基层审计机关固定资产投资跟踪审计探析
开展建设项目投资审计的探索和思考
盟垫丝进壹塑开展建设项目投资审计的探索和思考王飞(赣州市审计局，江西赣州341000)摘要：近年来我国固定资产投资增长迅猛，特别是政府性投资项目不仅项目较多，而且金额巨大，这对国家审计机关的工作重点提出了新的要求。
固定资产投资审计是国家审计机关审计工作一个重要职责。
关键词：建设项目；投资审计；效益；规范．当前我国固定资产投资增长较快，特别是政府性投资项目不仅项目较多，而且金额巨大，这对国家审计机关的工作重点提出了新的要求。
固定资产投资审计工作内容主要就是基本建设项目审计，是国家对固定资产投资活动与监督管理的重要手段，它包含建设项目投资建设的技术经济活动，以及由此产生的经济效益。
1建设项目审计的概念、主耍特点建设项目审计：是指由独立的审计机构和审计人员，依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的经济技术指标，运用审计技术对建设项目建设全过程的技术经济活动以及与之相联的各项工作进行审查、监督。
建设项目审计的主要特点有：(1)审计范围的广泛性：它涉及各行各业，凡使用国家资金从事投资活动的单位、部门都必须接受审计，有些关系到国计民生的项目，虽然他的投资主体非国有或国有控股，但是也要进行审计，如高速公路，特大桥梁，防洪工程等。
对项目涉及的设计、施工、监理、材料设备供应单位不管是否是国有，都必须接受审计监督。
(2)审计过程的阶段性：由于建设项目投资消耗性大，建设周期长，对应的审计也分为事前、事中、事后进行；(3)审计方法的灵活性、审计内容的复杂性：它不仅要审计投资计划安排是否符合国家产业投资政策，还要审计投资的资金来源是否合理；不仅要审计投资资金的使用是否符合有关财经纪律和概(预)算指标，还要审计投资活动是否能够如期获得经济效益；不仅要审计建设项目的设计方案是否合理，还要审计投资建设项目的建设标准是否符合有关规定，如是否符合国家的产业政策、是否环保、是否节能减排等等。
2建设项目审计的主要内容建设程序包括三个主要阶段：一是开工前期准备阶段：主要工作内容包括编制项目计划书，编制并报批可行性研究报告，编制设计文件，进行建设准备筹集资金，选择施工单位并签订施工合同等；二是在建阶段：主要工作内容包括：三通一平等，项目从正式开工之日起到正式竣工验收之日为止各项工作；三是竣工验收阶段：主要工作内容有整理技术资料、绘制竣工图纸、编制竣工工决算，组织竣工验收及生产试运行等。
浅析基层审计机关如何开展政府投资项目绩效审计
计、 监理 、 施 工 单 位 的 选 择 和材 料 采 购 供 应 环 节 ， 检 查 项 目招投 标 是否按照“ 公 开、 公正 、 公平 ” 等原则进行 ， 有无“ 暗箱 操 作 ” 虚假 招 违法分包或层层转包谋 取利益 ： 二 是 审 查 工 程 施 工 和 质 量 环 （ １ ） 内容 的 广 泛 性 。绩 效 审 计 不 仅 涉 及 建设 单 位财 务 收支 及 标 、 管理情 况 ， 而 且 涉 及 项 目决 策 、 设计 、 招 投标 、 采购 、 概 预 算 及 建 节 ， 检查 是否 实施 有 效 的项 目法 人 责任 制 、 工 程监 理 制 、 合 同管 理
种 独 立 性 的 监督 活 动 。
１ ． ２ 绩 效 审 计 的 特 点
成 后 的 运 行 情 况 以及 与建 设 项 目有 关 的 各 项 活 行 职责 ， 是否存在偷工 减料 、 高估 冒 算 、 质 次 （ ２ ） 标 准 的多 重 性 。绩 效 包 括 经 济 效 益 、 社会效益 、 环 境效 益 价 高 等 问题 ： 三 是 审查 工 程 是 否 按 照 设 计 内容 全 部 完 成 ， 是 否 按
规性 、 合法性 。 （ ３ ） 建 设 实 施 阶段 。主 要 是 审 查概 算 执 行 、 招投标管理 、 合 同
绩 效 审 计 是 财 务 审 计 的扩 展 和 深 入 ，是 指 审 计 机 关 对 被 审
计 单 位 管 理 和 使 用 公 共 资 源 的 经 济 性 、效 率 性 和 效 果 性 进 行 监 管 理 、 施 工管理 、 质量管 理 、 资金管理 、 造价管 理 、 工 期 管 理 等 环 督、 鉴证和评价 ， 提 出 改进 建 议 ， 促进其加 强管理 、 提 高 效 益 的一 节 ， 揭 露 因管 理不 到位 等 原 因造 成 的损 失浪 费 问题 。一 是 审查 设
关于固定资产投资审计存在问题的思考和建议
关于固定资产投资审计存在问题的思考和建议作者：宋天元来源：《决策与信息·下旬刊》2014年第05期[摘要]固定资产投资审计主要对政府重大投资项目进行审计监督。
近年来，随着城镇化建设的推进和我国对投融资体质改革的不断深化，投资审计也得到了快速的发展，并取得了一定的成果，同时也发现在制度设计上和审计自身建设上存在一些问题，需要加以完善和解决。
[关键词]投资审计；行政执法；复合人才一、现阶段固定资产投资审计存在的主要问题（一）审计制度建设的相关问题1.投资审计的法律法规有待进一步健全投资审计不是单纯的财务审计，而是综合大量项目建设信息的综合审计。
审计法及审计法实施条例中投资审计的针对性条款较少，操作性不强。
同时，与财政法规相比，建设领域的法规还不够细致，虽然国家在完善建筑法规，突出可操作性方面做了大量工作，如招投标法实施条例的出台对进一步规范招投标市场有极大的作用。
但还需要进一步健全建设投资领域法规，出台诸如《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等操作性、针对性更强的法规，使投资审计对违法行为的定性更准确，依据更充分，治理更有效。
2.审计行政执法的主体资格存在争议投资审计中，审计人员依据审计法、建筑法、合同法、招投标法等法律法规，审查项目的工程财务，审查工程建设过程中建设程序的履行情况，对工程造价进行核实，对工程管理过程和效益进行评价。
