破解瓶颈制约推进园区攻坚
关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见
革命老区（以下简称老区）是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。
新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。
为进一步加大扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，以改变老区发展面貌为目标，以贫困老区为重点，更加注重改革创新、更加注重统筹协调、更加注重生态文明建设、更加注重开发开放、更加注重共建共享发展，进一步加大扶持力度，实施精准扶贫、精准脱贫，着力破解区域发展瓶颈制约，着力解决民生领域突出困难和问题，着力增强自我发展能力，着力提升对内对外开放水平，推动老区全面建成小康社会，让老区人民共享改革发展成果。
到2020年，老区基础设施建设取得积极进展，特色优势产业发展壮大，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
二、工作重点按照区别对待、精准施策的原则，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，加大脱贫攻坚力度，带动老区全面振兴发展。
（一）以支持贫困老区为重点，全面加快老区小康建设进程。
贫困地区是全国全面建成小康社会的短板，贫困老区更是短板中的短板。
要把贫困老区作为老区开发建设的重中之重，充分发挥政治优势和制度优势，主动适应经济发展新常态，着力改善发展环境与条件，激发市场主体创新活力，推动相关资源要素向贫困老区优先集聚，民生政策向贫困老区优先覆盖，重大项目向贫困老区优先布局，尽快增强贫困老区发展内生动力。
脱贫攻坚表态发言总汇编
在全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的表态发言中共西昌市委西昌市人民政府州委、州政府在2016年第一个工作日，召开凉山州脱贫誓师大会，再一次吹响脱贫攻坚集结号，标志着脱贫攻坚凉山战役全面进入攻坚期。
在此，我代表西昌市委、市政府表态如下。
一、把握大势、顾全大局，三年任务一年完成、三年目标一年实现，以更坚定的决心打赢脱贫攻坚战州委、州政府要求西昌“一马当先、走在前列，在2016年实现基本脱贫、实现基本小康，在全州、全省率先迈入全面小康行列”，市委、市政府将紧紧围绕“212”扶贫攻坚目标，以境内13个民族乡镇、47个贫困村为重点，扎实推进精准扶贫，确保“两个基本”如期实现、确保“全面小康”率先完成。
二、迎难而上、知难而进，压力层层传递、指标人人担纲，以超常规的力度打赢脱贫攻坚战坚持把打赢脱贫攻坚战作为践行“三严三实”要求的实际行动，四大班子一把手和市级领导联系民族乡、贫困村，一线推进工作。
层层传递压力，把脱贫攻坚作为“一把手”工程，把责任落实到每一名党员干部。
三、目标精确、发力精准，统筹协调抓落实、奋勇争先促发展，以更务实的举措打赢脱贫攻坚战切实做到“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
全力实施“十个一批”：通过特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批、新型经营主体带动一批、慈善机构救助一批、领军人物牵引一批。
最后，我代表西昌市委、市政府，向州委、州政府和全市人民郑重承诺：带着责任苦干实干、带着感情拼搏奉献，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保2016年47个村5204户建档立卡贫困户、1.985万绝对贫困人口如期脱贫！在全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的表态发言中共德昌县委德昌县人民政府按照会议要求，我代表德昌县委、县政府就脱贫攻坚工作表态如下：第一，坚定信心决心，确保如期实现脱贫攻坚目标。
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。
一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。
(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。
突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。
坚持聚焦重点、精准发力。
紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。
坚持统筹整合、加大投入。
在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。
坚持创新机制、注重绩效。
创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。
关于提升工业园区能级和水平的建议
关于提升工业园区能级和水平的建议工业园区是承载我市开创大工业时代的重要载体。
通过发展工业园区，引导中小企业合理聚集，有利于产业链的形成和循环经济的发展，有利于优惠政策的落实和对外招商引资，也有利于集中提供优良管理和高效服务。
目前我市有10个工业园区（含产业集聚区），入园企业800多家，2011年累计实现工业总产值860.4亿元，上缴税收81.27亿元。
加强园区建设和发展，对开创湛江大工业时代至关重要。
一、目前存在的困难和问题一是规划滞后于园区建设。
