安全和国防建设的需要
＊ 预计在21世纪初期，货运量增长较快， 并逐步增强对时效性和运输质量的要求. 虽然在优化经济布局、调整产业结构、推 进全球经济一体化中，货运的流向、流量 和经路会发生相应变化，但在近十几年中， 我国货运的总体格局、大宗货物的品类和 流向，不会发生太大变化
＊ 十几年后，随着经济总量的进一步扩大 和经济集约性程度的提高，货运需求保持 增长 ，但需求强度减弱 ，增速趋缓 ，对 时效性和 运输质量的要求 则越来越高. 同 时,优化经济布局、调整产业结构、促进产 业升级的成功，对货物流向 、流量、经路 和运输要求的影响得到显现
2002 362.6 7.19 176.52 2.51 12.16 0.88 163.77 141 2.98
2010 600
8
220
5 12.16 1.10
355 200 5
2020 1126 10
350
7 12.16 1.50
746 300 8
铁铁路
* 新建客运专线（含
路到2020年： 高速铁路）1.2万公里 、
＊ 扩大网络通达深度，提高农村交通 质量，为发展农村经济、开发边远地区 服务 ＊ 集成应用现代运输装备、信息技术 和现代管理技术，提高交通资源利用率
＊ “大通道”上不断增长的运输需求，要 求优质交通资源的合理聚集
＊ 城镇化的推进、大城市的发展、都市 圈和城市带的形成 ，大大突出了 城市交 通的地位和作用，突出了以城际快速交通 推进都市圈、城市带发展的建设需求，要 求交通资源配置与其紧密配合
（ 三 ） 交 通经资济源圈 之的间合 理 配 置 要 求 建设多种运输 方式构成的交 通大通道
经济圈内部 建设快速 交通系统
农村交通
提高道路的覆 盖率和通达深度
“交 通 科 技 问 题 研 究 ” 专 题 组
(4) 提升安全保障能力的需求
＊ 提升运输过程中的人身安全和货物运 输安全保障能力 ＊ 提升交通运输对自然灾害的抵御能力 ＊ 提升交通运输对新形势下国防安全、 国家稳定和公共安全需求的适应能力， 以及对突发事件的应变能力
三个重点：
* 综合运输能力继续增强 * 交通运输结构进一步趋于合理 * 运输质量明显提高
五大系统：
* 形成大城市间的快速客运系统 * 发展大城市和市郊旅客运输系统 * 形成多种运输方式协调配套的集
装箱运输系统 * 发展大宗物资运输系统 * 发展特种货物运输系统
二个方向：
* 以信息化、网络化为基础，加快 智能型综合交通系统的发展
＊ 既有交通资源已难以适应和满足经济 社会发展的需要，必须 有一个大的发展. 需要在统一规划的基础上, 促进既有资源 的整合和升级, 有序推进规模适度、布局 合理的现代综合交通体系的发展
三、未来中国的交通需求
（三） 交通需求与发展要求 1、 未来中国的交通需求 2、 中国交通的发展要求
1、未来中国的交通需求
2、中国交通的发展要求
基本要求： 我国经济社会发展、国家安全
和人的全面发展 ，提供充分的交 通运输支撑
具体要求：
1）运输能力适应和满足成倍增长的运 量需求
2）运输服务适应和满足不断提升的多 层次、人性化的运输质量需求
3）运输安全和应变能力适应和满足新 形势下国家安全与人身安全的需求
具体要求：
4） 交通资源的配置与运用适应和满 足国家全面、协调、可持续发展的需求
2020年达到基本适应型
现代综合交通体系建设取得重大进展；运 输网络基本建成；交通体系的国际化、一体化 和智能化水平大幅上升；运输市场基本完善； 客货运输的能力、效率和质量接近或基本达到 国际先进水平；交通领域的可持续发展能力和 保障国家安全的能力显著提高，总体上基本适 应国家、社会和公众 的交通需求
“二战”以后，世界上已发生120多次 较大的战争，死亡人数约1200万。
国际恐怖活动不断升级， “9.11”、 车臣、阿富汗、伊拉克、 “3.11”（西班牙） 等， 让生灵涂炭 ，令世人 震惊
