比较教育学 俄罗斯教育

三、高等教育
（五）解决对策


实行全国统一考试 创建大学综合体 改革学制结构和学位制度 加入博洛尼亚进程
“博洛尼亚进程”（Bologna Process）

1999年29个欧洲国家在意大利博洛尼亚提出的欧洲 高等教育改革计划，该计划的目标是整合欧盟的高 教资源，打通教育体制。“博洛尼亚进程”的发起 者和参与国家希望，到2010年，欧洲“博洛尼亚进 程”签约国中的任何一个国家的大学毕业生的毕业 证书和成绩，都将获得其他签约国家的承认，大学 毕业生可以毫无障碍地在其他欧洲国家申请学习硕 士阶段的课程或者寻找就业机会，实现欧洲高教和 科技一体化，建成欧洲高等教育区，为欧洲一体化 进程做出贡献。
三、高等教育

（四）新时期俄罗斯高等教育存在的问题
1、政策的不稳定性不利于高等教育的发展 2、现行教育制度与原有教育制度的矛盾影响 高等教育的发展 3、教育经费投入不足制约高等教育的发展
教育经费比例


2007年：世界平均水平约为7％ 发达国家达到了9％ 欠发达的国家4．1％ 2002-2007（我国） 2002： 3.41％、 2003：3.28％、 2004：2.79％、 2005：2.82％， 2006：3% 2007：3.23% 俄罗斯：法律规定,国家对教育拨款必须达到国内生产总值的3%。 从2003年起,教育拨款每年将分别递增25%~10%,最终使国家对教育拨款 的总额在国内生产总值中的比重从目前的3%增加到6.5%~7%。
留学俄罗斯

1998年中俄两国政府签署了关于《中俄相互承认学 历、学位的协议》。高中及同等学历均可报名，无 需语言基础。申请人只要有相应的学历可免试攻读 本科、硕士、博士学位。俄罗斯留学在东北地区已 渐成气候，可以说向南方地区蔓延只是时间问题。
2、国家统一考试（2001）
俄罗斯是从2001年开始试点进行全国统一高考的,并且随着 时间的推移,规模逐步扩大。 这一考试形式得到了包括俄罗斯总统普京在内的大多数人的 肯定。可以说,俄罗斯高校招生转为国家考试的试验是成功的。
考试形式：口试和笔试相结合，笔试注重学生综合素质 报考目标：不报专业, 只报系或高校。
第八章 俄罗斯联邦教育
叶利钦
治国策略：分权化、区域自治化 、非国有化 1992年《俄罗斯联邦教育法》主要内容：俄政府改变 过去对教育的中央集权的管理，实行地方分权，最大限度 的扩大地方教育行政和教育机构的自主权，以保障教育的 多样化和自由化。
Βιβλιοθήκη Baidu
普
京
加强中央领导权力，强调统一性、国 家标准性、国家的责任和使命。
二、义务教育：
（三）问题
极富民族特色的纪念 品—木娃娃是俄罗斯传 统工艺品的象征
二、义务教育：
（三）问题

女学生嗜烟
在俄罗斯，吸烟者女性高于男性，而女性中又以青 少年学生为先。女学生吸烟者的剧增与吸烟低龄化的 趋势是俄罗斯近年来吸烟现象中两个最显著的特征。 俄罗斯各级学校对女学生的吸烟行为采取了“非常 开明”的政策，并没有制定严格的规定和采取相应的 制裁措施，实际上是默许了她们的吸烟行为，这无疑 助长了女同学嗜烟的错误意识与倾向。
儿童心理学研究表明，父 亲角色对儿童的成长有着重要 的影响和作用。父亲与儿童交 往的数量、质量对儿童的智力、 个性、社会性的发展、性别角 色的影响亦不容忽视。
三、高等教育
（一）层次 前苏联


1、5年 本科教育：无学位 只颁发高等教育毕业证 2、2-3年 专业高教：不使用“研究生”和“研究生教育”这样的 术 语，也没有设硕士学位，授予学生所学专业 的专家称号：经济师、农艺师、教师 3、3年 研究生高教：完成课程和学术任务后获副博士学位 4、3年 科学博士学位
三、高等教育
（二）类型 国立大学 私立大学
1992年颁布的《教育法》规定，国家保证俄罗斯公民通 过高考竞争在国立高等院校中免费接受高等教育。 1996年颁布的俄罗斯联邦《高等和大学后专业教育法》 重申了《教育法》中关于“国家保证俄罗斯公民通过高考竞 争在国立高等院校中免费接受高等教育”的规定。