由于诸多原因，园区建设在实施过程中缺乏整体性规划，影响了园区的建设与发展。
园区规划的前瞻性、指导性、权威性不强，园区规划与园区产业、园区规划与邻近小城镇规划、生产设施与服务设施等不匹配，发展方向不明确、发展思路不清晰，各类规划之间的衔接和协调不够，难以形成园区的整合优势和规模效应。
二是土地供需矛盾制约园区开发。
在国家严格土地管理政策背景下，土地供给困难和用地需求增加，加之对土地报批方面缺乏前瞻性，未处理好土地的收储与申报关系，造成集中区工业用地储备不足。
一些在集中区规划范围内的土地，因种种原因还没有从耕地调整为工业用地，出现新项目用地紧缺与园区用地大量闲置的结构性矛盾，影响了已入园项目的落地实施和拟入园企业的积极性，工业用地问题成为制约园区经济发展的最大“瓶颈”。
三是资金紧缺导致园区基建困难。
园区基础设施建设任务重，建设资金普遍短缺、基础设施投入不足已成为园区建设的主要困难。
开发模式仍较单一，市场化运作机制尚未完善，园区开发主要依靠政府投入。
由于资金投入有限，银行贷款，融资渠道不畅，靠有限的财政资金和一定的负债投入，导致基础设施要达到“五通一平”的要求困难重重，部分园区建设进度缓慢，集聚效应难以形成，吸引力不强。
四是工业发展压力较大。
产业结构性矛盾依然突出，新上规模的工业企业太少，传统产业转型升级较慢，企业普遍反映税外负担较重节能降耗形势相当严峻。
五是服务意识不强，投资环境欠佳。
副县长在重点项目建设工作会议上的讲话
副县长在重点项目建设工作会议上的讲话副县长在重点项目建设工作会议上的讲话同志们：今天，这次会议的主要任务是总结20XX年全县重点项目建设情况，研究部署20XX年重点项目建设工作，认清形势，抢抓机遇，明确重点，强化落实，不断增强全县经济社会发展的活力与后劲。
下面，我先讲三个方面的意见。
一、认清形势，形成共识，坚定实施"三百行动计划"项目建设战略的信心和决心20XX年，县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧抓住扩内需保增长、加快湘南地区开发、承接产业转移先行先试、"两城建设"等有利机遇，启动"三百行动计划"，大力实施"项目推进年"活动，以项目带动投资，以投资拉动发展，项目建设呈现良好的发展局面。
1、领导重视最高。
县委、县政府高度重视重点项目建设工作，始终把重点项目建设作为推动我县经济社会发展的主动力。
成立了高规格的"三百行动计划"项目建设领导小组。
由县委书记任组长，县人大主任、县政府主要领导、县政协主席为副组长，其它常委和副县长等领导为成员，实行县级领导联系项目制，每个重点项目都确定了一名或多名县级联系领导跟踪服务，参照《XX县20XX年重点建设项目一览表》具体落实到项目和人，及时帮助解决项目建设中出现的困难和问题。
从项目前期运作、批复立项、资金筹集、工程建设到竣工验收及税收缴纳全程服务。
各项目实施单位、乡镇、责任单位，严格按照确定的目标任务，落实责任，确保了项目建设顺利推进。
2、建设规模最大。
XX年重点项目建设目标实现，从项目投资来看：全县34个重点项目，累计完成投资亿元，完成年任务的％；同比增加投资亿元，增长％。
全县投资XX0万元以上的项目69个，累计完成投资亿元，完成年任务的96％，同比增加投资亿元，增长％。
投资总量和完成投资额度均创历史新高。
3、建设进度最快。
制定实施了XX县先行先试26条、优化经济环境"十不准"、XX县承接产业转移先行先试若干政策措施，实行项目建设挂牌作战、工期倒排制，加快重点项目建设进度，提升园区的承载力，推动我县项目建设快速发展。
同志的讲话
####同志的讲话同志们：刚才，###书记对今年的党建党务工作作了安排部署，特别是对严肃干部纪律、加强干部作风作了重要要求。
道军同志、李勇同志、仁光同志、智勇同志、建军同志就分管工作进行了安排部署，希望各级各部门会后要迅速传达会议精神，切实抓好贯彻落实；要高度重视党建党务工作，领导好、教育好和培养好干部，为县域经济社会发展提供重要的人才保障；要进一步明确任务，理清思路、突出重点、落实责任，细化举措，逐一落实年初目标任务。
下面，我就近期工作作简要安排。
一、增添措施，鼓足干劲，奋力抓好项目攻坚、招大引强今年以来，全县上下围绕县委县政府关于“项目攻坚年”、“环境创优年”的工作部署，真抓实干，主动作为，项目攻坚和招大引强“开门红”工作实现了良好开局，但形势不容乐观。
从1—2月的完成情况来看，全县固定资产投资仅完成6.01亿元，差任务进度9.86亿元；招大引强仍然落后于其他区县，差距明显。
各乡镇各部门务必深刻认识到做好项目攻坚和招大引强，对于全年经济目标的完成、民生工程的保障都具体十分重要的作用；要坚持把项目攻坚、招大引强工作放在全年工作的首位，进一步增强信心，增添措施，自觉把工作重心调整到项目攻坚和招大引强工作上来。
今年，我县固定资产投资目标任务是实现固定资产投资86.6亿元、同比增长30%，招大引强的目标任务，就是实施工程。
这些任务是我们“高位追赶、跨越发展”的要求所决定的。
完成这些任务需要我们付出比去年更多的精神和努力，需要我们采取比以往更好的方法和途径。
一是做好项目包装、争取和推进工作。
发改部门要从重点项目入手，从项目的深度入手，包装一批打基础、利长远、促发展的大项目。
特别是要针对国道318线改线、小绕城、快捷通道等项目，认真研究项目包装，编报一批大项目。
要积极加强对接，多争取一个项目就为####发展多奠定一份基石，千方百计做好项目争取工作；要创新工作方法和要素保障机制，严格落实项目建设管理机制，完善协调联动机制，各项目涉及的牵头领导、责任部门、业主单位和项目秘书部门要按照“时间倒逼工期”的要求，通力协作、形成合力，促进签约项目早日动工，在建项目早日竣工，投产项目早日见效。
