财政学名词解释
财政学(名词解释大全)
【公共物品】由公共部门提供,用于满足社会公众共同需要的商品和服务【财政】以国家为主体,集中一部分社会产品,用于满足社会公共需要的分配【公共生产】由政府出资兴办的,所有权归政府所有的工商企业和单位或者提供无形产品和服务【公共定价】政府相关管理部门通过一定程序和规制制定提供公共物品的价格和收费标准【平均成本定价】是指政府在保持对外收支平衡的情况下,采取的尽可能使经济福利最大化的定价方法【二部定价法】由两种要素构成,一是与使用量无关定期支付的基本费,二是按使用量支付的从量费【负荷定价】定价体系是对不同时间段或时期的需要制定不同的价格【公共选择】人们通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量,是把个人的选择转化集体的选择的一种过程或机制,是对资源配置的非市场决策【财政监督】财政机关在财政管理过程中,依照国家的相关法律法规,对国家机关,企事业单位及其他组织涉及财政收支事项和其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动【行政管理支出】是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用,包括行政支出,公安支出,国家安全支出,司法检察支出和外交支出。
【乘数作用】每增加1元投资所引起的收入增长的倍数（与边际消费倾向同向变化）【BOT投资】政府拟建项目公开招商建设,双方协定的时期内由项目公司经营,到期后政府收回产权并接手经营。
【政策性金融】政府为实现一定的产业政策和其他政策,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资或融资方式,将资金投向急需的部门的一种资金融资活动。
【现收现付制】用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金【社会救济】社会救济是政府向生活确有困难的城乡居民提供资助的项目。
【社会福利】是对残疾人给予的物质帮助。
【财政收入】政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。
【预算外资金】国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用而未统计在财政收入之内的各种财政性资金。
财政学名词解释
一．名词解释1.财政：国家或政府的分配行为。
2.公共财政：是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度。
3.混合经济：公共经济与私人经济的有机混合体。
4.市场失效：虽然满足充分竞争这一条件，市场机制就能够实现资源的最佳配置，但仍存在若干市场无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。
5.帕累托效率（帕累托最优）：在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，除非以他人处境的变差为代价，当一个社会对资源的任何重新配置都已不可能使某个人的处境变得更好，则此时社会资源配置处于最佳效率状态中。
帕累托改善：在同样的前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个人的处境变好的同时，却不导致任何他人的处境变差，则此时的社会资源配置效率就提高了。
6.公共产品：具有共同消费性质的服务。
7.外溢性：人们的行为对他人产生的利益或成本影响。
8.财政职能：政府应当履行的经济职责和任务。
9.囚徒困境：从个人利益出发的两个独立行动的当事人，是如何注定不会相互合作，并将给双方带来极大损失的负和博弈。
10.公共选择：人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。
11.经纪人假设：现实中的人是利己地、理性地追求自身效用或利益最大化的。
12.多数同意规则：一项决策须经半数以上人赞成才能获得通过的一种投票规则。
13.投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好。
14.寻租：在政府管制行为下人为产生的租金的追求。
15.政府失效：政府行为或财政决策过程不能有效地配置资源，或在公平和稳定职能上不能很好地发挥作用。
16.购买性支出：政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品和劳务的支出转移性支出：政府单方面的、无偿的资金支付。
17.瓦格纳法则：随着经济中人均收入的增长，财政支出的相对规模也增长了。
财政学 名词解释
财政学名词解释1、财政支出增长弹性系数:以Eg表示。
是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
2、补偿性财政政策:是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。
3、外部效应: 指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部经济性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性。
4、资源配置职能:是指如何通过政府财政的有效安排，来提高资源配置效率及财政在资源配置中的特殊机制和手段。
5、拉弗曲线:是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。
6、累进税:税率随课税对象数额的增加而提高的税。
7、公共产品:用来满足社会共同需要的产品和服务称为公共产品。
公共物品有两个基本特征：非排他性；和非竞争性。
8、李嘉图等价定理:认为政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资是没有任何区别，即债务和税收等价。
9、税收中性:政府课税应不扭曲市场机制的运行，不影响私人部门原有的资源配置状况。
尽可能不给纳税人带来额外损失。
避免对市场经济正常运行的干扰。
10、财政支出边际增长倾向:以MGP表示。
该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
11、债务依存度:是指当年的债务收入与财政支出的比例关系。
其计算公式是：债务依存度=（当年公债发行总额/当年财政支出总额）×100%。
12、黄宗羲定律:每次农村税费改革，农民负担在下降一段时间后，由于种种原因，反而会涨到一个比改革前更高的水平，走向原先改革的反面。
13、公共定价:是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
