党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）中国网时间：2010-04-01发表评论>>第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。

第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；（二）临时动议决定干部任免的；（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；（五）突击提拔、调整干部的；（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。

第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

[重点]党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法

党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法第一章总则第一条为营造优秀人才脱颖而出的良好环境，完善党政领导干部选拔任用的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，制定本办法。

第二条破格提拔是指选拔任用干部时，对特别优秀的干部，即那，些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部，或者工作特殊需要的干部，即那些因领导班子结构或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才等，适当放宽《条例》规定的资格要求的限制。

越级提拔是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提拔任用干部。

越级提拔属破格提拔。

第三条破格提拔和越级提拔党政领导干部除遵守《条例》规定的原则外，还必须遵循下列原则：(一)任人唯贤、不拘一格的原则；(二)讲学历，不唯学历的原则；(三)人尽其才，量才使用的原则；(四)注重培养选拔优秀年轻干部的原则；(五)从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

第四条本办法适用于本省县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用参照本办法执行。

选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。

第五条党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本办法中的有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章破格提拔和越级提拔条件第六条破格、越级提拔党政领导干部，必须严格执行《条例》规定党政领导干部应当具备的六项基本条件，并根据实际情况和特殊需要，酌情放宽《条例》第七条所规定的有关工龄、基层工作经历、任职经历、任职时间、文化程度、培训时间、年龄和党龄的要求。

第七条具备下列情形之——的，根据实际需要可以破格或越级提拔：(一)德才素质好，发展潜力大，群众公认，实绩突出的优秀干部；(二)获得市级、省级、国家级荣誉称号的优秀干部；(三)专业性较强的单位和部门急需的、有一定的领导和管理经验，具有高级专业技术职称的专门人才；(四)有关单位和部门急需的、具有高学历、工作表现突出的优秀人员；(五)选派到边远山区、自然条件差、经济相对落后、条件艰苦地区工作三年以上，为改变当地落后面貌作出突出贡献的优秀干部；(六)班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外干部；(七)选送到国外或国内高校(包括党校)重点培养的优秀后备干部。

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》第一条为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；（二）越级提拔干部的；（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；（四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；（五）其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：（一）破格提拔干部的；（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；（七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门，随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）第一条为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为,防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法.第二条党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织(人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：（一)在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；（二）越级提拔干部的；（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；(四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的;(五)其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见:（一）破格提拔干部的;(二)除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;(五)领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；(六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的;(七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员.征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门,随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》

中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2019.03.17•【文号】•【施行日期】2019.03.03•【效力等级】条例•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019年3月17日）第一章总则第一条为了坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，坚持新时期好干部标准，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚干净担当的高素质专业化党政领导干部队伍，保证党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻执行和新时代中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关国家法律，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部；（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；（四）公道正派、注重实绩、群众公认；（五）民主集中制；（六）依法依规办事。

第三条选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为人民服务，具有推进新时代中国特色社会主义事业发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。

统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下。

党政领导干部破格提拔暂行规定

党政领导干部破格提拔暂行规定（征求意见稿）第一条为规范和完善党政领导干部破格提拔工作，进一步拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，提高选人用人公信度，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法律、法规，制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用党政领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《干部任用条例》规定的任职资格要求的限制。

破格提拔的重点是特别优秀的年轻干部。

第三条破格提拔党政领导干部必须遵循《干部任用条例》规定的原则。

坚持德才兼备，以德为先；坚持实绩突出，群众公认；坚持任人唯贤，不拘一格；坚持民主、公开、竞争、择优。

第四条破格提拔的干部必须符合《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

第五条特别优秀的干部是指：（一）德才素质好、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部。

（二）在基层和生产一线或者环境复杂、条件艰苦地区工作时间较长，工作实绩突出的优秀干部。

（三）在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住考验，表现突出的优秀干部。

第六条工作特殊需要的干部是指：（一）领导班子结构配备特别需要的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

（二）任职年龄有特殊要求或者专业性较强部门特别紧缺的领导人才。

（三）其他工作特殊需要的优秀干部。

第七条破格提拔特别优秀的干部，可以由组织推荐提名，也可以由他人推荐提名或者个人自荐，但必须严格执行《干部任用条例》规定的程序，并符合以下要求：（一）必须在一定范围内进行民主推荐，推荐得票数较高的，方可确定为考察对象。