XX县破解发展要素瓶颈制约相关工作汇报
XX县破除要素制约工作汇报尊敬的XX副秘书长及政研室各位领导：欢迎你们莅临XX检查指导工作！根据安排，现将我县破除发展要素瓶颈相关工作作简要汇报。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕建设生态经济强县的发展战略，坚定不移实施项目推动战略，经济社会保持强劲增长、超常发展的良好态势。
2011年，实现地方生产总值60.9亿元，完成地方财政一般预算收入2亿元，同比分别增长15.1%、21%。
在推进经济社会发展的进程中，我们坚持统筹联动、创新思维、多管齐下，千方百计破除资金、土地、人力资源、生产基础资源等要素瓶颈，为经济社会快速发展提供了坚强有力的支撑。
一、主要措施（一）着力破除资金要素瓶颈。
资金是现代市场经济的“血液”，是县域经济发展不可或缺的基本要素。
近年来，我们坚持不懈地解放思想、创新机制，广泛吸纳各类资金参与重大项目建设。
2011年，我县固定资产投资完成39.8亿元，同比增长28%。
今年我县计划实施重点项目75个，完成投资42.6亿元，1-4月已完成投资8.4亿元。
一是充分发挥财政资金的导向作用。
我县发展基础薄弱，可用财力严重不足。
我们始终将项目争引作为推动XX长远发展的根本举措，制定完善《XX县招商引资奖励试行办法》等系列政策，每年从有限财力中挤出2000万元专项用于项目争引前期工作经费，安排500万元重奖招商引资有功部门和个人，充分调动了部门和乡镇争资引项的积极性和主动性。
近年来，我们先后争取到国家现代农业示范区、九龙潭水库等国省重大项目，成功签约九天真空玻纹管、中专汽车等亿元项目19个，为经济社会跨越发展奠定了坚实基础。
二是充分发挥项目资金的聚合作用。
围绕全县战略布局的重点领域、重点产业、重大项目集中规划项目、申报项目、配置项目、实施项目，最大限度发挥项目资金的聚合效应。
2011年，全县共整合项目28个、资金3.3亿元，集中投向国家代农业示范区、张澜故居保护开发、新农村建设等重点项目建设；2012年，全县计划整合项目资金3亿元用于有机食品基地、新农村综合体等重大项目建设。
推进工业园区存在的困难和问题
推进工业园区存在的困难和问题推进工业园区存在的困难和问题简介：推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)…推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)共入驻企业5家，涉及木材、食品加工等产业，就业人员1200人;年底预计完成工业总产值35680万元，完成工业增加值12120万元，完成固定资产投资21400万元。
拟入园企业6家;涉及矿物、化工、冶炼等产业。
经济强县的突破点是工业，工业的主战场在园区，我们虽然取得了一定的成绩，但是也存在着推进工业园区建设的重重困难，其主要表现在以下几个方面:一是园区项目审批难。
县工业园区管委会自身职能弱、没有任何审批权限。
企业办理的行政规范审批、项目建设技术性审批涉及园区县级职能部门和州级相关部门，一个项目的审批往往必须经过一个又一个“门槛”。
导致项目审批程序多、时间长，影响不少工业园区项目落户、开工和投产。
一个项目在工业园区落地，要花一年半载时间，投资者感慨“拖不起”。
如：如大木业公司、永鑫糖业公司配套设施用地及相关手续等至今仍未得到审批。
二是工业用地征收难。
近年，一方面国家对建设用地指标控制很严，我县没有在整体建设规划中预留工业用地，因此争取工业用地指标难，工业建设供地严重不足，另一方面是由于园区周围群众对发展工业认识不足思想观念相对滞后对自己曾经营的土地被征用发展工业存在诸多思想顾虑，而且工业用地价格普遍较低，因此群众抵触情绪较大;加之十八大召开后，土地征收补偿标准有提高趋势，大部分群众持观望态度，等待新补偿标准出台，不愿意被征收，因此征收土地困难。
工业园区提升攻坚年实施方案
工业园区提升攻坚年实施方案为了推动工业园区的高质量发展，提升园区的综合竞争力和可持续发展能力，特制定本“工业园区提升攻坚年”实施方案。
一、总体目标通过一年的攻坚行动，实现工业园区在产业升级、基础设施完善、创新能力提升、生态环境保护和服务效能优化等方面取得显著成效，使工业园区成为区域经济发展的强大引擎和创新高地。
具体目标包括：1、产业结构明显优化，主导产业集聚度提高，新兴产业培育取得突破。
2、基础设施配套更加完善，园区道路、水电、通信等设施满足企业发展需求。
3、创新能力显著增强，研发投入占比提高，高新技术企业数量增加。
4、生态环境质量持续改善，节能减排指标达到国家标准。
5、服务效能大幅提升，企业满意度达到 90%以上。
二、重点任务（一）产业升级行动1、制定产业发展规划结合园区实际和市场需求，明确主导产业和重点发展方向，绘制产业发展图谱。
2、招商引资组建专业招商团队，瞄准产业链上下游关键环节，开展精准招商，引进一批优质项目。
3、推动企业转型升级鼓励现有企业加大技术改造和创新投入，提高产品附加值和市场竞争力。
（二）基础设施完善行动1、道路建设优化园区道路网络，新建和改造一批主次干道，提高道路通行能力。
2、水电供应加强水电设施建设，保障企业生产和生活用水用电需求。
3、通信网络提升园区通信网络覆盖和传输速度，满足企业数字化发展需求。
（三）创新能力提升行动1、搭建创新平台建设一批研发中心、孵化器、众创空间等创新载体。
2、加强产学研合作与高校、科研机构建立合作关系，促进科技成果转化和应用。
3、人才引进和培养制定优惠政策，吸引高层次创新人才和团队入驻园区。
（四）生态环境保护行动1、加强环境监管建立严格的环境准入制度，加强对企业排污的监测和治理。
