建始县环境保护局2011年上半年工作总结(初稿)(简版)

建始县环境保护局

2011年上半年工作总结

（初稿）

2011年是“十二五”规划的开局之年。上半年来，我县环保工作在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下，践行科学发展观，以生态文明建设为主线，以环保宣传教育为推手，以维护群众环境权益为目标，强化监管，严格执法，推进污染防治，科学布局农村环境连片整治，不断加强队伍建设，全力开展“三万”活动，坚持做到起好步，开好局，抓紧抓好各个方面的基础性工作，促进和推动县域经济社会跨越式发展，较好地完成了半年各项工作任务。

一、上半年工作开展情况

（一）组织开展形式多样的环境宣教活动，着力营造共建生态文明和公众参与环保的良好氛围。

“共建生态文明，共享绿色未来”“环境保护，让生活更有质量；公众参与，让环保更具活力”是今年世界环境日中国主题和湖北主题。今年来，县环保等部门充分利用各种宣教载体，选好突破口，组织开展形式多样的环境宣传纪念活动，拓宽公众参与渠道，强化生态文明与低碳绿色意识。

一是5月26至27日，举办纪念第40个世界环境日“环保杯”田径运动会暨2010年度绿色创建命名仪式。

二是6月2日，在茨泉大厦举行纪念环境日座谈会，总结回顾“十一五”全县环保工作，共商“十二五”环保发展。

初步形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、企业主体、公众参与”的大环保工作格局，确保认识、措施、监管、责任到位。

三是充分利用新闻媒体和开展生态绿色创建宣传环保。环境日活动周期间，《建始新闻周刊》卷首语登载县委常委、副县长龙世奎倡导生态绿色环保的署名文章，本期记者专访栏目刊发县环保局局长的访谈录，彩印“美在建始”摄影大赛环保类图片。上半年，在县内外媒体上刊发理论调研文章、外宣信息稿件达39篇（条）。

（二）加大环境执法力度，积极开展环保专项行动和调处环境信访，妥善处置一批群众关心的热点难点环境问题。

一是环境现场执法明显加强。切实强化对建设项目环保“三同时”执行情况的检查，重点开展了广润河水电、官店铁矿开发等重点建设项目“三同时”专项检查，水泥、火电、煤矿、资源开发类项目的现场检查活动，立足织牢网底，排查问题、建立档案、落实责任、确保安全，现场执法取得了一定成效。半年来，现场监察200余人次，检查了85家企业，下发责令改正环境违法行为决定书19份，监察意见12份。

二是环保专项行动持续开展。按照国家、省、州的统一部署，今年环保专项行动在认真完成上级安排的整治重点外，充分结合我县实际，将近几年来群众反映的热点、难点问题作为整治的重点，突出民生抓整治，着力解决危害群众健康的突出环境问题。

1、突出抓好煤矿（非煤矿山）污染整治。重点是矿山企业渣场和污水处理设施的安全与环境影响评价、环保“三同时”的执行情况。对未执行环境评价、环保“三同时”执行不到位的责令企业限期整改。对矿井废水任意直排，污染溪沟、河流、农田和饮用水源，煤矸石乱堆乱放的行为依法进行查处。

2、着力强化对重点排污企业的环境监管。以应急为先导，监察为中心，行动为抓手，对屡查屡犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，停产整顿；对超标排污的，依法处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产限期改正。配合省、州集中开展“两整治”（未批先建、未验投产）行动，对未经环保验收擅自投入运行的项目，责令停产并限期验收。大力推行排污许可证管理工作，目前共有40家企业实行了持证排污。加强对工业企业废水排放的监管，防止超标排放废水。

3、从源头管理整治废物回收加工业污染。废物回收加工行业按照“科学选址，规范经营，加强管理，达标排放”的要求，对相关废物回收加工场所加强源头管理和治理。

4、对规模化畜禽养殖废水污染限期整改。组织专班对全县范围内现有的规模化畜禽养殖场进行了调查，对无环评审批手续、环境安全隐患大、无污染治理设施或设施不正常运转、污染严重、群众意见较大的4家畜禽养殖污染源下发了限期整改文书。

5、集中整治建设工地施工等扰民噪声源。对施工单位

未按规定办理建筑施工夜间作业审批手续擅自夜间作业的，下发改正文书9份。同城管局、公安局配合，加大了社会生活噪声干扰一中学生学习的治理力度，强力维护了高考复习备考秩序。

三是环境信访调处实效明显。落实环境信访工作制度，规范环境信访工作程序，积极推行环境信访服务承诺制和限时办结制、责任追究制，专人负责信访调处，确保信访调处质量。截止5月底，办理省、州批转的桂花废塑厂和景阳水泥厂信访件2件，县信访局转办业州广场噪声粉尘扰民信访件1件，办理12369电话（新闻媒体）投诉20件。做到了“事事有落实，件件有回音”，结案率达100%、回访率达100%。

（三）严把“三关”，推进“阳光审批”，进一步规范建设项目环境影响评价及环保“三同时”验收工作。

今年来，落实好省环保厅提出的建设项目“四个一律不批”和“两停止”要求，科学化解资源开发利用和环境保护之间的矛盾，将环保要求融入到经济发展中，强化建设项目环境保护的全过程管理。一是严把项目建设环境准入关。在落实环评审批程序上，通过行政服务中心环保窗口办理建设项目环评网上行政审批，推进“阳光审批”措施，扩大公众参与面，征求社会各界对项目建设的环境意见，把人民群众满意度作为环评审批的标准。截止6月底，全县建设项目共审批环境影响评价文件56份（省厅、州局审批环境影响报告书5份，县局审批报告表16份、登记表35份），下达建

设项目执行标准21份，下达环境影响评价审查意见51份。二是严把项目建设环境管理关。加强项目日常环境管理，完善重点建设项目“环境管理联络员制度”，在重点建设项目与环境管理部门之间建立信息沟通桥梁，严防工程项目突发环境污染事故。三是严把竣工项目环保“三同时”验收关。进一步完善竣工项目试运行审批和“三同时”专项验收制度，上半年对38家已竣工建设项目进行了环保“三同时”专项检查验收。同时，对清理出的110家已办理环保准入手续的建设项目，将与各乡镇环保服务中心和相关部门联合进行现场检查，适时督办环境保护竣工验收。

（四）开展污染源普查动态更新调查，强化主要污染物总量减排管理，扎实推进涉水、大气、危废和辐射污染防治。

1、污染源普查动态更新调查工作。今年来，根据上级环保部门统一部署和要求，我局成立了污染源普查动态更新领导小组，印发了动态数据更新工作方案，召开了动态数据更新工作专题会，工作上做到有计划，目标上做到细化、量化，在规定时期内保质保量上报了2010年度污染源普查动态更新数据。

2、主要污染物总量减排工作。年初，按照州政府下达给我县今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物分别在2010年基础上下降1%、1%、1%、0.5%的控制指标，初步拟定了全县2011年减排工作方案，待2010年普查动态更新数据上级确定后进一步完善减排实施方案。上半年来，在管理减排上，进一步强化对已建成的减排项目的