14、收支两条线:主要是针对预算外资金管理的一项改革.核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化管理和监督水平。
财政学名词解释
财政学名词解释第一章和第二章1.外部效应：一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象2.公共物品：由国家或政府部门---公共部门提供用来满足社会社会公共需要的商品和服务3.资源配置：广义的理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
4.财政：财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府，因而财政是一种国家或政府的经济行为。
5.公共定价：政府相关管理部门通过一定程序和规则提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定就是公共定价。
第三章1.购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
2.转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
这类支出主要有补助、捐赠支出和债务利息支出。
3.财政支出增长弹性系数：以Eg表示。
财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP 增长率之比。
弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。
4.财政支出增长边际倾向：以MGP表示。
该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
5.瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。
6.资本—劳动力比率最大化标准：是指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目。
7.就业创造标准：是指政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。
第四章第五章1.社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和五福所形成的的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证2.财政投资性支出：是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。
是财政支出中的重要组成部分3.基础设施：狭义的基础设施，是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。
财政学名词解释
财政：财政是政府为满足社会公共需要，运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配，是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分，也是政府进行宏观调控的一个重要手段。
公共财政：公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态，即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。
社会公共需要：社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
国家分配论：财政产生的原因有两个：剩余产品的出现和国家的产生。
财政学：财政学是研究人们如何借助于政府制度，最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。
经济人：即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化，具体地说，就是消费者追求效用最大化，生产者追求利润最大化，生产要素所有者追求收入最大化，政府官员追求选票最大化市场失灵：所谓市场失灵，是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。
外部效应：在现实经济中，经常会发生这样的现象，即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响，但他并没有因此提供补偿或取得报酬，这种现象就是外部性。
前者一般称为外部不经济或负外部效应，后者一般称为外部经济或外部正效应。
公共产品：私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。
财政职能：所谓财政职能，是在一定的经济条件下，财政本身固有的功能。
它是由客观经济条件决定的，而非财政概念决定的；经济条件不同，财政职能也不同。
资源配置职能：通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施，实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。
政府通过财政资源配置职能的运用，可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。
收入分配职能：所谓财政的收入分配职能，是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。
财政学名词解释
财政学名词解释1.国债：又称为公债，是政府根据信用原则获取财政收入的一种特定方式。
是政府以债务人身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款。
2.社会保障制度：政府按照国家法律规定，向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到其他不幸事故而面临经济困难的公民所提供基本生活的保障制度。
3.税负转嫁：指纳税人在名义上缴纳税款之后，主要以改变价格的方式将税收负担转嫁给他人的过程。
4.税收收入效应：由于征税使得纳税人收入减少，从而降低商品购买量和消费水平的反应。
5.财政：国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家分配。
6.财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
7.国家预算：是国家经过法定程序审批的国家年度财政收支计划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆。