2、推广清洁生产鼓励企业采用节能环保技术和设备，减少污染物排放。
3、生态修复对园区内受损的生态区域进行修复和绿化，打造生态园区。
（五）服务效能优化行动1、简化审批流程推行“一站式”服务，减少审批环节，提高办事效率。
善谋实干 善谋实干快速发展,攻坚破难统筹推进(心得体会)
善谋实干善谋实干快速发展,攻坚破难统筹推进(心得体会)善谋实干快速发展攻坚破难统筹推进——学习市委书记王家林同志讲话心得体会乐平市委四届三次全体（扩大）会议8月11日在乐平宾馆隆重召开，会议主要任务是贯彻省、景德镇市再学习浙江，实现崛起的重大部署和全省统筹城乡协调发展工作任务，会上市委书记王家林同志的讲话高屋建瓴，客观实在，下面我就从自身的感受出发,谈几点心得体会：一、思想学浙江，在统一思想中振奋精神。
放思想学浙江活在把握内涵，深化理念。
孟书记强调：“我们深入学习浙江经验，最根本的是要学习浙江精神，并与大力弘扬江西本土优秀文化结合起来，形成促进科学发展、和谐发展、加快崛起的强大精神支撑。
”我们一定要深刻领会，在实际操作中把握四个方面：一是要深入学习浙江人坚韧不拔、百折不挠的精神，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，唯有发展是硬道理。
浙江人只讲怎么干，不在意怎么看；有争议的时候先干起来再说。
当年温州模式和义务小商品市场的发展都是备受争议的，但是，他们面对质疑不动摇，看准了的路坚定不移朝前走，一以贯之，一任接着一任干，终于取得了巨大的成功。
乐平在发展中碰到的诸多困难和问题，归根到底仍然是发展不够、不充分的问题，这是我们实现各项工作目标的主要矛盾。
因此，我们要做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，任何情况下都不分心、不偏离、不动摇，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展检验工作、用发展造就干部队伍。
二是要深入学习浙江人发愤图强、勇于创新的精神，始终坚持科学发展、机遇发展、风险发展，看到发展是硬道理。
浙江人具有发愤图强、勇于创新的可贵品质，不为困难所慑服，不为逆境而丧志，善于在没有条件中创造条件，在没有机遇中创造机遇，在应对风险中创造价值。
浙江有悠久的重商传统，但君子爱财，取之有道，严守“义利双行”、“以利和义”的信条。
浙江人你帮我，我帮你，党政者相融、政企者相依、工商者相助，铸造了浙江人的团队精神。
产业园区管委会关于园区建设用地的调研报告（精简篇）
产业园区管委会关于园区建设用地的调研报告产业园区管委会关于园区建设用地的调研报告近年来，随着我县园区经济的快速发展，用地瓶颈制约作用越来越明显，土地供应偏紧和土地使用成本偏高已成为制约园区发展的主要问题之一。
近期，县园区办组织人员进行了园区用地的专题调研，现将有关情况报告如下。
一、园区用地基本现状实施园区攻坚战役以来，园区用地需求量猛增，土地消耗量越来越大，造成用地指标紧张。
通过县园区的积极协调和国土部门的大力支持，用地供需矛盾虽然得到了一定缓解，但仍然十分突出。
（一）园区用地报批情况 1、报批率较低。
全县园区申报项目用地面积与实际批回土地面积相比，批回率较低。
2、工业用地占比大。
限制了园区土地开发的融资功能，严重制约园区的建设与发展。
3、土地报批资金短缺。
部分园区由于融资困难，筹集不到足额资金。
（二）园区用地需求情况园区已申报项目用地面积已列入计划。
今年园区申报工业用地比例明显下降，商住用地、配套设施用地比例显著上升。
尽管园区用地指标增加了，但用地指标缺口依然较大，而且今后几年内，随着园区攻坚战的深入开展，园区用地需求呈上升势头，供需矛盾将进一步激化。
二、园区用地存在的困难和问题（一）用地指标紧缺，供需矛盾突出。
随着新型工业化、城镇化步伐的加快，启动了大批基础设施建设，需要占用大量土地。
同时，省国土厅又叫停了先行征收、增减挂钩等土地报批方式，用地政策收窄，用地指标紧张的矛盾将更加凸显，我县园区土地指标紧缺局面仍将延续。
（二）园区申报项目用地缺乏计划性。
由于有的园区没有及早地安排好项目用地计划，错过申报时机后，在年度内根本不能完成用地报批，无法落实项目用地，在一定程度上造成了用地困难。
（三）少数园区依法依规用地意识不强。
一些园区存在严重违规用地现象：（四）用地报批前置工作时间长、困难大。
现行的国家土地政策越来越严，用地审批更为严格，报批手续繁杂，批复缓慢。
国家对土地报批的资料要求也越来越严格，报批的前置工作越来越多，越来越复杂，相关的财政、规划、林业、社保、环保等部门要求也越来越高，使得前置工作周期长、进展慢。
破解开发区用地难题十项对策
破解开发区用地难题十项对策胡军生开发区的用地难问题仍然值得关注。
造成我市开发区用地困难的原因有两个方面：一是巧妇难为无米之炊，二是拙妇难为有米之炊。
解决开发区用地难题必须从两个方面着手：既要缓解“无米下锅”的问题，更要解决“有米未下锅”和“有米乱下锅”的问题，既要开发后备的、争取上面的，更要用好已批的、盘活闲置的。
一、我市省级以上开发区用地难现状我市开发区多数是既缺土地又缺用地指标，少数是虽不缺土地但缺用地指标。
行政区划和开发区空间布局上的不合理，限制了开发区的进一步发展，突出表现在东南开发区、常州农业开发区和戚区开发区即将连成片，其中东南开发区已初具特色和规模，具有向外延伸、扩展的条件和基础，但无地可用的现状限制了它的进一步发展；武进高新区和常州农发区也已基本连成了片；钟楼开发区首期工业启动区内企业已基本布满，已无发展空间，亟需解决二期工业用地指标;戚区开发区实际规划面积早已突破了批准规划面积;常州农发区土地利用率已超过80%，目前可利用土地资源已不足2000亩。
