《政府经济学》学习方法
《政府经济学第一章》PPT课件
一、市场失灵与政府经济的合理性 （一）市场失灵 1.含义：是指市场机制在有些领域不能或不能有效
发挥作用，达不到资源有效配置的目的。 2.表现 （1）市场处于不完全竞争状态 ➢ 帕累托效率 ➢ 完全垄断、寡头垄断、垄断竞争 ➢ 市场竞争形成的垄断、过度竞争产生的垄断、自
然垄断 ➢ 政府对市场垄断的治理
外部经济效应与政府经济政策
➢ 了解：科斯定理在解释和治理外部效应中 的优点与不足、政府对外部性问题治理与 管理的方式。
➢ 基本掌握：外部效应对经济生活的影响、 科斯定理的内容、政府介入外部效应的原 因。
➢ 重点掌握：外部效应的概念、外部效应 的分类、庇古税和庇古补贴的含义、庇古 税和庇古补贴的政策含义和政策实践。
二.政府经济职能的地位和作用
1.政府参与经济管理的必要性
⑴ 斯密《国富论》:政府的三大职能
⑵ 从西方国家的私有制的产生理论中 可以推导出国家及政府有天然的管理 经济的职能
⑶“市场失灵”的存在
2.政府参与经济管理的特性
⑴政府由一些社会成员组成、在社会上从 事经济活动的各种组织机构之一..政府代表 着人民的利益.
1.规范政府行为，加快政企分开步伐 2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务
水平 3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围 4.建立新型国有资产管理体制 5科技进步，提高振甫经
济管理效率
政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
4.政府与基本经济问题
基本经济问题: 生产什么?——What (How many)
私人部门会由人们偏好决定,通过市场价格信号引导.
如何生产?——How
私人部门会在利润最大化大原则的驱使下由技术选择决定
《政府经济学》课程教案
《政府经济学》课程教案一、课程性质：《政府经济学》是为行政管理专业本科段学生开设的一门选修课，本课程具有较强的理论启发意义和实践指导意义。
通过本课程的学习，要求学生掌握政府经济学的主要概念和基本理论，强化学生对政府经济行为、政府经济职能和政府经济管理决策的理解和认识，培养学生从事公共管理，尤其是政府经济管理实践和研究的基本能力，为学生今后从事行政管理和经济管理工作，以及开展有关政府经济管理行为的研究作好必要的准备。
二、有关教材：《政府经济学》, 温来成主编,中国人事出版社2004年版三、授课内容：第一章导论第一节政府经济一、政府经济现象二、政府经济第二节政府经济学及其学习方法一、政府经济学二、政府经济学的学习方法第二章现代市场经济运行中的政府第一节市场失灵与政府经济的合理性一、市场失灵及其主要表现二、政府经济调控能力的有限性三、政府经济职能第二节政府经济中的公平与效率一、政府经济与公平二、政府经济与效率三、政府经济与公平和效率的选择第三节经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能一、改革开放以来我国对政府经济及其职能探索二、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点三、社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务第三章政府与公共物品供给第一节公共物品涵义一、消费的非竞争性和非排他性特征二、公共物品与私人物品三、公共物品的分类及特征第二节公共物品的供给一、公共物品的公共供给二、公共物品的最优供给量三、公共物品的供给——局部均衡分析四、公共物品供给——一般均衡分析五、混合物品的供给方式六、公共物品的私人供给七、公共物品提供的组织形式第四章外部经济效应与政府经济政策第一节外部效应一、外部效应的涵义二、外部效应的类别三、外部效应与市场均衡第二节外部效应与政府经济管理一、外部效应治理与庇古税（补贴）二、外部效应治理与科斯定理三、外部效应治理的其他方法与措施第五章政府经济行为与公共选择第一节公共选择理论一、公共选择的涵义二、直接民主中的公共选择三、代议民主制中的公共选择第二节西方多党制议会民主制度下的政府经济决策一、西方国家多党制议会民主制度概况二、议会党派斗争与政府经济政策三、政府预算的审查与批准四、议会通过立法对政府经济活动的制约第三节中国人民代表大会制度下的政府经济决策一、人民代表大会制度下各级人大对政府经济活动的调节、监督二、人民代表大会制度下政府的经济决策三、政府重大经济决策中的政治民主协商四、完善与健全中国特色政府经济公共选择制度第六章政府支出概述第一节政府支出规模一、政府支出规模增长二、政府支出规模增长成因分析三、改革开放以来中国政府支出规模变化实证分析第二节政府支出分类一、政府支出