（二）考察对象必须经过党委（党组）或者组织（人事）部门集体研究确定，考察对象人数应当多于拟任职务人数。

如进行等额考察，需报经上级组织（人事）部门同意。

（三）考察对象必须在参加民主推荐的人员范围内进行公示。

根据工作需要，可以适当扩大公示范围。

“破格提拔”工作中的三条“突破”路径

“破格提拔”工作中的三条“突破”路径近年来，围绕培养选拔年轻干部，各级党委和组织部门坚持解放思想，不断深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选和竞争上岗等干部选任方式日益被广大干部群众接受和认同。

而同样作为干部选任有效方式之一的“破格提拔”，却因其使用几率小、适用面窄，再加上不确定性多等因素，社会各界对其褒贬不一，颇有争议。

但从实践来看，“破格提拔”有其必要性和可操作性，如果能坚持条件、把握标准，做到公开透明，“破格提拔”在干部培养选拔工作中同样可以扮演重要的角色。

一、“破格提拔”既要跳出《条例》看《条例》，又要立足《条例》用《条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。

“破格提拔”必须以《条例》为蓝本，既要跳出《条例》看《条例》，又要立足《条例》用《条例》。

首先，“破格提拔”要灵活运用《条例》。

没有规矩不成方圆。

干部的选拔任用必须严格按照《条例》进行，这是毋庸置疑的。

但《条例》还规定，“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。

这为“破格提拔”提供了理论依据和政策支撑。

灵活运用《条例》对干部进行“破格提拔”，就是要准确把握哪些“格”能“破”，哪些“格”不能“破”。

从《条例》来看，主要指在干部的选任特别是年轻干部的选拔上，在年龄、资历、专业、学历等方面把门槛适当降低一些，让他们在“破格”的基础上实现“小步快跑”。

其次，“破格提拔”要控制在弹性系数之内。

“台阶”是积累领导经验、增长领导才干的需要。

领导工作是一门实践性很强的科学，通过多台阶的锻炼来积累领导工作经验，是其他方式无法替代的。

一个精通领导科学理论的人才如果没有一点领导工作的经历，在处理实际工作的时候说不定会由于抓不住要领而束手无策。

而干部的“破格提拔”具有很多不确定因素和可能难以避免的人为因素，所以更加需要慎之又慎、严之又严。

虽然是选任干部的有效形式，但“破格提拔”必须控制在《条例》规定的弹性系数之内，做到善用“破格”但不迷信“破格”，敢于“破格”但不破坏规矩，如任职年限不能低于《条例》规定的2/3，必须要有基层工作经历，一步一个台阶，最好不要越级提拔，等等。

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。

第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；（二）临时动议决定干部任免的；（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；（五）突击提拔、调整干部的；（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。

第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

党政领导干部破格提拔暂行办法(范文)

党政领导干部破格提拔暂行办法(范文)
党政领导干部破格提拔暂行办法
第一章总则
第一条为完善党政领导干部选拔任用工作机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，提高选人用人的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法规定的破格提拔是指选拔任用领导干部时，对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的干部，酌情适度放宽《干部任用条例》规定的工作年限、任职年限等资格要求的限制。

破格提拔党政领导干部，必须严格掌握。

第三条本办法适用于选拔党委、人大常委会、政府、政协、法院、检察院及其工作部门或内设机构的厅、处、科级领导干部。

第四条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理
权限履行有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章条件
第五条破格提拔的干部，应当具备党政领导干部选拔任用的基本条件，并且在领导才干、发展潜力、工作实绩、群众公认等方面特别突出。

第六条破格提拔的特别优秀的还必须具备下列条件之一：
（一）在近三年内年度考核连续两次被确定为优秀等次，或获得上两级以上地方党委、政府表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、先进工作者等荣誉称号；
（二）在处置重大事件中表现突出、作出重大贡献；
（三）在承担党委和政府的中心工作、重点工作中表现突出、作出重大贡献；
（四）在艰苦、边远地区长期工作并做出突出成绩；
（五）工作业绩突出，取得重大创新成果，工作水平居全国前列，获得中央、国家及自治区党委、政府的表彰奖励。