2005年以来，国家实施宏观调控政策，土地难题雪上加霜，原有的问题还未完全消化，新的困难又产生了。
虽然市里一直重点保证重点项目、公益项目和开发区的用地供应，但开发区的用地难题还是越来越突出了。
2005年，省里下达给我市的农用地转为建设用地计划为14190亩，经过多方努力，当年我市实际用地共32752.6亩，其中10个省级以上开发区共用地14657亩。
目前，我市2006年度的农用地转为建设用地计划省里尚未下达，但从去年省里下达给我们的用地计划来看，只会比去年更紧张。
然而，今年的用地需求量远远超过了去年的实际用地量，而且还有去年批而未供的8214.6亩土地指标需要消化。
二、破解开发区用地难题的十项对策针对上述用地难的现状，可以采取以下十个方面的对策。
（一）内部挖潜，盘活存量。
盘活已批未用的土地。
目前，全市还有已批未用土地10306亩，其中武进1983亩，金坛1943亩，溧阳1785亩，新北2995亩，市区1600亩。
承接东部产业转移做法 推进园区开发建设
5、突破瓶颈制约。加快承接产业转移，必须有承载项目的平台，有扩大投入的渠道，有保障流通的基础设施。园区土地、物流等方面的状况，已成为招商引资的“瓶颈”。一是要破解用地难题。没有土地，再好的项目也引不进来。因此要严格项目用地管理，既抓增量的供给，更抓存量的盘活，提高土地利用效益。对那些圈而不用的土地，必须限期开发，过期依法收回。特别是要积极争取用地指标的倾斜，储备好用地指标，为今后发展腾出空间。二是拓宽融资渠道。积极推进引进外资银行、股份制商业银行的工作，同时壮大中小企业担保基金，形成良好的金融竞争氛围。目前大多数工业园区的基本情况是累计收入小于累计支出，要解决现金流必须靠融资。融资渠道是多种多样的。第一，以国通公司为贷款平台，以担保公司为助贷平台向银行融资。在自然人资本和社会法人资本一时难以进入的情况下，银行资本是主渠道。向银行融资必须回答园区的赢利点在哪里，只有这样才能增强银行对园区的信心，增强园区的融资能力。我们的现实是，一方面，要以降低地价的办法吸引投资者，另一方面，又必须思考怎样以综合地价的出让收入和未来的税收来平衡让利于投资者的部分。因此，建设生活服务区以获取土地溢出价格，平衡工业用地差口；建立土地储备制度，以规划土地未来的出让金为质押；以土地整治项目本身为质押，向银行贷款，就成为工业园区融资的三条主要出路。第二，向开发商借款。可以向中标的开发商借款（开发商垫资入场），开发结束园区支付一定比例的工程款，其余以成本价土地抵偿，规定招商用途和期限，如果招进客商，园区让利部分兑付给开发商；如果未能实现招商，园区打折回购。第三，向社会法人融资。第四，项目融资。如ＢＯＴ（建设－运营－移交）、准ＡＢＳ（以项目所拥有的资产为基础，以项目资产可以带来的预期收益为保证，募集社会资本共同建设）、ＰＰＰ（公共部门与私人企业合作）、ＭＢＯ（管理者利用借贷所融资资本购买本公司股票）。三是完善物流体系。鼓励物流业向制造业渗透，重组、改造、提升制造业物流运作模式。支持专业化物流企业做强做大，培育物流服务品牌。同时加强基础设施建设。产业能否顺利转移，取决于“交通”和“流通”，而流通的基础是交通。一定要突出交通优先发展的战略地位，做到交通设施首先对接。
产业园区半年攻坚行动实施方案
产业园区半年攻坚行动实施方案一、背景和目标近年来，随着产业园区建设的不断推进和发展，各地产业园区间的竞争也日益激烈。
为了进一步增强我国产业园区的竞争力和创新能力，稳定和提高产业园区的发展水平，制定了以下半年攻坚行动实施方案。
本方案旨在通过实施一系列具体措施，进一步提升产业园区的创新能力、服务能力和管理水平，推动产业园区高质量发展。
二、主要任务1.推动产业园区创新发展。
加大对科技创新的支持力度，引进更多高新技术企业和研发机构，打造以创新为核心驱动力的产业生态圈。
推动产业园区与高校、科研院所等深度合作，促进产业技术创新和成果转化。
2.优化产业园区营商环境。
加强政府服务，提供高效便捷的审批服务，为企业和项目提供全程咨询和指导。
深化改革，简化企业注册流程，促进园区内企业的注册便利化。
推动政策落地和执行，确保企业享受到政策支持。
3.加强产业园区基础设施建设。
加大对园区基础设施建设的投入，提升园区的硬件设施水平。
加强对园区内道路、管网、供电等基础设施的维护和更新，保障企业和园区居民的正常生产经营和生活需求。
4.加强人才培养和引进。
加强与高校、科研院所的人才合作，推动科技人才的培养和引进。
建立人才交流和共享机制，吸引更多高层次人才加入产业园区。
优化人才居住环境，提供全方位的人才服务和支持。
三、实施措施1.设立专项资金支持。
成立产业园区半年攻坚行动专项资金，并设立专门的管理机构，负责资金的申请、审核和监管工作。
鼓励产业园区进行创新项目申报，优先给予资金支持。
2.加大政策支持力度。
进一步明确各项扶持政策和措施，确保政策的落地和实施。
加强与企业的沟通和协商，听取企业意见和建议，及时解决企业遇到的问题。
3.加强园区管理和服务能力。
完善产业园区管理体制机制，提高园区管理水平。
加强对园区内企业的服务和管护，组织开展各类培训和交流活动，提升企业创新能力和竞争力。
4.建立监督和评估机制。
建立健全产业园区半年攻坚行动的监督和评估机制，定期对各项工作进行评估和总结，及时发现问题和不足，并采取有效措施加以解决。
推动工业园区高质量发展的对策
推动工业园区高质量发展的对策随着中国经济的快速发展，工业园区作为经济发展的重要引擎，发挥着越来越重要的作用。
然而，目前一些工业园区在发展中面临着一些问题，影响了其高质量发展。
为了解决这些问题，推动工业园区高质量发展，我们需要采取一系列的对策。
加强规划和管理。
工业园区应建立科学合理的规划体系，明确园区的定位和发展目标。