8.财政补贴：是在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。
9.税收：是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，无偿地、强制地向经济组织和居民征收实物或货币所形成的特定分配关系。
10.预算管理体制：预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项制度。
它是财政管理体制的主要组成部分。
11.税率：税率是指对课税对象征税的比率。
12.转移性支出：政府把从市场体系中获得的一部分财政收入在社会成员之间进行再分配的活动。
表现为资金无偿的，单方面的转移。
13.公共产品：指以政府为代表的国家机构—公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。
14.拉弗曲线：是说明税率和税收收入与经济增长之间关系的函数关系。
表明高税率不一定就能取得高收入，而高收入又不一定要实行高税率；获取同样的税收，可以采取两种不同的税率；税率与税收收入及经济增长之间相互依存相互制约。
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1)市场失灵：市场是一种有效率的经济运行机制。
市场失灵是和市场效率对应的。
市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为“市场失灵”。
2)外部效应：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外利益。
出现正的外部效应时，生产组的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿，市场竞争就不可能形成理想的配置效率，同理可得负的外部效应。
外部效应最典型的例子是“公共物品”，大部分“公共物品”的效益是外在化的，市场对提供纯公共物品是失灵的。
3)公共物品：公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务。
4)非排他性：指只要某一社会存在公共物品，就不能排斥任何人消费该种产品，从而任何消费者都可以免费消费公共产品。
5)非竞争性：指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，即增加消费者的边际效益为零。
6)寻租行为：在市场经济体制下，产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员特别是领导人员，凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，为“小集体”谋福利，纵容亲属从事非法商业活动。
7)免费搭车：消费者不会自愿花钱消费这种物品，而是期待他人购买，自己从中受益。
即不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。
8)公共提供：指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。
9)公共定价：政府相关管理部门通过一定程序和规则提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责。
公共定价的对象不仅包括国家机关和公共部门提供的公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。
10)按财政功能分类：我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费和其他支出五大类。
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1.政府干预:也称宏观调控是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
它是国家在中，为了促进、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。
2.公共物品:与私人物品相对。
一般由国家机关和政府部门等公共部门提供用来满足公共需要的商品和服务，具有非竞争性和非排他性。
3. 财政支出效益:财政支出效益是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。
4.购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。
5.转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
6.、财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
弹性（系数）大于1，表明财政支出增长速度快于GDP 增长速度。
7.财政投融资:它是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也称为“政策性金融”。
8.社会保障制度：所谓社会保障制度，是指由法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
9.税收支出：所谓税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
它是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
10.税收中性所谓税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况。
11.税收制度：是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题。
12.财政补贴经济影响的机理（1）商品和服务的种类与价格决定人们的客观需求结构，商品和服务的价格与需求成反比，财政补贴通过改变相对价格结构从而改变需求结构。
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财政学名词解释市场失灵：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况外部效应：指在实际经济活动中,生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益，外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性.外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。
政府干预：主要手段有3个方面——立法和行政手段，组织公共生产和提供公共物品,财政手段。