按政府职能分类二、政府支出按经济性质分类三、政府支出按支出具体用途分类四、政府支出按其功能分类五、政府支出其他分类方法六、国际组织及有关国家政府支出分类简介第三节政府支出绩效评价一、政府支出绩效二、政府支出绩效评价常用方法三、政府采购与政府支出效益第七章政府购买性支出第一节公共投资一、公共投资与私人投资二、公共投资范围三、公共投资与融资第二节公共事业支出一、公共事业支出的性质二、教育支出三、科技支出四、公共卫生支出五、公共文化支出第三节行政管理支出一、行政管理支出的性质二、我国行政管理支出的内容三、行政管理支出与行政效率第四节国防支出一、国防支出的性质二、国防支出的内容三、中国的立法政策与国防支出第八章政府转移性支出第一节社会保障支出一、社会保障制度二、社会保障支出内容三、中国社会保障制度改革第二节财政补贴支出一、财政补贴二、财政补贴内容三、财政补贴管理第九章政府收入概述第一节政府收入规模一、财政收入与政府资源配置二、政府收入规模度量三、政府收入规模制约因素分析第二节政府收入分类一、按收入形式分类二、按收入的产业和部门分类三、按收入的管理体制分类第三节政府收入效应一、政府收入效应的涵义二、替代效应三、收入效应第十章政府税收收入第一节税收制度要素一、课税对象二、纳税人三、税率四、计税依据五、纳税环节六、纳税期限七、减税、免税八、违章处理第二节税收收入分类一、按课税对象的性质分类二、按税负能否转嫁分类三、按税种的隶属关系分类四、按与价格的关系分类五、按征税的计量单位分类第三节税负转嫁与归宿一、税负转嫁二、税负转嫁条件与方式三、税收归宿第四节宏观税负一、税收负担二、宏观税负第十一章政府非税收入第一节国有资产经营与处置收益一、国有资产二、国有资产管理体制三、国有资产收益第二节公共设施使用费收入一、公共设施使用费与公共定价二、公共设施收费的功能三、公共设施收费管理第三节行政规费收入一、行政规费涵义二、行政规费收入管理三、当前行政规费管理中存在的问题四、我国行政规费制度的改革第四节其他政府非税收入一、罚没收入二、彩票收入第十二章政府债务第一节政府债务分类一、债务收入涵义二、按债务发行地域分类三、按债务期限分类四、按按债务形式分类五、债务是否流通分类六、其他分类方法第二节债务发行一、公债发行的条件二、公债发行方法三、公债规模第三节债务流通一、公债市场二、公债市场功能三、中国公债市场发展第四节债务偿还及风险管理一、公债偿还二、债务管理常用检测指标三、债务风险判断及管理第十三章政府预算第一节政府预算概述一、政府预算涵义二、政府预算发展三、政府预算的分类四、按预算收支平衡状况划分五、政府预算的组成六、政府预算特征第二节政府预算编制一、政府预算的编制原则二、政府预算的编制程序三、中国政府预算编制改革四、编制部门预算的必要性五、部门预算编制程序流程六、部门预算的执行和调整第三节国家预算的执行一、政府预算执行任务二、政府预算执行机构三、国库集中收付制度改革四、政府预算调整第四节政府决算一、政府决算涵义二、政府决算管理第五节政府预算管理体制一、政府预算管理体制涵义二、政府预算管理体制的内容三、中国现行预算管理体制第六节预算外资金一、预算外资金的概念及发展二、我国预算外资金范围三、预算外资金特点四、我国预算外资金制度的改革第十四章政府宏观经济管理第一节政府宏观经济管理政策目标一、经济增长二、保持市场物价稳定三、收入公平分配四、充分就业五、国际收支平衡第二节政府宏观经济管理工具一、政府宏观经济管理工具概述二、财政政策三、货币政策四、财政政策与货币政策的差异五、财政政策与货币政策的搭配模式第三节政府产业政策一、产业政策涵义二、产业政策在宏观经济管理中的地位三、中国政府现行产业政策要点第四节政府区域经济政策一、区域经济政策涵义二、区域经济政策的宏观经济管理中的地位三、中国政府现行区域经济政策第十五章国际间政府经济关系第一节国际税收一、国际税收的涵义二、国际税收协定三、国际税收管理第二节政府外债一、政府外债的种类二、政府外债功能及其特殊性三、政府外债风险管理四、中国外债规模的历史考察第三节国际贸易与投资管理一、世界经济一体化趋势下的国际贸易与政府管理二、跨国投资与政府管理三、国际金融与政府外汇管理11。
政府经济学不定项选择及参考答案
1. 政府经济学是专门研究以（ A政府）为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
2. 政府经济学的学习方法包括（ A. 理论与实践相结合 B. 实证分析与规范分析相结合 C. 历史分析与逻辑分析相结合）。
3. 下列项目中属市场失灵的领域有（A. 公共安全C. 法律秩序）。
4. 政府失灵的原因包括（ ABCD）。
5. （B. 情况紧急，原有统计资料不完整C. 技术手段有限，无法进行科学预测）属于因政府客观原因而形成的信息有限性。