同时，加强管理，健全园区管理体制机制，提高园区的运营效率和服务水平。
要加强对园区用地的合理利用和规划，避免资源浪费和环境污染。
优化产业结构。
工业园区应根据自身的优势和特点，发展具有竞争力的产业。
要注重引进技术先进、具有创新能力的企业，推动园区产业升级和创新发展。
同时，要加强产业链的整合，提高园区内企业的协同效应，形成更加完善的产业链条。
加强科技创新。
工业园区要加强与科研机构和高校的合作，提升科技创新能力。
要鼓励企业加大研发投入，加强技术创新，推动园区产业技术水平的提升。
同时，要加强知识产权保护，为企业提供良好的创新环境和法律保障。
加强人才培养和引进。
工业园区要加大人才培养和引进力度，提供良好的人才发展平台。
要加强与高校和科研机构的合作，建立人才培养和交流机制。
同时，要鼓励企业提供良好的职业发展机会和待遇，吸引和留住人才。
加强环境保护。
工业园区要注重生态环境保护，推动绿色发展。
要严格控制污染物排放，加强园区环境监测和治理，确保园区环境质量达到标准。
同时，要推动园区企业实施清洁生产，提高资源利用效率和环境友好性。
加强政府支持和服务。
政府应加大对工业园区的支持力度，提供优惠政策和服务。
要加强政府和园区企业的沟通与合作，解决企业在发展中遇到的问题和困难。
同时，要加强对园区的监管和评估，确保园区发展的质量和效益。
推动工业园区高质量发展需要加强规划和管理、优化产业结构、加强科技创新、加强人才培养和引进、加强环境保护以及加强政府支持和服务等一系列对策。
只有通过多方面的努力，才能够推动工业园区实现高质量发展，为经济发展做出更大的贡献。
弥补短板 破解制约 迁安市做好四篇文章促经济转型
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唐山经济 Ｉ。 ・ １８ ２ 。
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２１ 远 远 低 于 全 国 平 均 比 例 。 这 些 经 济 指 标 的 所 有 所 医 、 学 有 所 教 、 弱 有 所 保 … … 县 里 连 续 出 台 ．， 显 示 的 一 增 ～ 降 ， 标 志 着 以 非 农 产 业 为 主 体 的 经 了 一 系 列 促 进 农 村 社 会 事 业 发 展 的 措 施 ： 建 立 和 济 结 构 在 乐 亭 己 然 树 立 。 这 种 变 化 ， 是 优 化 ， 是 完 善 农 村 特 困 户 救 助 制 度 ， 使 ９ ０ 余 户 家 庭 得 到 ００ 方向。 救 助 ；加 大对 农 村 敬 老 院 的 资金 投 入 ，进 一 步 完
全 市 引进 高端 人 才 １ ０ ，引进 急 需 人才 ２ ０ 人 ， ０名 ０ ０ 循 环 机 制 。成 立 工 业 投 资有 限 责 任 公 司 、城 市 建 培 训专 业技 术 人 才４ ０ 人 ，培 训农 村 劳 动力 ５ ０ ０ 设 投 资 管 理 有 限 责任 公 司和 土 地 矿 产 资 源 开 发 公 ００ ０ ０
金 融 仓 、银 行 贷 款 等 方 式 ， 吸 引金 融 机 构 和 建 设 立 足 服 务 于 大 城 区 、大 园 区 、 大 产 业 、 大 开 单位 参 与 重大 项 目的融 资和 建 设 。
放 战 略 ， 根 据 产 业 和 空 间 发 展 的 需 求 ， 迁 安 市 坚
下转第３ 页 ７
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司 三 个 投 资 公 司 ， 为 实 施 “ 城 区 、 大 园 区 、 大 大 产 业 、大 交通 、 大 开 放 ”战 略 提 供 资金 保 障 。创
二 、构 筑 交 通 大格 局 ，打 通海 陆 通 道
破解项目及园区用地的几条途径
破解工业项目及小园区用地的建议几年来，随着我县经济发展和城市建设的迅猛发展，项目建设用地量持续增加，而国家和省进一步加强土地调控，建设用地指标控制的越来越紧，土地供需矛盾日益尖锐，新时期的用地供需问题已成为制约全县经济发展的瓶颈，如何提高土地资源保障能力，处理好保障发展和保护资源两者之间的关系，努力实现保发展与保红线“双赢”，是我们急需破解的难题。
一、破解工业项目用地的途径土地资源越紧张，越要保障工业项目用地。
因此，必须坚持“保障重点、适度超前、统筹兼顾、依法集约”原则，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”工作思路，多措并举，多管齐下，努力提高土地资源保障的针对性、有效性和科学性。
一是争列省市重点，向上争地。
要进一步加大项目谋划力度，对于符合国家产业政策，有效支撑县域经济发展的工业项目，要精细包装，加强跑办，争取列入省、市重点项目盘子，获得土地支持。
二是按照轻重缓急，计划供地。
每年对列入全县重点项目盘子的工业项目，按照“合理布局、经济可行、控制时序”的原则，综合考虑项目产业政策、投资强度、税收额度、就业岗位等因素，严格项目审查，科学确定项目用地排序，合理制定用地指标分配计划，加大统筹调剂力度，“统一规划、分步实施，建多少、用多少、分多少、供多少”，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源，确保将有限用地指标用在重点项目、优质项目、急需项目的“刀刃”上。
三是突出主导产业，重点供地。
通过实施新一轮土地利用总体规划，大力培育战略性新兴产业、改造提升传统产业，优先保障高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品项目用地。
