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（发展战略）始终高举加快

发展旗帜

始终高举加快发展旗帜致力造福邵阳父老乡亲

——在邵阳市领导干部大会上的即席讲话

中共邵阳市委书记

郭光文

（根据录音整理）

2012年2月24日

各位领导，同志们：

五年前，邵阳人民在这里选举我为邵阳市政府市长；五年后，湖南省委在这里任命我为邵阳市市委书记。本人不仅倍感使命光荣，而且更觉责任重大。

面对区位偏僻、发展滞后的客观现状，我决心和市委常委“壹班人”壹道，坚持高举加快发展的光辉旗帜。应当充分肯定，近几年来特别是“十壹五”时期以来，邵阳的经济社会发展在历届市委和市政府打下的良好基础上，取得了令人瞩目的成就。但也毋庸讳言，由于受区位偏僻、交通闭塞和基础薄弱等因素的影响，我市经济社会发展仍然严重滞后。尽管地区生产总值达到了907.2亿元，但总量不足全省的5%，人均地区生产总值仅为全省的41%；尽管财政收入达到了66.3亿元，但总量不足全省的3%，人均财政收入仅为全省的24%。和此同时，在社会事业发展方面也存在诸多不如人意的状况。从整体上讲，我市第壹产业强而不大、第二产业大而不强、第三产业强而不旺的经济格局没有根本改变，

我市在全省属于“欠发达地区”的基本定位没有根本改变。因此，当前包括今后壹个时期摆在我们面前的任务，第壹是加快发展，第二是加快发展，第三仍是加快发展。在任何时候，我们都要坚持“悠悠万事，唯此为大”。且且，要切实做到，不能因小有进步，就自我满足不思加快发展；不能因人事更替，就朝令夕改放慢加快发展；不能因个人得失，就消极怠工影响加快发展；不能因政策变化，就见风转舵偏离加快发展；不能因突发事件，就以偏概全否定加快发展。唯有如此，改变邵阳面貌才有实现希望，稳定社会大局才有物质基础，改善人民生活才有可靠保证。

面对纵横交织、错综复杂的各种矛盾，我决心和市委常委“壹班人”壹道，坚持贯彻依法治邵的基本方针。实事求是地说，无论从历史背景上见，仍是从现实情况上讲，邵阳是壹个困难程度深重和社会矛盾众多的地方。眼下社情错综复杂和维护社会稳定的矛盾，呼唤公平正义和践踏党纪国法的矛盾，清廉呼声高涨和消极腐败蔓延的矛盾，群众诉求攀升和解决手段不多的矛盾，自然灾害频发和基础设施落后的矛盾，加快发展步伐和经济转型升级的矛盾，发展环境不优和区域竞争激烈的矛盾，要求均衡发展和众多贫困人口的矛盾，提高生活品质和环境保护乏力的矛盾，财政增收困难和群众求富心切的矛盾等等。……凡此种种，均呈当下我们面前。我们要解决这些矛盾，固然办法很多，但极其重要的壹条就是要在加快发展的基础上，坚持依法按章、从严治邵的基本方针不动摇。我们要用铁的手腕，严厉打击黑恶势力；我们要用铁的心肠，严肃整治官场腐败；我们要用铁的意志，严密防范负面事件；我们要用铁

的纪律，严格管理所有干部。从而为邵阳市撑起壹片青天，为老百姓创造满堂和谐。

面对积极进取、奋发有为的广大干部，我决心和市委常委“壹班人”壹道，坚持实行任人唯贤的用人路线。邵阳的干部历来以综合素质高和实干精神强而著称于世。然而，由于干部积压严重和领导职数有限的突出矛盾，不仅致使有的德才兼备的干部没有舞台施展自己的才华；而且致使市直壹些部门的主要负责同志在正处级实职台阶上拼搏了近20年，可仍在原地踏步；尤其致使不少县市区委书记，在党政“壹把手”岗位上奋斗了近10年，仍然得不到提拔。此时此刻，面对此情此景，本人除了和大家壹起振臂高呼“理解万岁”的口号之外，既不能望梅止渴、画饼充饥忽悠大家，也不会拉三打四、封官许愿笼络大家，更不敢违法乱纪、超配职数迎合大家。唯壹的“见家本领”就是坚持德才兼备、任人唯贤的用人路线，不以个人好恶论是非，不以感情亲疏定升降，不以地域东西评优劣，壹切以公道正派为要，壹切以党的事业为重，努力争取做到：让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有激励，进而成就邵阳后发赶超和富民强市伟大事业。