6. 市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（ C供给量偏低，价格偏高）。
7. 在个人收入分配领域，人们通常用（B洛伦茨曲线）衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。
8在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府运用的政策工具和措施主要包括（ABCD ）。
9. （ A 1999年）9月22日在党的十五届四中全会通过的决定中提出：“国家要实施西部大开发战略”。
10（ B. 情况紧急，原有统计资料不完整C技术手段有限，无法进行科学预测）属于因政府客观原因而形成的信息有限性。
11. （ A消费的非竞争性）是指增加消费者的边际成本为零。
12. 决定公共物品的最优供给量的关键是（A需求）。
13. 整个社会的物品可以划分为（ B纯私用物品C纯公共物品D 混合物品）。
14. 下列项目中性质属纯私人物品的是（ C皮衣）。
15. 对于公共物品，（ ABCD）把它作为市场失灵而必须由政府配置的对象。
16. 公共物品私人供给的形式总的来说有（ A私人的完全供给B 私人与政府的联合供给C私人与社区的联合供给）。
17应用技术研究能够直接转化为现实的生产力，其研究成果具有较强的排他性和竞争性，所以这部分科学研究所需要的经费，基本上应由（ A私人部门）来承担。
18. 外部正效应指的是（A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低）。
19. 科斯定理的前提假设是（A交易成本为零或很低）。
《政府经济学》百问百答
《政府经济学》百问百答问题1：什么是政府经济学？如何才能学好政府经济学？政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
政府经济学以政府为主体的资源配置及其宏观管理为研究对象。
政府经济学的学习方法：政府经济学属应用经济学范畴，既有对政府经济活动的理论概括，更具有很强的实践性，需要研究政府经济运行中存在的各种问题题，为政府制定和实施经济政策，以及规章制度建设提供理论依据。
而不同国家政府所面临的政治经济环境，以及一国政府在不同时期所承担的经济社会发展任务，都存在巨大差异。
因此，政府经济学的学习方法，除坚持马克思主义经济学基本方法论以外，需要强调以下具体方法：1、理论与实践相结合的方法。
理论与实践相结合方法，就要求政府经济学的学习，一方面，能够运用政府经学基本原理，分析政府经济发展中的各种现象，就其存在的问题题提出解决的思路与方法，以加深对基本理论的理解和掌握。
另一方面，通过各种政府经济活动实践，进一步检验理论的正确性，以校正和发展理论，实现理论创新，在更高层次上达到理论与实践的结合。
2、实证分析与规范分析相结合的方法。
实证分析与规范分析是经济学研究和学习常用的方法。
实证经济分析的任务，是回答经济运行中"是什么"的问题题，而规范经分析，是解决经济运行"应该是什么"的问题题。
在政府经济学学习中，通过实证经济分析，准确把握我国政府经济活动的现状与问题题，就有可能为之提供切实可行的解决方案。
而通过规范经分析，解决政府经济活动的价值判断问题题，如公平与效率的选择，能够理解政府经济决策中为什么是这样，而不是那样。
把握政府经济与社会制度、意识形态、文化传统之间的内在联系。
3、历史分析与逻辑分析相结合的方法。
历史分析与逻辑分析相结合，就要求在政府经济学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。
同时，在政府经济学学习中，还应注意各种政府经济活动之间的内在逻辑关系，分析、把握政府经济行为的前因后果，理解政府经济政策、法律制度制订和实施的理论依据，提高学习效果。
第四章 公共选择 《政府经济学》PPT课件
4.2投票规则
4.2.2 寻租理论
寻租行为有如下三种形式：
形式一
形式二
形式三
通过游说或贿赂 等手段直接获取
租金。
过各种手段改变 政策环境来间接
获取租金
表面上开展生产 性的投资活动， 但真正目的在于 达到政府所确定 的某种标准，并 据此获得政府的
补贴性租金
4.2投票规则
4.2.2 寻租理论
租金来源
简单多数规则 要求一项议案的赞同人数 只要超过投票人的半数以 上即可通过。
比例多数规则 在赞同者超过半数的基础 上还要达到一个特定更高的 比例，比如2/3、3/5或4/5。
4.1 投票规则
4.1.2 多数票规则
特点
不同意的少数派的利益往往被忽略甚 至被损害； 其决策结果具有强制性，它允许多数 人将自己的意愿强加于少数人，从而使 他们成为“倒霉的少数” 容易造成投票悖论； 难以避免集体决策中参与者之间的策 略行为。
4.2投票规则
4.2.1 利益集团