加大排查，严格筛选，将全县具有潜力大、成长性好、投资规模大、带动能力强的新上大项目纳入“点供”项目储备库。
对不符合产业政策和供地政策的项目，一律不批准用地；对未按规定履行审批手续的项目，一律不得供应土地。
土地供应绝对不向“两高一资”，产能过剩和重复建设项目供地。
四是坚持集约原则，科学供地。
企业数字化转型的瓶颈与攻坚策略
企业数字化转型的瓶颈与攻坚策略随着数字化时代的来临，企业数字化转型已成为当前企业面临的重要需求。
数字化转型是一个复杂而困难的过程，需要企业在全面理解数字化转型的实质和内涵的基础上，结合自身的发展现状和市场情况来确定转型的路径和方向。
本文将对企业数字化转型过程中的瓶颈问题进行探讨，并提出相应的攻坚策略。
一、数字化转型的瓶颈问题数字化转型需要企业在技术、人才、文化、管理等多个方面进行改变和创新，因此，数字化转型也伴随着许多瓶颈问题，主要表现在以下几个方面：1. 技术瓶颈数字化转型需要依托大数据、云计算、人工智能等众多技术支持，而这些技术又都处于快速发展的阶段，因此，企业很难在技术上保持领先地位。
同时，技术的更新换代也带来了企业对技术投入的持续不断，这对中小企业来说负担较重。
2. 人才瓶颈数字化转型需要企业具备涉及信息技术、商业、运营等多方面的专业人才，但是，此类人才少而昂贵，且需求量大，供不应求。
人才的短缺导致数字化转型的进度放缓，对企业数字化转型建设产生一定的制约作用。
3. 文化瓶颈企业文化是数字化转型的重要因素之一，数字化转型需要企业在价值观、思维方式、组织架构等方面进行变革。
但是，传统的企业文化和体制很难适应数字化时代的需要，形成了一定的文化瓶颈。
4. 管理瓶颈数字化转型需要企业具备高效的管理体系和模式，然而，企业在数字化转型过程中，往往出现管理体系和模式不适应的情况。
这些情况往往由于传统的企业管理思维所造成，企业需要在管理模式、组织架构、流程设计等方面进行改革。
二、数字化转型的攻坚策略企业需要充分理解数字化转型过程中的瓶颈问题，采取合适的攻坚策略，实现数字化转型的顺利推进。
以下是针对数字化转型过程中的四个瓶颈问题的相应攻坚策略：1. 打破技术瓶颈数字化转型过程中，技术的快速发展对企业提出了更高的挑战。
为了打破技术瓶颈，企业需要不断提升技术人员的专业能力，并引进优质的技术服务机构，不断创新提升产品的核心竞争力。
破瓶颈制约 打好攻坚仗——乐山市“十二五”基层就业和社会保障公共服务机构建设的思考
度 小 、 务 力 量 弱 等 问题 依 然 存 在 且 日益 突 出 ， 服 极大 地 影 响 了 人 力 资源 和社 会 保 障 事 业 延 伸 到 基 层 ．成 为制 约各 项 惠 民政
策落 实 到 基 层 的 “ 颈 ” 瓶
— —
间 ．科 学 规 划 和 扎 实 推 动 基 层 就 业 和 社会 保 障公 共 服 务 机 构
— —
设 作 为促 进就 业 再 就 业 工 作 的组 织 依 托 ．作 为 退休 人 员社 会
化 管 理 的 有效 载 体 ， 真 抓 实抓 好 。一 是 党 委 政 府 高 度 重 视 。 认 市 委 、 政 府 制 发 了 《 进 下 岗失 业 人 员 再 就业 实施 办法 》 市 市 促 ， 政 府 办 公 室 批 转 了《 于 在 全 市 街 道 （ 镇 ） 社 区 建 立 劳动 关 乡 和 和 社 会保 障工 作 机 构 的意 见 》 各 县 （ 、 ） 委 、 府 和 劳动 ， 市 区 党 政 保 障 部 门 以尽 快 形 成 基 层 工 作 平 台为 目标 ， 以街 道 、 乡镇 和建 制镇 为重 点 ． 极 推 进 城镇 劳 动保 障管 理 和 服 务 社 会 化 进 程 积
“ 十二 五 ” 临 的 突 出 问题 面
与公 共 服 务 体 系 的 重 要 组 成 部分 ．是 人力 资源 和社 会 保 障 政 策落 实 和 工 作 落 实 的 重 要 载体 ． 促 进 城 乡 就 业再 就业 、 立 在 建
完善 城 乡社 会 保 障 体 系 、 调 劳 动 关 系 、 实 解 决 民生 、 建 协 切 构 和谐 社 会 等方 面有 着 不 可 替 代 的作 用 。 随着 乐 山 市 人 力 资 源社 会保 障事 业 不 断发 展 和 服 务 领 域
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突破瓶颈难关推进园区攻坚
谭红日
今年，市委、市政府部署的“园区攻坚战”对加快欠发达地区的工业发展极具针对性。
如何抢借这股东风，加速园区建设与发展，搭建好工业发展平台，是茶陵经济开发区组织园区攻坚工作的落脚点。
上半年，我们始终坚持解放思想，在攻克长期以来影响园区建设与发展的瓶颈和难关上大胆尝试，通过建立新机制，出台新举措，取得了攻坚克难阶段性成效，有力地推进全县园区攻坚战役顺利铺开。
一、突破体制束缚，健全管理职能
当前，在机构体制上束缚和制约着园区建设与发展的现象主要表现在：一是按现行管理体制园区还不能完全独立行使区内社会事务管理权限，目前主要还是依靠或依附于政府的行政执法单位和有关职能部门，由于“隔河搭桥”，存在着对入园项目建设行政审批办事效率不高等问题，影响园区项目建设；二是受利益格局大调整影响，园区在征地、建设过程中，经常发生周边村民到园区阻工、闹事现象，为此，耗出园区大量人力、物力和财力，去协调解决矛盾纠纷，影响园区建设速度。
三是个别行政执法单位隔三差五到园区企业进行执法检查，干扰企业正常生产经营，影响园区发展环境。
针对这种困状，自去年来我们经认真调研，报请县委、县政府批准，推行以下新举措解决上述难题。
一是建立全程
委托代办制。
明确有关部门在园区内所行使的管理职能，由管委会代为行使；开发区成立“企业服务中心”，落实专人承担为企业全程代办行政审批、限时办结具体工作任务，兑现“一站式”服务承诺，企业老板无须与审批部门打交道。
