农产品质量安全追溯体系建设研究.pptx
农产品质量安全追溯制度
可追溯性让消费者更加了解农产品质量安全信 息，增强消费者对农产品的信任程度，提高农 产品的市场竞争力。
提升农业产业竞争力
农产品质量安全追溯制度的实施，有助于提高 农业产业的综合竞争力，推动农业产业升级和 发展。
追溯系统的应用现状
国内外发展情况
农产品质量安全追溯制度在国内外均有不 同程度的应用和发展。一些发达国家和地 区已经建立了较为完善的农产品质量安全 追溯制度和体系，涵盖了生产、加工、流 通等各个环节。我国也在逐步推广和应用 这一制度，一些地区和行业已经初步建立 了相应的追溯系统和平台。
数据采集的实现：数据采集 是追溯系统的基础环节，需 要采集的数据包括农产品生 产、加工、运输、销售等各 个环节的数据，采集方式可 采用传感器、条形码扫描等 方式进行。
数据处理的实现：数据处理 需要对采集的数据进行清洗 、分类、整合和校对等操作 ，使数据更加规范化和准确 化，方便应用层的数据查询 和分析。
技术支持组织
技术支持组织应当提供技术指导和支持，协助政府部门和企 业建立和完善农产品质量安全追溯体系和制度，促进制度的 落实和不断完善。
THANK YOU.
VS
技术支持
目前，农产品质量安全追溯系统主要采用 的技术包括标识技术、信息采集技术、信 息共享技术和数据分析技术等。这些技术 的应用，可以实现农产品全过程的跟踪、 追溯和监管，提高农产品质量安全水平。
02
追溯制度的技术架构
追溯技术的种类和特点
追溯技术的种类
农产品质量安全追溯制度需要依靠多种技术支持，包括RFID技术、条形码技 术、GPS定位技术、传感器技术等。这些技术可根据实际需要应用于不同的 追溯环节中。
农产品销售企业
农产品销售企业是农产品供应链中的重要环节，应当建立农产品质量安全追溯体系和制度 ，对所经营的农产品质量安全负责，并配合相关部门开展农产品质量安全追溯工作。
国家农产品质量安全追溯体系的建设背景与总体思路PPT课件
《国家发展改革委 农业部关于印发全国蔬菜产 业发展规划（2011-2020年）的通知》要求， 建立国家级“ 菜篮子 ”产品质量安全追溯信 息平台，地方根据属地管理职责建立省市县各 级 “菜篮子”产品质量安全追溯信息分中心 （站 ） 。
法律有规定 职能有要求 实践有基础 领导有批示
《农产品质量安全法》 和《食品安全法》的 颁布与实施，《农产 品包装和标识管理办 法》、《畜禽标识和 养殖档案管理办法》 等规章制度落实
9月11日农业部印发《全国农产品质量安全检验检 测体系建设规划（2011-2015年）》，该规划已经国 家发展改革委审批，批复规划总投资72.02亿元，其 中，中央投资52.52亿元，地方溯信息管理平台，预算投资4985万元。
基本原则
全低易高可 覆成操参持 盖本作与续
重点任务
❖ 完善农产品质量安全追溯制度; ❖ 健全农产品质量安全追溯工作机制; ❖ 构建农产品质量安全追溯信息平台; ❖ 强化追溯实施主体的能力建设。
平台布局
国家农产品质量安全追溯信息管理平台
省数据中心
直辖市数据中心
县级追溯管理终端
企业
合作社
批发市场
建设任务
法律有规定 职能有要求 实践有基础 领导有批示
农业部“三定”方案 规定，农产品质量安 全监管局指导建立农 产品质量安全追溯体 系。
陈晓华副部长要求积 极推进农产品质量安 全追溯和产地准出管 理。
法律有规定 职能有要求 实践有基础 领导有批示
农业部各司局开展的行业产品追 溯项目试点。 商务部开展的肉类蔬菜流通追溯 体系建设试点。 北京市农业局建立了北京市食用 农产品质量安全追溯管理信息平 台。 陕西省建立农产品质量安全动态 监管网，开展追溯管理工作试点。 江苏以南京市农产品质量安全网 站为监管平台,启动了农产品质量 IC卡管理体系｡
我国农产品质量安全追溯系统建设
◦ 农产品生产过程分散，产业链条的底部断 裂
◦ 农产品和农用品流通散、乱、杂，现代物 流失灵
