生态绿化美化行动计划(最新)

生态绿化美化行动计划

为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以建设美丽x为目标，推进生态绿化美化建设进程，制定本行动计划。

一、总体目标

到x年，森林面积达到540万亩，森林覆盖率达到18%，林业总产值达到35亿元。

造林绿化再上新台阶。新增营造林130万亩，其中：造林65万亩，封育65万亩。治理荒漠化土地40万亩，森林抚育40万亩，建成绿色美丽村镇68个，全面建成自治区确定的5个市民休闲森林公园。

林业产业再造新优势。特色产业稳重有升，重点打造枸杞、葡萄产业，提质增效苹果、红枣产业，新增特色经济林25万亩，使全市经济林产业基地面积达100万亩。

资源总量实现新增长。林地保有量不低于760万亩，森林蓄积量达到160万立方米，湿地保有量不低于71万亩。

林业改革取得新突破。深化集体林权制度改革，大力推进湿地产权制度改革和国有林场改革，在x年底完成国有林场改革。

林业创新取得新进展。资源管护、森林防火、林业有害生物防治技术取得重大突破，建立林业新技术推广示范点5个，示范面积5000亩。

城乡环境实现新提升。公民义务植树尽责率达到95%，乡村建成区绿化覆盖率达到32%，城市建成区绿化覆盖率达到37.6%，人均公园绿地面积达到17.9平方米。

生态绿化美化行动计划目标表

二、重点任务

（一）实施七大工程

围绕自治区确定的北部引x灌区平原绿洲生态区等四大生态功能区建设，立足自然地貌和生态特征，分区施策，分类治理，大力实

施“城乡增绿、灌区绿网、产业增效、退耕还林、湿地保护、防沙治沙、生态修复”七大生态建设工程，深入推进生态绿化美化建设。

城乡增绿工程。树立“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的新理念，按照三年打基础，五年见成效的总体目标，以改善人居环境为根本出发点和落脚点，全面实施城乡增绿工程，大幅增加城市乡村人居绿量，切实绿化美化城镇、乡村环境，提升人们生活品质，打造个性鲜明、特色突出的绿色城市、多彩村庄。积极创建森林城市，加大市民休闲森林公园、城市绿网建设力度，扩大绿地面积，提升绿化质量。

表1城乡增绿工程重点实施项目

灌区绿网工程。以加快路网、水网、农田林网“三网绿化”主体，打造覆盖全市的绿色廊道体系，建设引x灌区农田防护林、x长廊防护林、x主河道护岸林、灌溉渠系防护林，改造提升现有农田林网，树随路栽，绿随沟建，林随田织，构建环城、环镇、环村、环路、环水、环田、环园区大林网体系。

表2灌区绿网工程重点实施项目

产业增效工程。坚持以市场为导向，以科学为支撑、以农民增收为目标，积极推进葡萄、枸杞、苹果、红枣等特色林果产业上规模、提质量、增效益，着力打造x特色经济林产业标准化基地建设和良种繁育基地建设。打造有机枸杞品牌。积极推广种植、采摘、保鲜、制干、精深加工等新技术、新工艺。建立健全安全质量标准体系、监管体系、质量追溯体系。鼓励引导企业推广使用二维码技术，从生产、加工、销售全领域，实现产品质量可追溯。

表3产业增效工程重点实施项目

退耕还林工程。在盐红同三县陡坡耕地梯田、严重沙化耕地、重要水源地、15-25度坡耕地以及严重污染耕地实施退耕还林还草，通过实施退耕还林工程带动脱贫，将所有贫困村符合条件的耕地全部纳入新一轮退耕还林工程优先安排。在具体落实新一轮退耕还林还草任务时，重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的地区倾斜，吸纳更多的贫困人口参与林业工程建设，通过劳务增加收入，充分发挥退耕还林还草政策的扶持作用，加快贫困地区脱贫致富。

表4退耕还林工程重点实施项目

湿地保护工程。加大湿地保护力度，全市湿地保有量达到71万亩，自然湿地保护率达到60%。加快x国家湿地公园、x国家湿地公园、x国家湿地公园保护与恢复，加强x流域滩涂、湖泊等各类湿地保护，继续开展湿地保育与管理能力建设，加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地多用途管理区、湿地保护小区等建设，充实和完善湿

地生态系统，逐步实现可持续利用湿地资源，优化湿地生态系统结构和恢复湿地功能的目标。

表5湿地保护工程重点实施项目

防沙治沙工程。以x、x、x三县区为重点，积极争取防沙治沙综合示范、沙化土地封禁保护、沙漠公园等治沙项目，发挥好防风固沙、禁牧封育的生态功能，加强对荒漠地带和明沙丘治理，开展沙化土地调查，积极争取划定国家沙化土地封禁保护区，推进国家防沙治沙示范县项目建设。

表6防沙治沙工程重点实施项目

生态修复工程。以x、x、x、x沿山等重要生态功能区为重点，积极争取移民迁出区生态修复、黄土高原综合治理林业示范、水源涵养林建设等林业项目，加快推进移民迁出区生态修复和综合治理，对移民迁出后的公共场所及25度以上坡地分区域改造整理，完成移民迁出区生态修复96万亩，封育管护覆盖面达到100%，发挥好黄土高原“绿岛”的作用。

表7生态修复工程重点实施项目

（二）深化三项改革

扎实推进林业改革，重点推动国有林场改革、湿地产权制度改革和集体林权制度改革取得实效。

完成国有林场改革。全面完成分类改革，推进政事、企事分开，建立国有林场现代生产经营管理体系，创新国有林场资源管理和监管机制，妥善安置富裕职工，有效化解公益性债务，推动国有林场科学化改革。

深化湿地产权制度改革。依据全市湿地产权确权试点工作实际，制定和完善《x市湿地保护管理办法》，推进我市湿地保护立法；进一步明确确权登记发证机构，明晰湿地管理责任主体，加强湿地资源的规范管理，更好地推动湿地资源合理利用法制化进程，努力构建归属清晰、权责明确、监管有效的湿地资源管理制度，更加有效地保护湿地生态空间，促进湿地资源的合理利用。

深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度配套改革，引导林权依法自愿有偿流转，推动集体林地适度规模经营。开展集体林权抵押贷款，扩大林地产权直接融资规模。培育新型林业生产经营主体，鼓励发展家庭林场、农民林业专业合作社。

表8深化林业改革路线图