破格提拔担任副县（处）级领导职务的优秀年轻干部，年龄。

党政领导干部破格提拔暂行规定

党政领导干部破格提拔暂行规定（征求意见稿）第一条为规范和完善党政领导干部破格提拔工作，进一步拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，提高选人用人公信度，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法律、法规，制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用党政领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《干部任用条例》规定的任职资格要求的限制。

破格提拔的重点是特别优秀的年轻干部。

第三条破格提拔党政领导干部必须遵循《干部任用条例》规定的原则。

坚持德才兼备，以德为先；坚持实绩突出，群众公认；坚持任人唯贤，不拘一格；坚持民主、公开、竞争、择优。

第四条破格提拔的干部必须符合《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

第五条特别优秀的干部是指：（一）德才素质好、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部。

（二）在基层和生产一线或者环境复杂、条件艰苦地区工作时间较长，工作实绩突出的优秀干部。

（三）在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住考验，表现突出的优秀干部。

第六条工作特殊需要的干部是指：（一）领导班子结构配备特别需要的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

（二）任职年龄有特殊要求或者专业性较强部门特别紧缺的领导人才。

（三）其他工作特殊需要的优秀干部。

第七条破格提拔特别优秀的干部，可以由组织推荐提名，也可以由他人推荐提名或者个人自荐，但必须严格执行《干部任用条例》规定的程序，并符合以下要求：（一）必须在一定范围内进行民主推荐，推荐得票数较高的，方可确定为考察对象。

（二）考察对象必须经过党委（党组）或者组织（人事）部门集体研究确定，考察对象人数应当多于拟任职务人数。

如进行等额考察，需报经上级组织（人事）部门同意。

（三）考察对象必须在参加民主推荐的人员范围内进行公示。

根据工作需要，可以适当扩大公示范围。

党政领导干部破格提拔暂行规定

党政领导干部破格提拔暂行规定（征求意见稿）第一条为规范和完善党政领导干部破格提拔工作,进一步拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，推进干部工作的科学化、民主化、制度化,提高选人用人公信度，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法律、法规,制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用党政领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《干部任用条例》规定的任职资格要求的限制。

破格提拔的重点是特别优秀的年轻干部。

第三条破格提拔党政领导干部必须遵循《干部任用条例》规定的原则。

坚持德才兼备,以德为先；坚持实绩突出,群众公认;坚持任人唯贤，不拘一格；坚持民主、公开、竞争、择优。

第四条破格提拔的干部必须符合《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

第五条特别优秀的干部是指：（一）德才素质好、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部.（二）在基层和生产一线或者环境复杂、条件艰苦地区工作时间较长，工作实绩突出的优秀干部.(三）在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住考验，表现突出的优秀干部。

第六条工作特殊需要的干部是指：（一）领导班子结构配备特别需要的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

（二）任职年龄有特殊要求或者专业性较强部门特别紧缺的领导人才。

（三）其他工作特殊需要的优秀干部。

第七条破格提拔特别优秀的干部，可以由组织推荐提名，也可以由他人推荐提名或者个人自荐,但必须严格执行《干部任用条例》规定的程序，并符合以下要求：（一）必须在一定范围内进行民主推荐，推荐得票数较高的，方可确定为考察对象。

（二）考察对象必须经过党委(党组）或者组织（人事）部门集体研究确定，考察对象人数应当多于拟任职务人数。

如进行等额考察，需报经上级组织（人事）部门同意.（三）考察对象必须在参加民主推荐的人员范围内进行公示。

根据工作需要，可以适当扩大公示范围.必要时可以在有关媒体上公示。

集团公司领导干部破格提拔和越级提拔暂行规定

中国 *股份有限公司
领导干部破格提拔和越级提拔暂行规定
第一条为规范和完善公司领导干部破格提拔和越级提拔工作，完善选人用人机制，从严管理，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国 *集团领导人员管理暂行规定》、《中国 * 股份有限公司领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）及有关规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《暂行规定》的任职资格要求的限制。

越级提拔是指超越规定的干部级别等次的顺序提拔任用干部。

第三条破格提拔和越级提拔领导干部除遵循《暂行规定》规定的原则外，还必须遵循以下原则：
（一）实绩突出，群众公认的原则；
（二）任人唯贤，不拘一格的原则；
（三）人尽其才，量才使用的原则；
（四）注重培养选拔优秀年轻干部的原则；
（五）从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

