研究院财务管理制度

东北林业大学大庆生物技术研究院

财务管理规定

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《企业会计制度》，结合我院的实际情况，制定本制度。

第二条制定本制度是为加强财务监管和会计核算，规范收入与支出行为，提高资金使用效益，保证院科研和开发各项事业持续有序、健康、稳定发展。

第二章财务管理

第三条院事业法人所有账务，由财务处统一管理。

第四条根据《事业单位会计制度》设置账户。

第五条财务机构根据需要设置会计岗位，配备财务人员，加强内部岗位制度建设，保证院财务核算工作合理有序进行。

第六条财务做好每年的预算、各类的会计报表以及纳税申报，归档保管好所有会计档案，对单位财务情况保密。

第七条加强对院投资企业的财务监督管理，定期检查其财务运行状况。

第八条收入实行预算制度，院资产建立有偿使用制度，课题组或实体单位占用院土地、技术成果、资金等按规定收取使用费，提高资产使用效益，确保国有资产保值、增值。

第九条职工工资、奖金、劳务报酬一律由财务部门依法代扣代缴个人所得税。

第三章预算管理

第十条院级财务预算主要包括收入支出预算，收入预算除上级拨入运行经费外，本院实体创收收入以及资产出租收入也一并纳入院收入预算，支出预算要根据收入预算和本院发展需要进行合理编制，保证其“刚性支出”，压缩“弹性支出”。

第十一条各部门根据年度计划需要，年初列出各项经费支出计划方案，报经院领导班子研究批准，执行中如确需调整的方案必须有分管财务领导批准方可调整。

第四章收入管理

第十二条当年各项收入必须全部足额及时上缴院财务部门，财务部门根据核算要求开具收入票据。院属各部门不得隐匿、截留、挪用收入款，不得进行体外循环设立小金库，否则将按有关规定追究当事人和部门负责人的相关责任。

第十三条对于财政补助收入、上级补助收入、课题项目收入，由财务部门根据相关指标通知和批准文件、项目经费合同，以及银行到账单据列入到事业账户。

第五章支出管理

第十四条严格按计划控制公务费用（办公费、邮电通讯、交通差旅费、会务费）和业务费用支出。

第十五条对课题、项目支出按课题项目合同实施，严格控制支出，超过合同预算的支出，财务部门不予报账。结余转课题基金，提成奖励从课题组基金中列支，在研课题不准列支。

第十六条各项支出审批原则与程序

1．院事业经费报账支出，由院领导班子或授权分管财务领导审批。

2．所有费用支出发票都要符合报账要求，经手人、验收人、审核人、审批人齐全。

3．对课题、项目支出，由课题组、项目组负责人签名，部门负责人签字，财务部门按实施方案或合同内容审核，报分管财务领导审批；职能科室费用支出，由部门负责人审核，报分管财务领导审批。

4．开发费用支出由院主管领导签字方可报销。

5．财务部门对发票的合法性、准确性进行稽核。

6．跨年度支出费用发票不准报销（特殊情况可放宽到上一年度12月15日后），否则财务有权拒绝办理。

第十七条凡5000元以上维修和基建项目，必须有工程预算、决算和施工合同方可支出。符合招标的工程要进行招标。

第六章资产管理

第十八条货币资金管理

1．加强银行账户管理，未经批准不得擅自开立银行账户，严禁出借、出租银行账户。

2．加强现金管理，严格按出纳岗位职责管理现金。收到现金及时存行，控制大额现金支付形式，超过限额应以银行转账方式与对方结算，做到日清月结，账款相符。

第十九条库存管理

加强货物管理，保管员要做好出入库台账记录，序时准确记录出入库数量。定期不定期进行盘点并与财务部门核对库存明细账，对于合理损耗进行报损处理，不合理损失要查明原因，分清责任，自行赔偿。

第二十条往来管理

1．严格控制公款预支，严禁因私借款。因公务活动借款要注明借款原因，及时报账。

2．借款购货应有购货合同，没有购货合同要详细注明借款原因、数量、汇款地点，借款单审批手续完备方能支付。

第七章票据管理

第二十一条院财务部门统一负责本院使用的财政票据、税务发票及自行印制的票据的领购、保管、使用和缴验日常管理工作

第二十二条对已开出去的财政性票据，款项不能到帐的，经办人要说明原因并负责把开出的票据收回，否则视为欠款处理。

第八章附则

第二十三条本制度自2010年1月1日起执行，如与本制度相抵触的以本制度为准。

第二十四条本制度由院财务机构负责解释。