谁是主体？
◦ 流通环节：
批发市场——标识准入 超市——标识准入、追溯查询
我国农产品质量安全追溯系统建设
◦ 生产环节：
种植、养殖户——分散、规模小，无法人资格 专业合作社——特色产品生产档案制度，缺少 信息化基础 规模农产品生产（加工）企业——产业链完整、 有信息化基础
我国农产品质量安全追溯系统建设
可追溯系统就是在产品供应的整个过 程中对产品的各种相关信息进行记录存 储的质量保障系统，其目的是在出现产 品质量问题时，能够快速有效地查询到 出问题的原料或加工环节，必要时进行 产品召回，实施有针对性的惩罚措施， 由此来提高产品质量水平。
我国农产品质量安全追溯系统建设
◦ 与此同时，三元集团北京金星鸭业中心的 北京鸭鲜冻产品在种源、养殖、加工、物 流、配送等整个产业链上，已建立起了全 程质量可追溯系统，基本形成了科学、严 格的质量安全保证、控制、检测、检查体 系，可追溯系统正式启动。
我国农产品质量安全追溯系统建设
◦ 自8月1日起，在全聚德亚运村店及其他店 逐步实现质量可追溯，公众可通过登陆中 国农垦农产品质量安全信息网或电话语音、 手机短信等方式进行信息查询，了解产品 生产及质量情况。
◦ 消费者——健康考虑，价格上可接受程度 ◦ 销售者——提高顾客信任感，营业额增加
或减少 ◦ 生产者——提高产品竞争力，生产成本增
加和匿名价值消失 ◦ 谁来买单，全体纳税人还是消费者？
我国农产品质量安全追溯系统建设
政府作用
◦ 还不具备强制执行的条件，主要突出监管 责任和促进作用
◦ 政策、标准、示范项目 ◦ 加强公共服务：第三方认证、农产品质量
谈农产品质量安全追溯系统建设
会共识 。 过广播 、 通 电视 、 纸和 明 白纸 报 等 多 种 渠 道 ， 全 社会 积 极 营 造 农 产 品 在
质量安全追溯系统建设的良好氛 围 ， 从
而促进广大农 民、 农产 品 生产 加 工 企 业 和 全 社 会 形 成 。 设 农 产 品 质 量 安 全 追 建 溯 系统 ，提 高 农 产 品 质 量 安 全 水 平 的
社会共识。 （ ）严 格 按 照 农 业 标 准 化 要 求 组 二
溯 系统 。 高农 产 品质 量 安 全 水 平 已是 提
刻不 容 缓 、 势在 必行 。
二、建 设农 产 品质 量 安全追
安 全检 测 、 毒 防 治 、 全 体 系证 书 发 病 安 放 与 管 理 来 维 护 ； 是 系 统 相 关 设 备 进 四
谈塞 晶质量宴垒追溯 统建 设
河南省农 产品质量 安全检测 中心
商丘 市农 产 品质 量安全 中心 苏成 军 张世兰 商丘 职 业技 术学 院 张 伟
河 南 省 绿 色 食 品 办 公 室 主办
河南省无公害农产品认证委办公室
信 息 网 络 建 设 。 要 内容 包 括 数 据 库 建 主
制 度 。 求 各 设 备 责 任 人 必 须 对 设 备进 要
人 员 培 训 。 产 品 质 量 安 全 追 溯 系 统 的 农 人 员 培 训 主 要 是 追 溯 系 统 所 涉 及 主 要 工 作 岗位 的人 员 培 训ｆ主 要包 括参 与 农 ，
产 品 生产 、 储 、 输 的 人 员 培 训 。 溯 仓 运 追
查 询 。 息 网 络 的 建设 重点 是 网络 系统 信
的宣传、 推广 。 出可追溯农产品安全 、 突 优质 、 诚信 的品牌形 象 。 系统势在 必 行
农产品质量安全追溯体系建设研究ppt精选PPT
不具备
企业提供文件和申报品种 审核 没通过
软件设计与开发 配备可追溯系统所需硬件及人员 系统监测、维护与管理 系统修正
政府提供追溯软件
政府提供相关硬件
政府主导型做法
农业部农产品质量标准研究中心
企业主导型做法
（三）追溯运作流程
加密处理 授权IC卡充值服务 （编码设置与对应） 系统设置
生产履历管理 IC卡管理
业定价有炒概念的成分。
