FSSC食品安全管理体系认证实施规则

编号：BMS-SC-024 FSSC食品安全管理体系认证实施规则版本：A
发行日期：20160104 FSSC食品安全管理体系认证实施规则
目录
1.适用范围
2. 认证依据的标准及认可要求
3.对认证人员的要求
4.初次认证程序
5.监督审核
6.再认证
7.暂停或撤销认证证书
8.认证证书要求
9.受理组织的申诉
10.认证记录的管理
附录一：ISO 22000审核人天表
附件二：FSSC审核需增加的最低现场审核人天表
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1 适用范围
1.1本规则用于规范必维认证(北京)有限公司(以下简称“必维认证”)和申请获证的组织按照《FSSC食品安全体系认证》，建立管理体系的认证活动。

1.2本规则是对必维认证从事《FSSC食品安全管理体系认证》认证活动的基本要求，必维认证从事《FSSC食品安全管理体系认证》认证活动需遵守本规则。

2 认证依据的标准及认可要求
2.1 认证依据的标准
FSSC 22000食品安全体系认证包含三种不同的类型：
- FSSC食品：适用于食品生产企业
- FSSC包装：适用于食品包装生产企业
- FSSC 动物饲料：适用于动物饲料生产企业
FSSC食品包含如下三方面要求：
-ISO 22000:2005
-ISO 22002-1:2009规定的食品生产的前提规划
-FSSC 文件第一部分附录1A规定的FSSC附加要求
FSSC包装包含如下三方面要求：
-ISO 22000:2005
-ISO 22002-4:2013规定的食品包装生产的前提规划
-FSSC 文件第一部分附录1A规定的FSSC附加要求
FSSC动物饲料包含如下三方面要求：
-ISO 22000:2005
-PASS 222:2011规定的动物饲料生产的前提规划
-FSSC 文件第一部分附录1A规定的FSSC附加要求
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2.2 认可要求
FSSC食品和食品包装的认证应取得FSSC承认的认可机构的认可,FSSC动物饲料认证无需认可机构的认可。

3 对认证人员的要求
3.1认证审核人员需取得必维认证FSSC食品安全管理体系审核员资格。

3.2 其他人员如申请评审人员、审核计划排程人员、认证决定人员等，应经评价确认满足必维认证确定的能力要求。

3.3 认证人员将遵守与从业相关的法律法规和认证规则，对认证活动及作出的认证审核报告和认证结论的真实性承担相应的法律责任。

4 初次认证程序
4.1受理认证申请
4.1.1必维认证需通过网站或文件向申请认证的组织（以下简称“申请组织”）至少公开以下信息：
（1）可开展认证业务的范围，以及获得认可的情况。

（2）必维认证的授予、保持、扩大、更新、缩小、暂停、取消或撤销认证及其证书等环节的相关规定。

（3）认证证书样式。

（4）对认证决定的申诉程序。

（5）分支机构和办事机构的名称、业务范围、地址等。

4.1.2必维认证将要求申请组织提交以下资料：
（1）认证申请书，包括申请组织的生产经营或服务活动等情况的说明。

（2）法律地位的证明文件（包括：企业营业执照、税务登记证等）的复印件。

若体系覆盖多生产现场活动，应附每个生产现场的法律地位证明文件的复印件（适用时）。

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（3）组织机构代码证书的复印件。

（4）质量管理体系覆盖的活动所涉及法律法规要求的行政许可证明、资质证书等的复印件。

（5）外部支持场所活动、活动分包情况。

（6）其他与认证审核有关的必要文件。

4.1.3认证申请的审查确认
必维认证将对申请组织提交的申请资料进行审查，并确认：
（1）申请资料齐全。

（2）申请组织从事的活动符合相关认证规则和法律法规的规定。

4.1.4根据申请组织申请的认证范围、生产经营场所、员工人数、完成审核所需时间和其他影响认证活动的因素，综合确定是否有能力受理认证申请。

4.1.5对符合4.1.3及4.1.4要求的，必维认证可决定受理认证申请；对不符合上述要求的，必维认证将通知申请组织补充和完善，或者不受理认证申请。

4.1.6必维认证将完整保存认证申请的审查确认工作记录。

4.1.7签订认证合同
在实施认证审核前，必维认证将与申请组织订立具有法律效力的书面认证合同。

4.2制定审核计划
4.2.1审核时间
为确保认证审核的完整有效，必维认证将以依据附件一“ISO 22000 审核人天表”计算出初次认证的审核人天，然后再加上依据附件二“FSSC审核需增加的最低现场审核人天表”计算出来的人天。