教育上, 加强联邦内教育的统一性和教 育的国家标准性。强调国家对教育应 负有的责任和使命。这些新的取向显 然是对过去几年中出现的教育过度分 权化、区域自治化以及非国有化等做 法的纠正。
梅德韦杰夫

“我国的教育事业在任何时 候都是优秀的……如果把俄罗 斯教育体系同欧洲其它国家相 比，那么我们还是占上风的。” 2008年2月15日《中国日报》
二、义务教育：
（三）问题

学校道德教育出现“真空” 根本原因在于旧的伦理道德教育体 系被打破，新的道德信仰体系还没 有完全建立起来。 在俄罗斯的一些学校就取消政治教 育课和道德教育课，学生们的兴趣 只在那些能赚钱的专业课上，如金 融、计算机、经济管理等等。


二、义务教育：
（三）问题

家庭教育中父亲责任“缺席”
二、义务教育：
（二）特色 1、家庭教师 学生们从1-11年级都在同一个组群中学习这 使得他们逐渐形成一个紧密的同伴群体。在 5年级开始时，每一组学生都有一位指定的 家庭教师与他们共同学习，直到他们毕业。
二、义务教育：
（二）特色
2、外语学习 外语课采用小班教学。一个标准的30人的班 级会在英语课或德语课上分成每班15人的两 个小班。1 年级就开始学习。
（三）问题

二、义务教育：
男同学酗酒
学生在校喝酒现象屡见不鲜。令人不安的是， 一些中学生竟然喝得酩酊大醉，醉酒后旷课、打 瞌睡、违反学校纪律，酗酒闹事者也为数不少。 更有甚者，为了喝酒，由于“囊中羞涩”，便不 择手段地采用“偷骗抢”等不法途径获取金钱， 从而导致违法犯罪行为发生。 自20 世纪90年代以来，高死亡率、低出生率直 接导致了俄罗斯人口总量的大幅度下降。俄罗斯 一家日报根据新近得出的研究结果指出，2/3的俄 罗斯男性都死于酗酒，且在这些人中有一半以上 是中青年。目前，俄男子的平均寿命仅为57.4岁。
主要内容
一、教育行政 二、义务教育：阶段、特色、问题 三、高等教育：层次、类型、国家统一考试 问题、对策
一、教育行政

中央集权与地方分权相结合
中央教育行政： 俄罗斯联邦教育部：学前---师范教育 俄罗斯联邦科学、高等学校和技术政策部
普通和职业教育部 （1996年） 教育管理机构：联邦、共和国和地区
三、高等教育
（三）高校招生考试制度
两种模式：各校自主命题、国家统一考试
1、各校自主命题 俄罗斯的高中毕业生若想进入大学,首先要通过由本学校 命题的毕业考试,拿到毕业证,然后再到所报考的高校参加入学 考试。
三、高等教育
（三）高校招生考试制度存在的主要问题
1、各校自主命题 存在的问题： （1）试题繁杂,没有统一标准,缺少监督与管理 （2）缺少制约机制,贿赂现象严重 （3）高考辅导行业火爆,考生家庭负担重 （4）地域性差异,导致部分优秀考生难以进入理想的高校
“科学博士”。
“科学博士”学位不属于高等 教育的范畴（也就是说不是“读” 出来的）。取得“科学博士”学 位者必须在工作中卓有成绩，在 专业领域有深入的研究并通过 “科学博士”论文答辩，由国家 最高学位评定委员会决定授予。
三、高等教育
（一）层次 1996年后


1、2年 不完全高教：无学位《不完全高等教育毕业证》 2、4年 基础高教：学士学位《高等教育毕业证》 3、2年 专业高教：硕士学位《高等教育毕业证》 专家资格《高等教育毕业证》 （5年） 4、6年 研究生教育：副博士学位（3年） 科学博士学位（3年）

二、义务教育：
（一）阶段 儿童6岁入学 初等普通教育(4年) 基础普通教育(5年) 完全普通教育(2年)

十一年义务教育法案
反对者认为 新法案的推行不符合俄罗斯目前的国情。 他们指出，限制年轻人经济上的灵活性，强 制那些准备独立赚钱养活自己或者帮助家人 的年轻人坐在学校的板凳上，这种规定就俄 罗斯当前的社会状况而言是不理智的。