３、据调查，了解追溯的消费者多数不愿意在高价 购买可追溯产品，原因是价格太高，认为追溯是政 府和企业的事情，与消费者无关，而且企业发布的 可追溯信息是假的，对智利安全没有保障。
农业部农产品质量标准研究中心
（二）实施追溯的七大难点
缺乏追溯配套制度保障
１、农产品生产档案制度落实不到位。 ２、农产品包装和标识管理办法的范围有限。
模式创新：
技术创新：
农业部农产品质量标准研究中心
（四）引入社会资源
• 2009年，农业部与中国移动签署《共同推进农业农村信 息化战略合作框架协议》。 ——农产品质量安全追溯。
1.履历中心平台 2.履历填报系统 3.追溯码的生成及 打印系统 4.追溯信息的识别 及传递系统 5.查询平台
农业部农产品质量标准研究中心
（四）追溯应用（肉制品）
农业部农产品质量标准研究中心
（四）追溯系统应用对比
农业部农产品质量标准研究中心
三、怎样开展追溯？
农业部农产品质量标准研究中心
（一）国外追溯进展
３、短期内企业收益不明显，自发实施追溯缺乏动力。
农业部农产品质量标准研究中心
（二）实施追溯的七大难点
消费者对追溯认知度较低
没市场
１、据北京、上海、济南问卷调查分析（2009年陈红 华副教授调查），76.2%的消费者没有听说过追溯系统。 2、电视、报纸、网络等宣传力度不够，宣传方式概念 化，缺乏针对性，消费者不易理解。终端查询机太少， 消费者难以参与。
如何建立蔬菜产品质量可追溯体系(ppt 58页)
国内：
◦ 瘦肉精残留猪肉制品； ◦ 三聚氰胺奶粉、鸡蛋； ◦ 农夫山泉果汁产品和统一蜜桃多被检出含有有
毒元素砷。
◦ 食品安全已经给我们敲响了警钟！
(一) 现代食品安全管理的新特点
随着国际食品贸易的快速发展以及工 业化和集约式的食品生产经营的不断 扩大，现代食品安全管理呈现出两个 新的特点：
（二）产品安全的关键控制点
1、基地选择 2、生产投入品控制 3、产品采收及质量标准 4、产品储藏 5、产品加工与包装 6、产品装卸搬运 7、产品运输。
1、基地选择
基地应符合目标产品生产的环境条件要求， 并对土壤、灌溉水、空气进行检测。
环境条件要求：包括适宜的温度、湿度、降 雨量、日照体系？
建立产品质量可追溯体系各利益相关 方的动因和心理
◦ 消费者——从健康考虑，价格上可接受 的程度。
◦ 销售者——提高顾客信任感，营业额增 加或减少。
◦ 生产者——提高产品竞争力，生产成本 增加或减少等。
◦ 谁来买单，全体纳税人还是消费者？
全球面临的问题是：我们可以吃什么？ 国外：
（5）所有生产加工应按批准的 工艺规程进行，根据经验进行系 统的检查，并证明能够按照指令 要求和其规格标准生产食品；
（6）确保生产厂房、环境、生 产设备、卫生符合要求；
（7）符合规定要求的物料、包 装容器和标签；
（8）合适的贮存和运输设备；
（9）全生产过程严密有效的控制和管理；
（10）应对生产加工的关键步骤和加工 生产的重要变化进行验证；
（11）合格的质量检验人员、设备和实 验室；
（12）生产中使用手工和/或记录仪进行 了生产记录，以证明已完成的所有生产 步骤是按确定的规程和指令要求进行的。 产品达到预期的数量和质量，任何出现 的偏差都应记录和调查。
农产品质量安全追溯综合管理系统课件
?经销商信息/资质/认证 ?品种/批次/规格
?经销商价格
消费者模式特点
一码追溯： 依据全球统一的编码系统全程追溯农产品生产/加工/运输/经销等全过
程数据；
多途径查询 ： 自助查询机/短信/电话/网站/智能终端等多种方式，方便快捷；
反馈投诉： 发现问题即时通过多途径反馈投诉到客户服务中心，辅助监督；
批发&零售4不节 管理子系统
经销商(批发&零售&直营&团体)模
式
批发体系
零售商
生产体系& 物流配送系统
校 验
消费者
反
馈
连锁体系
机
制
零售体系
直营体系
进场交易 主体备案
实名注 册备案
IC卡 发放
农产品批发环节子系统
农产品 入场登记
农产品 检测登记
农产品 交易登记