公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品.公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。
非排他性：非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。
非竞争性：非竞争性是指当增加一个人消费某产品时,该产品的边际成本为零，如法律、国防等；反之，则该产品在消费上具有竞争性,如服装等.免费搭车：免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。
公共提供：公共提供”是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本,免费为公众提供产品的经济行为私人提供:私人提供的只能是具有排它性的，通过价格调节,使得自己有盈利的可能，这是在理性的前提下的,因此可以提供私有物和准公共物品公共生产：是指由政府出资（即由预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位.公共定价:公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定.财政支出的效率：财政支出的效率原则，是指财政支出应能够有助于资源的配置，促进经济效率的提高.财政支出效益：是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性.财政监督:财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动，称为财政监督。
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税收支出：是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定的纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。
财政：财政是一种国家或政府的经济行为。
从实际工作看，财政是指国家的一个经济部门；从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置及稳定发展经济的目标。
瓦格纳法则：是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家只能的财政支出不断增加，即随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
预算外收入：是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具体法律效力的规章制度而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
课税客体：课税客体又称可说对象，它是指税法规定的征税目的物，是征税的依据，也是一种税区对于另一种税的标志。
在现代社会，国家的课税对象主要包括所得、商品和财产三类。
税率：计算课税对象每一课税单位应征税额的比率。
税率一般分为定额税率、比例税率、累进税率这几项。
税收的经济效应：是指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应，或者从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以致于生产者决策的影响。
也就是通常所说的税收的调节作用。
税收的效应可以分为收入效应和替代效应两方面。
公共选择：指人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。
社会保障制度：由法律规定了的、按照某种确定是实施的社会保障政策和措施体系。
政府采购机制：是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内市场或国外市场为政府部门和所属团体购买商品和支付劳务的一种制度。
财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
财政学名词解释
1.隐性支出：在一些情况下，政府对经济的影响可以不表现为收入或支出，或者有些政府收支并不反映在收支账户上。
2.帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好。
这种状态被认为是最好的。
3.帕累托改进：如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。
4.生产效率：使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出。
5.交换效率：让给定数量的产品最大限度地满足每个消费者的需要。
6.产品组合效率：是指生产者方面的产品边际替代率与消费者方面的产品边际替代率相等。
7.公平：社会收入分配的理想状态。
8.贫困指数：处于贫困线以下的人口占总人口的比例。
9.完全竞争市场：交换和竞争没有任何阻力和干扰的理想化市场。
10.公共产品：公众共同受益，具有非竞争性和非排斥性的产品（具有很强的外部效益，但不具备或者内部效益不显著的产品）。
11.现收现付制：用本期的缴款来支付本期的支出，具有后代人的利益向前代人转移的收入再分配影响。
12.完全基金制：每一代人都以自己的缴款来承担自己的福利支出，这种制度被称为完全基金制。
13.纳税人：法律上的课税主体是税法所规定的直接负有纳税义务的自然人或法人。
14负税人：经济上的课税主体15.卖方税：指纳税人在交易过程中对销售方的征的税。
16.买方税:指在交易过程中对购买者的征税。
17.流转税:以流通过程中的商品与劳务为课税对象的税收。
流转税包括增值税、消费税和营业税。
18.所得税:以所得为课税对象的税收，分为企业所得税和个人所得税。
19.财产税:以财产为课税对象。
20.定额税率：用绝对金额来表示的税率形式。
20.比例税率：对课税对象按照同一比例课征的税率。
21.累进税率：税率随着征税对象量的增加而上升的税率形式。
22.从价税：以课税对象的价值量为计税依据的税收。
23.从量税：以课税对象的数量为计税依据的税收。
财政学名词解释
名词解释：1、帕累托改善：：是指如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个人（或某些人）处境变好的同时，却不导致任何其他人的处境变差。
2、帕累托最优：是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。