利益集团的成因
传统观点 奥尔森的集体行动逻辑
政治企业家理论
4.2投票规则
4.2.1 利益集团
公共选择中的利益集团
奥尔森对利益集团在公共选择中发挥的作用的评价基 本是负面的。他认为利益集团在获得来自政府支出增加 的效益的同时，必然要以损害其他人的境况为前提。 斯宾格勒模型对利益集团的评价更为糟糕，他提出的 “俘虏理论”认为：在政府和利益集团之间存在着合作 关系，产业的管制机关往往会被管制对象所俘虏并受其 控制。 多元论者乐观地认为：虽然同一个政策提案会给不同 的集团或个体带来不同的利益影响，但是数量众多的压 力集团相互作用将会形成一种代表全社会利益的均衡。
第四章 公共选择
《政府经济学》教案
《政府经济学》教案政府经济学教案一、教学目标1. 理解政府在经济中的作用和职责。
2. 了解不同类型的政府干预经济的手段。
3. 掌握政府干预经济的利弊和限制。
二、教学内容1. 政府在市场经济中的作用a. 提供公共产品和服务b. 促进资源分配的公平性和效率性c. 维护市场秩序和稳定2. 政府的经济调控手段a. 财政政策i. 税收调节ii. 支出政策b. 货币政策i. 利率调控ii. 货币供应管理c. 微观经济调控i. 市场准入与监管ii. 反垄断法的执行d. 宏观经济调控i. 经济计划与指导3. 政府经济干预的利弊和限制a. 利弊分析i. 促进经济增长与发展ii. 矫正市场失灵iii. 缓解贫富差距iv. 可能引发政府腐败与浪费 v. 干预市场导致资源配置失误 b. 干预限制i. 政策效果的不确定性ii. 政府能力和资源限制iii. 利益集团的阻力和影响三、教学方法和手段1. 讲授法：通过教师讲解的方式，介绍政府经济学的基本概念和原理。
2. 图解法：使用图表和示意图，帮助学生理解政府经济干预的过程和影响。
3. 讨论法：组织学生进行小组讨论，让学生思考政府干预的利弊和限制，并交流彼此的观点。
4. 案例分析法：通过分析实际案例，让学生了解政府在不同情况下的经济干预手段和效果。
四、教学过程1. 引入：通过例子引出政府在经济中的作用，并与学生进行互动交流，激发学生对政府经济学的兴趣。
2. 讲授政府经济学基本概念和原理，包括政府的角色和责任，以及政府干预经济的目的和手段。
3. 使用图表和示意图，讲解不同类型的政府干预手段，如财政政策、货币政策、微观经济调控和宏观经济调控等。
4. 组织学生进行小组讨论，分析政府干预经济的利弊和限制，并分享彼此的观点和结论。
5. 分析实际案例，让学生通过案例分析的方式，加深对政府经济干预的理解和认识。
6. 总结教学内容，强调政府经济学的重要性和影响，指导学生进行知识回顾和巩固。
五、教学评价方法1. 学生表现评价：通过课堂参与、小组讨论和案例分析等方式，评价学生对政府经济学的理解和应用能力。
《政府经济学 》课程 学习辅导
学习导航--学习内容导学各位同学，大家好，欢迎进入《政府经济学》课程学习。
首先，请跟随我们一起来了解政府经济学的学习内容。
然后，请您继续点击导航条，进一步了解课程的学习流程和学习方法。
《政府经济学》是研究政府经济职能、经济行为及其对社会经济产生的影响的一门交叉性学科。
课程的主要内容包括如下四个方面：第一，政府经济职能的界定，即政府在哪些领域必须参与市场经济活动，应该在什么范围以及什么程度上对市场活动进行干预，等等。
第二，政府行使经济职能的方法和手段，包括以什么方式参与市场经济活动，制定什么样的制度、政策和措施来调节市场经济活动，采取什么样的手段对市场进行监督，等等。
第三，政府行使经济职能的效率和效果，即政府以一定的方式和手段参与、干预、调节和监督市场经济的效果如何？效率怎样？等等。
第四，政府行使经济职能的环境条件以及政府职能的调整和转换，即如何根据国内外经济形势和环境的变化，根据现实的主客观条件及时调整和转换政府职能，以实现政府的各项目标。
学习导航——学习流程介绍同学们，大家好，下面我们将详细为您介绍如何利用我们的网站开始您《政府经济学》的学习航程。
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完成这部分学习之后，请您继续点击导航条，进一步了解各个章节的学习方法提示。
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马克思主义政治经济学原理
（3）恩格斯对创立马克思主义政治经济学的贡献
19世纪40年代的恩格斯
弗里德里希•恩格斯
▪ 1820年11月28日生于德 国巴门市一个资产阶级 家庭，父亲是纺织厂的 资本家。
▪ 1837年中学未毕业当商 行办事员，后去纺纱厂 工作。
▪ 1841年服兵役期间去柏 林大学旁听，自学哲学 等，进行社会调查。24 岁发表《英国工人阶级 状况》。
3、《资本论》产生的伟大意义