是否已建 电子台帐
是
否 确定批次
持卡申报
数据分析
分析数据管理 分析报表管理 分析模型维护 标准数据库维护
调度指挥管理
事件处置管理 信息沟通管理 召回处分管理 改进措施管理
风险管理
风险评估管理 监控预警管理 风险模型设置 风险指标库
管理者模式特点
全程掌控：可以对生产者/加工商/储运商/经销商进行全面监控或重点
阶段监控；
及时处置：利用系统，实时掌控全面信息，正确决策，快速应对、及 时处置农产品安全事件、降低损害，提高管理形象；
灵活的任务分配和全面的任务管理
?任务紧急状态的自动标示和显示顺序 ? 支 持PULL和PUSH两种模式的任务分配，能够定制自动分配规则 ?支持任务的重新分配 ?能够监控任务执行状态和轨迹，能够基于工作流进行时效统计和绩效考核
建立农产品质量安全追溯系统
建立农产品质量安全追溯系统第1章引言 (3)1.1 农产品质量安全追溯系统概述 (3)1.2 追溯系统的构建意义与目标 (3)1.3 国内外农产品质量安全追溯系统发展现状 (4)第2章农产品质量安全追溯体系框架 (4)2.1 追溯体系的基本构成 (4)2.2 追溯体系的关键技术 (5)2.3 追溯体系的管理与运行机制 (5)第3章农产品产地环境监测与管理 (6)3.1 产地环境监测技术 (6)3.1.1 地理信息系统（GIS）应用 (6)3.1.2 土壤环境监测技术 (6)3.1.3 水环境监测技术 (6)3.1.4 空气质量监测技术 (6)3.2 环境监测数据管理 (6)3.2.1 数据采集与传输 (6)3.2.2 数据存储与管理 (6)3.2.3 数据分析与挖掘 (6)3.3 产地环境质量评价与预警 (7)3.3.1 产地环境质量评价方法 (7)3.3.2 环境质量预警机制 (7)3.3.3 预警信息发布与处理 (7)第4章农业投入品管理 (7)4.1 农药、化肥等投入品的使用规范 (7)4.1.1 农药使用规范 (7)4.1.2 化肥使用规范 (7)4.2 投入品追溯信息采集与处理 (7)4.2.1 信息采集 (7)4.2.2 信息处理 (8)4.3 投入品风险评估与控制 (8)4.3.1 风险评估 (8)4.3.2 风险控制 (8)第5章农产品生产过程监控 (8)5.1 生产过程关键环节识别 (8)5.1.1 播种环节 (8)5.1.2 施肥环节 (8)5.1.3 灌溉环节 (9)5.1.4 病虫害防治环节 (9)5.1.5 收割环节 (9)5.1.6 储存环节 (9)5.1.7 运输环节 (9)5.2.1 数据采集方法 (9)5.2.2 数据传输设备 (9)5.2.3 数据传输技术 (10)5.3 生产过程可视化与数据分析 (10)5.3.1 生产过程可视化 (10)5.3.2 数据分析 (10)5.3.3 预警与决策支持 (10)第6章农产品质量检测与认证 (10)6.1 质量检测标准与方法 (10)6.1.1 检测标准概述 (10)6.1.2 检测方法 (10)6.2 质量检测数据管理与分析 (10)6.2.1 数据管理 (10)6.2.2 数据分析 (11)6.3 认证体系与追溯体系衔接 (11)6.3.1 认证体系概述 (11)6.3.2 追溯体系与认证体系的衔接 (11)6.3.3 实施措施与政策建议 (11)第7章农产品流通追溯管理 (11)7.1 流通环节追溯信息采集 (11)7.1.1 追溯信息采集内容 (11)7.1.2 追溯信息采集方法 (11)7.2 流通追溯信息传输与处理 (11)7.2.1 追溯信息传输 (12)7.2.2 追溯信息处理 (12)7.3 流通追溯信息查询与展示 (12)7.3.1 追溯信息查询 (12)7.3.2 追溯信息展示 (12)第8章消费者服务与互动 (12)8.1 消费者追溯信息查询 (12)8.1.1 追溯码查询 (12)8.1.2 追溯平台查询 (12)8.1.3 客服查询 (12)8.2 消费者满意度调查与反馈 (13)8.2.1 消费者满意度调查 (13)8.2.2 消费者反馈 (13)8.2.3 反馈处理及改进 (13)8.3 消费者教育与宣传 (13)8.3.1 宣传材料制作与发放 (13)8.3.2 线上线下宣传活动 (13)8.3.3 媒体宣传 (13)第9章农产品质量安全追溯系统评估与优化 (13)9.1 系统功能评估指标与方法 (13)9.1.2 评估方法 (14)9.2 系统优化策略与措施 (14)9.2.1 优化策略 (14)9.2.2 优化措施 (14)9.3 案例分析与启示 (15)9.3.1 案例一：某地区农产品质量安全追溯系统 (15)9.3.2 案例二：某企业农产品质量安全追溯系统 (15)9.3.3 案例三：某地区农产品质量安全追溯系统 (15)第10章农产品质量安全追溯政策与法规 (15)10.1 我国农产品质量安全追溯政策体系 (15)10.1.1 政策背景与演变 (15)10.1.2 农产品质量安全追溯政策框架 (15)10.1.3 政策实施与监管机制 (15)10.1.4 政策支持与保障措施 (15)10.2 农产品质量安全追溯法律法规 (15)10.2.1 法律法规体系概述 (15)10.2.2 农产品质量安全追溯相关法律法规 (15)10.2.3 法律法规在追溯系统中的应用 (15)10.2.4 法律责任与执法监管 (15)10.3 国际合作与标准对接 (15)10.3.1 国际农产品质量安全追溯发展趋势 (15)10.3.2 我国参与国际合作情况 (15)10.3.3 国际标准与我国标准对接 (15)10.3.4 对接国际标准提升我国农产品质量安全追溯水平 (15)第1章引言1.1 农产品质量安全追溯系统概述社会经济的发展和人民生活水平的提高，农产品质量安全问题日益受到广泛关注。
农产品质量安全可追溯新农村建设推动农产品质量安全溯源体系建设
挑战：成本高，技术难度大， 数据安全
机遇：提高农产品质量，提 升品牌价值，增加消费者信
任
机遇：政策支持，市场需求， 技术进步
挑战：法律法规不完善，监 管难度大，行业标准不统一
溯源体系建设的政策建议与措施
加强政策引 导，推动溯 源体系建设
建立完善的 法律法规体 系，保障溯 源体系的实
施
加强技术研 发，提高溯 源技术的准 确性和可靠
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20XX/01/01
学院
农产品质量安 全可追溯体系
建设
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农产品质量安全溯源体系概述
农产品质量安全溯源体系建设在新农 村建设中的作用
农产品质量安全溯源体系建设的实践 与经验
农产品质量安全溯源体系建设的未来 展望
改进方向：提高消费者参与度、加大宣传力度、提高消费 者对农产品质量安全的认知和重视程度等
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案例的不足与改进方向
案例中存在的问题：数据采集不全面、信息传递不及时、 系统稳定性不足等
改进方向：加强数据采集的准确性和完整性、提高信息传 递的效率、增强系统的稳定性和可靠性
案例中存在的问题：监管高违法成本 等
案例中存在的问题：消费者参与度不高、宣传力度不足等
农产品质量安全溯源体系建设案例分 析
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章节副标题
农产品质量安全溯源体系 概述
章节副标题
溯源体系的概念和意义
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概念：农产品质量安全溯源体系是通过记录农产品从生产到销售的全 过程信息，实现农产品质量安全可追溯的管理系统。
新时代农产品质量安全追溯体系建设规划