3、市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运转不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
4、政府失灵：政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。
简言之，政府做出了不能实施改善经济效率的决策。
5、公共选择：是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
6、中间投票人：就是对提案或公共产品需求规模持中间立场的投票人。
7、公共支出：是以政府为主体，以政府的事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。
8、转移性支出：直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济等方面的支出。
9、政府采购：是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体采取竞争、择优、公正、公平、公开的形式使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。
10、税收：国家（或政府）凭借政治权力强制征纳而取得的收入。
11、行政事业性收入：是指国家行政机关、执法机关、事业单位和社会团体在向特定服务对象实施特定行政管理或提供特殊服务时，按照非盈利原则收取的费用收入。
12、政府间财政收入：是指一国之内不同级别政府之间或同级政府内部财政收支和权限的划分关系。
13、政府预算：是指一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。
14、预算外资金：是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。
财政学名词解释
一、名词解释1．财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。
2．专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。
3．特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。
4．国内生产总值：是一国所有常住单位在核算期内生产活动的最终成果，简称GDP。
它从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会最终使用的产品总量指标。
5．社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
6．财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
7．公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。
8．财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。
9．资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
10．购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。
11．转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
12．成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
13．公共劳务收费法：是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。
财政学名词解释
1、公共财政：公共财政就是弥补市场失灵，提供公共服务的政府分配活动，它是社会公众的财政，是与市场经济相适应的财政类型与模式。
2、转移支付制度：政府间转移支付制度是指不同级次的政府之间以及同一级次的政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体的收支水平的一项制度。
3、税收效应：指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应，或者从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以至生产者决策的影响。
4、财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
5、税负转嫁：指纳税人在名义上缴纳税款之后，通过改变价格的方式将税收负担转移给他人的一种经济现象。
6、经济归宿：是指课税后，经过各种经济调整或经过转嫁税收的最终归宿。
7、政府预算：是由财政收支一览表为主要内容所构成的政府财政资金的年度基本收支计划，是反映政府收支数量与结构的法律性文件。
8、税收制度：税收制度，简称“税制”。
它是规范国家与纳税人之间税收分配关系的各种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称，是国家税收政策的具体化。
9、补偿性财政政策：是指政府根据经济运行状态的变化，有意识地进行逆向调节的财政政策。
10、政府采购：指各级政府及其所属机构为了开展日常活动或向公众提供公共服务的需要，以公开招投标为主要方式，运用财政资金在国内外市场采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程或服务的行为。
11.分税制：是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，(2分)各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，(1分)各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。
(1分) 12.社会保障支出：是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临临时困难的社会成员提供基本生活保障的支出。
(4分)13. 复式预算：是把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质不同，分别编成两个或两上以上的预算，(2分)通常包括经常性预算和建设性预算。
财政学名词解释
1、财政的概念：“国家分配论”的财政概念：是以国家为主体的分配及其所形成的分配关系。
（暴力革命论）“公共需要论”的财政概念：财政是政府向市场提供公共产品和劳务的经济行为。
（契约论）A 公共性与阶级性：（阶级性是第一位，其次才是公共性）公共性①国家公共权力机关②满足公共需要 B 强制性与非直接偿还性。