2、与客运需求相关的分析
＊ 人口总数增加，客流基数扩大 . 到 2020年, 人口总数净增2亿 , 城市人口 净增3.2亿, 客流基数增幅很大 ＊ 经济社会发展加快, 人民生活水平 提高，经济、社会、文化活动 增多， 活动范围扩大，国内和国际客流快速 增长
＊世界贫富差距越来越大
贫富悬殊是世界不安宁的重要原 因之一。在近30年中，世界最不发达 国家已从25个增加到49个；在近 5年 中，世界绝对贫困人口已由10亿增加 到12亿；富国与穷国的人均收入差别 在70倍以上；世界上 3 个最富裕的人 的财富，超过了60个穷国的GDP总和
＊ 局部战争不断，恐怖活动升级
＊ 人均收入上升，消费结构升级，旅客 对客运质量的要求日益提升，但不同人群 的时间价值、支付能力、喜好习性各不同 同，因此，面向未来的旅客服务，在重视 安全、舒适、快速、方便的同时，必须突 出人性化、多层次的服务
3、与货运需求相关的分析
＊ 货运需求随经济总量的增长而增加， 但货运的需求强度、货物的流向、流量、 经路和运输要求等，随着我国经济社会 的发展，在不同时期的发展趋势和具体 要求将有所不同
5） 缓解并力争解决交通安全、大城 市交通拥堵、交通能耗与排放污染等热 点问题
一、引言 二、中国交通运输的现状
一、我国交通运输现状
三、未来中国的交通运输需求 四、21世纪前期的发展 五、结语
四、21世纪前期的发展
（一）中国交通运输的发展目标 （二）21世纪前期的发展前景
(一) 中国交通运输的发展目标
（1）成倍增长的运量需求 （2）不断提升的质量需求 （3）合理配置、充分应用交通资源
的需求 （4）提升安全保障Βιβλιοθήκη Baidu力的需求
（1）成倍增长的运量需求
客运数量 旅客周转量 货运量 货物周转量 （亿人） （亿人公里） （亿吨） （亿吨公里）
2000年 147
12261
135
44212
2020年 410-430 增长倍数 2.8-2.9
普通铁路1.6万公里
* 主要繁忙干线 实现
客货分线；主要技术装备达到或接近国际
先进水平；复线率、电化率均达到50%
* 形成快速客运网、集装箱运输网和强
化的煤运通道
铁铁路
路到2020年：
* 铁路运输能力达到30000亿 换算吨公里 ，运输负荷保持在 2000年水平
科技改变了社会、改变了交通
在科技推动下，现代交通飞速发 展，当今世界已经有能力在一天之内 到达地球上的任何城市。
人和物的大范围快 捷流动，已成为现代文 明的一大特色
(8) 复杂的、深刻变化中的国际形势
＊ 当今世界，和平与发展仍然是时代的 主流。但是，由于南北差距拉大，局部 冲突不断，单边主义抬头，国际恐怖活 动升级，传统与非传统安全问题交织， 使国际形势在总体和平、局部战争，总 体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动 荡的总体格局下，正在发生深刻的变化， 给各国人民带来了严峻的挑战
(7) 科技进步对交通需求和交通 产业的推进
＊ 科技进步推动了社会进步,提升了 社会和公众对交通的要求; 推动了交通 产业的发展, 使交通运输的速度、效率、 安全性和舒适度发生了巨大变化 ＊ 中国社会和中国交通的科技含量正 在迅速提升中
科技改变了社会、改变了交通
直到20世纪初，在汽 车、火车普及之前，地球上 的绝大多数人 , 一生都被禁 锢在出生地附近，活动范围 不超过数百公里
1、中国交通运输发展的战略目标 2、中国交通运输发展的中长期目标
1、中国交通运输发展的战略目标
目前，对我国交通发展的战略目标有 几种不同表述，但目标要点基本一致。
（1）国家“十五”综合交通发展计划中 的表述：
以市场经济为导向，以可持续发展为前 提，建立客运快速化和货运物流化的智能型 综合交通运输体系