新时代农产品质量安全追溯体系建设规划第一章农产品质量安全追溯体系建设概述 (2)1.1 农产品质量安全追溯的定义与意义 (3)1.1.1 定义 (3)1.1.2 意义 (3)1.2 国内外农产品质量安全追溯体系发展现状 (3)1.2.1 国外发展现状 (3)1.2.2 国内发展现状 (3)1.3 新时代农产品质量安全追溯体系建设目标 (3)第二章新时代农产品质量安全追溯政策法规与标准体系 (4)2.1 政策法规的制定与完善 (4)2.1.1 政策法规制定的原则 (4)2.1.2 政策法规制定的现状 (4)2.1.3 政策法规的完善方向 (4)2.2 农产品质量安全标准体系建设 (4)2.2.1 标准体系建设的意义 (4)2.2.2 标准体系建设的现状 (5)2.2.3 标准体系建设的完善方向 (5)2.3 监督管理与执法检查 (5)2.3.1 监督管理的重要性 (5)2.3.2 监督管理的现状 (5)2.3.3 监督管理的完善方向 (5)第三章农产品质量安全追溯技术体系 (5)3.1 追溯技术概述 (5)3.2 农产品质量安全追溯系统设计 (5)3.3 追溯信息采集与处理 (6)第四章农产品质量安全追溯平台建设 (7)4.1 平台架构设计 (7)4.2 数据库设计与建设 (7)4.3 平台运行与维护 (8)第五章农产品质量安全追溯体系建设与农业产业融合发展 (8)5.1 农业产业链整合 (8)5.2 农业产业扶贫与乡村振兴 (8)5.3 农产品品牌建设与推广 (9)第六章农产品质量安全追溯体系宣传教育与培训 (9)6.1 宣传教育体系建设 (9)6.1.1 宣传教育目标 (9)6.1.2 宣传教育内容 (9)6.1.3 宣传教育方式 (9)6.2 培训工作实施 (10)6.2.1 培训对象 (10)6.2.2 培训内容 (10)6.2.3 培训方式 (10)6.3 社会监督与参与 (10)6.3.1 建立社会监督机制 (10)6.3.2 鼓励社会参与 (10)第七章农产品质量安全追溯体系信息安全与隐私保护 (11)7.1 信息安全策略 (11)7.1.1 概述 (11)7.1.2 安全策略制定 (11)7.1.3 技术措施 (11)7.2 隐私保护措施 (11)7.2.1 概述 (11)7.2.2 隐私保护政策制定 (11)7.2.3 技术措施 (11)7.3 应急预案与风险防范 (12)7.3.1 应急预案制定 (12)7.3.2 风险防范措施 (12)第八章农产品质量安全追溯体系国际合作与交流 (12)8.1 国际合作现状与趋势 (12)8.2 国际标准对接与互认 (12)8.3 跨国农产品质量安全追溯体系构建 (13)第九章新时代农产品质量安全追溯体系绩效评价与持续改进 (13)9.1 绩效评价指标体系 (13)9.2 绩效评价方法与实施 (14)9.3 持续改进与优化 (14)第十章农产品质量安全追溯体系建设组织实施与保障措施 (15)10.1 组织实施策略 (15)10.1.1 完善组织架构 (15)10.1.2 制定实施计划 (15)10.1.3 强化培训与宣传 (15)10.1.4 深化部门协同 (15)10.2 保障措施与政策支持 (15)10.2.1 完善法律法规 (15)10.2.2 加大政策支持 (15)10.2.3 优化监管机制 (15)10.2.4 引导市场消费 (16)10.3 资金投入与项目监管 (16)10.3.1 加大资金投入 (16)10.3.2 优化资金使用 (16)10.3.3 项目监管与评估 (16)第一章农产品质量安全追溯体系建设概述1.1 农产品质量安全追溯的定义与意义1.1.1 定义农产品质量安全追溯是指利用现代信息技术，对农产品的生产、加工、流通和消费等全过程进行跟踪、记录和监控，以便在农产品出现质量问题时，能够迅速查找原因，采取有效措施，保证农产品质量安全。
中国农产品质量安全追溯体系建设现状与发展对策_图文.