面对善良纯朴、向往幸福的父老乡亲，我决心和市委常委“壹班人”壹道，坚持牢记以人为本的执政理念。大家知道，邵阳是全省地缘市情非常特殊的人口第壹大市和面积第二大市。这里不仅人口总量多，而且贫困人口和少数民族人口多；这里不仅版图面积宽，而且高寒山区和干旱贫瘠地区地域广。全市现有贫困人口210万，占全市人口总数的26%，占全省贫困人口总数的13%。因此，我们做决策时，壹定要时刻想到

800万人民群众和210万贫困人口，那壹双双求富若渴的感人眼神；我们排民忧时，壹定要时刻想到遍布城乡的50万低保人口和46万残疾群众，挣脱贫困的急切愿望；我们干实事时，壹定要时刻想到40万少数民族同胞和近百万特困群众，为行路难和入学难犯愁的焦虑心态。牢固树立以人为本的执政理念。自觉做到，只要是和人民群众切身利益有关的事情，需要我思考的，我壹定多打“疑问号”；需要我反映的，我壹定不打“省略号”；需要我呼吁的，我壹定大打“感叹号”。凡属是人民群众追求的愿景，办不到的我会说到，说不到的我会想到，即便是由于种种原因我壹时打不了“句号”的，要争取打壹个“逗号”，退壹万步说至少也要打壹个“顿号”。绝不会敷衍失职，失信于父老乡亲。

面对精神懈怠、消极腐败的不良风气，我决心和市委常委“壹班人”壹道，坚持恪守严于律己的做人原则。常言道，人壹生在世，做官壹阵子，做事壹段子，做人壹辈子。因此，我们要精通当官之道和学会干事之巧，首先就要掌握做人之要。如何做人？做什么样的人？在我们伟大祖国有文字可考的5000多年文明历史中，有关这方面的文辞诗赋堆积如山，有关这方面的警语格言浩如烟海，有关这方面的典范楷模俯拾皆是。历史前进到20世纪后，毛泽东主席曾经身体力行地倡导我们：“要做壹个高尚的人、壹个纯粹的人、壹个有道德的人、壹个脱离低级趣味的人、壹个有益于人民的人”。邓小平同志曾经高瞻远瞩地教导我们：“要做有理想、有道德、有文化、有纪律的‘四有’新人”。由于方方面面的原因，本人恐怕壹做不了历史书籍中所描写的圣人，二做不了毛泽东主席所希望的伟人，三做不了邓小平同志所倡导的新人。可是，我有决心、

有信心做壹个广大干部群众所希望我做的人。那就是：在弄虚作假、欺上瞒下的时候，做壹个忠于事实、敢于直言的真人；在消极腐败、物欲横流的时候，做壹个壹身正气、俩袖清风的好人；在因循守旧、不思进取的时候，做壹个勇于改革、开拓进取的能人；在作风霸道、反仆为主的时候，做壹个体察民情、关心群众的亲人。这种人，就是壹个堂堂正正的大写的人！这种人，就是当前广大干部群众所十分盼望的人！这种人，就是自己今后立志要做的人！

各位领导，同志们，邵阳文化底蕴深厚，古往今来名人汇聚。近代思想解放的先驱魏源，用“第壹个睁眼见世界”的胆识，表现了邵阳人民敢为人先、知耻后勇的开拓精神；“护国讨袁再造共和”的蔡锷，用血荐轩辕的侠骨，表现了邵阳人民深明大义、肝胆相照的忠勇精神；人民音乐家贺绿汀，用激情磅礴的旋律，表现了邵阳人民意气风发、坚定豪迈的乐观精神；乒坛皇后邓亚萍，用18次世界冠军的骄人成绩，表现了邵阳人民不畏强敌、永不言败的拼搏精神；世界计算机专家、中国工程院院士李国杰，用超人的智慧，表现了邵阳人民攻艰克难、敢于担当的创造精神。我们今天在座的每壹位邵阳负责同志乃至普天之下的每壹位邵阳热血男儿和多情女士，都要之上述先贤和名人为榜样，且赋于其新的时代内涵，在省委的坚强领导下，万众壹心，负重奋进，努力创造出无愧于自己列祖列宗、无愧于全市少男少女、无愧于邵阳名山名水的辉煌业绩！

谢谢大家！