但对于审计发现的问题，审计机关是否能依据以上法规进行处理处罚，执法主体资格的争议较大，相关法规也未明确。
而审计移送制度要求，不同违法行为，移送至相应的部门处理，事实上延长了执法的过程，影响了审计的权威性。
3.审计法与合同法的协调适用问题根据法律要求，不服审计决定，可以通过行政复议或提起法院诉讼。
对于施工单位因工程价款结算争议提起的诉讼，法院通常以合同纠纷受理，依据合同法裁决。
进而出现不同的法律调整同一事项的情况，在实际工作中，也出现了民事法院推翻审计结果的情况。
浅析我国固定资产投资项目审计存在的问题及对策
浅析我国固定资产投资项目审计存在的问题及对策摘要：固定资产审计是一项重要的决策性审计，它贯穿于项目建立、评价、实施和效益评价的各个方面，要求审计机关或审计人员做好事前、事中、事后的审计工作，规避风险，提高效率。
关键词：固定资产；投资；建议前言通过审计可以减少决策失误，但审计也不是万能的，审计所采用的方法也不一定是完全恰当的。
所以，决策者在应用提供的数据信息时应该分析使用，审计仅是决策的因素之一，为了真正实现投资预期的效果，还必须有更多的管理者参与，从多个环节进行控制，为决策提供更有效的技术、理论上的支持。
一、固定资产投资项目审计的现状及存在的问题。
1.1固定资产投资项目审计状况回顾过去的20年，我国年轻的投资审计发展迅速，但与迅速的社会发展进程相比，投资审计的现状仍存在一些不足：第一审计内容仍以查错防欺、真实为主。
合法性审计是关注的焦点。
二是审计模式多为事后审计，投资审计尚未真正渗透到建设全过程。
第三次审计仍主要集中于微观建设项目，对项目审计，在宏观决策和宏观经济管理中发挥的作用不足。
第四种审计方法落后，主要是手工审计，计算机辅助审计在投资领域相对滞后。
1.2固定资产投资项目审计存在的主要问题第一法律法规不健全，近几年，审计署颁布了《国家建设项目审计准则》、《政府投资项目审计管理办法》等法规，各地方审计机关也根据当地实际情况以地方法规和行政规章等多种形式，出台了建设项目审计管理办法，但是从全国范围看，依然缺乏统一的政府投资项目审计监督规定，对多元化投资主体的监督管理、国家建设项目全过程的审计控制，依然没有统一明确的法规规定。
第二投资审计不完全适应新形式发展要求，这些年，各地审计机关广泛开展了建设项目审计，主要从工程合同管理、财务核算等方面进行监督检查，发现了大量的多计工程价款、挪用建设资金等违法违规问题，取得了一定的效果，但目前工作中，多数审计机关、尤其是地方审计机关，还是停留于建设项目工程价款结算和建设资金使用等微观问题，对国家能源资源、环境保护等政策落实方面涉及较少，对投资宏观调控政策、管理体制机制等研究不够，还不适应新形势发展要求。
基层投资项目审计面临的问题探析
有 国 家 、 体 、 有 控 股 企 业 投 资 建 设 的 项 目 ， 经 决 集 国 未 算 审 计 ， 得 拨 付 资 金 、 得 办 理 决 算 、 得 验 收 。实 施 不 不 不
五年来 ， 均审计投 资项 目 ６ 年 ８个 ， 审 金 额 １２ 元 ， 送 ．亿 核 减 工 程 造 价 ｌ４ Ｏ万 元 ， 减 率 ｌ ％ ， 政 府 节 约 了 Ｏ 核 ２ 为
大 量 的 建 设 资 金 ， 得 了 领 导 、 门 和 公 众 的 赞 誉 。但 赢 部 在 几 年 的 投 资 项 目审 计 实 践 中 ， 我 们 深 深 感 到 基 层 审 计 机 关 ， 其 是 县 级 审 计 机 关 ， 于 管 理 体 制 、 督 形 尤 由 监
式 、 督 手 段 等 原 因 ， 碰 到 诸 多 的 困 难 和 问 题 ， 临 监 也 面
施 投 资 项 目审 计 的 过 程 中面 临 四 大 难 以解 决 的矛 盾 。
（ ） 虚 作 假 骗 套 国家 建 设 资 金 与 事 后 审 计 监 督 一 弄 无 法 准 确核 实 的 矛 盾 。基 本 建设 投 资 项 目周 期 长 、 度 跨 大 、 动 频 繁 。 在 工 程 造 价 的 审 计 过 程 中 ， 们 实 施 的 变 我 是工程 决算审计 ， 由于 缺 少 事 前 、 中项 目实 施 的 全 过 事 程 监 督 ，在 计 算 核 实 工 程 量 上 大 多 凭 签 证 。 由 于 建 设 方 、 理 方 与施 工 单 位 达 成 默 契 、 通 各 方 ， 虚 假 隐 管 串 搞
正 和 解 决 ， 至 出 现 与 《 同 法 》 《 计 法 》 悖 的 行 甚 合 和 审 相
为 。到 底 适 用 哪 个 法 的 问 题 ， 为 按 照《 同法 》 定 ， 因 合 规 只 要 业 主 与 承建 方 签订 了合 同 ， 同 条 款 所 约 定 工 程 完 合
固定资产投资审计(调查)查出主要问题
固定资产投资审计（调查）查出主要问题1、资金来源不合规：系指建设项目的资金来源渠道和筹措方式违反国家规定的金额。
2、资金不落实：系指建设项目资金来源不落实和资金不到位的金额。
其中配套资金不落实指项目建设资金来源工程中，按照有关规定和要求应该配套，但没有落实或到位的资金。
3、少补偿征地补偿款：系指固定资产投资建设过程中，在征用土地时未按国家规定足额计算、支付补偿款，实际支付金额小于国家规定的差额。
4、违规改变资金用途：系指违规金额中，被审计（调查）单位违反国家规定，将有专门用途的资金截留、挤占并挪作他用的款项。
5、工程价款不实：系指建设单位以工程价款名义，违规多（少）列的投资完成额以及违规多（少）结算工程款的金额。
6、拖欠工程款：系指固定资产投资建设过程中，未严格按照合同的规定的结算方式及时足额支付工程款，形成的拖欠金额。
7、账外资产：系指违规金额中，被审计（调查）单位未按规定入账或在财务报告中反映的资金、资产额，其中含私存私放金额。