世寥震业World A鲥cuIture2012.8(总400中国农产品质量安全追溯体系建设现状与发展对策◇杨玲摘要i农产品质量安全追溯体系已成为农产品质量安全管理的重要手段。
本文在分析归纳中国现有农产品质量安全追溯体系4种主要类型及各自特点的基础上。
探讨了追溯体系建设及运行过程中的典型经验和主要困难,并对推进中国农产品质量安全追溯体系建设提出对策建议。
关键词:农产品;质量安全;追溯农产品质量安全追溯体系是在以欧洲疯牛病危机为代表的食源性事件接连发生的背景下,由法国等部分欧盟国家在国际食品法典委员会提出的一种旨在加强食品安全信息传递,控制食源性疾病危害和保障消费者利益的信息记录体系川。
该体系对于增强农产品消费者安全消费信心、提高农产品生产经营者管理水平和适应国际贸易出口等方面都具有重要意义J2】。
近年来,美国、日本等中国农业很多国家纷纷建立和发展了农产品追溯体系,并将其作为构建农产品质量安全管理体系的重要手段删。
中国也在追溯制度建设、系统构架、技术研发和试点运行等方面取得了一些突破删,但不同追溯体系分头建设,运行水平参差不齐,农产品追溯体系建设整体处于起步阶段。
当前,全面掌握中国农产品追溯体系建设进展,深入了解其运行模式,总结挖掘典型经验,分析查找推进难点和薄弱环节,对科学推进中国农产品质量安全追溯体系建设具有重要意义。
一、中国农产品追溯体系主要类型及特点深度等方面的差异,当前农产品质量安全追溯体系大致分为4 种类型。
1.农业部组织建立的行业追溯体系农业部相关部门现已建立种植、畜牧、水产和农垦4个行业追溯体系,具体包括:农业部优质农产品开发服务中心建立的全国种植业产品质量追溯体系、中国动物疫病预防控制中心建立的动物标识及疫病可追溯体系、中国水产科学研究院开发的水产品质量安全管理追溯体系和农业部农垦经济发展中心构建的农垦追溯体系。
上述4个追溯体系具备以下共性:一是与行业管理结合紧密。
该类追溯体系设计充分考虑行业管理特点,数据采集偏根据中国现有不同追溯体系山人.硕士,农艺师.现从事农产品质量与作者简介:杨玲(1980一,女,湖南韶在目标定位、推进方式及追溯食品安全研究。
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（二）追溯内涵
• 追溯包含企业间追溯和企业内追溯。 • 追溯的衡量标准： ——广度，描述追溯系统记录信息的数量； ——深度，描述系统向前或向后能追溯有多远； ——精确度，确定问题源头或产品某种特性的能力。
对于食品链条内所有信息的追溯是不可能的，追溯信 息的标准要依据于其目标。
• 日本于2003年6月通过了《牛只个体识别情报管理特 别措施法》，于同年12月1日开始实施。2004年12月 开始立法实施牛肉以外食品的追溯制度。
农业部农产品质量标准研究中心
（二）国内追溯进展
法律要求：
——《农产品质量安全法》，对农产品质量安全生产记 录、农产品包装标识、追查追溯等方面做出了具体的 规定。
实体来历、用途和位置的能力。 • 国际食品法典委员会(CAC)对“可追溯性”定义为能够追溯
食品在生产、加工和流通过程中任何特定阶段的能力。对“ 食品可追溯体系”的定义为食品供应各个阶段信息流的连续性 保障体系。 • 欧盟EC178/2002关于食品可追溯性的定义是指在生产、加 工及销售的各个环节中对食品、饲料、食用性禽畜及有可能 成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。
通常，追溯广度、深度、精确度要求越高，花费的时 间、精力、成本越大。
农业部农产品质量标准研究中心
（三）追溯主要作用
政府: 实现农产品质量安全责任追究 企企业业: 提升企业管理水平和品牌形象 消消费费者者:：满足的知情权和选择权
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二、如何实现追溯？
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汇报内容
一、什么是追溯？ 二、如何实现追溯？ 三、怎样开展追溯？ 四、实施追溯的难点？ 五、追溯体系的架构？ 六、如何建设追溯体系？
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一、什么是追溯？
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追溯“新”生活
市民只需在终端机上扫描一下鸡蛋的条码， 即可查询“鸡妈妈”的品种、产地、饲养情 况、卫生防疫，鸡蛋的包装、运输等从田地 到餐桌的所有信息。
• 欧洲议会2003年9月22日通过并于同年10月18日实施的 《转基因食品及饲料管理条例》和 《转基因生物追溯性 及标识办法以及含转基因生物物质的食品及饲料产品的追 溯性管理条例》，将基因改造食品的追溯能力与标示结合 在一起，于2004年按强制性规定实施。