C 收入与支出的对称性平衡性。
2、资源配置：广义：是指社会总产品的配置，狭义：生产要素的配置，其核心为效率问题，而效率问题又是资源的使用方法和使用结构问题。
3、公共物品：公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务，其具有非排他性和非竞争性，分为①纯公共物品：既具有非竞争性也具有非排他性的公共物品，任何人均可以进行消费的物品）②准公共物品：只具有非竞争性或只具有非排他性的公共物品（指多一个人消费并不会增加成本）注：非排他性，一些人享有公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获取的利益。
非竞争性，即消费者的增加不断增加不引起生产成本的消费或者说公众物品的边际成本为0。
4、财政支出：①购买性支出：指政府购买商品和服务的支出②转移性支出：是指政府资金，无偿的单方面的转移。
①购买性支出体现市场性再分配，政府支出形成商品和劳务的交换，转移性支出体现非市场性再分配，没有将换发生②政府直接参与经济活动，对生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的，转移性支出对生产就业间接影响，但直接影响分配。
③购买性支出的安排，对政府的安排会产生较强的硬约束，转移性支出是一种软约束。
（有与没有，补贴现率变化都不确定。
5、财政投融资：是政府为实行一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用的方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和经济发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门企业或事业的一种资金融通活动，也称“政策性金融”。
6、社会保障：指国家通过立法，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活提供了保障的行为和制度。
财政学名词解释
财政学名词解释注：以下答案均来自财政学学习指导书1.财政：1从实际意义来讲,是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集和供给经费与资金,保证实现国家或政府的职能;2从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用语满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标;P12.外部效应：是指在实际经济活动中,生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响;P23.影子价格：即当社会经济处于某种状态下,能够反应社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求情况的价格;P16方式：BOTBuild-Operate-Transfer即“建设—运营—移交”模式;是指政府通过特许协议,在规定的时间内将项目授予私营公司,由私营公司成立项目公司负责项目的投融资、建设、运营和维护;项目公司在项目经营特许期限内利用项目收益偿还投资及运营支出,特许期满后项目公司将特许权项目设施无偿移交给政府部门;P28/555.瓦格纳法则：瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应提高,即随着人均收入的提高,财政支出的增长率高于GDP的增长率;P346.梯度渐进增长理论：这一理论认为,在正常年份公共支出呈现一种渐进的上升趋势,但当社会经历“剧变”如战争、经济大危机或严重灾害时,公共支出会急剧上升；当“剧变”期结束之后,公共支出水平会下降,但不会低于原来的水平;导致公共支出增长的内在因素是人们“可容忍税收水平”的提高;在正常年份人们可容忍税收水平比较稳定,公共支出不可能有较大幅度的上升,但随着经济的增长,即使税率不变,税收收入也会自动增加,相应的公共支出水平会大大提高,从而使公共支出大幅度地上升;当社会“剧变”时期结束之后,公共支出水平就会下降,但政府会设法维持可容忍税收水平,结果公共支出水平虽有下降,但不会回复到原来的水平;P347.现收现付制：指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金,不留或只留很少的储备基金;P708.完全基金制：指当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储备基金,建立储备基金的目标应当是为满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要;P709.“档次爬升”效应：以累进所得税为主题的税制,纳税人适用的税率,会随着名义收入增长而提高,即出现所谓“档次爬升”效应,会随着名义收入下降而降低档次,从而财政在价格再分配中所的份额将有所减少;P8110.起征点：起征点指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限,收入未达起征点的低收入者不纳税,收入超过起征点的高收入者按全部课税对象纳税;P9211.税负转嫁：税负转嫁是指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象;P9112.黄宗羲定律：明末清初的思想家黄宗羲在研究历代赋税制度更迭演变的基础上发现：每次农村税费改革,农民负担在下降一段时间后,由于种种原因,反而会涨到一个比改革之前更高的水平,走向了原先改革目的的反面;P12113.复式预算：指国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反应,一般分为经常预算和建设预算或债务预算P16414.零基预算：是指计划财政年度预算分项支出指标的确定,只以对社会经济发展的预测和当年各部门新增任务的审核为依据,不考虑以前财政年度各项支出的基数;P16515.粘蝇纸效应：由于参加公共决策的人的偏好不同,而且在公共决策中的影响力也不同,一些人可以通过对公共决策的影响使得中央的补助“粘”在政府部门中,而不是理论上分析的那样,像一个人那样在公共物品和私人物品之间寻找一个效用最大化的配置状态;经济学家把这种现象称为“粘蝇纸效应”即上级政府的一般定额补助被“粘”在公共物品上;P18016.专项拨款：是一种与无条件的均衡拨款相对应的有条件的指定用途的拨款,是转移支付的辅助形式;P18017.铸币税：也称为“货币税”;指发行货币的组织或国家,在发行货币并吸纳等值黄金等财富后,货币贬值,使持币方财富减少、发行方财富增加的经济现象;这个财富增加方,通常是政府;P19218.结构性赤字：是由政府财政政策的变量决定的,是一种外生标量,体现财政政策变量对经济的影响;P19219.相机抉择的财政政策：意味着这种决策本身不具有内在的调节功能,需要借助外力才能对经济产生调节作用;P20620.汲水政策：是一种诱导景气复苏的政策,是意经济本身所具有的的自发恢复能力为前提的治理萧条政策;P20621.出口退税制度：是指一个国家或地区对已报关离境的出口货物,由税务机关根据本国税法规定,将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款,退还给出口企业的一项税收制度;P224。