广东破格提拔

关于印发《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》的通知广州、深圳及各地级市委组织部，省直各局以上单位：现将《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

中共广东省委组织部2003年12月16日党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法第一章总则第一条为营造优秀人才脱颖而出的良好环境，完善党政领导干部选拔任用的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，制定本办法。

第二条破格提拔是指选拔任用干部时，对特别优秀的干部，即那些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部，或者工作特殊需要的干部，即那些因领导班子结构或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才等，适当放宽《条例》规定的资格要求的限制。

越级提拔是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提拔任用干部。

越级提拔属破格提拔。

第三条破格提拔和越级提拔党政领导干部除遵守《条例》规定的原则外，还必须遵循下列原则：（一）任人唯贤、不拘一格的原则；（二）讲学历，不唯学历的原则；（三）人尽其才，量才使用的原则；（四）注重培养选拔优秀年轻干部的原则；（五）从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

第四条本办法适用于本省县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用参照本办法执行。

选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。

第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行本办法中的有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章破格提拔和越级提拔条件第六条破格、越级提拔党政领导干部，必须严格执行《条例》规定党政领导干部应当具备的六项基本条件，并根据实际情况和特殊需要，酌情放宽《条例》第七条所规定的有关工龄、基层工作经历、任职经历、任职时间、文化程度、培训时间、年龄和党龄的要求。

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）第一条为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；（二）越级提拔干部的；（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；（四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；（五）其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：（一）破格提拔干部的；（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；（七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门，随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

市破格提拔干部制度

市破格提拔干部制度第一章总则第一条为建立充满生机活力的选人用人机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5＋1”文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条破格提拔是指选拔任用领导干部时，对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的干部，酌情适度放宽《干部任用条例》第七条规定的工龄，基层工作经历，文化程度，任职年限等资格要求的限制。

越级提拔是指超越规定的干部职务或者级别等次的顺序提任干部。

越级提拔属于破格提拔。

第三条本办法适用于本市科级领导职务拟任人选。

第四条破格提拔干部在市委的领导下进行，由市委组织部按照干部管理权，具体负责组织实施。

第二章破格提拔的条件第五条具备下列情形之一的，根据实际需要可以考虑破格提拔：（一）德才素质好，群众公认，实绩突出，且在近3年内被评为优秀公务员，或获得过县市级以上党委表彰的优秀共产党员，政府表彰的先进工作者，劳动模范等优秀干部。

（二）班子结构配备需要的优秀年轻干部，党外干部，妇女干部和少数民族干部。

（三）专业性较强的单位和部门紧缺的领导人才及专业管理人才。

（四）选派到自然条件差、经济相对落后的艰苦边远地区工作的干部。

（五）在处理重大危机，重大事件时表现特别优秀的干部。

第六条破格提拔优秀干部应注重年轻化。

提拔担任副科级干部的年龄一般不超过35周岁，提拔担任正科级干部的年龄一般不超过40周岁。

第七条放宽任职资格年限要求的，必须达到《干部任用条例》所规定任职资格年限的一半时间以上。

第三章破格提拔的程序第八条破格提拔为正科级的领导干部报地委组织部审批，破格提拔为副科级的领导干部报地委组织部备案。

第九条破格提拔党政领导干部，应当事先与上级组织部门沟通，按照《干部任用条例》的规定经民主推荐，考察，酝酿，讨论决定、任前公示等程序进行。

并书面请示上一级组织部门审批或备案后，方可按规定办理任职手续凡拟破格提拔使用的干部，必须是多数群众公认，民主推荐率应达到50％以上。

集团公司领导干部破格提拔和越级提拔暂行规定

中国*股份有限公司
领导干部破格提拔和越级提拔暂行规定
第一条为规范和完善公司领导干部破格提拔和越级提拔工作，完善选人用人机制，从严管理，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国*集团领导人员管理暂行规定》、《中国*股份有限公司领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）及有关规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《暂行规定》的任职资格要求的限制。

