行政法案例分析同名48522

行政法案例分析同名48522

时间：2007年12月25日

地点：陕西省榆林市绥德县

主角：崔博，绥德县县长；高勇，绥德县职业中学校长

事件：高勇为落实学校贫困生助学金，追着找崔博签字，崔博以开会为由拒签。随后，县教育局宣布高勇停职，县公安局以妨碍公务为由行政拘留高勇。

（1）试对高勇在行政法上的主体地位进行分析；教育局宣布高勇停职是公务员的身份;公安局拘留他是行政相对人身份（2）教育局、公安局的行为，其法律性质分别是什么？并对本案所涉的行政法律关系进行分析。教育局是行政处分,是内部行为,是内部行政法律关系;公安局是行政处罚,是外部行为,是外部行政法律关系。

今年2月，某市卫生监督部门在全市范围内组织对饭店进行卫生检查。执法人员林某和陈某为了尽快结束检查，分头行动。林某来到曾经发生过纠纷的宏宇饭店，以卫生达不到标准为由，决定对该饭店给予1000元的罚款。饭店老板说：“能不能把证件和相关文件给我看看，或者说说？”林某说：“没有，再啰嗦加重处罚。”饭店老板经过斟酌，当场交了罚款。林某收到罚款后即行离开。

根据行政处罚的程序规则，本案例中存在哪些程序性问题？ 1.为了尽快完成任务，执法人员林某和陈某分头行动这一行为是不正确的，调查或检查时至执法人员不得少于 2 人； 2.执法人员对饭店进行罚款的时候，必须向饭店说明原因和事由，还要把处罚决定书给当事人看，同时告知其权利； 3.罚款金额必须合理，不可以随意增减，同时要给当事人陈述和申辩的机会； 4.交完罚款金后，应当送达行政处罚决定书。

2007年2月13日。江西南昌，五月花酒吧。奚志波系南昌市特警支队干警，任立群系五月花酒吧保安。两者发生纠纷，根据媒体报道，纠纷起源和经过存在以下不同说法：

版本一：奚志波在酒吧暗查毒品被保安围攻刺伤；

版本二：奚志波在酒吧同学聚会，其间，试图送女伴进厕所遭任立群阻拦不服，

遂招三名同事殴打任立群，任立群在情急之中刺伤奚志波。

问题：

（1）按照版本一，奚的行为性质是什么？其形成的法律关系是什么？1)版本一:暗查毒品，行使行政职权的行为,行政法律关系,公务员

（2）按照版本二，奚的行为性质是什么？其形成的法律关系是什么？版本二:民事行为,民事法律关系,以公民身份出现与行政职权无关。

韩某是辽宁省某市公安局交警支队警察，自1997年开始,由于原告工作和

生活上原因,曾多次到某公安局以及某市政府上访，因未令其满意,韩某便采取往被告墙上挂草包皮等行为。市公安局认为其违反《治安管理处罚法》的有关规定，疑患有精神病，于2007年12月3日向某市公安局精神病医学鉴定组提出申请，要求对韩某进鉴定。该医学鉴定组于2007年12月28日作出鉴定结论：被鉴定人韩某对其行为辨认及控制能力，故评定为无责任能力，目前正处于发病期，建议采取监护性措施。该鉴定书未向原告及其家属宣布，鉴定书中没有鉴定人签章等要件。某市公安局依据某市《治疗管理肇事肇祸精神病条例》，于2008年3月2日将韩某送往某市安康医院进行监护治疗长达9个月。某市公安局对韩某入、出院，未给其下达任何法律手续和文书。

（1）市公安局对韩某采取强制监护治疗措施的行为是否违反行政合法性原则？为什么？违反了合法性原则.限制人身自由的措施必须依据法律,而市公安局对其强制治疗措施仅依据<-条例>违反了合法性原则

（2）如果采取强制措施违法，谁是赔偿申请人？谁是赔偿义务机关？赔偿申请人:韩某;赔偿义务机关:市公安局。

某县工商局工作人员王某、赵某，2004年6月15日去一家个体餐馆喝酒，饭后结账180元，王某、赵某说他们是工商局的，要求个体老板张某免收餐费140元，张某不同意，王某、赵某遂耿耿于怀，2004年7月5日，王某、赵某去张某的餐馆检查，以销售假酒为由，吊销了餐馆的营业执照，并处1000元的罚款，张某不服，欲提起行政复议。

（1）县工商局作出上述处罚应分别采用什么程序？为什么？县工商局:吊销执照前,告知有听证的权利,若张某要举行听证会,工商局需举行听证会,听证会后才能做出吊销执照的决定

（2）复议机关是谁？若张某想提出复议,需向市工商局提出复议。

某市地方税务局所属的某乡地方税务所在检查税收状况时，发现城外城

酒楼有偷税行为，对该酒楼给予了500元的罚款。城外城酒楼不服，认

为某乡地方税务所是派出机构，所以无行政处罚权。

问题：

（1）本案中某乡地方税务所有处罚权吗？为什么？有处罚权,在其处罚权范围内

（2）对某乡地方税务所的处罚决定不服提起行政复议，应以谁为被申请人? 谁为行政复议机关？市税务所为被申请人,

市税务局市人民政府为行政复议机关

某日，交警魏某，在执勤中，做了以下事情：

（1）口渴难耐，进商店买了瓶矿泉水；

（2）将醉酒司机李某带进值班岗亭约束至酒醒；

（3）对一起交通事故，出具责任认定书；

（4）对一日闯三次红灯的王某，忍无可忍，狠狠扇了两耳光；

问题：

（1）魏某以上行为的法律性质，分别是什么？买矿泉水是民事法律行为;将醉酒司机约束至酒醒，是行政强制行为;对事故出具责任认定书是行政确认行为;对王某扇耳光是行政事实行为

（2）在（4）中的王某，被魏某打耳光后，常出现耳鸣、头昏症状，花

掉医疗费若干。王某的这些损害，可以通过何种方式获得救济？责任主

体是谁？赔偿义务主体是谁？可申请进行行政赔偿;国家;魏某所在的行政机关。

“华南虎事件”，注定将成为我国行政法制建设的“标点”事件。陕西林业厅为了获得国家自然保护基金，在“鉴定”周正龙所拍摄的华南虎照片后，未经报批，擅自召开新闻发布会，正式宣布在陕西省镇坪县发现野生华南虎。随后，华南虎照片引起民众的广泛质疑。陕西林业厅针对民众质疑，一直未给予明确答复。

请指出材料中的行政违法事实，并分析各自的违法类型。（1)为了获得保护基金—行使职权的目的不正当，行政滥用职权。（2)鉴定华南虎照片—事实认定有错误,未认真鉴定（3)擅自公布照片—违法法定程序（4)未给予明确答复—行政不作为。

A市文化局与公安局在在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外

地运回一批价值20万元的盗版光盘。市文化局与公安局便依法对这批光盘予以

扣押，并以共同名义对包某作出10万元的罚款决定。次日A市东区工商局吊销

了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘

留的处罚。包某不服上述行政处罚。（20分）

问题：

（1）上述行政处罚决定，哪些适用听证程序？为什么?责令停产停业;较大数额的罚款;吊销营业执照，须听证

（2）包某若申请行政复议，谁为复议机关？较大数额罚款—A市人民政府;吊销营业执照—A市工商局;行政拘留—A市公安局