财政学名词解释
财政学名词解释1.政府干预:也称宏观调控是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。
2.公共物品:与私人物品相对。
一般由国家机关和政府部门等公共部门提供用来满足公共需要的商品和服务，具有非竞争性和非排他性。
3. 财政支出效益:财政支出效益是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。
4.购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。
5.转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
6.、财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
弹性（系数）大于1，表明财政支出增长速度快于GDP 增长速度。
7.财政投融资:它是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也称为“政策性金融”。
8.社会保障制度：所谓社会保障制度，是指由法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
9.税收支出：所谓税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
它是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
10.税收中性所谓税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况。
11.税收制度：是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题。
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财政支出的效益：指通过财政支出，优化资源配置，提高劳动生产率和各种要素的贡献率，以获得最大的经济效益。
成本—效益分析法：根据政府所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期效益，通过计算成本与效益的比率来比较不同项目或方案的效益，确定优先采用次序。
所得税：以纳税人在一定时期内获得的生产经营所得和其他各种所得为课征对象征收的税种。
从价税：以课税对象的价格为依据，按一定比例计征的税种。
从量税：以征税对象的特定标准为依据，采取固定税额计征的税种。
增值税：就商品生产、销售或提供劳务过程中实现的增值额课征的一种商品税。
税种分类：课税对象性质：所得税、商品税、财产税。按计税依据：从价税、从量税。按税负能否转嫁：直接税、间接税。按税收与价格的关系：价内税、价外税。按所属权限：中央税、地方税、中央地方共享税。
试分析价格变动对财政收入的影响：取决于两个因素：一是引发物价总水平上升的原因：通胀对实际收入的影响，财政收入增长率和物价上升率比较，过多的货币量有财政赤字和信用膨胀共同形成，如果财政赤字不是通胀的主要原因，那么财政在分配中可能所失大于所得，财政实际收入下下降。二是现行财政收入制度。累进税为主体的税制，以比列税率的流转税为主体的税（只有名言增长，没有实际增长），定额税（即使有名义增长，实际下降）。
对我国目前财政收入规模的认识：1、.绝对规模随着经济的不断增长而增长。2、相当规模，财政收入占GDP的比重呈U字型变化（原因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化）。3、各年份财政收入增长速度和GDP增长速度对比。（国有企业经济效益下滑和我国经济格局发生变化以及财政、税收执法不严、管理不善导致财政收入大量流失是比重下降的制药原因）
市场经济中政府经济活动的范围与任务：1、提供公共物品或劳务。2、矫正外部效应。3、维持有效竞争。4、调节收入分配。5、稳定经济。
财政的共性特征：1、公共需要性：指财政活动是为了满足向社会提供安全秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。2、国家主体性。3强制无偿性：指国家财政收入大部分不再具有返还性。4、政治利益性:指财政活动室一种结合政治行为的特殊经济活动。
公债的种类：按发行地域：国内公债、国外公债。按偿还期限：短期公债、中期公债、长期公债。按是否上市流通：可转让公债、不可转让公债。
公债的发行原则：景气原则、稳定原则、适度原则、发行成本最小原则。
公债的发行方法：1、公募法：分为直接公募和间接公募。2、包销法。3、公卖法。4、摊派法。
公债利率确定：方式：政府直接决定和市场决定。影响因素：1、金融市场利率水平。2、政府的信誉状况。3、社会资金的供求状况。
第六章 ：税收原理
税收：是国家为了满足社会公共需求，凭借其政治权利，参与一部分国民收入或剩余产品的分配，采用强制性手段无偿地取得财政收入的一种形式。（定义的理解：课税主体是国家，依据是国家的政治权利，目的是满足社会公共需要，对象是一部分国民收入或社会剩余产品，课征是强制无偿的）
税收负担：指纳税人或负税人因税收而承担的货币损失或经济福利牺牲。
公共产品或劳务：指由以政府为代表的国家机构——公共部门供给，用来满足社会公共需要的商品和劳务。
私人产品或劳务：是指由市场供给，用来满足个别人需要的商品和劳务。
财政：是国家为了满足社会公共需要，凭借政治权利并以自身为主体，强制地对一部分社会产品进行的集中性分配，通过对货币资金的收入与支出调动人力、物力，以实现国家的政治、经济职能的各项理财活动。
财政支出原则：效率原则、公平原则、稳定原则。
提高财政支出效益的方法：1、“成本—效益分析法”。2、最低费用选择法。3、“公共劳务”选择法。
政府采购制度：意义：通过法律手段和竞争机制以规范公共采购部门的采购行为，以实现财政资金的有效利用。作用：1、是提高财政资金使用效益的有效手段。2、是强化政府宏观调控的重要经济手段。3、是顺应经济国际化的客观要求。4、是反腐倡廉的重要举措。