4.2.2审核组
4.2.2.1必维认证将根据FSSC食品安全管理体系覆盖的活动的专业技术领域选择具备相关能力的审核员组成审核组。

审核组中的审核员将承担审核责任。

4.2.2.2技术专家主要负责提供认证审核的技术支持，不作为审核员实施审核，
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不计入审核时间，其在审核过程中的活动由审核组中的审核员承担责任。

4.2.2.3审核组可以有实习审核员，观察学习审核员的审核工作，不参加对申请组织的审核活动，不计入审核时间。

4.2.3审核计划
4.2.3.1必维认证将书面通知审核组实施审核，至少包括以下内容：审核目的、审核范围、审核涉及的场所、审核时间、审核组成员。

4.2.3.2通常情况下，初次认证审核和再认证审核将在申请组织申请认证的范围涉及到的各个场所现场进行。

4.2.3.3为使现场审核活动能够观察到产品生产或服务活动情况，现场审核将安排在认证范围覆盖的产品生产或服务活动正常运行时进行。

4.2.3.4在审核活动开始前，审核组将书面审核计划交申请组织确认。

遇特殊情况临时变更计划时，会及时将变更情况书面通知受审核的申请组织，并协商一致。

4.3 实施审核
4.3.1审核组将全员完成审核计划的全部工作。

除不可预见的特殊情况外，审核过程中不会更换审核计划确定的审核员（技术专家和实习审核员除外）。

4.3.2审核组将会同申请组织按照审核计划召开首、末次会议。

4.3.3现场审核
现场审核，包括一阶段和二阶段审核；
初次审核第一阶段：了解组织的基本情况，核实厂区周边环境和厂区内外设施情况，验证厂区内设施布局、车间平面布置。

人流物流走向与相关的食品安全法律法规有无违背之处，了解工艺流程，了解生产活动的现场情况、生产和监测设备性能、HACCP 前提计划效果，为第二阶段审核做准备。

初次审核第二阶段：通过现场系统评价受审核方的食品安全管理体系是否符合审核准则的要求，评价受审核方的食品安全管理体系的运行情况及其适宜性和有效性，做出是否推荐认证注册的审核结论。

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一阶段审核和二阶段的审核间隔不超过6个月。

4.3.4 不符合项及纠正措施
审核员依照本FSSC标准的要求所评定的不符合项级别是依照审核期间所收集的证据以及所进行的观察，对不符合项的严重性和风险作出的客观判断。

对审核中发现的不符合项，必维认证应要求申请组织分析原因，并在规定期限内采取措施纠正及纠正措施。

必维认证应对申请组织所采取的纠正和纠正措施及其结果的有效性进行验证。

4.4审核报告
每次审核后，均应按规定的格式编制全面书面报告。

报告应准确反映审核员的审核结果。

多现场审核时，每个现场必须出具独立的审核报告。

审核报告应在审核全面完成之后编制并派发给受审核方。

4.5认证决定
4.5.1必维认证将在对审核报告、不符合项的纠正、原因分析和纠正措施及其结果进行综合评价基础上，作出认证决定。

4.5.2审核组成员将不得参与对审核项目的认证决定。

4.5.3必维认证在作出认证决定前将确认如下情形：
（1）审核报告符合本规则第4.4条要求，能够满足作出认证决定所需要的信息。

（2）审核组已对所有不符合事项评审、接受并验证了纠正、原因分析和纠正措施及其结果的有效性。

4.5.4在满足4.5.3条要求的基础上，必维认证有充分的客观证据证明申请组织满足下列要求的，评定该申请组织符合认证要求，向其颁发认证证书。

（1）申请组织的管理体系符合FSSC食品安全管理体系标准的要求且运行有效。

（2）认证范围覆盖的产品或服务符合FSSC食品安全管理体系的要求。

（3）申请组织按照认证合同规定履行了相关义务。

4.5.5申请组织不能满足上述要求的，评定该申请组织不符合认证要求，以书面
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形式告知申请组织并说明其未通过认证的原因。

4.5.6必维认证在颁发认证证书后，将按照规定的要求将相关信息报送国家认监委。

4.5.7必维认证不将申请组织是否获得认证与参与认证审核的审核员及其他人员的薪酬挂钩。

5 监督审核
5.1 监督审核方案至少应包括对以下方面的审查：
a）内部审核和管理评审；
b）对上次审核中确定的不符合采取的措施；
c）投诉的处理；
d）管理体系在实现获证客户目标方面的有效性；
e）为持续改进而策划的活动的进展；
f）持续的运作控制；
g）任何变更；
h）标志的使用和（或）任何其他对认证资格的引用。

