由“一带一路”与亚投行浅析中国的战略规划

由“一带一路”与亚投行浅析中国的战略规划

摘要：“一带一路”被称为中国的马歇尔计划。中国如今面临着的产业升级、结构转型的问题迫在眉睫，这不是一蹴而就就能解决的。国家目前只能从货币，财政政策上定向宏观调控来支持乏软的经济；其他则只能靠企业自己互相竞争，自己升级修复。国家干预不了微观的创面，只能从大方向上带路。本文主要探讨的是中国提出“一带一路”规划与建立亚投行，到底在做怎样的战略规划。

关键词：一带一路亚投行中国战略规划

09年四万亿投资带来的产能严重过剩；2014年来消费低迷，内需不足；庞大的外汇储备；世界压抑经济大环境。在这个背景下，“一带一路”仿效古代丝绸之路，对沿线进行基础设施的投资，各国提供各自有利资源，达到取长补短，互惠互利的效果。而亚投行则可以作为融资银行支持“一带一路”，帮助沿线国家基础设施建设。

中国通过“一带一路”与亚投行，做出的是怎样的战略规划呢？

为人民币国际化铺平道路

如何让一个国家的货币国际化？首先该货币本身得是贸易结算货币，这个从09年开始做了，目前效果还可以，但仅仅如此还不够。其次，得有充足的以该货币计价的金融工具——09年开始香港开始发点心债，到现在整体发行规模还行，但是对于中国那么大的经济体量来说是不足为道。因此近期开始推行沪港通，把存量金融市场开放给世界，并逐步开放资本项目。其三其实是对外投资。不管最后的结算货币为何，中国企业在外资产占国内总财富的比例过低。而且中国的双顺差仍然存在，这其实不是一件好事——名义上你是赚到了美金，但事实上你是美国人扩军备、肆意消费的最后借款人。

那一带一路和亚投行在货币端的作用是什么呢？很明显中国会注资亚投行并做主要的话事人。其次一带一路还有其他项目，可以通过国企和私企搭建银团投资，这在现在的中国已经司空见惯了。综其实质，要加强中国资本输出，增加人民币对外信贷比例，以及中国在多边国际组织框架内的影响力。

维护国内生活水平

中国从改革开放以后经济不断高展，基础建设的兴起也带动了一批企业的诞生，特别是基建、钢铁等工业。现在国内基建基本完善，这些企业很好的出路就是去国外发展，但是国外又没那么多钱怎么办？刚开始的时候有以物换物的交易，但是物品总没有现金实在，而直接垫资又可能有去无回。而亚洲基础设施投资银行则很好地解决了问题，如果想建设基础设施，就可以来贷款。众所周知，亚洲基建最好的企业还是中国（整体上），这样国内产能过剩的企业就成功走出去了。

为中国带来更多合作伙伴甚至盟友

金融危机后，特别是近几年，欧美等发达国家掀起了新一轮区域经济合作浪潮。就以与中国相关联的周边国家来看，在区域经济合作方面也已提出了很多战略设想，如美国提出的跨太平洋战略伙伴协定（TPP）与希拉里2011年9月提出的绕开中国的"新丝绸之路战略"；俄罗斯倡导的"欧亚经济联盟"、"跨欧亚发展带"、与"北方海上之路"；蒙古国提出"草原丝绸之路"等等。另外，亚太地区的自贸区与各种形式的经济圈等区域经济合作组织也都在发展。

在上述情况下，"一带一路"战略构想的提出是十分必要的，也是一项十分及时的大战略。

从国际经济合作与战略视角来考虑，提出"一带一路"战略构想，有两个重要问题是十分值得我们思考与着力硏究的。

一是在努力建立自贸区的同时，要积极推进共建交通基础设施的战略，形成四通八达的基础设施大通道网络。实施这个战略的有利因素是我国有充足的资金，有相关基础性的技术，如高铁，"一带一路"沿线国家在这些方面都有迫切需要。

二是作为海洋大国的中国，要为建立海洋新秩序作出努力，在这个过程中应起到主导作用。换言之，通过海上丝绸之路的建设，要使其服务于中国海洋强国战略。海上丝绸之路在建设过程中，应建立起多元化的合作机制：如维护海上运输的安全机制；自贸区的合作机制等等。

从国际政治格局上来讲，亚投行可以为中国带来更多的盟友，最起码有些国家明面上不敢公开反对中国。你想从亚投行贷款，总不能得罪最大的股东。亚投行的股权结构：亚洲占75%，其他国家占25%，亚洲国家的股权按照GDP来划分，中国亚投行的股权应该占30%~40%，再加上其他一些国家的支持，话语权就到了50%以上。预测亚投行在可见的未来为了争夺市场，会给出比亚行更优惠的贷款条件。不过前提当然是，不违背中国。

建设国内全方位开放新格局

2013年11月12日通过的中共中央十八届三中全会决议中明确指出："建立开发性金融机构，加快同周边国家和地区基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。""一带一路"建设对推进我们全方位开放新格局具有重要意义。

第一，适应对外开放格局调整趋势的要求。过去较长一个时期，中国的对外开放主要集中在沿海地区，取得了比较好的经济效益，今后中国仍会坚持扩大沿海地区的开放。随着中国实施西部大开发战略和振兴东北的战略，西部地区和东北地区的开放步伐也需要加快。与此同时，从上个世纪90年代开始，中国开放的北移趋势也已十分明显，越来越多的人提出，应该形成西北、成多层次、全方位、多边的开放格局。

从这几年的情况来看，中国沿边地区，特别是西北、东北三省，新疆与内蒙对外经济活动取得了很大发展。因此，在开放北移，实行沿海发展战略同时，辅之以沿边发展战略时，首先要考虑以上省区的开放。

第二，从沿边战略来看亚太地区的重要性。中国西北、东北三省，在实行沿边发展战略，加速对外开放过程中，可以充分利用其自身的优势，积极地加强与亚太地区各国的合作。这样，既可加速沿边地区经济的发展，又可对推动亚太地区的发展起到重要作用。"一带"主要涉及的省份有陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南与广西等西部9省区，内蒙古自治区也可算入"一带"范围。考虑到东北三省特别是黑龙江省与俄东部地区有密切的经济合作关系，加上西伯利亚大铁路建设等关系，也是"一带"的重要沿线地区。"一路"主要涉及江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省。

第三，"一带一路"战略构想是中国寻觅新的经济增长点与实现从引进来到引进来走出去并重的重大政策的转变。从当今与今后一个时期国内外经济环境看，中国经济不可能像以前一个时期处于高速增长状态，增速放缓会是新常态，但是，必须保持一定的增长速度。

解决这些问题，一方面要通过深化改革，加快转变经济发展方式为主线，调整经济结构；另一方面就要通过强化实施全方位开放的新格局，扩大对外经济合作，努力推进走出去政策，通过输出过剩产能等，实现我国经济从整体上完成一次新的转型升级。"一带一路"战略构想的规划如能顺利实施，就可以大大促进上述转型升级的实现。