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（一）国外追溯进展
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（二）农产品追溯的主要做法
政府建立数据库 企业向政府申请
审核 没通过 企业提供文件和申报品种
审核 没通过 政府提供追溯软件 政府提供相关硬件
企业考虑是否建立追溯 是否具备条件（软硬件、管理）
判断 不具备 软件设计与开发 配备可追溯系统所需硬件及人员 系统监测、维护与管理
小小条形码让你看到蔬菜的一生。贴上条码 就相当于给蔬菜配上了“身份证”，可以使 蔬菜的来龙去脉一清二楚，让市民放心消费。 采用条码系统，可以实现信息流和实物流快 速准确地无缝链接。
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（一）追溯定义
• 可追溯性(Traceability)是一个基础概念。 • ISO 8402中,可追溯被定义为：通过记录标识的方法回溯某个
系统修正
政府主导型做法
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企业主导型做法
（三）追溯运作流程
加密处理 数据存储服务
授权IC卡充值服务 （编码设置与对应）
食用农产品质量可追溯管理系统 （集成平台）
信息接入服务 （各类通讯协议转换）
客户应用端数据服务 （客户端数据支持）
电话
123 456 789 * 8#
PSTN
——《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别 规定》，明确了建立生产记录、进销货台帐和市场准 入制度等方面的责任主体和罚则。
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农产品跟踪示意图
农产品追溯示意图
追溯包括跟踪（Tracking）和追溯（Tracing）两个方面。
跟踪是指从供应链的上游至下游，跟随一个特定的单元或一批产品运行路径 的能力。 追溯是指从供应链下游至上游识别一个特定的单元或一批产品来源的能力， 即通过记录标识的方法回溯某个实体来历、用途和位置的能力。
（四）追溯应用（肉制品）
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（四）追溯系统应用对比
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三、怎样开展追溯？
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（一）国外追溯进展
• 2002年1月28日颁布了178/2002号法令，其中要求从 2004年起，在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟 踪与追溯，否则就不允许上市销售。
短信 STK
网站 TCPIP
移动设备 GPRS
客户终端
iMac
系统设置 生产履历管理
IC卡管理 监管信息 统计分析
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（四）追溯应用（果蔬）
1.履历中心平台 2.履历填报系统 3.追溯码的生成及
打印系统 4.追溯信息的识别
及传递系统 5.查询平台
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• 美国食品与药品管理局（FDA）要求在美国国内和外 国从事生产、加工、包装或掌握人群或动物消费的食 品部门，于2003年12月12日前，必须向FDA进行登 记，以便进行食品安全跟踪与追溯。
• 2004年5月6日又公布了《食品安全跟踪条例》，要求 所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全 相关食品流通的全过程记录。
农产品质量安全追溯体系 建设研究
政策研究室 陈松
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研究背景
2009年，承担了农业部农产品质量安全监管局委 托的《农产品质量安全追溯体系建设》研究课题。
• 研究任务：分析农产品质量安全追溯发展状况，调研 重点省市和农垦系统追溯试点进展，摸清实施农产品 质量安全追溯的难点，探索“十二五”期间农产品质 量安全追溯体系建设的总体思路和规划任务。
（一）农产品追溯的基本要点
生产记录
产品标识
责任追究
信息系统
目前，追溯研究与试点主要关 注前端过程信息的采集、传递和查 询，而在后端信息的价值挖掘和市 场运作方面缺乏有效的手段。
1、记录管理：生产经营记 录是追溯系统建设中的基 础信息。 ２、标识管理：全过程信 息的重要载体。 ３、查询管理：消费者可 以直接使用的信息查询检 索工具。 4、监督管理：责任追究的 记录依据。