5.2 监督审核应至少每日历年进行一次。

初次认证后的第一次监督审核应在第二阶段审核最后一天起12个月内进行。

5.3 每次年度监督审核人天为依据附件一“ISO 22000 审核人天表”计算出初次认证的审核人天的1/3，然后再加上依据附件二“FSSC审核需增加的最低现场审核人天表”计算出来的监督审核人天。

6 再认证
6.1认证证书期满前，若获证组织申请继续持有认证证书，必维认证将实施再认证审核决定是否延续认证证书。

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6.2 必维认证将按4.2.2条要求组成审核组。

再认证审核人天为依据附件一“ISO 22000 审核人天表”计算出初次认证的审核人天的2/3，然后再加上依据附件二“FSSC 审核需增加的最低现场审核人天表”计算出来的再认证审核人天。

6.3对再认证审核中发现的不符合项，应按4.3.4条要求实施纠正、原因分析和纠正措施并进行验证，验证应在原证书有效期满前完成。

6.4必维认证将参照4.5 条要求作出再认证决定。

获证组织继续满足认证要求并履行认证合同义务的，向其换发认证证书。

7 暂停或撤销认证证书
7.1暂停证书
7.1.1获证组织有以下情形之一的，经调查核实，在5个工作日内暂停其认证证书。

（1）食品安全管理体系持续或严重不满足认证要求，包括对FSSC 22000管理体系运行有效性要求的。

（2）不承担、履行认证合同约定的责任和义务的。

（3）被有关执法监管部门责令停业整顿的。

（4）被地方认证监管部门或认可机构发现体系运行存在问题，需要暂停证书的。

（5）主动请求暂停的。

（6）其他应当暂停认证证书的。

7.1.2证书的暂停期限3个月，在暂停期间客户不能使用认证证书进行广告和宣传活动。

7.2 证书的撤销
7.2.1获证组织有以下情形之一的，必维认证将在获得相关信息并调查核实后撤
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销其认证证书。

（1）被注销或撤销法律地位证明文件的。

（2）拒绝配合认可机构实施的监督检查，或者对有关事项的询问和调查提供了虚假材料或信息的。

（3）出现重大的食品安全事故，经执法监管部门确认是获证组织违规造成的。

（4）有其他严重违反法律法规行为的。

（5）暂停认证证书的期限已满但导致暂停的问题未得到解决或纠正的（包括持有的行政许可证明、资质证书、强制性认证证书等已经过期失效但申请未获批准）。

（6）没有运行食品安全管理体系或者已不具备运行条件的。

（7）不按相关规定正确引用和宣传获得的认证信息，造成严重影响或后果，或者必维认证已要求其纠正但超过6个月仍未纠正的。

（8）其他应当撤销认证证书的。

7.2.2 撤销认证证书后，必维认证通知获证组织返还被撤销的证书及认证标志，不得继续使用证书及认证标志。

7.3 必维认证暂停及撤销认证证书的消息将在必维认证网站上公布并按规定程序和要求报国家认监委。

8 认证证书要求
8.1认证证书应至少包含以下信息：
（1）获证组织名称和地址。

（2）体系覆盖的生产经营或服务的业务范围。

（3）体系符合FSSC 食品安全管理体系的要求。

（4）必维认证证书编号。

（5）必维认证名称。

（6）证书签发日期及有效期的起止年月日。

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（7）相关的FSSC认可标识及认可注册号。

8.2认证证书有效期为三年。

9 受理组织的申诉
申请组织对审核结果或结论有异议时，必维认证将接受申请组织申诉并且及时进行处理，在六十个日历天内将处理结果形成书面通知送交申请组织。

10 认证记录的管理
10.1必维认证将对认证活动全过程产生的相关记录按照FSSC食品安全管理体系的要求加以保存。

10.2记录可以用电子文档的方式加以保存。

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同一个现场的最低现场审核时间（第1阶段和第2阶段总计）：Ts = (D + H + MS + FTE)，其中：-D是现场审核的基本时间。

-H是增加HACCP项目的人天数。

-MS是申请组织没有管理体系认证需增加的审核人天数
-FTE是根据全职雇员数量的审核天数。

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