8、少计少缴税费：系指未按税收征管法规定应计未计的各种税费和虽然已经计提但未缴纳的各种税费。
9、挤占建设成本：系指固定资产投资建设过程中，把不属于项目建设成本核算范围的事项纳入到项目成本，造成挤占项目建设成本的金额。
10、概预算编报不规范：系指违反建安工程费用项目组成或工程量计算规则，列报和计算不全面和不准确的概预算金额。
11、决算编报不规范：系指建设单位在编报项目年度财务决算和竣工决算时，违反有关规定列报的金额。
12、超计划超标准超规模：系指建设单位超过概（预）算核定的标准和规模，利用项目建设资金，扩大建设规模、提高建设标准部分的投资额。
13、违规收取费用：系指固定资产投资建设过程中，违反国家有关规定收取的费用。
具体包括项目设计单位多收取设计费、评估费，项目建设或施工单位在分包和转包中收取的各种管理费，项目监理单位多收取的监理费等。
14、损失浪费：系指在审计报告和专项审计[内审网注:各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网查阅参考]调查报告中确定的，被审计（调查）单位由于决策失误或经营管理不善等行为造成的亏损、效益下降以及国有资产流失等损失浪费金额。
有关基层审计机关投资审计质量和廉政风险存在的问题及建议范文
有关基层审计机关投资审计质量和廉政风险存在的问题及建议范文近几年，基层审计机关将政府投资审计作为服务经济发展的“重头戏”，不断加大对政府投资建设项目的审计监督力度，在促进节约政府投资、提高工程质量等方面发挥了重要作用，但也必须清醒的看到，基层审计机关在全面开展投资审计的背后，还存在不少矛盾和问题，带来了严峻的审计质量和廉政风险。
一、基层审计机关投资审计工作存在的主要问题由于审计任务重与审计力量不足矛盾，加之缺乏统一标准和规范，基层审计机关在探索推进政府投资审计过程中，还存在一些不严谨、不合规甚至不合法的问题。
（一）审计内容不完整。
根据有关规定，投资项目审计应包括工程决策、工程管理、财务收支、工程造价等多方面的内容，而基层审计机关在投资审计中，很大程度只对工程造价进行了审计，很少顾及对投资项目的其他内容审计。
审计内容的不完整带来审计职责的履行不全面，是审计的缺位和失职。
如果建设项目在资金管理，项目招标投标、工程监管等方面出了问题，审计机关将有可能受到不作为的责任追究。
（二）审计程序不规范。
严格遵守审计程序，是依法审计的基本要求。
少数基层审计机关存在投资审计程序不规范的问题，有的没有下达审计通知书，有的用社会服务机构的审计报告代替审计取证，有的审计征求意见不规范，有的审计结果文书不合法，等等。
这些行为侵犯了被审计单位及相关权益人的的知情权、辩护权和申诉权，如果一但产生行政复议或行政诉讼，审计机关有可能因审计程序不规范而败诉。
（三）审计行为不严谨。
按《审计法》及相关规定，就工程造价审计而言，审计机关应对工程决算价进行审计，也可对工程预算的栏标价进行审计。
但少数审计机关存在直接参与工程决算的问题，此行为显然是不严谨的。
因为工程决算是由工程建设项目甲、乙双方共同确定的最终结算价格，是建设项目法人履行工程管理的份内之责，审计机关不应插手于工程决算。
一是审计机关参加了工程管理，失去了应具有的独立性；二是侵犯了项目法人的合法权力，造成审计越权；三是审计人员或聘请的社会服务人员未参与工程管理，对工程具体情况不了解，对隐蔽工程不清楚，审计仅凭纸质资料和现场抽测情况，工程决算难以做到准确；四是容易造成工程造价工作“一边倒”的局面，造价管理依赖审计，造价多少审计说了算，审计“包打天下”，监督者失去监督，增加了审计的责任和风险。
基层审计机关固定资产投资审计
浅谈基层审计机关的固定资产投资审计摘要：本文分析了目前固定资产投资审计存在的主要问题，阐述了如何搞好当前投资审计工作，对基层审计机关固定资产投资审计工作提供一些思路。
关键词：固定资产；投资审计中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）04-0-01一、前言国家审计作为国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，伴随着国家治理改革的不断深入，通过依法用权利制约权利，维护民主法治，保障国家安全，推动责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实，进而为国家治理的完善和改进发挥建设性作用。
二、目前基层审计机关在固定资产投资审计过程中发现的主要问题（一）决策和管理方面1.盲目决策、轻率上马，如国有公司倾其多年积累建厂，建成之日就是亏损之时，几年营运下来，濒临资不抵债的困境，有的则是建些半拉子工程。
2.违背产业结构调整要求，脱离客观实际，过度超前投资，争相搞“政绩工程”“形象工程”，如部分集镇建设，你搞三十米宽大街，我就搞五十米宽大街，最终未取得开发联带作用，形成资产闲置浪费、债台高筑，拖欠工程款，后来几任领导陷入催讨债务纠纷的困境中。
3.体制不全、规划不到位加之投资主体不同、部门利益之争，形成重复建设，资金损失浪费，如市政建设，刚竣工交付使用的道路，电信、电力、供水等部门，你方挖罢我方挖，不出一两年，已成条补丁路。
4.前期准备工作不充分，不细致，搞“三边”工程，即边规划、边设计、边施工。
就会形成一天一个主意，今天建明天改，甚至一些领导凭个人权威搞手指工程，用嘴说说，用手指指就干，会带来一系列后果，投资效益差，工程质量低、工期拖长、工程成本增大等等。
（二）建筑市场秩序还不够规范1.“三超”现象普遍存在，即概算超估算、预算超概算、决算超预算，不利于政府掌握和控制投资规模。
究其原因，存在着设计水平低、施工质量低劣或概预算定额及编制方法落后，等客观因素；更多的是主观因素，施工方故意高估冒算，报着“审出就减，审不出就赚，粗审多赚，细审少赚”态度，工程竣工决算不切实际，超预算，预算又超概算，致使国有投资规模失控。