《资本论》是一部关系到全人类命运的著作。 恩格斯：“自地球上有资本家和工人以来，没有一本书象 我们面前这本书那样，对于工人具有如此重要的意义。资 本和劳动的关系，是我们现代全部社会体系所赖以旋转的 轴心，这种关系在这里第一次作了科学的 说明，而这种 说明之透彻和精辟，只有一个德国人才能做到。” 《资本论》的发表，使无产阶级在黑暗中得到了阳光的照 耀，使无产阶级看清了自己的地位、命运、力量和历史使 命，冲破了资产阶级编制的思想罗网，从此，工人运动同 科学社会主义得到结合，使无产阶级有一个自在的阶级变 为自为的阶级，开创了国际共产主义的新纪元。
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马克思的故乡:古城特利尔
马克思的故乡——十九世纪三十年代摩塞尔河畔的德国古 城特里尔，位于当时德国政治、经济最发达的莱茵省。
马克思的故乡.avi
母
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亲 罕
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丽亨
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达 普 雷 斯 堡
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利 希 马 克 思
马 克 思 的 一
九 人
荷 兰 人
3、政治经济学的产生和形成
➢ 作为一门独立的社会科学政治经济学是随着资本 主义生产方式的产生与发展而形成的。
《政府经济学》课件
02
政府与市场的关系
市场失灵
外部性
市场机制无法克服外部性，导 致资源分配不公和效率低下。
公共品
市场无法提供公共品，因为消 费者不愿意为公共品付费。
信息不对称
市场交易中，信息不对称可能 导致消费者利益受损。
垄断
市场垄断可能导致价格歧视和 资源配置不公。
政府干预的必要性
保障公平
政府通过干预市场，保 障消费者和生产者的公
引入市场竞争机制
通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和 质量。
重视人力资源管理
强调人力资源在政府管理中的重要性，提高公务 员的素球挑战
全球公共治理旨在应对跨国问题和全球性挑战，如气候变化、国 际金融稳定等。
多边合作与国际组织
全球公共治理需要多边合作和国际组织的参与，共同制定国际规 则和标准。
THANKS
感谢观看
平权益。
维护社会稳定
政府通过宏观干预，稳 定经济波动，减少社会
不公。
弥补市场失灵
政府干预可以弥补市场 机制的缺陷，提高资源
配置效率。
促进经济发展
政府通过制定政策和投 资，促进经济发展和转
型升级。
政府干预的局限性
01
政府失灵
政府干预也可能存在失灵，如官僚 主义、低效率和资源浪费。
市场扭曲
政府过度干预可能扭曲市场机制， 降低经济效率。
全球公共政策网络
全球公共治理需要建立全球公共政策网络，促进各国之间的政策 交流与合作。
数字时代的政府经济学
数字化转型
随着数字技术的快速发展，政府经济学正面临数字化转型的挑战 和机遇。
数据驱动决策
数字时代为政府提供了大量数据，有助于政府更好地了解社会经济 状况，制定科学合理的政策。
2024年政治经济学学习心得(四篇)
2024年政治经济学学习心得一、引言政治经济学是对经济现象与政治现象的相互关系进行探究和分析的学科，它研究民主政治和市场机制之间的相互作用，研究国家和经济之间的政策制定和实施过程，以及它们对社会和个人福祉的影响。
政治经济学的学习使我深入了解了经济学与政治学的关系，并且学习到了一些分析和解决实际问题的方法与技巧。
在这篇学习心得中，我将分享自己的学习经验和心得，并总结出一套适合自己的学习方法。
二、学习过程1. 学习政治经济学的重要性我选择学习政治经济学是因为我认为这门学科能够帮助我更好地理解经济和政治的复杂关系，让我能够更深入地探究和分析社会现象。
在学习过程中，我逐渐意识到政治经济学对于理解现实世界中的经济问题和政治问题非常重要。
这门学科不仅帮助我理解了经济与政治的相互影响，还使我对社会和个人福祉的影响有了更全面的认识。
2. 学习政治经济学的方法在学习政治经济学的过程中，我采用了以下几种方法：（1）理论知识的学习：我先通过课堂学习和阅读教材来掌握基本的理论知识，了解政治经济学中的主要概念、理论和模型。
（2）案例分析：我通过阅读经济学和政治学的经典案例，研究国家和经济之间的政策制定和实施过程，以及它们对社会和个人福祉的影响。
通过深入分析案例，我能够将理论知识与实际问题相结合，更好地理解政治经济学的理论和实践之间的联系。
（3）研究论文和学术文章：我通过阅读学术论文和相关的学术文章，深入研究政治经济学的前沿问题和研究方法，了解学术界对于政治经济学的最新研究成果和发展趋势。