越级提拔是指超越规定的干部级别等次的顺序提拔任用干部。

第三条破格提拔和越级提拔领导干部除遵循《暂行规定》规定的原则外，还必须遵循以下原则：
（一）实绩突出，群众公认的原则；
（二）任人唯贤，不拘一格的原则；
（三）人尽其才，量才使用的原则；
（四）注重培养选拔优秀年轻干部的原则；
（五）从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

关于党政领导干部破格提拔的暂行办法

关于党政领导干部破格提拔的暂行办法《关于党政领导干部破格提拔的暂行办法》《办法》对“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的”情形做出界定。

“特别优秀的年轻干部”应当是后备干部；民主推荐得票相对集中，在相同年龄段内名列前茅；获得过市级以上劳动模范、优秀共产党员、先进工作者等称号，或者年度考核优秀，或者其负责的部门被评为先进集体。

“工作特殊需要的”是指选派到专业性较强工作岗位的干部；领导班子结构需要配备的非中共党员干部、女干部和少数民族干部等；援藏、援疆、援滇干部和由组织选派到中西部地区工作的干部。

《办法》规定，拟破格提拔为处级领导干部的一般应当在55岁以下，拟破格提拔为局级领导干部的一般应当在40岁以下。

破格的具体标准是：（1）适当放宽“工龄”要求。

全日制本科生可放宽至4年以上；全日制硕士研究生可放宽至3年以上；全日制博士研究生可放宽至2年以上。

（2）适当放宽“基层工作经历”要求。

在县、街道乡镇党政机关以及各类企业、事业单位工作时间1年以上；在各类企业、事业单位挂职锻炼时间可纳入基层工作时间计算；市级机关干部在区（县）直属机关工作过（含挂职），也可纳入基层工作时间计算。

（3）适当放宽“任职经历”要求。

由于组织原因没有交流工作岗位的，需按干部管理权限由党委（党组）出具证明；在同一单位虽连续担任某一职务，但分工进行过调整，或者机构职能发生变化的，可视为在两个职位工作过。

（4）适当放宽“任职年限”要求。

任职年限应当达到规定任职年限的三分之二以上；从党政机关、国有企事业单位以外选拔的社会优秀人才可不受任职年限的限制。

（5）适当放宽“任职前培训”要求。

提任前未达到培训要求的，上报任免材料时应写明原因及任职后一年内安排培训的具体时间；属于任职试用期人选，如试用期内没有安排培训，一律延长试用期。

党政领导干部破格提拔暂行办法

党政领导干部破格提拔暂行办法第一章总则第一条为完善党政领导干部选拔任用工作机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，提高选人用人的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法规定的破格提拔是指选拔任用领导干部时，对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的干部，酌情适度放宽《干部任用条例》规定的工作年限、任职年限等资格要求的限制。

破格提拔党政领导干部，必须严格掌握。

第三条本办法适用于选拔党委、人大常委会、政府、政协、法院、检察院及其工作部门或内设机构的厅、处、科级领导干部。

第四条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章条件第五条破格提拔的干部，应当具备党政领导干部选拔任用的基本条件，并且在领导才干、发展潜力、工作实绩、群众公认等方面特别突出。

第六条破格提拔的特别优秀的还必须具备下列条件之一：（一）在近三年内年度考核连续两次被确定为优秀等次，或获得上两级以上地方党委、政府表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、先进工作者等荣誉称号；（二）在处置重大事件中表现突出、作出重大贡献；（三）在承担党委和政府的中心工作、重点工作中表现突出、作出重大贡献；（四）在艰苦、边远地区长期工作并做出突出成绩；（五）工作业绩突出，取得重大创新成果，工作水平居全国前列，获得中央、国家及自治区党委、政府的表彰奖励。

破格提拔担任副县（处）级领导职务的优秀年轻干部，年龄一般不超过35周岁；破格提拔担任正县（处）级领导职务的，年龄一般不超过40周岁；破格提拔担任厅级领导职务的，年龄一般不超过45周岁。

第七条因工作特殊需要破格提拔干部，应具备下列情形之一：（一）领导班子结构配备需要的少数民族干部、女干部和非中共党员干部；（二）专业性较强的行业和部门紧缺的领导人才及专业管理人才；（三）选派到艰苦、边远地区工作；（四）其他工作特殊需要。