浅谈固定资产投资项目跟踪审计的几点体会
多项 内控 制度 ，收到 良好 的审 计成 效 。比如 ：帮助 某城 中村 改造 项 目建 立 《工程 发包 与设 备 、材料 的 招投 标制 度 》 ，使 建 设单 位 能 自 发 的意识 到达 到一定 限额 （ 宁波 市为 ５ ｏ万元 以上 ）的材料设备应 履 行 招标手 续； 限额 以下 的材料 设备虽不招 标，但应履 行竞价 手续确定 价 格 ，通 过货 比三 家 ，采购 到物 美价 廉 的商 品 ；又 比如 ：帮助某 经 适 房项 目建立 了 《 证 审批复核 制度 》 签 ，明确 了根据 联 系单变更 金额
程 ， 通 常 审 计 人 员 从 建 设 单 位 定 稿 的 这 个 节 点 后 介 入 ， 审 计 意 见 的 提 出 及 建 设 单 位 整 改 均 在 公 开 发 布 这 个 节 点 前 完 成 。 由 此 可 见 ， 跟
踪审计主 要与被 审计事 项的实施过 程有关 ，跟 随实施 过程 中进行的 审 计就 是跟 踪 审 计 。
位 的 基建 项 目进行 跟 踪 审计 时，表现 得尤 为 明显 。
在 笔 者 跟 踪 审 计 的几 个 项 目中 ，先 后 建 议 或 帮 助 建 设 单 位 完 善 了
二 、对 审计 定 位 的理 解 １ 大 内审，为本级政府服 务。 、
根据 我们 国家审计 的现行体制 ，审计隶属 于政 序列 ，是政 府的
●
展的里程碑。笔者作 为跟踪审计的践行者，浅谈近几年 来在 浙江省 宁波市实施 固定资产投资项 目跟踪 审计的一些体会。
【 关键词 】 固定 资产投 资项 目 跟 踪审计
一
体会
是 同一事件 ，但为 同一类 事件 。比如：５ ｏ万元 以上 的暂定 材料价 应 招标确定 价格 ，在地下室 防水卷材施工 时 ，某建 设单位违 规没有履 行 招 标手续 ；等上部工 程 的外墙 面砖 施工 时，又犯 了同样的错误 没有按 规 定履行 招标手续 。 以上 问题 的出现 ，是 因为被 审计单位 没有建立相 应 的内控 制度 。在 审 计过 程 中，审计 组认 识 到 ：对单 个事 件提 出审
固定资产投资专项审计报告
固定资产投资专项审计报告固定资产投资专项审计报告一、审计背景及目的固定资产投资是企业经营活动中的重要组成部分，直接关系到企业的生产力和竞争力。
为了加强对固定资产投资的监督管理，确保投资项目的合规和有效利用，本次审计委托机构对某企业的固定资产投资进行了专项审计。
二、审计范围和方法审计范围包括某企业在某一特定时期内的所有固定资产投资项目，涉及投资计划的编制、投资决策的程序、投资项目的实施、投资资金的使用等方面。
审计方法主要包括核对资料、询问采访、抽样调查、现场查看等。
三、审计发现及分析经过审计，发现了以下问题：1. 投资计划编制不完善，缺乏全面性和准确性，导致后续投资决策的不确定性；2. 投资决策程序不规范，缺乏科学性和透明度，对项目风险的评估不充分；3. 投资项目实施过程中，存在工期延误和成本超支等问题，导致投资效益低下；4. 投资资金使用不规范，存在滥用和浪费现象，导致资源浪费和损失。
四、审计建议针对上述问题，审计机构提出以下建议：1. 加强投资计划的编制工作，做到全面、准确、可行，确保投资决策的科学性和可靠性；2. 建立健全投资决策的程序和机制，加强对项目风险的评估和防范措施的制定，确保投资的合规性和风险可控性；3. 加强对投资项目实施过程的监督和管理，确保工期和成本的控制，提高投资效益；4. 加强对投资资金的使用管理，建立规范的资金流转和使用制度，防止滥用和浪费现象的发生。
五、审计结论本次审计发现了某企业固定资产投资中存在的问题，并提出了相应的改进建议。
企业应积极采纳审计建议，完善投资管理制度，加强内部控制，以提升固定资产投资的效益和合规性。
审计委托机构将继续跟踪监督，确保改进措施的有效实施。
关于固定资产投资审计存在问题的思考和建议
定性 更准确 ， 依 据更充分， 治理 更有效 。 ２ ． 审计行政执 法的主体资格存在争议
投 资审计 中， 审计人员依 据审计法 、 建 筑法 、 合 同法、 招 投标法 等 与合 同法之 间的交集 也应通过 完善 法律法 规尽 决予以解决 。 法律 法规 ， 审查 项 目的工程财务 ， 审查 工程 建设 过程 中建 设程 序 的履 其次 ， 法律应￥ － Ｉ － ￣ 投资审计， 明确赋 予审计机 关相 应的行政 执法 行 情况 ， 对工程 造价 进行核 实， 对工 程管 理过 程和效 益进 行评 价。 但 处罚权 ， 维护 审计机 关的权 威性 ， 减 少执法 环节 ， 提高 执法 时效。 最 对于审计 发现 的问题 ， 审计机 关是否 能依据 以上法规进 行处理 处罚， 后， 应尽 陕出台 《 固定资产投资违法行为 处罚处 分条例》等法 规 ， 完善 执 法主 体 资格 的争 议较 大 ， 相 关法 规 也未 明确 。 而审计 移 送制 度要 政府投 资领域的法律体系 ， 提 高审计 执法的可操作 性。 求， 不同违法行 为 ， 移送 至相 应的部 门处理 ， 事 实上 延长了执 法的过 （ 二） 探索审计创新 ， 加强人才培养 程， 影响了审计 的权威性 。 第一， 加 大跟 踪审计 的比例， 积 极探 索有效 的跟踪 审计模 式， 特 ３ ． 审计法与合 同法 的协调适用问题 别是在重 大项 目 的选 立项阶段 ， 积极有 效地 跟踪审计无 疑会对 项 目 实
积极探索 稳步推进固定资产投资审计
模 ，加 大 了基 础 设施 的投 入 。县 级 审计 机 关 适 应 这一 形 势发 展 ， 不 同程 度 地 开 展 了同 定 资产 投 资 审计 ， 效 地 都 有 发挥 了审计 的监 督 作用 ，促 进 了项 目管 理 和建 设 成 本 控 制 ， 高 了丁 程项 目的投 资效 益 。但 是 ， 提 固定 资产 投 资 审