二是创建特派员联络制。
明确相关单位要向开发区派驻特派员，其工作职责就是代表本单位履行好服务于园区攻坚各项工作，开发区向特派员实行工作联系交办单制度。
特派员自接到工作联系交办单，要按工作联系交办单规定的时间和要求完成交办的工作。
三是建立“无费区”管理制度。
明确凡进入园区进行检查执法，必须向开发区管委会书面申请，经开发区主要领导同意，凭批示件在开发区管委会相关部门陪同下方可进入园区企业检查。
严禁对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，对法律法规规定必须收取的费用，由开发区企业服务中心代收代缴，确保企业“静营期”政策落实。
四是建立政绩考核机制。
县委明确把园区建设相关单位支持园区工作纳入该单位领导班子政绩考核，占全年目标管理10%分值。
年初由开发区制定考核方案，年终由开发区会同组织部进行考核。
五是启动“园政合一”建设，扩大园区管理范围。
明确将开发区所在下东乡适时时成建制划归开发区管理，实行“一套班子，两块牌子”管理模式。
明确开发区对龙下工业园、平虎工业园、石材工业园、汉背有色金属园、思聪物流园的实行统一领导与管理。
将各园区所在乡镇乡镇长纳入开
发区管委会班子成员管理。
二、突破资金难关，加快项目建设
建设资金是园区建设的根本保障，也是长期以来困扰园区建设的首要难题。
园区建设资金靠向县财政要，县财政投入有限；靠向上级主管部门争资，计划指标有限；靠项目包装融资，各项证照手续要求齐全，银行部门审批极严。
唯一办法唯一出路就是用足用活省委、省政府[2009]4号文件精神，创新园区土地开发，发挥园区“造血”功能。
近些年来，随着贯穿于园区的衡炎高速竣工通车，泉南高速、衡茶吉铁路的开工建设，茶陵经济开发区的区位优势突显，发展潜力巨大。
加之，我们在早几年前就前瞻性地完成了高速公路互通位置、衡茶吉铁路客货运站中心位置的土地征购，贮备了一定数量的用地，并规划预留了项目的发展空间。
探寻组织实施园区土地进行商业开发的时机成熟。
今年我们借“园区攻坚”机遇，积极向县委、县政府力荐，请求给予园区土地政策支持，并将陶瓷产业园、综合服务中心建设列为全县今年要做的十件实事。
经县政府常务会议专题研究，现同意划拨600亩土地，交由开发区经营开发公司进行土地商业运作，筹集园区建设资金。
目前，经营开发公司正在着手启动带项目的土地商业运作招拍挂方案。
计划筹资4亿元，通过市场运作投入在高速与园区连接的互通位置建集约用地的开发区综合服务大楼及园区休闲广场、步行街，并全力加快产业
承接物流园的小企业孵化器、陶瓷产业园、有色金属园和物流中心的路网、管网、通讯网络及配套绿化、亮化设施建设，进一步优化园区硬件投资环境，提升园区形象。
三、突破土地制约，强化办证调规
园区的土地报批办证工作是制约园区项目建设的关键环节。
过去，我们往往是引进一个在建项目，企业建成投产多年，但用地办证是久拖未办。
究其原困，是过去对办证工作的理念和程序上出现错位。
今年，我们经冷静和理性分析，决定彻底改过去“先建后批”为“先批后建”，走规范化的用地办证工作路子。
一是自觉加强对攻坚项目的用地报批工作。
今年是开发区的项目“大建设”之年，组织园区攻坚的建设项目众多。
为此，上半年我们成立了专门领导班子，切实加大了对这批项目的用地报批工作力度，走“报（资料上报）、批（省、市审批）、征（组织征地）、供（带项目招拍挂）、用（项目用地）”规范化的用地办证工作路子，力争所有建设项目的用地都得到及时报批，用地手续合法合规，经得起上级的检查。
二是加大做好园区扩区调规工作。
我县是2003年开始启动园区建设，历经多年建设，原经国家发改委、国土资源部审核通过的区划已不适应现在形势发展需要，园内企业安置基本饱和。
自2008年开始，我县着手启动了占地8平方公里产业承接物流园扩区建设。
近期，省发改委已下文，正式启动了自2003年以来一直冻结的开发区扩区和
调整区位工作。
我们要充分抓住这一有利时机，结合园区“十二五”发展规划的编制以及城市扩容提质建设规划和全县土地利用规划，迅速准备好各种资料，聘请国内重量级单位科学制定好茶陵经济开发区的扩区和调整区位规划，按要求组织好扩区调规申报工作，以便使开发区整个工业建设用地得到省政府批复和确认。
四、突抓产业建设，强化园区招商
我县在计划经济时代，曾有过主打工业产品如茶陵县喷灌机械厂生产的“雨蛙”牌喷灌机、火田镇阀门厂生产的水阀门，当时在全省乃至全国享有一定声望和名气，有过辉煌时代；后由于改制和互相残酷竞争，前后都错过和丧失了做大做强、形成产业的机遇。
当前，工业基础底子薄，产业建设落后是我县县情。
突抓产业建设，加快发展是我们的头等大事。
自园区攻坚战打响来，在抓产业建设上开发区主要采取了一是扶优扶强。
全力支持贵派电器、粤港针织、东信棉业、龙华畜牧、华盛陶瓷做大做强，支持贵派电器申报“中国驰名商标”，支持各企业争创业内品牌。
二是科学定位。
在开发区继续做大做强原棉纺针织和农副产品加工产业同时，在产业承接园着重打造建筑陶瓷、有色金属精深加工和物流产业，对管理的“五园”着重建设“特色园区”。
三是招大引强。
充分发挥我县拥有丰富的有色金属、生产建筑陶瓷原料以及交通区位优势，加快投资4.28亿元的湖南有色
金属集团下属湘东钨业总部搬迁落户产业承接园，建好“阜仙有色金属园”。
积极与省高管局协调，力争在开发区启动衡炎、泉南两条高速交汇的物流中心建设。
全力做好5月份在广东佛山由市委、市政府承办的为茶陵陶瓷产业园召开的承接陶瓷产业转移的专题招商会工作，积极引进对接意向投资10亿元的广东佛山会得龙陶瓷有限公司落户陶瓷产业园。
（作者系茶陵县委常委、开发区党工委书记）。