3. 学习成果和收获通过学习政治经济学，我获得了以下几方面的收获：（1）理论知识的提升：通过学习政治经济学，我掌握了丰富的经济学和政治学的理论知识，深入了解了市场经济和政治制度的基本原理，了解了国家干预经济的原因和方式，以及它们对社会和个人福祉的影响。
（2）分析和解决问题的能力提升：通过学习政治经济学，我学会了用经济学和政治学的方法去分析和解决复杂的实际问题。
政府经济学(指研究政府经济的行为)
唯物辩证法是马克思主义创立的科学研究方法，是研究自然科学和社会科学所必须遵循的科学的方法论。根 据唯物辩证法，物质世界发生、发展、变化过程无不体现了如下三大规律，即对立统一规律、质量互变规律、否 定之否定规律。按照唯物辩证法方法学习和研究政府经济学,就是以唯物辩证法所揭示的物质世界运动的三大规律 为基本线索,来把握和研究政府经济活动过程的内部联系及其政府经济活动与其他社会政治经济活动之间的联系, 进而了解和掌握政府活动的规律性。
研究内容
在明确了政府经济学的研究对象主要是政府的经济行为之后，还必须对政府的经济行为作出界定，这事实上 构成了政府经济学的研究内容。
一般而言，从政府的经济职能出发，研究政府经济行为也有了以下几个层次的内涵：
第一层次:是研究政府的经济职能。在市场经济条件下，政府的经济职能是由市场来界定的，即市场机制能够 有效发挥作用的领域，政府就不要界入；市场机制不能发挥作用或不能很好地发挥作用的领域，即市场失灵的领 域，就是政府行使其职能和发挥其作用的领域。据此确定的政府经济职能的集中体现，就是要为满足社会公共需 要提供公共产品和公共服务。公共产品的有效提供还必须解决好外部效应问题及公共选择问题等。
与微观经济学
微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机 制来解决社会资源配置问题。
在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和厂商，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者， 根据经济学关于每个经济单位的经济行为的基本目标是为了实现效用（或利益）最大化理论出发，微观经济学对 于居民的研究，是以居民如何将有限收入用于各种物品的消费上实现效用（也即满意程度）最大化而展开的。微 观经济学对厂商的研究是从厂商如何将有限资源用于生产实现利润最大化而展开的。微观经济学通过对居民的效 用最大化和厂商的利润最大化的研究，来探索整个社会的资源最优配置。每个经济单位都实现了最大化，整个社 会的资源配置也就达到最优化了。
政 府经济学教学大纲
政府经济学教学大纲一、课程基本信息课程名称：政府经济学课程类别：专业必修课学分：X学分总学时：X学时授课对象：具体专业二、课程目标通过本课程的学习，使学生系统掌握政府经济学的基本理论、基本知识和基本方法，了解政府在经济运行中的地位和作用，理解政府经济政策的制定和执行过程，培养学生运用政府经济学的理论和方法分析和解决实际经济问题的能力。
三、课程内容（一）政府与市场1、市场失灵及其表现公共物品外部性信息不对称垄断2、政府干预经济的理由和手段提供公共物品和服务矫正外部性解决信息不对称问题反垄断3、政府干预经济的局限性（二）公共物品与公共选择1、公共物品的定义、分类和特征2、公共物品的供给方式政府直接生产政府间接生产私人生产、政府购买3、公共选择理论公共选择的含义和特点公共选择的规则投票悖论（三）政府支出1、政府支出的分类和规模按支出用途分类按支出性质分类政府支出规模的衡量指标和影响因素2、购买性支出行政管理支出国防支出教科文卫支出投资性支出3、转移性支出社会保障支出财政补贴支出其他转移性支出（四）政府收入1、政府收入的分类和规模按收入形式分类按收入来源分类政府收入规模的衡量指标和影响因素2、税收税收的基本特征和分类税收原则税收效应主要税种介绍3、非税收入政府性基金国有资产收益收费国债（五）政府预算1、政府预算的概念、分类和功能2、政府预算的编制、执行和监督3、政府预算的改革和发展（六）政府宏观调控1、宏观经济调控的目标和手段经济增长充分就业物价稳定国际收支平衡财政政策货币政策产业政策收入分配政策2、宏观经济调控的效果和局限性（七）政府规制1、政府规制的含义、分类和原因2、经济性规制自然垄断行业规制反垄断规制3、社会性规制环境保护规制产品质量和安全规制劳动保护规制（八）国际政府经济关系1、国际贸易与政府经济政策关税政策非关税壁垒贸易自由化与保护主义2、国际资本流动与政府经济政策资本流入和流出的影响外汇管制和汇率政策3、国际经济协调与政府经济合作四、教学方法1、课堂讲授通过系统讲解，使学生掌握政府经济学的基本概念、原理和方法。
《政府经济学》课程教学大纲.