的合 理 性 、 资规 格 的适 用 性 、 金 使 用 方 向的 正 确性 、 投 资 使 用 效 益 的综 合 性 、 用 过 程 的公 平 性 ， 查 投 资 项 目 使 检 对经济 、 自然 环 境 等 的 影 响 ， 固定 资 产 投 资 审 计 向深 将
层次 、 高水 平 方 向推 进 。 ２ 探 索 投 资 审 计 关 口 前移 的 方 法 ， 极 开展 以 重 点 ． 积 项 目为 主 的跟 踪 审计 工 作 ， 进 提 高 资金 效 益 。关 注 投 促 资论 证 、 项 、 计 、 投 标 、 理 、 蔽 工 程 签 证 和 工 立 设 招 监 隐 程 决 算 等 环 节 ， 立 项 论 证 、 程 设 计 与预 算 、 程 招 对 工 工 投 标 、 地 拆 迁 等 重 要 事 项 进 行 审计 ， 时 对 项 目实 施 征 及 中的监理结 论 、 蔽 工程签证 、 要材 料 的市场采 购 、 隐 主 部 分 已 完 子 项 同工 程 结 算 等 关 键 环 节 进 行 事 中检 查 ，
人 员 的综 合 素 质 。一 是 积 极 争 取 地 方 政 府 的支 持 ， 保 确
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索随着我国经济的快速发展，固定资产投资已成为社会经济发展的重要支撑。
由于管理混乱和资金管理问题，固定资产投资也存在着一些问题。
面对这些问题，国家审计机关积极探索固定资产投资审计，力求提高审计效率和质量，为国家经济发展提供有力保障。
一、固定资产投资审计的意义固定资产投资是国民经济的重要组成部分，对于国家的经济发展具有重要的支撑作用。
由于固定资产投资项目通常规模庞大，耗资巨大，一旦管理不善或出现财务问题，就会给国家带来严重的经济损失。
对固定资产投资的审计工作显得尤为重要。
固定资产投资审计可以有效的监督和管理国家的大规模资金，确保资源的合理利用，避免浪费和挪用，维护国家和纳税人的合法权益。
固定资产投资审计可以及时发现企业财务风险和违规行为，保障国家经济的稳定发展。
固定资产投资审计可以提高企业的管理水平和经济效益，推动企业的可持续发展。
固定资产投资的审计是一个复杂的系统工程，涉及到资金、技术、管理等多个方面的问题，因此也存在着一些困难和挑战。
固定资产投资项目通常耗资巨大，涉及到多个部门和多个环节，需要审计人员具备较高的专业素质和综合能力。
固定资产投资项目具有较高的技术含量，需要审计人员具备一定的技术水平和专业知识，才能够有效的开展审计工作。
固定资产投资项目管理混乱，信息不对称，存在着一定的风险和违法行为，审计人员需要具备较高的风险意识和敏锐的洞察力，才能够及时发现和解决问题。
针对固定资产投资审计存在的困难和挑战，国家审计机关积极探索固定资产投资审计，取得了一些探索性的成果。
一方面，国家审计机关加大对固定资产投资审计的投入，不断完善审计的法律法规和标准，提高审计人员的素质和水平，确保审计工作的科学性和专业性。
国家审计机关推动审计技术的应用，建立了一套先进的审计技术和工具，提高了审计工作的效率和质量。
国家审计机关不断改进审计方法和手段，充分利用信息化技术和大数据分析，深入挖掘审计对象的内在问题，提高审计工作的针对性和前瞻性。
固定资产投资审计存在的弊端及对策分析
固定资产投资审计存在的弊端及对策分析一、固定资产投资审计概述固定资产投资审计是指按照国家相关法律、法规、政策，对企业进行的一项基本工作。
在建设项目前期进行的合法性审计，在建设过程中进行的监督审计，在建设项目决算进行的真实性审计，以及在建设项目竣工后进行的合法性审查。
企业的固定资产投资往往是一个庞大而又长期的过程。
对固定资产投资进行适时审计，既是对国家审计工作的一种回应，也是对企业资本运作的一种激励。
首先，审计程序要有综合性，既要有审计后又要有审计前和审计后的监控。
其次，结合“效率导向”理念，以促进强化项目管理，提高投资效率，深化投融资制度改革为目标，以“效率导向”理念为指导，强化“国计民生”领域的国家重点投资项目审计工作。
通过对固定资产投资效益的审计，重点发现并预防项目建设中出现的损失、浪费、欺诈和隐患，充分发挥审计监督在宏观决策和管理中的作用。
二、固定资产投资审计的主要方法审计方式的改变与审计对象、审计内容的改变是不一样的。
这一问题的解决，既受计算机应用和工程建设技术等客观条件的影响，又与审计师自身的主观努力有很大的关系。
这是审计人员通过对时间的调查得出的结论。
在我国，对固定资产投资进行审计的方式进行了改革，这只是理论上迅速发展的一个方面。
各种审计方式逐步涌现。
从整体上讲，我国审计方式变革的最大特点就是从单一方式向集成方式的拓展。
现行的固定资产投资审计方法已不能很好地处理实际工作中遇到的新问题，亟待变革。
但是，在现有的研究中，普遍存在着这样的问题，即：以往的研究多集中于单一的问题，效率较低，造成了资源的浪费。
随着审计方式的改变，人们对审计方式的期待也会从单维走向多元，也就是对审计方式的全面和综合的要求。
将各种审计手段有机地结合在一起，在实际工作中获得了很好的结果。
在我国，对固定资产投资进行审计的方式主要有两种，一种是财务审计，另一种是工程审计。
财务审计指的是对项目的财务信息进行审计。
首先，要对财务报表与总账和明细账进行核对。
固定资产投资审计存在的问题及思考
在设 计过 程 中忽 略 了工 程 建设 成 本 ， 成工 程 建 设 项 目 造
强 延 伸 审 计 ， 露 各 种 违 法 违 纪 行 为 ， 进 投 资 项 目管 揭 促 理 。新 《 计实 施 条 例》 二 十条 规定 ：审计 机 关对 前 款 审 第 “ 规定 的建 设 项 目的 总预 算 或者 概 算 的 执行 情 况 、 度 预 年 算 的 执 行 情 况 和 年 度 决 算 、 项 工 程 结 算 、 目竣 工 结 单 项