税制结构模式：类型：以商品税为主体的税制结构模式、以所得税为主体、以商品税和所得税为双主体。选择：发达国家大都选择所得税为主体税种：原因1、经济发展水平高，个人收入高。2、基本上是生产资料私有制为主的市场经济国家，国民收入相当大比重归个人所有；市场价格由市场机制形成，不需要流转税调节，更需要通过所得税对收入进行分配。3、累进制的所得税具有较大弹性，自动稳定器作用，促进宏观经济稳定。4、对消费者的选择和资源配置的干扰相当要小。5、企业会计水平、政府税收征管水平较高。发展中国家大都以商品税为主体税种：1、经济发展水平低，企业个人收入少，商品税可以保证税收收入来源。2、征收简便，适合会计水平和征管水平较低的国家。3、有助于提高国民储蓄，对急需资金发展的国家较合适。
商品税特征：1、课征普遍。2、以商品和非商品的流转额为计税依据。3、收入稳定、可靠且计征方便。4、具有转嫁性和隐蔽性。5、具有累退性。
所得税特征：1、税负相对公平。2、一般不存在重复征税问题、不影响商品的相对价格。3、税源普遍，课征有弹性。4、计税较复杂，稽征管理难度较大。
增值税特点：普遍性、连续性、避免重复征税、同一商品税负相同、具有前转嫁性。
税负转嫁：指纳税人将其所缴纳的税款通过各种途径和方式转由他人负担的过程，他是税负运动的一种方式。（影响因素：1、供求弹性的大小2课税范围的大小，范围广，易转嫁。3、课税对象性质，商品税、消费税、关税等间接税易转、所得额为课税对象的直接税较难转嫁。4.行政管理范围大小，越大越易。市场竞争程度
税收效应：指税收范畴在一定的社会经济条件所产生的影响和效果。
政府决算：是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，是整个预算工作程序的总结和终结，是年度财政收支的实际情况，包括报表和文字说明两部分。
政府预算的原则：完整性、公开性、可靠性、统一性、年度性。
单式预算与复式预算比较：单式预算：优点：1、符合完整性原则，整体性强，全面反映年度财政收支情况。2、便于立法机关审议批准和社会公众了解。3、编制方法较简单。缺点：1、不便于经济分析和分类管理、控制。2、不能清楚地反映预算赤字形成的原因以及解决赤字的资金来源。3、不利于考核资金特别是经济建设资金的使用效益。复式预算：优点：结构清晰，便于对政府经济活动进行分析。2、经常性预算和资本性预算各自保持独立性，便于对各类预算收支进行分类管理和控制，便于分析赤字原因，有利于宏观调控。缺点：整体功能差、划分标准难以统一、预算结构复杂给权力机关审批预算带来一点困难。
政府采购：指政府为了开展日常政务活动和为公众提供公共产品和公共服务，以法定的方式和程序，对货物、工程和劳务的购买活动。主要形式是公开招标方式。
按经济性质分类：一、购买性支出：也称消耗性支出，是指政府的支出本身将形成对产品和劳务的需求的这类财政支出。二、转移性支出：指政府的支出本身不直接形成对产品和劳务的需求，而仅仅是对企业和个人的单方面的货币或实物的授予的这类财政支出。三：经济分析意义：1、购买性支出对社会的生产和就业有着直接而重要的影响。转移性支出对生产与就业发生间接的影响作用。2、通过购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束。通过转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束是软的。3购买性支出对微观主体的预算约束是硬的。转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。4、可见，如果购买性支出比重较大，则财政活动对生产和就业的影响就大些，直接通过财政所配置的资源规模也就较大；转移支出所占比重较大，财政活动对收入分配的直接影响就大。
政府预算：指经法定程序批准的政府年度财政收入和财政支出的计划。
增量预算：指在编制政府预算时，财政收支指标以上一个财政年度的指标为基础，根据新的财政年度的经济发展情况加以调整后确定。
零基预算：指在编制预算时，一切从零开始，要对新的预算年度或每一项目的预算支出必要性与规模进行重新审查和安排。
部门预算：由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过，反映部门所有收入和支出的预算，即一个部门一本预算。
第二章：财政支出概述
财政支出：指政府及其所属公共机构的开支，是在市场经济条件下政府为提供公共产品和服务、满足社会公共需要而进行的财政资金的支付。
财政支出的规模：指一定财政年度内政府安排的财政支出的总额。
财政支出的效益：指通过财政支出，优化资源配置，提高劳动生产率和各种要素的贡献率，以获取最大的经济效益和社会效益。
第一章：市场经济中的财政
帕累托效率:如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整不可能在不使其他任何人境况变坏的的情况下，使任何一个人情况变更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，就是最有效率的。如果达不到这种状态，即任何重新调整而使某人境况变好的，而不使其他任何一个人情况变坏，那么说明这种资源配置的状况不是最佳的，是缺乏效率的。实际解释为：经济活动上的任何措施，都应当使“得者所得多于失者所失”，或从社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”。
拉弗曲线解释：当国家征税的负担合理时，国家税收收入随着税率的上升而上升；当超过合理量度时，税收收入不仅不会上升，而且会由于超过企业的负担能力，而扼杀企业的生命，税收收入就呈下降趋收制度：是国家以法律形式规定的税收体系及各税种征纳办法的总和。
商品税：以商品流转额和非商品流转额为对象课征的税种。
财政的职能：相互关系：维持保障职能是财政的基本职能。其他是派生职能。一、维持保障职能：指财政是维持国家政权机器生存与运转的必须的物质保障。二、资源配置职能：指政府运用财政，通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源在国民经济中分配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。措施：1、调节积累和消费的比例关系。2、调节资源在产业部门之间的配置，即调整产业结构。3、调节全社会的资源在政府部门和非政府部门（企业和个人）之间的配置。4、调节资源在政府部门内部的配置。三、调节收入职能：指政府运用财政手段来调整国家与企业（集体）之间、国家与个人之间，以及个人与个人之间的分配关系，以实现收入分配的公平合理目标。措施：1、征税。2、收入的间接再分配。3、运用现金和实物进行收入转移。4、立法。四、稳定经济职能：指政府作为市场上的一种经济力量，运用财政手段，通过调整财政收支规模和结构来有意识地影响、调控消费、储蓄、生产和投资活动，以实现既无失业、又无通货膨胀的经济稳定增长。措施：调节供求总量和供求结构上的平衡。