《政府经济学》课程教学大纲一、课程基本信息课程编号：09050170课程中文名称：政府经济学课程英文名称：Governmental Economics课程性质：专业任意选修考核方式：考查开课专业：公共事业管理开课学期：5总学时：32总学分：2二、课程目的和任务政府经济学是公共事业管理专业的一门专业课，通过对政府经济学课程的学习，培养学生对政府、市场、二者之间的关系，政府宏观经济管理的内容与方法的理解，具备从事政府宏观经济管理的能力。
三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求）1、对政府经济学的研究内容和方法有正确的认识；2、了解政府经济学与其他相关学科的关系并掌握其方法论；3、明确什么是市场失灵与政府失败，以及政府应如何在市场经济中管理经济；4、掌握政府宏观经济管理的方法；5、掌握政府经济政策的具体内容；6、明确为什么要重塑政府，提高政府运行效率的途径有哪些；7、了解其他国家时政府经济管理的方法。
四、教学内容与学时分配第一章绪论（4学时）政府经济学的研究内容与范围，政府经济学与相关学科的关系，政府经济职能的地位与作用。
第二章市场（8学时）市场的基本原理，自由竞争市场的均衡，市场失灵与政府的经济角色。
第三章政府管理宏观经济的方法（10学时）政府经济管理行为产生的条件和基础，宏观经济管理的概念，宏观经济管理过程的程序，宏观经济管理的方法。
第四章政府经济政策分析（12学时）政府规模与税收政策，金融管理与货币政策，经济发展与产业政策，政府收入与分配政策，社会保障。
第五章政府失败与政府管理效能改进（6学时）政府失败理论，政府的经济职能，政府经济管理效能的改进。
第六章重塑政府（4学时）重塑政府的意义，提高政府运作效率的途径。
第七章中央和地方经济关系（6学时）中央和地方关系的沿革，中央和地方关系的国际比较，正确处理中央和地方的经济关系。
五、教学方法及手段（含现代化教学手段）理论讲授、案例讨论相结合。
六、实验（或）上机内容无七、前续课程、后续课程前续课程: 经济学、财政与金融后续课程: 公共经济学八、教材及主要参考资料教材：[1]孙荣，许洁. 《政府经济学》 [M].上海：复旦大学出版社, 2002.参考资料：[1] 乔林碧，王耀才. 《政府经济学》[M]. 北京：中国国际广播出版社，2002.[2] 郭小聪.《政府经济学》[M]. 北京：中国人民大学出版社，2003.[3] 徐德信.《政府经济学基础》[M]. 北京：北京大学出版社，2005.撰写人签字：院（系）教学院长（主任）签字：。
《政府经济学》教案
政府经济学授课教案辅导教师：王艳中央广播电视大学课程（2012-2013学年第一学期）授课班级：毕节教学点2012春行政管理本科班《政府经济学》教案一、教学任务《政府经济学》是人力资源和社会保障部中国高级公务员培训中心与中央广播电视大学联合开办的行政管理专业专升本学习的一门专业必修课。
课程的教学任务是：使学员全面了解政府经济学的基本知识；系统掌握政府经济学的基本概念和方法，熟悉我国现行政府各项财政及宏观经济管理制度，把握政府经济制度改革的现状、问题和发展趋势，基本具备运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。
二、教学学时：36学时。
三、教学内容设计：每一章的开篇有教学目的与要求以及内容提要，力求给学习者一个清晰的指引。
在结尾有本章小结，其中包括：本章关键词、要点、复习题、讨论题及参考资料。
其中关键词和要点供学习者理清思路，把握每一章的脉络，复习题和讨论题则帮助学习者展开思考，加强理解。
参考资料更多的是帮助学有余力的人去扩展知识面，进行深度学习。
教材共分为十六章，其中第一章为导论，主要介绍政府经济学的概念，给读者一个最为宏观的印象。
第二章至第五章主要围绕市场经济条件下政府的经济行为展开，详细阐释了政府经济行为的必要性及其意义，其中请大家重点关注公共选择理论。
第六章至第八章主要阐述政府支出，对购买性支出和转移性支出都作了详细的介绍。
第九章至第十三章主要阐述政府收入，主要讲解税收、公共收费、国有资产收益。
十四章分别介绍了政府预算。
第十五章阐释了政府的宏观经济管理，需要分清各种经济政策和货币政策的目标及功能，最后一章简单介绍了一下国际间的政府经济关系。
四、教学方法：辅导讲授与讨论相结合五、考核形式：考核分为两种形式：平时的作业（形成性考核）和期末考试（终结性考核）。
（一）形成性考核：形成性考核由中央电大统一布置，印有形成性考核册。
形成性考核共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩的平均分按20%折算计入课程总成绩。