时超 概 预算严 重 。 通 过 审 计 ． 现 污水 管 网 建 设 工 程 ． 了 十 三 个 标 发 分
段 ； 南 的河 堤工 程 也 分 了许 多 标 段 。 高级 中学 的河 堤 城
工程 ， 个 标 段就 几 百 米 ， 至 几 十 米 ， 多 的标 段 划 分 一 甚 过
导致 成 本 的提 高 ， 力 、 人 物力 资 源 的浪 费 。有 的 建设 单 位 委托 的招 标代 理 机 构 水平 参 差 不 齐 ， 标 文 件 中出 现 漏 招 报 、 报 工程 量 ， 少 而按 照 清单 计 价 规 则 建 设 单 位 承 担量 的风 险 ． 以在 结 算 时工 程 量 要 据 实调 整 ， 而 使 工 程 所 从 造 价 大 大超 出原 合 同价 。而 建设 单 位 在 招标 过程 中 ， 也
（ ） 料供 应 合 同约 定 的采 购 价格 高 于 市场 价 。如 六 材
果 要 改 变合 同约 定 的条 款 ，就违 背 了 甲乙 双 方 的意 愿 ， 在 民事 责任 中合 同 受 《 济 合 同 法》 经 的保 护 ， 进 入 法 律 如 诉 讼 程序 ， 审计 存 在 败诉 的可能 性 （ ） 料 价格 受 品牌 、 地 、 格 、 购方 式 等 方 面 七 材 产 规 采 的影 响 ， 料 价 格 的认 定 困难 ， 且 现 在 的 信 息 远 远 不 材 而 能 满 足审 计 的需 要 。 二、 加强 固定 资产 投 资 审计 的一 些 思考 （ ） 资 审计 要 由事后 审 计 向跟 踪 审计 转变 。在 投 一 投 资领 域 实 施 全过 程 跟 踪 审计 ， 紧 抓住 建 设 程 序 和 资金 紧 两条 主 线 ， 以更 好 地发 挥 投 资 审计 在 项 目建 设 中 的监 可 督作用 ， 唯有 把 审 计 “ 口” 移 ， 事 前 预 防 、 中控 制 关 前 将 事 和事后 监督有机 结合起来 。把投资 审计 工作贯穿 于可行性 研究 、 立项 、 初步设计 、 工图设计 、 施 招投 标 、 料设备采 购 、 材 施工、 竣工决 算等 建设 全过程 ， 有可 能做 到堵 塞 漏洞 ， 才 减 少 损失 浪费 ， 高审计 质量 和效果 ， 时防止 工程超 规模 、 提 及 超 概 预算 ， 自增 加 建设 内容 ， 擅 随意 变更 等 现象 。 （ ）投 资 审 计要 由 以单 纯 的 工 程造 价 审计 为 主 向 二 工 程造 价 和 财务 审计 相 结合 转 变 。只注 重工 程 竣工 以后 的决 算 审 计 ， 只是 单 一 的 工程 审 计 ， 就项 目审 项 目 。 盖 覆 面 狭 窄 。要 深 化竣 工 决算 审 计 ． 索 跟 踪 审 计 、 益 审 探 效 计 、 合财务审计 ， 绕建设程序和奖金 ， 价其真实 、 结 围 评 合法 、 效益 性 。 （ ） 资 审 计对 象 要 围绕 项 目， 以审 计 建设 单 位 三 投 由 为主 ， 向延 伸 审计 施 工 单位 及 其他 相 关单 位 转变 。
浅谈投资项目跟踪审计的效益与效果
浅谈投资项目跟踪审计的效益与效果摘要：现如今，我国的基本建设规模逐渐增大，企业作为干预对象，其决策直接影响着当地经济的发展。
由此可见，投资建设项目对于我国经济的增长发挥着不可或缺的作用。
审计工作正是监督企业的有效手段，为确保在整个投资建设项目阶段资金的合理利用，避免资源的浪费，跟踪审计至关重要。
本文就投资项目跟踪审计的效益与效果等方面进行分析，最后提出相关措施，希望能为后续的审计工作提供相应的指导，同时也为投资单位提供可靠的理论依据。
关键词：投资项目；跟踪审计；效益与效果引言跟踪审计是探索投资项目审计的一种全新方法、方式和思路。
在公共工程项目管理阶段应用跟踪审计，无论是跟踪审计的时间、职能还是方案，都对实现公共工程管理效益具有积极意义。
从项目工程施工效率角度出发，科学合理地跟踪审计，可以快速发现项目执行期间存在的问题，并提出合理化的建议，为决策人员决策、管理人员管理提供借鉴，实现公共工程项目施工效率增加。
一、投资建设项目跟踪审计的必要性审计可以监视企业财政资金的使用，监督其发挥应有的作用。
跟踪审计这一模式可以及时发现存在的漏洞并及时处理，同时也向大众提供可靠的企业资金使用明细。
数据的公开化、透明化也使得社会群众对企业更加信赖，有助于企业经济责任的顺利履行。
根据之前发生的例子分析，投资项目的审计不及时会造成较大负面影响，影响当地经济的发展。
跟踪审计能及时发现资源以及资金的去向，保证项目的持续发展，同时对社会安定也有一定的促进作用。
综上，企业投资项目建设的跟踪审计十分重要，它的存在也能保证我国经济的有效增长。
二、投资项目审计时间与审计职能的效益特征（一）投资项目计划中的跟踪审计效益将跟踪审计管理方法应用到投资项目中，必须制定投资项目实施计划，为保证计划的可行性和应用价值，要求制定完成的计划要综合年度投资计划以及审计目标。
在后续审计期间，理应将投资项目建设周期、资金投入等等作为重要审核内容，并制定出科学严谨的审计计划，不再单一地凭借竣工项目对审计计划进行制定，而是要与之前的审计计划相结合，去粗取精。
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索
国家审计机关搞好固定资产投资审计的探索随着中国经济的飞速发展，固定资产投资已成为国家经济发展的重要支撑。
由于固定资产投资的巨额资金和复杂性，投资过程中也存在着诸多问题和挑战，包括资金使用效率低下、项目建设质量不达标、违规行为和腐败问题等。
为了加强对固定资产投资的监督和管理，国家审计机关积极探索固定资产投资审计工作，提高审计的精准度和专业水平，保障国家资金的有效使用，推动经济发展的可持续和健康发展。
一、固定资产投资审计的意义固定资产投资审计是国家审计机关对政府采购、基础设施建设和其他固定资产投资项目的经济合法性、有效性和稽核性的审计活动。
固定资产投资是国家经济建设和社会发展的重要支柱，对于提高国家综合国力、促进经济增长、增加就业机会、改善人民生活水平等方面都具有重要意义。
加强对固定资产投资的审计监督，有利于保障国家资金的有效使用，维护国家财政收支平衡，推动经济结构调整和转型升级。
通过固定资产投资审计，可以及时发现和纠正固定资产投资项目中的违规行为和腐败问题，维护国家财经秩序和社会公平正义，有效防范和惩处腐败现象，确保国家资金的安全和合法性。
固定资产投资审计还可以为政府决策提供重要的经济信息和风险评估，为审计机关和相关部门提供科学的决策依据和管理建议，提高资金使用效率和项目建设质量，促进国家经济的良性发展和可持续性发展。
固定资产投资审计工作面临着一系列的难点和挑战。
固定资产投资项目的资金规模巨大，审计对象复杂多样，审计工作所涉及的领域广泛，资金使用过程繁琐复杂，审计难度较大。
固定资产投资项目的审计过程需要依托大量的技术手段和专业知识，包括财务审计、工程审计、成本审计、风险审计等多种审计方法和技术，需要审计人员具备较高的专业素质和技能水平。
固定资产投资项目的审计工作还需要充分了解各种复杂的法规政策、行业标准，需要深入了解投资项目的实际情况和内部运作机制，需要与多个相关部门协调配合，需要采取有效的调查取证方法和手段，需要全面深入地分析和评估审计结果，需要及时报告和建议解决方案等多项工作，审计难度极大。
浅议基层投资审计转型存在的问题及对策交流材料
浅议基层投资审计转型存在的问题及对策交流材料固定资产投资审计开展多年以来，其在工程造价审核领域推进财政“节流”和规范项目建设程序以净化区域固定资产投资环境等方面确实起到了不容忽视、不可替代的作用。
但随着经济社会的发展，其逐渐显露出与当前经济社会发展不相适应的方面，因此投资审计工作亟待转型审计。
虽然投资审计亟待转型升级，但其过程也不是一蹴而就的，下面笔者就基层投资审计转型存在的问题及对策做简短表述，仅供交流讨论。
一、基层投资审计转型升级存在的问题(一)行政干预与跟踪审计界限模糊，审计监督要求与监督效果呈“矛盾”之势。
xx年以来，各地审计机关先后按照《审计署办公厅关于开展清理退出议事协调机构工作的通知》的要求，逐步退出了相关议事机构。
审计署进行相关清理工作的意图在于防止地方审计机关超越自身权限执法，造成“既是裁判员，又当运动员”情形的出现，但部分地方审计机关为防止审计风险的出现，在跟踪审计过程中对项目管控问题也是三缄其口以免越“红线”。
这就造成了投资审计完全成为了事后审计，事前介入和事中控制不够，造成审计全覆盖的要求与事后审计效果不明显之间的矛盾，使得投资审计难以对投资项目选择的决策过程施加影响。
(二)固定资产投资审计就事论事多，为政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够。
就目前基层投资审计现状而言，审计往往仅着眼于项目本身，查处单个问题的多，而通过对项目出现问题进行深层次原因分析和追责问责的情况很少。
一是对项目监管单位追责问责力度不够，主要表现在项目审计过程中，对出现的非计量类、现象类问题追责问责不够，导致部分问题屡审屡改、屡改屡犯，不利于规范区域投资行为和政府宏观决策。
二是部分查出问题仅仅就事论事，未深入分析问题出现原因与相关单位机构设置及履职情况的联系，无法从相关部门职能设置等宏观层面提出好的建议和措施，为政府宏观决策的职能发挥不够。
(三)缺乏信息共享和成果共享理念，审计推进“从严治党依法治国”效果不显。
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基层审计机关固定资产投资跟踪审计探析
发表时间：2016-11-11T16:59:19.133Z 来源：《基层建设》2016年16期作者：曹恩伟
[导读] 摘要：审计工作成为国家依法治国，保障经济建设，社会稳定的重要内容，伴随着国家治理改革的深入，为推动经济结构性转变具有积极意义，基层固定资产投资审计在国家审计工作中处于下端基础地位，是宏观把控国家审计分析的前提，其重要性和真实性受到各界的高度关注。
山东省菏泽市单县审计局山东菏泽 274300
摘要：审计工作成为国家依法治国，保障经济建设，社会稳定的重要内容，伴随着国家治理改革的深入，为推动经济结构性转变具有积极意义，基层固定资产投资审计在国家审计工作中处于下端基础地位，是宏观把控国家审计分析的前提，其重要性和真实性受到各界的高度关注。
本文就当前基层审计机关固定资产投资跟踪设计的相关问题进行分析，阐述如何加强投资审计工作，为基层审计工作提出相应的建议。
关键词：基层；审计机关；固定资产投资；跟踪
前言
政府性固定资产投资审计是指国家审计机关和审计人员，依据现行的法律、法规和相关的技术经济指标，运用审计技术对固定资产投资项目财务收支活动及与之相联系的各项工作进行的审查、监督与评价。
政府性固定资产投资审计有利于有效控制和真实反映工程造价、维护合法权益，促进投资环境和建筑市场良性发展。
通过审计，及时发现和纠正存在的问题，使政府性固定资产投资更具有合理性，达到有效控制政府性固定资产投资的目的，保证政府性固定资产投资目标管理的实现。
在建设准备阶段，对建设单位可行性研究报告、项目概算、设计文件进行审计，在建设实施阶段，审查监理、施工单位的选择和材料的采购供应，审查工程施工的质量，审查工程是否按照设计内容完成，不断开展绩效审计。
同时，增强决策的透明度，使审计人员从投资决策开始就参与到工程项目的监督中，有效遏制和揭露固定资产建设过程中的舞弊，违规、违纪决策不科学行为，并就发现的问题及时向有关部门提出审计建议，从而提高政府性固定资产投资的效益。
一、基层笃定资产投资审计的主要问题分析