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《政府经济学》学习方法
一、政府经济学
通过对政府经活动的描述，我们就可以概括政府经济学的基本含义。
即政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
任何一门学科，必须有其独立的研究对象，政府经济学也不例外。
研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理，就使政府经济学与其他经济学科产生了明显的分野。
如前所述，政府经济活动与政府出现一样久远，但政府经济学作为一门独立学科的产生，不过是几百年的时间。
一般认为，1776年亚当·斯密《国富论》的发表，标志着经济学和财政学的产生。
亚当·斯密在其《国富论》的第五篇专门论述了政府财政收入、支出问题。
亚当·斯密提出的有些思想，例如平等、确实、便利和最少征收费用等赋税原则，至今仍有广泛的影响力。
因而，我们可大致认为，1776年亚当·斯密《国富论》以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。
当代政府经济学，无论学科体系，还是研究方法，都取得了长足发展。
除政府经济学外，与之相关的学科名称还有财政学、公共财政学、公共部门经济学、公共经济学、宏观经济学等。
实际上，目前在国内外，这些学科名称在同时使用。
本书不想在这里具体讨论上述学科名称的异同，但需要强调的是，无论政府经济学，还是财政学、公共财政学、公共部门经济学、公共经济学，其最核心的内容，仍是政府财政分配及其提供公共服务的职能。
大致上可以认为，政府经济学、公共部门经济学是对传统财政学的发展。
而政府经学与宏观经济学的区别，在于政府经济学是从经济主体的角度构建学科体系，宏观经济学则是从经济运行的角度在整体上研究国民经济运行及其规律，其对立面是微观经济学。
二、政府经济学的学习方法
政府经济学属应用经济学范畴，既有对政府经济活动的理论概括，更具有很强的实践性，需要研究政府经济运行中存在的各种问题，为政府制定和实施经济政策，以及规章制度建设提供理论依据。
而不同国家政府所面临的政治经济环境，以及一国政府在不同时期所承担的经济社会发展任务，都存在巨大差异。
因此，政府经济学的学习方法，除坚持马克思主义经济学基本方法论以外，需要强调以下具体方法：
（一）理论与实践相结合的方法
理论与实践相结合方法，就要求政府经济学的学习，一方面，能够运用政府经学基本原理，分析政府经济发展中的各种现象，就其存在的问题提出解决的思路与方法，以加深对基本理论的理解和掌握。
如运用公共物品理论，可在一定程度上分析和解释我国政府职能转变
的途径和方法。
另一方面，通过各种政府经济活动实践，进一步检验理论的正确性，以校正和发展理论，实现理论创新，在更高层次上达到理论与实践的结合。
在我国发展社会主义市场经济，积极参与国际分工与合作，加快工业化、城市化和信息化进程，全面建设小康社会的新时期，丰富生动的政府经济实践，为政府经济学的学习提供了难得的历史机遇。
（二）实证分析与规范分析相结合的方法
实证分析与规范分析是经济学研究和学习常用的方法。
实证经济分析的任务，是回答经济运行中"是什么"的问题，而规范经分析，是解决经济运行"应该是什么"的问题。
在政府经济学学习中，通过实证经济分析，准确把握我国政府经济活动的现状与问题，就有可能为之提供切实可行的解决方案。
需要强调的是，应加强对政府经济的数量分析，提高对有关问题认识的精确性、科学性。
在政府经济活中，财政收入占GDP的比例、税率、财政支出效益等大量的问题，都需要较细致的数量分析。
而通过规范经分析，解决政府经济活动的价值判断问题，如公平与效率的选择，能够理解政府经济决策中为什么是这样，而不是那样。
把握政府经济与社会制度、意识形态、文化传统之间的内在联系。
（三）历史分析与逻辑分析相结合的方法
历史分析与逻辑分析相结合，就要求在政府经济学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。
在中国，几千年的文明史，政府经济活动留下了浩瀚的典章制度和案例资料，值得我们认真学习和总结。
在西方国家，从古典经济学占主导地位时期的"廉价政府"，到凯恩斯革命后政府全面干预经济，再到当前信息技术迅速发展，知识经济崛起，经济全球化趋势日益加剧条件下的政府经济管理，积累了丰富的实践经验，值得我们借鉴和学习。
这样，政府经济学的学习，就能够做到融会贯通，理解深刻。
同时，在政府经济学学习中，还应注意各种政府经济活动之间的内在逻辑关系，分析、把握政府经济行为的前因后果，理解政府经济政策、法律制度制订和实施的理论依据，提高学习效果。