1、基层的审计人才短缺，审计风险难以得到有效控制
政府性固定资产投资审计涉及到多专业和多学科，要求审计人员不仅要了解基本建设全过程，而且掌握工程审计的先进手段和具备宏观分析及项目评价能力。
审计机关的审计人员知识结构单一，大多所学专业是会计、审计专业，基本上形成了固定的思维模式。
没有重视法律、工程技术等方面的人才的储备和培养，复合性人才短缺，难以满足综合性强的政府投资审计工作的需要。
审计重点主要在核实工程造价、防止工程高估冒算及损失浪费等方面，对投资效益的评价不够全面。
审计人员风险意识不强，所采取的方法、程序不规范，取得的审计证据不充分甚至出现缺陷，导致审计人员做出不恰当的审计结论，审计风险难以得到有效控制。
2、审计内容不全面
政府性固定资产投资审计的内容主要以差错纠弊为主，很少评价投资项目的效益，没有效益审计、全过程审计意识。
政府审计的主要内容是发现、揭露固定资产投资中存在的违规、违纪行为，及时发现项目管理中存在的问题。
审计人员在进行固定资产投资审计中往往偏重于对投资项目的真实性、合法性进行审计，审计的重点在建设单位的资金来源、相关单位的财务收支、项目概算执行、资金管理、工程造价等方面，至于投资是否合理、环境效益、社会效益、经济效益则一般不予评价。
3、基层工作中事后审计，缺乏提前介入
目前我国政府性固定资产投资大多是事后审计，缺少必要的事前预防和事中控制，主要发挥监督作用，不能提前介入，审计人员未能从项目立项开始参与项目投资全过程。
政府性固定资产投资涉及建设项目财务管理、设计、采购、招标、施工等诸多环节。
其中任何一个环节存在漏洞，都将导致整个项目产生各种各样的问题，影响投资项目的经济性、效率性和效果性，甚至可能导致无法挽回的损失。
4、决策层面的不科学
盲目决策、轻率上马，如国有公司倾其多年积累建厂，建成之日就是亏损之时，几年营运下来，濒临资不抵债的困境，有的则是建些半拉子工程。
2.违背产业结构调整要求，脱离客观实际，过度超前投资，争相搞“政绩工程”“形象工程”，如部分集镇建设，你搞三十米宽大街，我就搞五十米宽大街，最终未取得开发联带作用，形成资产闲置浪费、债台高筑，拖欠工程款，后来几任领导陷入催讨债务纠纷的困境中。
3.体制不全、规划不到位加之投资主体不同、部门利益之争，形成重复建设，资金损失浪费，如市政建设，刚竣工交付使用的道路，电信、电力、供水等部门，你方挖罢我方挖，不出一两年，已成条补丁路。
4.前期准备工作不充分，不细致，搞 “三边”工程，即边规划、边设计、边施工。
就会形成一天一个主意，今天建明天改，甚至一些领导凭个人权威搞手指工程，用嘴说说，用手指指就干，会带来一系列后果，投资效益差，工程质量低、工期拖长、工程成本增大等等。
二、优化基层固定资产审计工作的建议
1、以现有的审计经验为基础，实现固定资产投资审计从真实性、合法性审计逐步向投资绩效审计过渡，以项目审计为基础，将项目招投标、合同履行、工程价款结算等与投资的“经济性”相结合，将建设资金使用、损失浪费等与投资的“效率性”相结合，将投资决策、建设规模、资产利用等与投资的“效果性”相结合，实现项目审计与效益审计有效结合，对建设项目投资的经济性、效率性、和效果性进行综合评价，促进建设单位严格执行项目预算安排，保证建设资金的合理、合法、有效地使用，提高建设项目的管理水平和财政资金的使用效率，发挥投资效益为目标。
揭示建设体制和管理体制方面存在的弊端，提出解决问题的对策和宏观政策性的建议。
2、提高审计人员的业务技术能力，在审计人员中倡导“准、精、实、稳、”的工作态度，“准”就是审计人员对自己负责的审计的事项数据要准确；“精”就是对业务要精益求精；“实”就是对审计事项事实要清楚证据要确凿，实事求是，严禁是事而非；“稳”就是处理要稳重、稳妥、稳当。
3、加强建设项目审计队伍的建设，因为建设项目预决算审计涉及宏观投资政策、项目管理、工程造价、招投标、经济法、计算机技术应用、财务管理和效益评审等方面知识，对从事项目审计人员要求相当高，而目前尤其是基层审计机关人员存在着专业结构不够合理，工程技术专业人员比例太低。
懂财务的不懂工程，工作起来只能是到此为止，望洋兴叹；懂工程的不懂财务，工作起来只能断章取义、盲人摸象。
因此，应培养一批具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、既懂财务又懂工程的审计复合型人才，使固定资
产投资审计工作跃上一个新台阶。
4、完善法规体系。
对实践经验进行总结，制定明确的、操作性比较强的审计规范以及制度，更好的对跟踪审计程序以及行为进行规范细化，评价标准体系的完善。
二是要不断学习，借鉴国外政策审计经验，提出一些和我国国情政策落实跟踪审计更符合的制度体系。
三是积极的推动政策落实跟踪审计，法规制度的建设，在法律体系审计过程中，要更加明确部门政策监督权限，保证政策落实跟踪审计顺利进行。
5、强化政策执行结果的跟踪问效。
跟踪审计监督问责对各部门的整改采取有效的监督问责，从而取得了审计成果。
首先，整改时间的确定，按时积极的整改督促各部门。
其次，对各部门进行监督的过程中，对整改情况报告予以提供，抓住问题突出部门的关键环节和责任主体，让其明白自己的责任担当。
最后，应该加强对政策审计结果的执行公告力度的宣告，更好的提升社会公众政策受益群体关注政策的积极性，适当通报执行不力的人员以及部门，追责问责，更好的维护审计权威性以及严肃性，更好的发挥审计作用。
总结
综上所述，基层固定资产审计工作的核心是需要加强政策执行力度，推进基层审计工作的规范性，提升基层审计队伍的整体素质，确保审计工作顺利开展，助推我国审计工作有效落实。
参考文献
[1]《审计机关国家建设项目审计准则》
[2]白洁. 浅谈企业固定资产项目投资管理[J].吉林画报（教育百家B），2013（4）.
[3]刘志强. 固定资产投资跟踪审计策略探讨[J].财会学习，2011（9）.。